建設項目績效評價報告（精選16篇）
在當下這個社會中，報告對我們來說并不陌生，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的建設項目績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
建設項目績效評價報告 1
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發《安徽省美麗鄉村建設績效評價》的通知（皖美辦發[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協調有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設（自評得102分）
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（自評得5分）
堅持因地制宜，規劃引領，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規劃編制，明確不同類型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態鄉村風貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環境優美，發展空間充足。各中心村因地制宜，以環境治理為基礎，以基礎設施為重點，以公共服務配套為要素，整治與建設結合，科學編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
�。ǘ┲攸c建設任務（自評得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內無暴露和積存垃圾，全面實現“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創公司進行發電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設施，水質、水壓達標，供水質量優良，安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發動，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質量。中心村戶用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態化運行，實現了閉環式可循環。
4、房前屋后環境整治（得分6分）。開展以農房整治為重點的`村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通（得分10分）。本著生態實用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網建設，路網布局合理，主次分明，實現“戶戶通”目標。
6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設生態濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現水體清澈。
8、公共服務設施建設（得分7分）。以農民文化樂園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業、農民議事等服務，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農民文化樂園、農民活動廣場11處、文化墻380平方米，學校、衛生室、農家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善，中心村服務功能增強。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現了環境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質量優良，滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
�。ㄈ┊a業發展（自評得10分）
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優勢，分村編制了產業發展規劃，推動“一村一品”產業發展，不斷培育壯大新型經營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農戶423戶，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實現了有一批產業合作社、有一個穩健的主導產業、有一個規模產業基地、培育一個農業龍頭企業的“四有”目標。二是盤活集體資產，創新發展方式，發展壯大村集體經濟，增強各村的發展和服務能力，每個中心村均成立了創福有限公司，集體經濟收入全部超15萬元。
�。ㄋ模┺r村精神文明建設（自評得5分）
一是積極推進移風易俗，弘揚時代新風，社會主義核心價值觀等內容在宣傳欄進行展示�？h、鄉、村均制定了鄉風文明新風建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責，并發揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開展文明新風評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環保衛生戶、熱心公益戶等評創。三是10個村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風傳承、紅色文化等非物質文化進行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協會、書法協會、健身舞協會、道德議事會等民間活動組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農村重新興起，農民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現了鄉村和諧發展和群眾素質的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進農村改革發展”這個主題，結合實際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉活動，近幾年來，10個村均未發生治安和群眾糾紛案件。
（五）群眾評價（自評得5分）
中心村建設堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環境，完善基礎設施建設和公共服務設施建設，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現象。
�。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分）
美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風光優美，鄉村田園風格濃郁；通過基礎設施配套，中心村范圍內實現了雨污分流的目標，同時每個中心村建設農民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級中心村各項建設任務提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績效評價自評得分為102分。
建設項目績效評價報告 2
為進一步加強平潭綜合實驗區美麗鄉村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區大永會計師事務所，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區20xx年度美麗鄉村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關制度、問卷調查、實地勘察等方式進行，現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡稱“美麗鄉村”）項目建設2，760萬元，剩余傳統村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個和白青鄉示范鄉1個：在全面提升農村基礎設施、村莊環境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個一般整治村（流水鎮山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個：按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環境有所提升，努力構建良好舒適的生活環境。
2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發揮自身優勢，打造新亮點，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發揮其地理優勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態農業為輔，集生態、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來良好的社會經濟效益。磹水村也著力打造風韻古村，為平潭村莊發展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通，加強協調。積極與區宜居辦相關人員溝通協商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件，領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學習了《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發<福建省財政支出績效管理辦法>的.通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區管委會關于印發“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。
2、組織實施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個鄉鎮作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹，核實項目資金使用情況，了解相關制度建設及執行情況，進行實地考察、發放和收集調查問卷，對照查證復核相關資料等，整理出績效評價所需要的資料和數據。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下撥到各鄉鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規。
該專項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學評估，確保專項資金的使用規范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風貌、保留村莊原有形態為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務，突出城市進出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監管，基本實現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發展“一村一品”、“一村一業”，因環境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時給當地人提供娛樂休閑場所。
如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創村的發展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉創業的現象。
3.環境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產出與效益在產出數量方面因部分鄉村未通過驗收扣2分；經濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務對象滿意度一般扣1分。經綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發揮市場的活力和優勢
在進行美麗鄉村建設過程中，沒有充分發揮市場的作用和民間資本的優勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發揮不夠
政府在進行美麗鄉村建設時充分發揮了主導作用，但檢查發現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒有充分發揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管，日常管護難以落到實處
美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長期工程，需要科學的規劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。
(五)環境整治成果有待進一步鞏固
環境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實施評價過程，發現鞏固環境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發展，游客增加，這給農村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環衛設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26，669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30，738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38，523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25，360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36，265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區招投標中心進行。且招標控制價未經財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元，未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資，增加資金來源
一是要按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉村建設。
(二)進一步發揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制，鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中，要加大環衛產業經費投入，以保證農村環衛工作及配套設施建設的經費來源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規定，設立專賬，以確保項目資金的�？顚Ｓ�，加強監督管理，嚴格按照招標程序進行招標。
建設項目績效評價報告 3
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：
一、概述要素
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陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目，實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
（二）項目績效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類產業基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構，實現村民安居樂業的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。
基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會效益、生態效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯
按照創建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區，打造了城市“后花園”。
(二）組織機構健全，保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
�。ㄈ┮虻刂埔�，總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發展前景較好。
（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。
�。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤�，生態效益顯著
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展，村民及社會公眾滿意度較高。
（六）項目順利實施，示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組，農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的.產業環節；相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成，提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產業融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發展，村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環，為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分
發揮
按照美麗鄉村建設實施方案，項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發揮，一定程度上影響了項目的順利實施。
（二）部分制度執行不夠到位
按照項目要求，需要制定完善的業務制度并未有效執行，業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、�？顚Ｓ霉芾碇贫取①Y金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
�。ㄈ┎糠之a出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標
經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。
四、相關建議
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動，協調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進美麗鄉村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。
（二）強化規章制度執行，完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確�？⒐徲嫻ぷ黜樌瓿伞�
�。ㄈ┖侠碓O置產出目標，保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉村經濟。
（四）政策建議
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。
�。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
�。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
建設項目績效評價報告 4
根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門，現將自評情況報告如下：
一、基本情況
(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點為西河干流土山圩站，終點為西河與永安河交叉點永安河口，河流長度13km，流經xx、xx、xx3個鎮、8個村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區，圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元，該經費為省級示范河湖建設項目補助經費，其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理，將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標，成為讓人民群眾滿意的.“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價，嚴格落實工作責任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作，績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元，由xx市河長辦組織自評，按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定，確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式，按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過自評，產出指標得分50分，效益指標得分30分，滿意度指標得分10分，預算資金執行率得分10分，總分得分100分，達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》，明確該項資金作為示范河湖創建資金，不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準，從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產出情況分析。
截止20xx年12月底，資金執行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔，河勢穩定，防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范，農業面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質長期保持Ⅲ類以上標準，水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠，景觀優美，親水便民配套設施布置合理，實現人水和諧，群眾滿意度100%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執行財務制度，�？顚Ｓ茫瑖澜灿�。按蕪湖市水務局安排部署，科學使用專項經費，較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價，充分發揮資金使用效果，產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理，進一步完善各項規章制度。
七、其他需要說明的問題
無
建設項目績效評價報告 5
20xx年我縣美麗鄉村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務，按照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求，我縣認真組織了自查自評，現將自評情況報告如下：
一、整治建設全面完成，建設成效顯著
�。ㄒ唬┲行拇褰ㄔO成效類指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）
按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求，我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成，20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉村已完成70%，達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個，完成投資21100萬元。
一是規劃編制科學合理。中心村選址合理，符合村莊布點規劃和土地利用規劃；在規劃制定中，充分尊重農民意愿，立足村形風貌和現有基礎設施，體現鄉村特色和地域特點，彰顯皖北鄉土特色；村民直接參與村莊規劃情況和項目實施情況，規劃項目內容實際、落實到位。
二是環境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環境整治，大力開展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農村人居環境；完善長效管護機制，全縣農村環衛工作市場化率達到100%，實現公共服務設施和衛生保潔的'長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施，農民生活質量持續提升。
四是產業基礎不斷增強。各中心村主導產業突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業與鄉村旅游示范點，中心村土地流轉適度規范，村集體經營性收入普遍達到15萬元以上，各項公益事業和公共支出有了保障。
五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會）并實現制度化、規范化、常態化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習；鞏固文明縣城創建成果，實施全域文明行動，推動文明創建向鎮村延伸拓展；通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性顯著增強，對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。
二、組織保障全面有力，工作有效推進
�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r保質（分值2分，自評2分）
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里，帶頭深入調查研究，統籌解決實際問題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責，常調研、常過問、常督促，為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，投入主要精力，切實抓出成效�？h各成員單位按照各自分工，結合自身實際，發揮部門優勢，不斷推進美麗鄉村建設。相關部門積極履職盡責，深入一線實地督查指導，協調有關單位解決問題，切實發揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發文件30余份，組織召開全縣美麗鄉村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次，開展美麗鄉村建設培訓班2次，橋梁和紐帶作用進一步增強。
�。ǘ┵Y金投入有保障、使用科學規范（分值6分，自評6分）
20xx年，我縣共落實各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬元，其中縣財政專項資金8410萬元，爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元，市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金20xx萬元，吸引社會資金100萬元，為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉村建設專項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉村建設工作評價辦法》執行。資金管理過程中，始終堅持按照省縣美麗鄉村專項資金管理規定，實行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法，實行國庫集中支付制；嚴格規范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關材料的要求，加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監督，在確保工程質量的基礎上，實現施工進度和撥付進度的有機統一。
�。ㄈ┯玫厝姹Ｕ�，解決后顧之憂（分值2分，自評2分）
針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問題，我縣提前謀劃，做好保障。20xx年，我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業發展建設用地指標占比達到5%。
綜上，我縣20xx年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分，市、縣級中心村建設自評得分60分。
建設項目績效評價報告 6
一、項目基本情況
（一）項目概況。根據《昌寧縣財政局關于下達20xx年度“廁所革命”市級補助資金的通知》（昌財農〔20xx〕41號）文件的相關要求，�？钯Y金主要用于20xx年度333座農村無害化衛生戶廁改建任務。共撥付市級補助資金3.33萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
總體目標：完成333座農村戶廁改建任務。
二、項目績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的.：促進工作正常開展。
�。ǘ┛冃гu價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標準：改建戶廁數量≥333座，改廁設施合格率≥90%，改建的農村廁所基本實現糞污無害化處理，改建戶廁對象滿意度≥85%以上，戶廁改建市級補助總金額3.33萬元。
1.前期準備：5村（社區）加強宣傳，做好宣傳發動工作的基礎上，由本人申報村廁改指導員、村級指導員入戶按《云南省廁所改造建設技術指南》技術標準指導農戶改造無害化戶廁。戶廁建設完工后由鄉人民政府統一組織初步驗收，驗收結束后再申請縣級人居辦全面驗收，合格的戶廁填寫戶廁評分表，戶廁建設表，戶廁補助花名冊。
2.戶廁補助花名冊村級公示無異后，由灣甸鄉人民政府根據各村上報的補助花名冊，審核后無誤后將材料統一交至鄉財政所作為支付補助憑證。
3.20xx年市級補助標準100元/座。
三、項目績效實現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況：20xx年戶廁改造333座，撥付財政資金3.33萬元。
2.項目資金執行情況：20xx年戶廁改造333座，受益住戶333戶，撥付財政資金3.33萬元。
3.項目資金管理情況。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產出指標完成情況：20xx年戶廁改造333座，質量達標率為100%，補助標準100元/座，補助總金額為3.33萬元。
2.效益指標完成情況：改建的農村廁所基本實現糞污無害化處理，無害化處理率達100%，
3.滿意度指標完成情況：改建戶廁對象滿意度為100%。
四、績效自評結果
綜合分析評價：通過無害化戶廁的改造建設，農村人居環境得到了大幅提升。該項目的實施，是惠民政策的落實、是德政之舉，評價結論100分。
五、其他需說明的問題
無。
建設項目績效評價報告 7
根據民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉村建設績效評價辦法》，采取查閱軟件資料和現場成效查看相結合的方式，依據安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系，縣美麗辦認真開展自評工作，自評結果如下：
省級中心村建設成效類基本指標(100分)
自評得分：99.5分
一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分
中心村選址科學合理;符合新一輪土地利用總體規劃，并與產業發展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20xx-20xx年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點;在規劃制定過程中，充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實較好。
二、重點建設任務(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系，交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時清掃、收集，日產日清，中心村內無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的'終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，通過區域集中供水、小型集中供水等方式，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達到100%;水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛生改廁( 7分)
戶用衛生廁所普及率達到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環境整治( 6分)
電力、通信線路架設安全規范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊，實施通村主干道路拓寬改造，路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊，除受有關政策法規和特殊自然條件限制的，通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質硬化，路寬一般不低于3.5米;村內路網布局合理，主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態治理;或在有條件和實際需求的地方，采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的，接入市政、企業污水管網進行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘，實現水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。
(八)公要服務設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合，簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心;服務中心面積適當，能夠統籌合理使用，具備農家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務功能;結合寬帶支撐工程，實現寬帶通村，適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實現庭院美化;村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區域，利用多種方式安裝安全簡易路燈，進行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長效管護機制(4分)
建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等切實可行的經費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產業發展(10分)自評10分
中心村主導產業突出，主導產業產值占總產值50%以上，轉變農業發展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經營性收入達到l0萬元以上。
四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風，積極開展文明村鎮、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創建活動;開展道德評議活動，設立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規、立家訓、揚家風”活動，村規民約合法簡約規范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務活動，重點開展關愛農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質文化、彰顯鄉村特色文化，古樹古民居保護等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開展農民普法教育，積極開展法治村鎮、“法律明白人”等創建活動，引導群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環境衛生改善、基礎設施改善、公共服務改善、鄉風文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分：1.5分
1.村內次干道采用沙石等多土材質道度硬化，實現“戶戶通”，便于群眾出行;
2.村內實現雨污分流;
3.村內建有室外體育文化場所;
綜上，我縣20xx年美麗鄉村建設績效評價，省級中心村建設成效指標自評得分101分。
建設項目績效評價報告 8
一、基本情況
（一）建設任務
依據《禮縣20xx年廁所改造實施方案》（禮政辦發〔20xx〕13號），對全縣有需求、有意愿的農戶實施廁所改造。
�。ǘ┛冃繕�
1.績效總目標。通過“先建后補、以獎代補”的方式，對全縣廁所改造新建每座獎補3000元、改造提升每座獎補1500元的標準進行補助，建成無蠅蛆、無臭味的“四有四無”衛生廁所，切實提高群眾健康意識和生活品質，改善農村人居環境。
2.績效階段性目標。20xx年1月份進行宣傳動員摸底上報，確定改廁戶；9月份完成建設任務，開展村級自驗鄉鎮初驗；10月份進行縣級驗收，兌付獎補資金。
二、項目績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。在全縣28個鄉（鎮）實施13841座廁所改造建設任務，其中新建12647座，改造提升1194座。
（2）質量指標。經縣級聯合驗收，禮縣20xx年廁所改造建設項目已按實施方案施工要求全面完成建設任務，項目建設質量評價為“合格”。
（3）時效指標。按照20xx年廁所改造實施方案要求全面開工，9月底全部完工，經縣級驗收，各鄉鎮廁所改造建設任務已按實施方案時限要求全面完成建設任務。
（4）成本指標。20xx年廁所改造采取先建后補、以獎代補方式，新建衛生廁所每座按3000元進行補助，改造提升每座按1500元進行補助。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）經濟效益分析
通過對修建廁所的農戶進行新建每座3000元，改造提升每座1500元的'獎補，節約了農戶修建廁所的成本，減少了家庭支出。
�。�2）社會效益分析
通過對農村戶廁進行改造增強了群眾的衛生意識，提高了健康水平，提升了群眾生活質量。
（3）生態效益分析
通過實施農村廁所改造，有力的促進了農村生態環境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農村居住環境更加整潔衛生，極大地提高了農村人居環境。
�。�4）可持續影響指標
修建一座衛生廁所使用年限長，除一些人為和不可抗力因素影響，正常使用年限一般在10年以上，通過已改廁戶的使用感受，帶動后續農戶改廁的參與度與積極性，徹底改善農村衛生環境，提高群眾的生活品質。
3.滿意度指標完成情況分析
禮縣廁所改造建設項目績效目標明確，管理制度完善，保障措施到位，資金撥付規范，數量指標、質量指標實現預期目標，社會效益顯著，群眾滿意度達95%以上。
建設項目績效評價報告 9
根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作，現將有關情況報告如下：
一、項目總體情況
縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學謀劃，精心組織，扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村，安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。
二、績效自評結論
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的`通知》（皖美辦發〔20xx〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分，現將具體分析如下：
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮（鄉）總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址，并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街，使村莊生產、生活、生態空間布局合理�；A設施、公共服務設施、農民住房等布置科學，規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規劃過程中因地制宜，突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向，規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的，通過上報，經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工，確保中心村建設規劃落實較好。
（二）重點建設任務（滿分75分，自評得分75分）
1.垃圾處理（滿分9分，自評得分9分）
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施，滿足生活垃圾及時收運的需要，同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃，確保中心村內保潔到位，生活垃圾得到及時收運，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象，對垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全（滿分4分，自評得分4分）
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進城鄉供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》（T/CHES18-20xx），實現了農戶飲水安全有保障。
3.衛生改廁（滿分8分）
全縣14個省級中心村，戶用衛生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進行衛生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農田和水體，全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環境整治（滿分6分，自評得分6分）
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進行整治。
同時完成了對堆放雜物，村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位，特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通（滿分10分，自評得分10分）
全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內，實施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網布局合理，主次分明，村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化，路寬均不低于3.5米，村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化，中心村均實現“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理（滿分8分，自評得分8分）
�。�1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡易處理技術，同時結合采用人工濕地就地生態治理，14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
（2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員，落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚，實現了水體清澈，同時對河溝渠塘疏浚后，進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設（滿分7分，自評得分7分）
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當，基本具備社區服務、圖書室（農家書屋）、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程，14個省級中心村基本實現寬帶與4G對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規劃要求建設，杜絕出現實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化（滿分8分，自評得分8分）
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化（滿分4分，自評得分4分）
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域，安裝了太陽能路燈，進行了適度亮化，同時建立了運維制度，安排專人進行排查，確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制（滿分6分，自評得分6分）
縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》（樅美組發〔20xx〕41號），聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》（樅財農〔20xx〕324號），基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產業發展（滿分10分，自評得分10分）
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮；中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場；中心村主導產業突出，其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規范，均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。
四、農村精神文明建設（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風，引導農民踐行社會主義核心價值觀，建好用好新時代文明實踐中心，建立完善“一約四會”（村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）并充分發揮作用，教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等，傳承和保護鄉村非物質文化，將古樹古居保護較好。
五、群眾評價（滿分5分，自評得分5分）
通過實地走訪中心村的農戶，全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項（滿分2分，自評得分2分）
全縣14個省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個建設過程中，充分尊重群眾意愿，突出農民主體，在村干部帶領下，群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中，充分考慮當地生態以及環保問題，因地制宜，不同程度充分利用當地資源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉村建設后的中心村，農房與院落面貌較好，村莊與周圍環境自然和諧，村莊美化綠化，呈現鳥語花香，優美田園風光。
全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝，實現了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上，整合文旅相關項目，中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所，如健身廣場、公廁、文化墻。
建設項目績效評價報告 10
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
通過公廁建設項目的開展，進一步完善富民縣環衛基礎設施，解決城市環衛基礎設施供給能力不足的問題，改善和提升了公共廁所環境質量。公廁建設對城市的發展、規劃和便民起著重要作用，同時在一定程度上也極大促進了城市的社會化生活，促進了城市環境的整潔與衛生，也提高了城市文化。
2.項目實施情況。
按照《昆明市財政局昆明市城市管理局關于下達20xx年度城市公廁建設市級補助資金的通知》文件規定，我單位20xx年新建三座工作，每座公廁補助10萬元，共計30萬元，資金在20xx年支付。
3.資金來源及使用情況。
20xx年公廁建設項目上年結余100.74萬元，收入30.00萬元，支出60.9萬元，結余69.84萬元。
4.組織及管理情況。
項目資金按工程進度付款，項目具體管理由富民縣環境衛生管理站負責。
�。ǘ┛冃繕�。
1.總目標。
部門績效目標一：全縣環衛直管公廁全部實現免費開放。
部門績效目標二：市級下達改建建制鎮公廁3座。
部門績效目標三：做好全縣公廁的.修繕和維護工作。
2.年度目標。
（1）產出目標。
縣城建成區環衛直管22座公廁的日常維護。
�。�2）效果目標。
繼續做好縣城建成區環衛直管22座公廁（移動公廁5座）免費開放，按早6 : 30至晚：23:00開放，方便市民入廁。同時，安排專人對公廁進行管理，落實清掃、沖洗，保潔措施，保證公廁內部及周邊的環境衛生符合公廁管理標準，及時對公廁糞便進行清運，月清運糞便約70噸。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬╆U述的主要內容：嚴格項目管理，確保項目實施過程是否規范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ�，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據預算法的相關規定，在預算編制時，我局已建立事前績效目標編制工作，構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確�？冃繕巳缙趯崿F，我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量，項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況，財務處協助；單位整體績效由財務處填報，辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。
三、評價結論
�。ㄒ唬┰u價結果。
根據項目支出績效指標要求，我單位分析評價自評分為99分，自評等級為優秀。
�。ǘ┲饕冃�。
公廁是環衛基礎設施的重要組成部分，體現城市管理水平和文明程度。加強公廁建設管理是堅持以人為本、改善民生的迫切要求，是落實科學發展觀的具體體現，是政府提供公共服務的重要組成部分。堅持綠色、生態、環保的建設管理理念，本著“數量充足、布局合理、干凈無味、綠色環保、實用免費、管理有效”的原則，按照“新建一批、改建一批、提升一批、開放一批”的思路，從城市建設的全局出發，扎扎實實抓好我縣公廁建設、改建提升和管理工作，增強城鄉公廁綜合服務能力。
通過20xx年公廁建設項目的實施，使環衛基礎設施得到了很大的提升，改善了富民縣城人居生活環境，促進社會和諧，通過調查，社會公眾或服務對象滿意程度達到98%以上。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷，有效的節約資金，并保障資金落實到實處。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕涷灱白龇ǎ�
�。�1）要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據要充分。
（2）設定合理的項目績效目標，保證相關性、完整性、與預算匹配性。
�。�3）財務制度健全，資金撥付到位。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}；無。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標，保證項目按時按量完成。
建設項目績效評價報告 11
收到《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》后，市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績效評價工作，下發《20xx年度美麗鄉村民生工程績效評價和群眾滿意度調查工作注意事項》，按照《宿州市美麗鄉村建設績效評價辦法》（宿美辦發〔20xx〕10號）和《20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美辦發〔20xx〕3號）的要求，積極組織開展自評工作。在各縣區自評的基礎上，結合縣區自報20xx年度美麗鄉村建設進度情況，市美麗辦組織人員分組進行現場考評。現將我市美麗鄉村建設績效自評情況報告如下：
一、項目總體情況
根據安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室下發的《關于印發20xx年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》（皖美辦發〔20xx〕1號）文件精神，我市共有34個省級美麗鄉村中心村建設任務：碭山縣5個、蕭縣5個、埇橋區5個、靈璧縣13個、泗縣6個。按照《省美麗鄉村建設實施辦法》要求，本年度目標任務為12月底前完成建設任務的70%，目前已完成工程進度的89.1%。
二、績效自評情況
省級中心村建設成效類指標（100分），自評99.1分。
按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求，宿州市20xx年度34個省級中心村多數已完成年度目標建設任務。
一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則，聘請具有專業資質的規劃團隊進行規劃，多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會，充分尊重群眾意愿，結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向以及省規劃要求，對中心村的選址、人口規模、預留發展空間進行了充分的調研討論，調整完善規劃成果，規劃體現中心村特色和地域特點。
二是重點建設任務按序時完成。公共服務中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工，亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯，村莊基礎設施和公共服務配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑，配齊鎮村環衛保潔人員，完善長效管護機制，實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。
三是產業基礎不斷增強。通過整合項目，加大培育力度，20xx年度34個省級中心村集體經營性收入均超過15萬元；通過新型經營主體培育和農業社會化服務水平提升，土地適度流轉、經濟效益增加，農民人均純收入明顯提高。
四是農村精神文明建設成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環境的`優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性增強，對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項（2分），自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿，突出農民主體，村莊建設與管理群眾參與度高。
2.各村均能優先采用生態措施，充分利用當地資源，就地取材改善環境，農房與院落面貌較好，村莊與周圍環境自然和諧，村莊美化綠化，村容村貌整潔，建成鄉愁濃郁、生態宜居村莊。
3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務場所。
長效管護情況評估（1分），自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護機制健全，落實較好，村容村貌整潔，基礎設施運行維護正常，群眾滿意度高。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┘涌焱七M20xx年度省級中心村工程建設進度。嚴格按照建設要求，加大調研力度，進一步加快工程施工進度，爭取年底工程類項目大頭著地，20xx年上半年進行亮點打造和特色提升，全面完成建設任務。
�。ǘ┘霸缰\劃啟動20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進行工作銜接，更好地推進全市美麗鄉村建設，按照省美麗辦下發的《關于開展20xx年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》（皖美辦發〔20xx〕11號）要求，我市20xx年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦，各縣區正實地考察，精心選點，爭取早定點、早規劃、早開工、早建設。
�。ㄈ┏掷m抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護機制落實。為確保已通過考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態長效運行，健全、完善管護工作制度，落實鎮村管護主體責任，壓實管護人員的工作責任，實現制度管人。引導群眾投資投勞，鼓勵社會資金參與，財政資金予以支持，確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度，嚴格考核獎懲，提高管護質量。
建設項目績效評價報告 12
一、基本情況
(一)支付概況
根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬元，補助資金用于醫院遷建設工程相關工作。
(二)整體績效目標情況
項目主要為縣人民醫院開展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開展醫療服務活動，為我縣醫療衛生建設做貢獻。
（三）區域績效目標情況
區域績效由縣衛生健康局匯總進行。
二、綜合評價結論
2021年公立醫院遷建資金，醫院已經及時足額拔給了醫院遷建代建方富民產投集團有限公司。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時到位�？h級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬元，資金到位率100%。
2.項目資金截止評價時點實際支1100萬元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專款專用，專項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒有列支與項目內容無關的費用。
(二)總體目標完成情況分析。
2021年公立醫院遷建經費嚴格按照《中央補助地方專項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實施，嚴格執行項目有關制度規定，做到財務制度健全、管理規范、會計核算規范。我院負責對專項資金使用進行監督管理。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)目標完成任務量情況
縣級公立醫院醫療服務能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務能力大幅增強。2021年醫院門診人次和年內出院人次都比上年提高。
(2)項目效益情況
經濟效益。醫院醫療費用增長降低，第門診人次醫療費用比上年明顯下降
社會效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。
滿意度指標完成情況分析�；颊邼M意度明顯提高。
（3）績效指標完成情況分析
公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門診人次平均收費水平增長比上年降低。公立醫院職工滿意度經上年提高、公立醫院門診患者滿意度比上年提高、公立醫院住院患者滿意度比上年提高。
四、發現的主要問題和改進措施
縣人民醫院醫療專業人員不足且高職稱、高學歷專業人員缺乏，醫院一些重點科室如ICU等無法開科，造成難以滿足所有群眾的需求。
整改措施：我院將繼續專項資金的管理和使用，切實加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問題，為基層群眾提供更高質量的醫療服務，滿足群眾基本醫療需求。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
項目決策科學，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實施后達到了預期目的'。
六、績效自評工作開展情況
已經開展
七、其他需要說明的問題
無
建設項目績效評價報告 13
居家養老服務是養老服務體系建設中對特定老人群體的購買服務項目，該項目的實施實現政府對特定老人居家養老的補充，進一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感�，F就xxxx年我區養老服務發展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
一、內容摘要
xxxx年我區經公開招投標確定了居家養老服務項目的實施單位，經項目實施，全年共服務對象2.1萬符合條件的老人，省級下達的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
二、目錄
居家養老服務
三、評價工作開展及項目情況
xxxx年居家養老服務項目通過公開招投標的方式確定了項目實施單位，此次自評工作主要內容包括對服務對象確定、服務標準的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務對象滿意度情況。
四、評價結論及績效分析
�。ㄒ唬┰u價結論
xxxx年居家養老服務項目實施完整、服務對象符合相關政策要求，服務質量高、項目資金撥付符合相關財務管理規定，服務對象滿意度高。
�。ǘ┛冃Х治�
1.項目決策
居家養老服務項目是通過政府購買服務的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務。該項目的'實施進一步補充了政府對居家養老人群的關愛服務工作，完善了養老服務體系的制度建設。
2.項目實施
xxxx年共到位省級養老服務發展補助福彩資金55.98萬元，該項目資金全部用于居家養老服務項目，項目嚴格按照居家養老相關管理制度執行。
3.項目績效
居家養老上級預算55.98萬元，預算執行到位，項目嚴格按照服務內容執行，項目共服務對象2.1萬人，服務效果明顯，養老服務體系進一步得到完善，資金使用效率及時有效，受益對象滿意度高。
五、存在主要問題
項目的實施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務范圍，如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
六、相關措施建議
建議加大項目實施范圍，將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
建設項目績效評價報告 14
按照上級要求，對照xxxx年度社會化養老服務體系建設績效評價指標，對全縣社會化養老服務體系建設實事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現將自評情況報告如下：
一、工作開展情況
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1、規劃編制合理，審批到位。一是把養老服務業發展納入績溪縣“十三五”發展規劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養老服務業產業規劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養老服務體系建設政策落實到位，經縣政府批準，與財政局聯合出臺了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實《宣城市人民政府辦關于印發宣城市全面放開養老服務市場提升養老服務質量實施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯合縣財政局出臺了《績溪縣居家養老“三級中心”建設xxxx年實施方案》、《績溪縣政府購買居家養老服務實施方案》、《績溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務中心xxxx年實施方案》（民�！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實《宣城市養老服務質量建設xxxx年專項行動方案》，聯合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績溪縣養老院服務質量建設xxxx年專項行動方案》（民�！瞲xxx〕62號）。
2、聯席會議機制建立及時、執行到位。統籌推進全縣養老服務業發展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關于建立績溪縣養老服務工作聯席會議制度的通知》（績政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯席會議制度，xxxx年以來，共召開2次聯席會議，聯席會議在協調研究、問題解決、部署任務和制定詳細的養老服務工作計劃等方面發揮著重要的作用。
3、養老服務體系績效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會化養老服務體系建設實施辦法》和我縣經濟社會發展的客觀實際要求分解養老服務體系的績效目標，制定了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》將績效目標進行細化，并設定了清晰的產出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績效目標任務。
4、資金落實到位，資金到位率100%。xxxx年度社會化養老服務體系建設補助資金投入約計612萬元（xxxx年7個村級養老服務站建設補貼21萬元、5個鄉鎮級養老服務中心建設補貼41萬、敬老院消防設施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮社區居家養老服務中心運營補貼補助10.3萬、居家養老政府購買服務13.9萬元、低收入老年養老補貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。
5、補助資金到位及時。補助資金到位及時率100%，高齡津貼、養老服務補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后，經審核按相應的撥付手續及時撥付資金。
（二）開展過程情況
1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書。目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄、政務公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養老服務體系"政策，提高社會公眾和老年人對項目政策的知曉度。
3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網及時向社會公示公開社會化養老服務體系建設的籌集和使用情況，并接受社會監督。
4、實施管理合規，程序到位。嚴格按照《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》的規定要求，申報審批社會化養老服務體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。
5、信息平臺管理，實現信息資源共享。社會化養老服務體系建設信息化平臺建設進行了進一步完善，按要求、按時限完成全國養老信息管理系統數據更新工作，按時按質完成養老院服務質量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。
6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養老服務體系建設項目檔案。
7、養老服務市場監管到位。結合實際，縣政府出臺的《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養老服務市場，健全了養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故，定期不定期對社會化養老機構進行督查，保障老人人身財產權益，xxxx年以來，未發生一起侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。
8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
10、制度建設與執行到位。縣政府出臺了《績溪縣人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（績政〔xxxx〕59號）和《關于印發推進行政許可標準化建設工作實施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯合出臺了《績溪縣xxxx年社會養老服務體系和養老智慧化建設實施方案》和《績溪縣養老服務業資金管理實施細則（暫行）》，健全了我縣社會化養老服務體系建設項目資金管理使用辦法或相關內控制度，并得到有效執行。
11、資金使用合規�？顚Ｓ�。社會化養老服務體系建設項目資金實行了專賬核算，并做到專款專用，社會化養老服務體系建設項目應配套資金和工作經費是及時納入了年初預算管理。“高齡津貼”發放全部通過涉農資金平臺直接打卡發放。各類資金支出手續齊全、原始憑證合規，各類項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續符合規定。
13、監督檢查合理有效。縣民政局成立督查組，對項目資金的使用進行專項督查，監督檢查發現的問題及時整改，督查效果顯著有效。
（三）項目產出情況
1、目標任務完成率100%。xxxx年社會化養老服務體系建設項目目標任務完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養老補貼1147人。
2、養老服務體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養老院總的床位數為1726張）；150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務室，其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務協議（其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案）。
3、城區養老服務設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米（城市社區住戶18000戶，應建面積2700平方米），城區養老服務設施配建率達156%；目前全縣農村社區居家養老服務設施達到64家（農村社區共計75家），農村養老服務設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉養老服務“三級中心”共建設5個鄉鎮級養老服務中心、3個社區養老服務站和23個村級養老服務站，城市社區養老服務站覆蓋率達100%，鄉鎮級養老服務中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉鎮“三級中心”，我縣共計11個鄉鎮），城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個縣級養老服務指導中心、8個鄉鎮級養老服務中心、6個城市社區養老服務站，我縣共計11個鄉鎮、6個城市社區）；城鄉“三級中心”經驗收達標率100%。
4、養老服務覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發放高齡津貼311.2萬元；落實養老補貼制度并及時撥付養老補貼資金，對經濟困難高齡、失能等老年人養老服務補貼1147人（其中979人發放養老補貼、168人開展困難老人居家養老政府購買服務），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養老機構綜合責任保險落實到位，全縣公辦養老床位750張床位進行了投保，投保金額3萬元，養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。
5、養老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。
6、養老服務體系建設項目完成及時。xxxx年社會化養老服務體系建設目標任務完成及時率100%，已圓滿完成各項目標任務。
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1、社會效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發放提高了經濟困難的高齡、失能老年人的生活質量，推動了我縣養老事業的發展，全縣城鄉居家養老服務“三級中心”設施建設，便于老年人開展休閑娛樂活動，養老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會敬老、養老、助老的優良傳統得到了進一步弘揚。
2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養老服務體系和養老智慧化建設投入71.2萬元，社會資本對我縣養老服務體系建設投入2000萬元（績溪縣長安靜園養老），項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。
3、養老服務體系可持續性影響顯著。xxxx年以來，我縣社會化養老服務體系建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會化養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好。
二、主要亮點做法
1、健全“縣、鄉（鎮）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關文件的要求，我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務工作領導小組，統籌協調養老服務工作；在村（社區）建立了以村（居）委會干部、專業服務隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務工作隊伍。xxxx年開始，建立一個具有組織、指導、服務、培訓等功能的績溪縣養老服務指導中心，對全縣居家養老、養老服務機構和敬老院轉型等行業的管理及指導；在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務中心，承擔本轄區內的養老服務體系建設工作；在村級配建了養老服務站，具體開展各項養老服務工作。
2、出臺養老服務體系發展的扶持政策。各項養老服務體系建設優惠政策的出臺，明確了我縣養老服務體系建設的指導思想、發展目標、主要任務、規劃區域、政策扶持等，推動養老服務體系向“居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充、醫養結合”方向發展�？h財政設立了養老服務體系建設專項資金，用于養老服務補貼、扶持養老服務機構建設、居家養老服務設施建設和鼓勵發展民辦養老服務機構等方面。
3、推動社區（村）居家養老服務中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養老服務服務，我縣積極推進社區（村）居家養老服務中心的建設，至xxxx年11月，己建成社區（村）居家養老服務中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務中心中設醫療服務室、營養配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設施，老年人可依據個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。
4、推行社會化服務的運營方式轉型。參考發達地區的經驗，我縣積極推動以政府為服務主體的運營模式向政府主導同社會參與相結合的運營模式轉型，一是以“公建民營”的建設運營模式推進敬老院的轉型升級工作，加強了農村敬老院的.有效運作，實現社會效益和經濟效益共贏的目的；二是引進或培育專業運營主體，推動居家養老服務企業的專業化、品牌化、連鎖化發展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養老政府服務試點工作，建立社區養老服務新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務新路子。
5、建立完善農村老年人關愛服務三項制度。5月印發《關于建立完善農村老年人關愛服務三項制度的通知》（民�！瞲xxx〕42號），以促進農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點，著力完善關愛服務網絡，提升關愛服務能力，推動部門溝通與協作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農村老年人家庭贍養協議簽訂制度、農村留守老年人聯系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統錄入工作。
三、存在的主要問題
1、養老服務組織和隊伍建設有待加強。一是服務組織數量較少。目前從事居家養老服務的組織主要以社區（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養老服務的社會組織和企業少。二是服務能力和專業化水平低。為老服務人員數量少，素質較低，服務方式單一，服務功能不全，為老服務專業化水平不高，養老機構和社區養老服務只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業的醫療康復、精神慰藉等高層次服務。
2、對發展養老服務業的認識不夠高。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養老優惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養老服務業發展的關注度還不夠高，養老觀念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務項目重視程度不夠，導致部分農村社區養老項目推進遲緩，效果不佳。
四、推進社會養老服務體系建設的意見和建議
1、建議加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。社會養老服務體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養老服務體系建設資金的補助力度。
2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務機構長效運行管理機制。目前全縣78處養老服務用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經費等存在不足，致使管理運營時而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經費等，從而有效解決制約農村社區養老服務機構發展的管理長效運營問題。
建設項目績效評價報告 15
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部2004年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照省發展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀，以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:2016年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[2016]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于2017年04月20日取得中標通知書，2017年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于2020年年底完工，于2021年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經對外開放，第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目2015年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔2015〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態，檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出，包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔2018〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔2019〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔2013〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔2012〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔2015〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔2020〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔2020〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔2020〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔2020〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發改社會〔2015〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目2015年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔2016〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔2018〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性，得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據麻發改社會〔2015〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目2015年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔2016〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經過科學論證，得1分;預算內容與項目內容匹配，得1分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔2016〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止2021年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止2021年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，得1分;支出手續不完整。如:2015年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;2016年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;2016年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據2016年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的'撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業務管理制度，得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整，得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為2016年2月5日麻發改社會〔2016〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、2016年9月14日麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時間為2017年10月20日至2018年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實施，得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料，財務監理單位有效履行了財務監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于2021年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24
分，具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據現場查看及溝通了解，截止2021年5月31日，現場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數為30*31=930天，實際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于2016年4月22日開工，截止2021年3月入駐，項目已經完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現場調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進衛生事業的改革和健康發展，保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止2021年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現在工程已經完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為2016年2月5日麻發改社會〔2016〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、2016年9月14日麻發改社會〔2016〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為2016年4月22日，建筑工程施工許可證時間為2017年10月20日至2018年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為2017年4月21日，已于2016年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于2021年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:2015年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;2016年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;2016年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據2016年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續，保證資金支出的安全性和合理性。
建設項目績效評價報告 16
一、項目基本情況
�。ㄒ唬┲醒雽ｍ椯Y金下達情況
1.《關于提前下達20xx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達20xx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
（二）省級專項資金下達情況
1.《關于提前下達20xx年省級民政事業發展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕1407號），提前下達我市社會養老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達20xx年民政事業發展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕248號），下達我市社會養老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設經費的通知》（皖財社〔xxxx〕1415號），下達我市社會養老服務體系和養老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養老服務體系建設和養老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照專款專用原則，除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達，結轉到次年使用，其他資金已全部按照規定用途已執行完畢。
�。ㄈ┦屑墝ｍ椯Y金支出情況
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執行完畢。
二、績效綜合評價
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面（分值15分，自評得分15分）
1.規劃編制與審批。我市已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃》、《全面放開養老服務市場提升養老服務質量》等貫徹落實文件。依據省20xx年此項民生工程實施辦法，我市及時印發了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對20xx年三級中心建設、居家養老政府購買服務、養老機構綜合責任險、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協調小組，建立完善了民政民生工程聯席會議制度，定期召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程績效評價辦法》，設定養老服務和智慧養老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老方面省以上補助資金、市級養老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區）和市級養老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將社會養老服務體系和養老智慧化建設相關經費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規性。我市養老服務和智慧養老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到專款專用，并及時納入年初預算管理；高齡津貼資金發放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業務管理制度；財務和業務管理制度合法、合規、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養老服務體系建設發揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養老服務和智慧養老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
�。ㄈ╉椖慨a出方面（分值30分，自評得分29分）
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務中心，縣級、街道（鄉鎮）、社區級養老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。20xx年，全市共發放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發放低收入老年人養老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養老機構補助發放率。我市對社會力量運營的養老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養老服務獎補等補助政策，并及時兌現獎補資金，實現應補盡補。自評得分3分。
19.養老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養老機構均購買了養老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養老示范試點完成率。積極開展智慧養老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養老應用試點示范街道，6個項目成功創建省級示范智慧養老機構、2個項目成功申報省級智慧社區居家養老服務示范項目。自評得分4分。
21.質量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉養老服務三級中心建設指導規范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目通過驗收；社會辦養老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發放按月發放；
社會辦養老機構補助發放及時；養老機構綜合責任險補助發放及時；養老智慧化建設任務完成及時、補貼發放及時。自評得分5分。
�。ㄋ模╉椖靠冃Х矫妫ǚ种�30分，自評得分29分）
23.養老機構入住率。全市共有養老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率。縣級、街道級、社區級養老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉，為老年人提供養老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量得到明顯提高；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。自評得分6分。
26.資金放大效應。20xx年社會養老服務體系省補資金985.86萬元，我市養老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續影響。我市將養老服務和智慧養老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養老服務和智慧養老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據省社情民意調查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
（五）績效評價結論
滁州市20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評得分為98分。
三、主要經驗及做法
1.獲批全國居家和社區養老服務改革試點地區，穩步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養老應用試點示范基地，瑯琊區豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養老產品用品產學研基地，8個養老服務機構成功創建省智慧養老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區（瑯琊區、南譙區）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發放標準為每人每月60元；90－99周歲發放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區、南譙區、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區）均建立政府購買居家養老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發放居家養老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯合市財政局印發全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，20xx年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經費為8個縣（市、區）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經持續推進，20xx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養老服務市場，全市共有養老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養生態小鎮、恒大文化旅游康養城項目（全椒）、江海·頤樂東方康養小鎮（全椒）、來安興茂康養項目等大型康養項目陸續啟動；20xx年，全市新增養老機構7家（均為醫養結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經我局積極爭取，市政府20xx年出臺的《滁州市加快發展現代服務業若干政策》中將社會辦養老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業資金統籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養老應用試點示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務企業（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位，經驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業資金統籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務中心（站）”列入20xx年為民辦實事項目，經持續推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區（瑯琊區、南譙區）所有養老服務三級中心均符合省建設指導規范要求，并將38個社區養老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯合市自然資源的規劃局、市住建局印發《滁州市新建住宅小區配套養老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責，并將新建住宅小區配建社區養老服務用房標準調整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發后，市民政局共接收社區養老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發通知，謀劃全市養老服務三級中心建設工作，3月份印發全市20xx年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務和308個村級養老服務站，縣級、街道（鄉鎮）、社區級養老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉鎮建成3.3個村級養老服務站，均達到規定目標要求。同時，9月份，我局聯合市財政局印發《滁州市居家和社區養老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區養老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據。
11.加強農村養老服務體系建設，建立完善農村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區、南譙區所有農村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區養老服務改革試點工作，每個縣（市、區）選取一個村開展農村農村互助式養老示范點建設，專門印發《關于推進農村互助式養老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續推進醫養結合發展，所有養老機構和社區養老服務站均已建立醫務室（護理站）或與醫療衛生機構簽訂合作協議，積極申報省醫養結合示范創建項目，4個養老機構成功獲批省第三批醫養結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養保障水平。
15.完善市級養老服務綜合監管信息平臺，完成養老服務機構、部分特殊困難老年人數據的采集與錄入，開發全市高齡津貼信息管理系統，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養老院、智慧養老社區試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯合市財政局印發《滁州市開展家庭養老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業學院”為市級養老服務培訓基地，并積極申報養老服務專業人才省級培養基地。
18.市級組織養老護理員崗位核心能力培訓、養老機構消防安全管理人員培訓等，并聯合市人社局、市財政局組織全市養老護理員職業技能大賽，對優勝選手頒發榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯合市人社局共評選出10名“最美養老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業典型模范，增強社會對養老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統美德，廣泛營造良好的'養老服務社會氛圍，推動養老服務業持續健康發展。
20.扎實做好養老機構安全管理工作，在18年實現養老機構消防許可、食品經營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產專項整治三年行動、民辦養老機構消防安全達標提升工程等活動，聯合消防、住建、市場監管部門常態化開展養老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區內未備案養老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協助解決制約備案的前置條件。
四、存在的問題及原因分析
一是老年人福利保障水平還不高。養老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發達地區相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區）低收入老年人養老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養老還存在供需矛盾。老年人受“養兒防老”傳統觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養老支付能力不足，全市養老機構平均入住率僅50%，養老床位利用率不高。
五、上年度績效評價發現問題整改和民生工程社情民意調查意見落實情況
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉鎮敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼�，F將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。20xx年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區、南譙區、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，20xx年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經4地民政部門積極爭取，均于20xx年底前完成提標。
三是加強特困供養機構建設。20xx年，加大對農村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養老機構入住率較上一年度有一定提高。
六、有關建議
一是建議省級盡快部署啟動養老機構等級評定工作，并研究制定與養老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養老機構主動提升服務質量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發展養老事業必須要有堅強的資金保障。
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