2016年春運工作策劃方案
2016年年春運從2月4日開始，至3月15日結束。根據《關于印發**年xx市春運工作方案的通知》(甬政辦發〔**〕8號)精神，為切實做好**年全市春運工作，小編為此相向您提供一份方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以提升服務和改善民生為出發點和落腳點，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總體要求，加強對春運的組織領導，重點做好安全監督，合理組織運力，強化輿論宣傳，引導客流有序流動，努力滿足群眾出行需求，實現“安全、有序、和諧”目標，促進社會穩定發展。
二、組織領導
為切實加強對全市春運工作的組織領導，市政府成立由分管副市長任組長，市級有關部門負責人組成的2015年春運工作領導小組(名單詳見附件)，統一指揮協調全市春運工作。領導小組辦公室(市春運辦)設在市交通運輸局，根據領導小組工作部署，組織、指揮、協調和監督各鎮(街道)、各有關部門落實春運工作措施，負責春運的日常工作和值班統計工作;掌握春運工作動態，做好春運信息發布和宣傳報道工作;及時協調處理應急事項。
各鎮(街道)及相關部門也要成立相應的機構，負責本轄區、本部門的春運工作。要及時謀劃，周密組織，制訂完善的春運保障措施和應急預案，深入基層一線，現場協調解決有關問題，對春運工作所需人力、物資和經費給予支持和安排。
三、職責分工
市交通運輸局：負責春運期間的運輸組織、運力調配和運輸企業安全監督工作;加強運輸市場管理，查處非法營運等違法行為，配合做好超載旅客分流駁運工作;做好春運期間全市公路暢通的保障工作，加強公路的養護、路政巡查，備足防凍防滑物資，對雪阻、水毀等原因造成阻塞和損壞的公路，及時做好清理、疏通和修復;及時報告公路通行信息和客運交通信息。
市公安局：負責加大對車站及周邊場所巡查管控力度，協助做好鐵路客票代售點的秩序維護;加強社會治安管理，嚴防各類治安刑事案件發生。
市委宣傳部：負責協調新聞媒體做好輿論宣傳，廣泛宣傳春運政策和工作措施，及時報道和發布春運新聞和有關信息。
市人力保局：負責及時快速處置拖欠農民工工資違法行為;開展人力資源市場治理整頓，發布勞動力用工信息，引導務工人員有序流動;做好節前節后就業專項服務工作。
市發展改革局：負責加強價格監督，嚴格運價政策，嚴禁任何單位和個人趁機亂漲價、亂收費。
市住建局：負責加強在建工程項目的施工現場管理，減少對交通組織的影響。
市安監局：負責春運安全的指導、監督和綜合協調工作;指導各地開展安全隱患排查，加強對危險品生產、經營、運輸、儲備環節的監督。
市城管局：負責加強客運站周邊的市容秩序管理;制定城區市政道路積雪冰凍天氣應急預案。
市民政局：負責做好城市生活無著落流浪乞討人員救助工作，做好生活必需品等物資儲備。
市市場監管局：負責查處非法經營行為，維護好乘客的合法權益。
市商務局：負責保障春運期間客運車輛和重點運輸車輛燃油供應。
市旅游局：負責加強春運期間旅游景區及旅行社的管理工作，協助做好旅游包車的安全監管工作。
市衛生局：負責指導各車站等場所在春運期間流行疾病防控及突發衛生事件的緊急醫療救援工作。
市教育局：負責加強對中小學生安全出行知識及春運政策的教育宣傳，指導學生不乘坐非法營運車輛，嚴禁私自組織包車;妥善做好學生寒假歸家返校安排。
市農機管理站：負責加強對拖拉機等運輸工具的管控，農機運輸工具不得參加任何形式的載客運輸。
市氣象局：負責加強氣象監測，春運期間及時向市春運辦和各春運實施部門提供準確的氣象預報。
市流動人口局：負責做好外來民工客流的排查工作，配合做好春運中涉及流動人口的突發事件處置工作，組織引導民工有序流動。
市總工會：負責開展關愛外來民工活動，組織平安返鄉行動，協助鐵路、交通運輸單位做好農民工團體訂票工作。
市人武部：配合做好災害惡劣氣候、突發事件車站等重要場所的安全保衛工作。
**供電公司：負責做好重點場站、售票處等部位的供電保障。
鎮海海事處**辦事處：負責做好船舶、船員的監督檢查，督促船舶處于良好技術狀況;規范船舶通航秩序，打擊船舶超載航行、非客船載客等違法行為，規范船舶航行秩序;維護水域通航環境，保障水上交通安全;做好水上交通信息報送。
市交警大隊：負責對春運營運駕駛員的安全資質審核和安全教育;設立春運安全檢查服務站;做好春運期間交通分流的組織實施，加強重點地區、重點道路、重點時段的交通疏導，整治車站周邊交通秩序，確保市區各車站進出道路的暢通;會同相關部門和運輸企業做好超載旅客駁運工作，及時報告超載客車查處情況。
市消防大隊：負責做好對運輸企業重點場站及售票點的消防管控。
四、實施步驟
(一)調查摸底：**年12月至2015年1月10日
組織各地開展春運客流調查摸底和預測分析，走訪有關部門和重點交通窗口，召開春運形勢分析座談會，掌握各種運輸方式運力安排情況，在慈外來務工人員的數量規模和放假返鄉安排計劃。協調春運相關執法單位，研究部署春運期間維護安全秩序等相關工作。
(二)動員部署：2015年1月11日至2月3日
市政府成立春運領導小組，建立健全春運組織網絡。制訂保障方案，優化公交線路，完善應急預案，組織開展春運安全大檢查。組織參加省、寧波市春運電視電話會議，召開全市春運工作動員大會。加大新聞宣傳和信息引導，維護鐵路代售點現場秩序，確保安全、穩定、有序。
(三)節前春運：2015年2月4日至2月18日
各地各部門精心組織、密切配合、全力以赴，引導旅客有序分流，保持疏運銜接暢通，保障旅客運輸安全高效。整治運輸市場秩序，做好春運迎檢、視察和慰問。堅持24小時值班統計，加強媒體輿論監督，協調解決旅客反映問題，有效應對惡劣天氣、道路擁堵等應急突發事件。保持新聞宣傳密集度，及時報道春運進展情況。
(四)節后春運：2015年2月19日至3月15日
各地各部門密切關注、各司其責，強化春運安全服務站檢查防范力度，確保春節黃金周和節后返城運輸安全穩定。春運結束后，及時做好總結和表彰工作。
五、工作要求
(一)統一思想，高度重視春運工作，切實加強組織領導。春運工作關系到成千上萬群眾切身利益，各鎮(街道)和有關部門要按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步增加群眾觀念，改進工作作風，深入基層一線，要將春運工作作為當前的一項重要工作抓緊抓好。圍繞春運總體要求，切實加強組織領導，建立健全領導機構，全面負責本轄區、本部門春運工作。切實加強客流監測分析，掌握動態信息，協調處置突發事件，建立協調聯運機制，研判春運形勢，解決春運遇到的突出問題。
(二)提高意識，全面落實安全職責，切實強化安全監管。安全工作是春運重中之重。各有關部門要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，嚴格落實企業安全生產主體責任，加強安全監管和隱患排查，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故發生。交通運輸管理部門要加強道路橋隧、渡口、車船、場站安全設施設備的全面檢查，保證運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態，嚴禁安全技術條件達不到要求的'運輸工具和設施投入春運;督促客運站落實“三不進站、六不出站”的規定和安全告知制度;加強運營車輛動態監控，尤其要加強“兩客一危”車輛的監管。嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁制度。嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。嚴禁“三無”船舶營運,嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運，切實保障客運安全。公安部門要狠抓春運期間治安管理。對影響社會治安秩序的突出問題開展針對性的清理整治。強化交通疏導管控，認真做好反恐防暴各項準備，進一步強化對治安復雜地區的巡邏和控制，切實加大社會面秩序維護和掌控力度。物價部門要加強春運期間市場價格監控，堅決制止亂漲價、亂收費行為。供電、通信部門要保障重點客運場站的供電，保證通信傳輸暢通。衛生部門要做好重大流行性疾病等公共衛生事件防范應對，努力營造平安和諧的社會環境。
(三)統籌安排，組織落實春運運力，切實做好旅客運輸。據預測，今年春運道路運輸客流量達670余萬人次，旅客出行繁忙，春運壓力巨大。交通運輸管理部門要做好運輸組織，提前做好運力統籌，適時增開加班線路，提高班次密度，最大程度滿足旅客出行需要。要增強各種運輸方式的協調性和互補性，更好地服務旅客出行。加強不同運輸方式銜接服務，道路運輸部門要根據客流增加情況，及時調配運力，必要時組織機動運力參與疏運;要增加公交班次，延長運行時間，開行學生、務工人員相對集中的地區春運接駁班線，及時集疏運旅客，特別是要安排好高鐵車站和夜間的公交運力。水路運輸部門要抓好上林湖渡口船舶性能、船工資質檢驗整改，確保渡運安全;同時要統籌兼顧，做好節日市場供應重點物資運輸，保障社會生產生活的正常運行。
(四)通力協作，完善各類應急預案，夯實春運保障措施。春運期間，不確定因素較多，需要各部門和單位緊密配合，通力協作。各有關單位要進一步完善春運各類應急預案，強化工作協調機制，繼續建立信息共享、措施聯動、預案對接的溝通機制，統籌安排應急救援、應急運力組織和應急保障等措施，儲備各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資，合力解決春運面臨的突出問題。在發生冰雪災害時，要及時清除道路積雪，盡量不封道、少封道，采取編組通行、帶隊緩行、分段限行等措施，減少車輛擁堵時間。公安、交通運輸等部門要共同做好運輸市場秩序與客運安全檢查工作，強化聯合執法，嚴厲打擊非法營運、站外組客等違法行為。人力社保、流動人口、住建、工會等部門要加強行業指導，協同開展欠薪清理工作，維護農民工合法權益，支持企業開展愛心幫助務工人員返鄉返城行動。氣象部門要加強災害性天氣的預防、預報、預警工作，及時發布預警信息。
(五)創新服務，加強輿論宣傳引導，提高春運服務水平。有關部門、各運輸企業要堅持“以人為本”的服務理念，切實增強服務意識，努力提高服務水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環境。要及時發布春運有關的政策措施、運力調整和安排等重要信息，讓廣大旅客及時了解春運相關情況。要發揮媒體輿論監督引導作用，積極關注媒體報道反映的問題，努力加以改進。對群眾反映較為強烈的熱點問題，要及時回應，做好解釋，讓人民群眾更加理解和支持春運工作。要通過電視、廣播、短信、微信等渠道，及時發布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類實用信息，方便旅客合理安排出行。有關部門、各運輸企業要公布服務監督投訴電話，主動接受社會監督。運輸場站要做好便民服務，在客流高峰期間增派服務人員，引導旅客購票、乘車(船)，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助，為駁運分流旅客提供必要的候車環境。市文明辦要指導支持青年志愿者開展服務活動，通過制定服務方案，開展業務培訓和提供必要的幫助，安排志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、旅客咨詢幫扶、便民利民、應急救援等志愿服務活動。工會組織、各運輸企業要繼續開展“情滿旅途”和“農民工平安返鄉”活動，共同營造良好的出行環境。
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