林場整體情況總結報告范文

　　蓮花山林場位于鄱陽縣東北部，東枕景德鎮市浮梁縣，北連安徽省東至縣，總面積125平方公里，其中林地面積16.8萬畝（其中生態公益林73690畝），耕地面積4861畝；總人口7988人，其中在職職工3700人，退休職工1168人；下轄六個分場，一個護林大隊。2011年12月17日申報國家森林公園順利通過專家評審，2012年1月10日國家林業局正式下達準予設立“江西鄱陽蓮花山國家級森林公園”的許可決定。

　　（一）

　　1957年干部上山下鄉建立國營鄱陽縣蓮花山墾殖場，因以林業為主，1970年又成立鄱陽縣五·七林場，1972年更名為鄱陽縣蓮花山林場，1984年建立蓮花山鄉政府，仍保留國有林場建制，實行鄉場合一體制，即“一套人馬，兩塊牌子”，1988年定性為國有營林林場。

　　1982年實行聯產承包，耕地只承擔農業稅，不上交管理費；林地按幾戶一組，也分到了小組。1984年建鄉后，換屆頻繁，各屆鄉黨委、政府為完成財政稅收任務，淡薄了國有林場的意識，導致職工認為耕地、林地等資源起碼也是他們村組集體的資源，而非國有，嚴重阻滯了荒坡、荒地經濟林木的流轉開發，給林場的綜合發展造成重重困難。

　　（二）

　　蓮花山林場森林資源管理方式按生態公益林、森林公園、一般用材林、跡地更新造林地及宜林地實施分類管理，即生態公益林以封山育林為主，撫育（補植）改造為輔；國家級森林公園，對森林景觀資源實行嚴格保護措施，對公園建設征用林地，按總體規劃，分期建設，該封則封，該造則造，宜改則改；一般用材林按商品林和非商品材進行采伐，但應在采伐后的當年或次年春季完成跡地更新造林；對天然闊葉林實行嚴格保護，禁止采伐；對宜林地實行重新造林為主，撫育（補植）、改造為輔。

　　1、營林生產由縣林業局安排年度生產任務，林場分配給各分場，按照規定的時間和質量完成全年營林生產任務，總場組織檢查驗收。

　　2、木（竹）材生產計劃，由縣林業局根據省廳下達的采伐指標，對采伐山場按照不同的森林類型，以林木林齡排序為依據，結合可采資源份額比例進行采伐設計，張榜公布后，憑木材采伐許可證采伐。采伐類型以中幼林撫育和低產、低改林改造為先，大力推行小片皆伐作業設計，實地伐區撥交，辦理木材采伐許可證，實行憑證采伐，按照采伐證規定的面積、四至及采伐強度采伐。實行伐前撥交，伐中監督，伐后驗收的管理措施。

　　在人員管理方面著重于管理人員的管理，對一般職工缺乏必要的管理制度和管理機制。

　　在資金投入和收益分配方面，資金投入少，除管理人員拿固定工資外，一般職工只拿造林撫育工資和木材采伐工資，經營收益勉強維持林場運轉。

　　（三）

　　當前林場管理中存在的問題，一是缺乏開拓創新的人才；二是一般職工把自己視同普通農民，認為耕地及林地等資源是集體的，而非國有，這種意識嚴重阻滯林場的發展和改革；三是1984年建鄉后，沒有辦理隨場子女自然增長的就業安置手續，這部分職工身份的認定，影響了林場改革的`進程。究其原因是體制造成的，1984年建鄉后，雖然保留國有林場的體制，但由于頻繁的換屆，歷屆鄉黨委、政府沒有將蓮花山當成國有林場進行管理和經營。

　　（四）

　　本屆鄉黨委、政府十分重視林場改革和林場發展，提出“立足林區抓林業，跳出林業抓招商，依托景區抓旅游，利用資源創品牌”的發展方向，推動林場改革。首先是一般職工已全部置換身份，參加了社會養老保險；二是待林場轉型為生態公益林場，再結合蓮花山國家森林公園管委會及其內設機構置換，返聘安置林場管理人員；三是利用三萬余畝一般用材林、經濟林設立由未返聘安置的管理人員和一般職工參與組成的股份制林場。目前各項工作正在緊鑼密鼓地進行中。

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