環保局年度依法行政工作總結報告
隨著社會主義市場經濟的不斷完善,依法治國方略的逐步實施,依法行政成為一項十分重要的任務。依法行政是貫徹依法治國方略的基本內容和重要保證,是規范和約束行政行為,提高行政管理水平,保護公民合法權益的重要手段。今年以來,我局認真實施《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》等環保法律、法規,加強環保執法隊伍建設,全面落實行政執法責任制,規范環保行政執法行為,強化環保執法效能,使環保法律、法規得到了較好的貫徹落實,環保行政執法工作取得了良好成效。
一、堅持法制教育的經常化
為做到依法行政,提高執法水平,提高執法者的水平和素質,我局從隊伍建設入手,把依法行政立足于法制教育,緊緊圍繞中心工作,有針對性地開展普法教育、職業道德教育。堅持法制教育與執法實踐相結合,法制教育與精神文明建設相合,法德并舉,以此增強廣大干部職工的民主法制觀念,提高全局干部職工的法律素質,切實推進民主法制進程,為依法行政創造良好的環境。在組織法制學習時,一是結合工作實際,明確法制教育的重點,有步驟地推進教育工作,增強法制教育的實效性。將對工作指導性強,與工作結合緊密,工作實踐中運用頻繁的法律法規作為學習重點,優先組織學習。二是加強對新法的學習。對新頒布的法律法規,及時組織干部職工在第一時間內學習。三是著重抓好重點對象的教育,增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時,重點加強執法人員的教育。不僅進行法制教育,業務學習,而且加強思想政治教育,職業道德教育,法德并舉,全面提高執法隊伍整體素質。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發放到干部職工手中自學,并采取“走出去,請進來”的方式,組織執法骨干參加各類培訓班進行學習。今年,派往省環保廳參加執法資格證培訓的人員全部取得合格上崗執法證。到目前為止,環保行政執法人員全部通過了行政執法資格認證考試,做到了人人持證上崗。與前幾年相比,我局環保行政執法能力明顯加強,執法水平明顯提高。
二、強化行政執法的程序化
為克服執法工作中重實體,輕程序的不良傾向,防止執法方法簡單粗暴,規范和約束執法行為,切實保障群眾的合法權益,環保局制定了嚴明的工作紀律和詳細的服務標準,特別是對涉及群眾切身利益的'執法程序做出了嚴格規定,堅決杜絕行政執法程序違法。
(一)現場執法時,必須二人以上,必須主動出示證件,表明身份,說明來意。現場詢問、調查筆錄必須有當事人簽字確認。
(二)做出或擬做出行政處罰時,必須向當事人指明其違法行為,處罰依據,認真聽取當事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當事人有要求聽證的權利。
(三)做出行政處罰后,在下達處罰決定的同時,必須告知當事人申請復核、復議和提起訴訟的期限和途徑。
今年,我局嚴格按照行政執法程序制作現場詢問筆錄26份,調查筆錄10份,限期整改下達通知書8份。涉及行業有電解錳、飲食、木材加工、合金加工、娛樂行業等,依法作出處罰1家。
三、推進行政執法的公開化
為自覺接受社會各界的監督,防范執法行為的“暗箱操作”,環保局全面推行政務公開,實施“陽光行政”。
(一)大力實施政務公開。我局編制、修訂了政務公開手冊,設置了政務公開欄。將各項工作職責,責任部門,辦事程序,批準時限,收費標準及工作紀律和服務標準等予以公開。對群眾關心的處罰事項、審批事項和收費事項,還公開了所依據的法律法規或批準文件。提高了政務透明度。
(二)完善內部監督體系。為加強對行政執法行為的監督,我局除了嚴格執法程序,確保公正執法外,還進一步加強內部監督,強化自我約束。一是設置舉報電話和意見箱,并向社會公布,隨時接受社會各界的監督;二是聘請行風監督員,定期聽取他們的意見和建議;三是不定期地發放調查問卷,征求社會各界的意見和建議;四是制定嚴格的責任追究制,對查證屬實的行為,根據后果的嚴重程度,給與相應的處罰。
四、存在的問題
1、執法環境有待進一步優化。有些執法對象法律意識淡薄,胡攪蠻纏。
2、環境執法人員素質還有待進一步提高。
3、執法裝備目前為零,導致執法工作取證難,效率不高。
總之,今年我局在依法行政工作中取得了一些成績,但也存在不足,在今后的工作中,我們將不斷改進,將繼續堅持高標準,嚴要求,秉公執法,依法行政,全面貫徹執行依法治國方略,為建設社會主義政治文明做出應有的貢獻。
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