實施“一案雙查”工作報告
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區紀委針對某局下屬單位4名工作人員的違紀問題,啟動了“一案雙查”問責程序,違紀當事人被處分的同時,該局黨委也被問責。這種“下級違紀,上級同時問責”的剛性做法,是我區推進黨委落實黨風廉政建設主體責任的新抓手。
該4名工作人員,因在單位固定資產出租轉讓以及菜場建設過程中,涉及失職、貪污、受賄等違紀問題,分別被處以開除黨籍、行政撤職、行政警告的處分。區紀委對該局黨委的`監管不力問題,給予全區通報批評。此案是區紀委辦理的首個“一案雙查”案件。
“‘一案雙查’實現了黨風廉政建設主體責任追究體系的制度化運作,能夠督促基層黨委深耕本單位黨風廉政建設的‘責任田’。”區紀委副書記、監察局局長鐘世祥說,今年6月出臺的《北侖區紀委(監察局)“一案雙查”內部工作規程(試行)》,明確規定紀委在查處案件時,既要查清當事人的違紀問題,又要查清所在單位主管領導或分管領導的責任,對負有監督管理責任的單位和人員實施責任追究。
“一案雙查”的問責內容包括五大類,即疏于監管,導致同一問題在同一單位屢次發生的或腐敗問題長期存在未發現的;同一單位有多人違紀、團伙腐敗現象的;提拔使用帶病干部的;對明令禁止的行為不制止、不查處的以及對案件發生負有領導責任的其他問題或行為。
為確保“一案雙查”問責制度的標準化、規范化推進,我區在原問責暫行辦法的基礎上進行修改、完善,印發了《北侖區(開發區)黨政機關及其工作人員問責辦法》,對問責對象、類型等進行了明確。對未管好“責任田”的單位,可采用對領導班子或成員的兩大類14種方式進行問責。
有了問責依據,具體案件如何操作?同時配套出臺的《北侖區紀委監察局問責事項工作規程》就是最清楚的路線圖。它讓線索移交管理、問責程序啟動、案件立項調查、問責決定審核等環節形成一系列固定程序,使問責程序可操作、可復制,為“一案雙查”問責程序的啟動、執行、實施提供有力保障。
此外,區紀委還專門建立了“一案雙查”數據庫,完善了信息化管理、分類管理、整合分析、跟蹤督辦、不立案審查、集體會商等六項線索管理機制,對于“一案雙查”的線索,全部交案管室統一登記、流轉、跟蹤、反饋。
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