關于區行政服務體系建設的個人調研報告
我區于5月成立了區級行政服務中心，陸續建成鎮級便民服務中心5個，村級便民服務室86個。區行政服務中心在建設運行過程中，立足搭建平臺，著眼長遠發展，始終把服務大廳作為優化環境促進發展的重要平臺來打造。在建設“服務型”、“陽光型”、“高效型”政府過程中發揮了積極的推動作用，積累了一定的實踐經驗。各級行政服務中心呈現出政府轉變職能、依法行政的新氣象，得到了社會各界的充分肯定。區委、區政府對行政服務中心建設和運行情況高度重視，專門召開了區長辦公會，按照“應進必進”的原則要求全區16家行政單位必須進中心設立服務窗口。由于受客觀條件限制，目前，區級行政服務中心已進駐9家單位，設立9個服務窗口，行政審批事項63項，分別是區經改局(5項)、區人社局(10項)、區國土分局(8項)、區民政局(11項)、區人口計生局(1項)、區衛生局(4項)、區住建交通(5項)、區文體局(15項)、區安監局(4項)。中心現有窗口工作人員8名，管理人員2名。
鎮級行政服務中心中除鎮的鎮級便民服務中心由于設置在鎮文化活動中心，地理位置偏僻，交通不便，加上服務中心空間狹小，硬件基礎設施設置不全，部分群眾仍習慣于直接到鎮直各部門辦理相關事務，致使便民服務中心承辦的服務項不多，日常運轉強差人意外，其余四個鄉鎮的鎮級服務中心均在正常運轉。
東溝鎮便民服務中心于底投入使用，積極推行“一站式辦公，一站式服務”的運行模式，設有司法信訪、民政殘聯、勞動保障、財政查詢和計劃生育等5個窗口。中心現有窗口工作人員5名。目前，鎮采取了“辦理+全程代理”的服務模式，推行“六公開”、“五規定”。“六公開”即：服務內容公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開。“五規定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。
梁子鎮便民服務中心設有政務值班、綜合服務、勞動保障、土地城建、計劃生育、民政扶貧、綜治維穩、農業服務8個服務窗口，服務事項58項，窗口工作人員8人。服務中心實行現代化辦公，現代管理手段，各窗口配有電腦及便民服務手冊。另外，中心對企業和群眾申請辦理的各類事項，實行“一窗受理、內部動作、上下聯運、全程服務，”變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，以便民服務中心的窗口為紐帶，形成一條連接市、區、鎮與企業、群眾之間的辦事服務鏈。去年以來，全鎮共辦理行政審批和服務事項共計3000余件。
沼山鎮便民服務中心設有民政、城建、綜治信訪、農業、新農保新醫保等5個服務窗口，窗口工作人員8人。中心規定：凡是由自已審批的能夠立即審批的就當場審批;需要審核的三日內審批到位;需要上報區審批的第二天就必須送到區有關部門進行審批。
涂家垴鎮便民服務中心設置服務窗口8個，配備服務人員10名，涉及服務項目11類35項。進駐鎮便民服務中心的窗口有：政務值班、綜治維穩、計生、財政、新農合農保、民政、土地城建、農業。元——5月，各窗口累計接待辦件1100余人次。
村級便民服務室按照市、區的要求，結合我區實際情況，經過多方努力，目前已形成了以鎮便民服務中心為主體，村級便民服務室為基礎的覆蓋鎮、村兩級的行政服務網絡體系，形成了上下互動，統一協調的行政服務新模式。主要提供相關的政策咨詢服務，負責所辦理事項的`初步審核工作，將服務內容統一送到鎮便民服務中心進行辦理。由于村級便民服務室基本沒有行政審批權，因此大多數村級便民服務室只能作為“收發室”。其中，鎮村級便民服務室除了新城、胡進、朝英、子壇、花賀、柯畈等村的便民服務運轉正常，真正達到了便民服務的目的外，鎮其它村的便民服務室在便民服務上流于形式，形同虛設。
要加大對行政服務監察監督的力度，在充分強調自我約束的基礎上，積極發動和鼓勵群眾監督。為此，可開發統一的網上行政監察和法制監督系統，建立行政權力數據庫，實現信息采集、流程監控、自動預警、績效評估、異常處理以及實時報送等功能，對政府信息公開、行政權力運行情況進行實時監控監察，對行政執法和行政復議進行監督，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行，為我區跨越發展作出應有的貢獻。
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