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社會救助績效評價報告(精選18篇)
在現實生活中,報告的使用成為日常生活的常態,其在寫作上具有一定的竅門。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家整理的社會救助績效評價報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
社會救助績效評價報告 篇1
為加強財政資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》(渝辦發〔20xx〕233號)、重慶市財政局《關于組織區縣開展20xx年度扶貧項目資金重點評價工作的通知》(渝財績〔20xx〕3號)和忠縣財政局、忠縣發展和改革委員會、忠縣扶貧開發辦公室關于印發《忠縣扶貧項目資金績效管理實施細則的通知》(忠財農〔20xx〕13號)文件精神,忠縣財政局于20xx年4月組成績效
評價工作組,對忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金進行了績效評價。現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目背景
為貫徹國家及全市健康扶貧三年攻堅行動部署,進一步加大農村建卡貧困人員健康扶貧醫療救助力度,切實減輕貧困人口就醫看病負擔,著力防止“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅成果,經縣政扶貧開發領導小組20xx年第五次會議同意,忠縣人民政府辦公室以《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》(忠府辦發〔20xx〕162號文件),就完善全縣農村建卡貧困人口縣級健康扶貧醫療救助工作的救助對象、救助范圍、救助標準等有關事項作出了相關規定。
(二)項目實施情況及資金到位情況
根據忠縣財政局《關于下達20xx年扶貧醫療救助資金的通知》(忠財農〔20xx〕4號),下達市級財政專項扶貧資金850.00萬元,專項用于補充扶貧醫療救助基金。截止20xx年底,市級財政專項扶貧資金850.00萬元已全部撥付到位,忠縣20xx年農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助累計救助43684人次。
二、績效評價工作情況
(一)評價主要目的.
通過對項目實施以及財政專項資金使用情況的調研和評價,客觀反映項目的實施狀態、財政資金使用效益,總結項目成功經驗,科學研判項目實施以及資金使用過程中存在的難題和局限,為進一步提升預算管理水平、提高公共服務質量、優化公共資源配置提供決策參考,為以后年度類似項目專項資金安排、政策制度建設、預算績效的推進提供必要的借鑒。
(二)評價政策依據
1.《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號);
2.《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》(渝辦發〔20xx〕233號);
3.《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》的相關規定;
4.《重慶市扶貧項目資金績效管理辦法》(渝府辦發〔20xx〕157號);
5.重慶市財政局《關于組織區縣開展20xx年度扶貧項目資金重點評價工作的通知》(渝財績〔20xx〕3號);
6.忠縣財政局、忠縣發展和改革委員會、忠縣扶貧開發辦公室關于印發《忠縣扶貧項目資金績效管理實施細則的通知》(忠財農〔20xx〕13號);
7.與項目相關的報表、賬簿和會計憑證等文件資料;
8.其他相關依據。
(三)評價重點內容
重點評價該項目財政專項資金使用的規范性、安全性和有效性及評價項目的社會效益、經濟效益、可持續性。
(四)評價方式方法
本次評價采取現場和非現場評價相結合的方式實施,具體采用了比較法、因素分析法、公眾評判法等評價方法。
1.比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
2.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。
3.公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷等對專項資金使用效果進行評判。
(五)評價指標體系
根據項目的目標、實施方案、實施情況等,經與忠縣財政局、忠縣衛生健康委員會、有關專家等充分討論,擬定忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金績效評價指標體系。整個指標體系分為項目投入階段的項目立項和資金落實(20分),項目管理階段的業務管理和財務管理(20分),項目產出階段的產出數量、產出質量、時效性(30分),項目效果階段的經濟效益、社會效益、可持續影響、社會公眾或服務對象滿意度(30分)。共設置了4個一級指標,8個二級指標,22個三級指標,詳細情況見附件1《忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金績效評價指標體系及評分表》。
三、績效評價指標分析情況
按照《忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金績效評價指標體系及評分表》中22個三級指標逐一展開分析。
(一)項目投入
1.項目立項
項目立項規范性:項目的申請,設立過程基本符合相關要求,根據重慶市財政局、重慶市民政局、重慶市扶貧開發辦公室關于印發《關于建立區縣扶貧濟困醫療基金的指導意見》的通知(渝財社〔20xx〕281號),忠縣衛生健康委員會通過摸底調查和根據忠縣人民政府辦公室《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》(忠府辦發〔20xx〕162號)起草了《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》。
績效目標合理性:項目設立的整體績效目標依據充分,符合國家相關法律法規、符合國民經濟發展規劃。
績效指標明確性:項目設定的績效指標清晰、細化、可衡量等,并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.資金落實
資金到位率:根據忠縣財政局《關于下達20xx年扶貧醫療救助資金的通知》(忠財農〔20xx〕4號),計劃救助資金850.00萬元,實際撥付救助資金850.00萬元,資金到位率100%。
到位及時率:截止20xx年12月31日,計劃救助850.00萬元,及時到位救助資金850.00萬元,資金到位及時率100%。
(二)項目管理
1.業務管理
管理制度健全性:經現場查閱相關資料,忠縣衛生健康委員會根據忠縣人民政府辦公室《關于完善農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助工作的通知》(忠府辦發〔20xx〕162號)等文件管理辦法執行,未制訂其它的相關業務管理制度。
制度執行有效性:項目基本上遵守相關法律法規和按相關制度、文件執行,忠縣衛生健康委員會對救助對象、救助標準嚴格按照文件執行,督促縣內各醫療機構落實“一站式”即時結算和開展申報審核救助,組織開展部門會審,健康扶貧醫療救助相關資料收集、整理、歸檔及時。
項目質量可控性:忠縣20xx年農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助總人次43684人,由忠縣衛生健康委員會會同縣民政局、醫保局、扶貧辦等相關部門審核通過,經縣財政局確認后,劃撥資金給相應醫院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象。
2.財務管理
管理制度健全性:經過現場查閱相關資料,忠縣衛生健康委員會嚴格按照《重慶市農村貧困人口健康扶貧醫療基金使用管理辦法》的規定執行。
資金使用合規性:項目救助資金撥付審批程序和手續完整,由忠縣衛生健康委員會會同縣民政局、醫保局、扶貧辦等相關部門審核通過,經縣財政確認后,劃撥資金到相應醫院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
財務監控有效性:忠縣財政局負責籌集資金、撥付救助資金,并按照“專款專用、專戶儲存、專賬管理、流動使用”的原則進行資金使用和監管。
(三)項目產出
1.數量指標
建檔立卡大病患者集中救治人數:忠縣20xx年建檔立卡大病患者集中救助人數計劃救助40000人次,實際救助人數43684人次,超計劃救助3684人次。
建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次數計劃救助20000人次,實際救助19576人次,實際救助占計劃救助的97.88%。
重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例:忠縣20xx年重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例計劃指標值為50%,實際為44%。
資助建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險人數:忠縣20xx年資助建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險人數計劃61559人,實際參加基本醫療保險人數61559人,參保率100%。
建檔立卡貧困人口醫療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口醫療救助人次計劃救助40000人次,實際救助43684人次,超計劃救助109.21%。
2.質量指標
縣城內建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”結算率:忠縣建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”計劃結算率為100%,實際結算率為100%。
醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例:忠縣醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例實行分段救助,自付1000(含)-1萬元(不含)部分,按照70%比例予以救助,自付1萬元(含)-5萬元(不含)部分,按照85%比例予以救助,自付5萬元(含)以上部分,按照95%比例予以救助,醫療報銷比例均超過計劃比例70%。
3.時效指標
建卡貧困戶住院報銷及時性:忠縣衛生健康委員對當月申報的符合條件的救助對象,當月立即會同民政局、醫保局、扶貧辦審核通過后報財政局審核,經財政確認后,財政及時劃撥資金給相應醫院或通過銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對象,實行一站式結算平臺對住院費據實結算,住院報銷及時,不存在拖延情況。
(四)項目效益
1.經濟效益:實現農村建卡貧困人口住院個人自付比例8.59%,特殊疾病自付比例12.08%,有效防止因病致貧返貧。
2.社會效益:忠縣20xx年農村建卡貧困人口健康扶貧醫療救助總人次43684人,一站式救助平臺據實報銷貧困戶住院醫療費,大病特病患者門診費,減輕因病致貧患者藥費。
3.可持續影響:一戰式救助平臺住院費據實結算,解決全縣建卡貧困戶看病難問題,保障按期脫貧。
4.社會公眾或服務對象滿意度:根據電話調查,社會公眾或服務對象對項目的實施效果滿意度約為97.26%。
四、績效評價總體結論
績效評價工作組對忠縣20xx年市級財政專項扶貧醫療救助資金項目基礎資料的收集、整理、統計、分析、綜合;經評價組從項目投入、項目管理、項目產出、項目效果四個方面的指標進行評議打分為93.00分,項目績效評價等次為:優。
五、存在的主要問題
1.部分貧困人口常年在外,無法及時、精確的對其落實相關政策。
2.部分貧困人口對政策掌握得不夠全面。
3.需進一步加大醫療機構對貧困患者的合規診療。
六、主要建議
1.加大政策宣傳力度,確保貧困人口政策知曉全覆蓋、落實全覆蓋。
2.積極引導貧困人口理性就醫,相關醫療機構合理診療。
社會救助績效評價報告 篇2
根據項目資金全面績效管理要求,我單位認真組織對瀘西縣20xx年城鄉醫療救助項目資金績效自評,現形成績效自評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
按照云南省人民政府辦公室《關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》(云政辦發〔20xx〕65號)《瀘西縣人民政府辦公室進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》(瀘政辦發〔20xx〕148號)文件要求,認真開展醫療救助工作,想群眾所想,急群眾所急,讓每一位因病致貧人員及時得救助。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
建立完善城鄉居民醫療救助制度,加強與民政、衛生、殘聯等有關部門協作配合,共同做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險和商業保險的有效銜接,確保城鄉居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者,幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險補償和醫療救助,保障貧困人口看得起病,得了大病、重病后基本生活過得去,確保不因病致貧、因病返貧,助力和鞏固全縣決戰決勝脫貧攻堅。
2.項目績效階段性目標
根據云南省健康扶貧30條措施的要求及上級醫療救助政策,制定了瀘醫保發〔20xx〕45號《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》,打造健康扶貧四重保障體系,將基本醫療保險、大病保險、醫療救助、財政兜底整合一體,織密織牢了針對城鄉低保、建檔立卡貧困人員、特困供養人員和其它特殊困難人員的醫療保障網,最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔,防止其因病致貧或因病返貧,從而增強困難群眾幸福感、獲得感、安全感。同時,“一站式”結算方式、分級診療和先診療后付費等多項健康扶貧舉措的推出,極大的方便了困難群眾尋醫問藥,打通了困難群眾就醫“最后一公里”的問題。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況
20xx年收到城鄉醫療救助資金1880.04萬元,其中:中央資金1316.64萬元,省級資金563.40萬元。
(二)資金使用情況
20xx年支出城鄉醫療救助資金1556.225145萬元。
(三)項目資金管理情況分析
我縣城鄉醫療救助資金實行專戶管理、專款專用,專賬核算。我局嚴格按照項目資金申報、審批程序操作執行,完全符合資金管理辦法等相關規定,沒有出現截留、擠占或挪用以及從基金中提取管理費或列支其他費用等非正常現象。切實保證了救助資金及時足額到位,救助資金公開、公平、公正使用,確保城鄉困難群眾真正享受到醫療救助。
三、項目組織實施情況
1.資助參保參合。按要求做好符合條件的困難群體的資助參保工作,其中特困供養人員實行全額資助250元;建檔立卡貧困戶定額資助180元;低保及持一二級殘疾證人員實行定額資助120元。
2.規范門診救助。重點對象因患慢性病需要長期服藥或者患重特大疾病需要長期門診治療,導致自負費用較高的醫療救助對象進行門診救助,并逐步提高救助標準。
3.完善住院救助。特困供養人員在政策范圍內發生的醫療費用經基本醫保、大病保險、各類補充保險等報銷后,救助比例為100%,不設起付線;城鄉低保對象在政策范圍內發生的醫療費用經基本醫保、大病保險、各類補充保險等報銷后,一般疾病救助比例為15%,22種重特大疾病救助比例為30%,不設起付線;建檔立卡貧困人口。按《紅河州貫徹落實云南省健康扶貧30條措施實施方案》執行;因病致貧家庭中的重病患者。在政策范圍內發生的醫療費用經基本醫保、大病保險、各類補充保險等報銷后,自付費用在5000元以上(含5000元)的,一般疾病救助比例為15%,22種重特大疾病救助比例為30%。
4.開展重特大疾病救助。根據紅河州醫療保障局《關于進一步規范紅河州州級重特大疾病醫療救助有關問題通知》紅醫保發〔20xx〕27號文件,開展救助工作,最高年救助封頂線10萬元; 要求各鄉鎮人民政府將符合州級重特大疾病醫療救助條件的患者,在定點醫療機構住院治療產生的費用,扣除城鄉基本醫療保險、城鄉大病補充保險、其他醫療保險、職工醫療互助賠付及普通疾病醫療救助后滿足單次個人自付費用(政策范圍內)在0.8萬元至5萬元(含5萬元),或政策范圍內年度累計個人自付費用2萬元至6萬元(含6萬元)的,按50%給予補助;或者是政策范圍內單次個人自付費用在5萬元以上的,或政策范圍內年度累計個人自付費用超過6萬元的,按60%給予補助。
5.加強與相關醫療保障制度的銜接。加強與民政、衛生、殘聯等有關部門協作配合,共同做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險和商業保險的有效銜接,確保城鄉居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者,幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險補償和醫療救助。
6.“一站式”信息平臺即時結算。采用紅河州統一的一站式信息系統進行醫療救助結算,本縣轄區內特困供養人員、低保對象、建檔立卡戶住院救助經系統結算的占比100%。
四、項目績效情況
(一)項目成本(預算)控制情況
嚴格按照《中央財政困難群眾基本生活救助補助資金管理辦法》《云南省社會救助資金整合使用管理暫行辦法》,使用救助資金。
(二)項目完成質量
項目資金確保了重病患者醫療費用過高得到及時救助,解決了困難群眾基本生活,取得了良好的社會效益。
(三)項目的效益性分析
1.項目預期目標完成程度
20xx年,共資助53349人,其中資助已脫貧建檔立卡貧困人員 48975人人均180元參加基本醫療保險合計8815500元,資助未脫貧建檔立卡貧困人員 4374人人均180元參加基本醫療保險合計787320元;住院患者醫療救助14468人次5959431.45元。
2.項目實施對經濟和社會的影響
我縣加大健全完善了城鄉醫療救助制度,全面提高醫療救助水平,城鄉醫療救助工作 20xx年取得了明顯的成效,一是城鄉醫療救助覆蓋面明顯擴大。在城鄉低保對象、特困供養對象基礎上,將城鄉低保邊緣家庭納入救助范圍,惠及全縣5萬多貧困人口。二是救助標準大幅提高。住院醫療救助比例提高到自付部分的30%,一次救助封頂線從5000元提高到10000元;特困人員實行了全額醫療救助。三是堅持以住院救助為主,同時兼顧門診救助,取消起付線和病種限制,幫助解決患有常見病、慢性病的救助對象需要長期藥物維持治療的部分醫療費用。四是實行了“一站式”服務,醫療服務機構開展醫療救助金即時結算服務,救助對象在定點醫療機構就醫只需支付自付部分,實現了醫療救助的利民、便民。醫療救助制度的實施在維護社會穩定、促進社會經濟協調發展方面發揮了良好的作用,保障困難群眾能夠享受到基本醫療衛生服務,救助對象的基本生活得到明顯改善,從一定程度上緩解了困難群眾醫病看病難的問題,群眾對實施城鄉醫療救助有效性的認可,通過問卷調查群眾滿意度達到98%。
(四)綜合績效評價情況
通過我部門組織對醫療救助項目績效自評,認真對照《瀘西縣20xx年醫療救助項目績效評價評分表》績效自評打分98分,項目資金績效自評為“優”。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經驗及做法
城鄉居民醫療救助補助資金項目的實施是國家惠民政策的一項重要舉措,它對改善黨群關系、干群關系,鞏固全縣基層執政基礎發揮了積極的作用。自云南省健康扶貧30條措施制度實施以來,有力地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的現象,在減輕建檔立卡貧困人員醫療費用負擔,保障建檔立卡貧困人員身體健康,完善醫療保障體系,關注民生,構建和諧社會上發揮了積極作用,也得到了廣大農民的擁護。同時也對因病致貧家庭中的重病患者家庭減輕了負擔避免了因病致貧產生新的建檔立卡家庭,預防和減少精神病人給社會帶來的危害。
(二)存在問題
我縣的城鄉醫療救助工作雖然取得了一定的成效,但同樣存在著一些不足,一是資金不足,我縣絕對貧困人口涉及面大,但由于受資金的限制,廣大貧困群眾對醫療救助的愿望還不能完全滿足;二是救助水平低,由于救助資金不足的限制造成了封頂線低。三是對救助對象是否準確的核實有一定差距,我局待遇保障科工作人員少,力量不足,對醫療救助工作有待進一步加強。
(三)意見建議
1.進一步加強組織領導,充分發揮各部門的職能作用,形成整體合力,及時解決工作中存在的困難和問題,切實加強對城鄉醫療救助工作的統籌協調,確保有限的救助資金真正用于困難群眾身上,真正把城鄉醫療救助這件好事辦好,實事辦實。
2.進一步提高服務質量。一是通過硬件的配置,進一步推進醫療救助工作的信息化進程,提高工作效率;二是加強工作人員教育培訓,不斷提升自身綜合素質,增強法紀意識,牢固樹立為民服務的理念,切實改進工作方法和轉變工作作風。
3.進一步強化資金管理。建立醫保局制定需求計劃、財政局審核籌措、財政和醫保聯合下撥、醫保部門管理發放的醫療救助資金管理運行機制,保證救助資金的及時足額發放。加強資金專戶、專賬管理,建立健全資金發放登記備案制度,嚴肅各項工作紀律,防止不列、虛列、列而不支、擠占挪用、貪污冒領醫療救助資金等現象的發生。
社會救助績效評價報告 篇3
20xx年,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,在市委市政府的堅強領導下,在省醫保局、市民生辦的精心指導下,我局扎實推進城鄉居民基本醫療保險民生工程。經對照績效評價指標認真自查自評,自評分為100分。現將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
(一)項目投入情況
1.項目立項。按照國家和省有關政策規定,我局會同市財政局聯合印發《銅陵市20xx年困難人員救助暨困難職工幫扶工程之城鄉醫療救助實施方案》(銅醫保辦〔20xx〕30號),明確救助對象、救助范圍、救助標準和方式等內容。根據省下達市民生工程目標任務,對縣區目標任務進行分解,與縣(區)醫保局、市局責任科室簽訂責任書。實行主要領導負責制,分管領導具體抓,確定專人負責,確保醫保民生工程順利實施。
2.資金落實。市及各縣(區)堅持嚴格按照市政府民生工程目標任務責任書要求,認真落實財政資金配套任務,按照一定比例將年度城鄉醫療救助配套資金納入各級財政預算,并按時撥付醫療救助資金帳戶;根據救助工作進展和資金支付進度及時彌補不足,確保城鄉醫療救助工作健康有序開展。
(二)項目過程情況
1.項目管理。一是強化政策宣傳。全年開展3次醫保民生工程集中宣傳,通過視頻號、行風熱線、微信公眾號、網站、宣傳冊、購物袋等多種形式開展多層次、多角度宣傳。二是加強醫療救助檔案管理,保證醫療救助對象檔案資料完整真實。三是嚴格日常考核。全面總結20xx年民生工程實施過程的經驗和問題后,重新制定了《20xx年度醫保民生工程月度考評實施細則》,創新將醫保基金中心納入市局民生工程評價小組,利用基金中心稽查力量進一步加強民生工程考評的技術水平,提高民生工程考核的合理性。四是強化績效評價評估。結合實際印發《銅陵市醫保局20xx年民生工程項目第三方績效評價方案》,明確評價標準,積極配合第三方會計事務所開展評價,對發現的問題及時進行指導和整改。五是積極做好問題整改。認真做好省民調反饋意見整改工作,對照省民調反饋意見逐條梳理分解,明確目標、責任和時限,嚴格按照整改措施推進整改工作,及時總結完善制度辦法。對于年中第三方績效評估發現問題和市民生辦日常檢查發現問題,嚴格按照“三項清單”要求,市縣一體化整改,整改成效明顯。六是扎實做好材料報送工作,嚴格按照省醫保局和市民生辦要求,及時報送進展表、月度考評、集中宣傳總結、工作方案等材料,未出現漏報、錯報的情況。
2.財務管理。一是會同市財政局聯合印發《銅陵市醫保民生工程資金管理辦法》,規范醫療救助資金使用,確保城鄉醫療救助工作有序開展。二是聯合市財政局印發《關于開展社保類民生工程項目資金專項檢查的通知》,積極配合財政部門開展項目資金專項核查工作,進一步提高醫療救助資金使用效益。
(三)項目產出情況
1.資助困難群眾參保全覆蓋。截止20xx年12月,資助困難群眾參保10.277萬人,金額2643.317萬元,基本實現困難群眾“應保盡保”。
2.住院救助和門診救助應救盡救。截止20xx年12月,直接實施醫療救助3.5678萬人次,直接救助金額6041.074萬元,最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔。
(四)項目效果情況
1.社會效益。通過城鄉居民基本醫療保險的實施,實現了困難群眾享有基本醫療保障,最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔。
2.滿意度。通過對醫療救助受益對象進行隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式進行測評,我市城鄉醫療救助實施工作群眾滿意度較高。
綜上,20xx年我市城鄉醫療救助績效評價自評得100分。
二、工作亮點
一是信息系統“云上”通。安徽省銅陵市城鄉醫療救助與優撫醫療信息管理系統(醫療救助一站式平臺),20xx年3月入駐銅陵市云計算數據中心。在全省率先實現信息系統“云上”共通、數據資源匯聚共享、業務應用高效協同,大大縮短醫療救助一站式平臺運轉周期,加速推進城鄉醫療救助與優撫醫療信息管理系統平臺建設。
二是救助對象精確認定。我市醫療救助一站式平臺連通銅陵市民政局安徽省最低生活保障信息系統,實時共享新增或退出救助對象信息數據,精準認定救助對象身份和屬性,提高醫療救助精準性、實效性。
三是“一站式”服務全覆蓋。我市二級及以上醫保定點醫院基本上全部簽訂了醫療救助“一站式”服務協議,最大程度上滿足救助對象就醫需求。
三、存在問題
一是財政救助資金安排不足,救助經費不能滿足需要。醫療救助資金主要靠上級籌集和地方財政配套,籌資渠道單一,缺乏穩定增長機制。
二是目前醫療救助政策由各縣區組織實施,救助政策并未實現全市統一,各縣區的醫療救助保障水平有差異。
四、下一步打算
一是加強部門協作。進一步加強與民政部門、扶貧部門、財政部門的溝通協作,加強與民政部門關于低保對象、特困供養人員信息共享,加強與扶貧部門脫貧人口信息共享,形成工作合力,共同做好醫療救助工作。
二是提升服務水平。加強醫療救助制度與保險制度的銜接,完善“一站式”管理服務和做好大病保險與醫療救助制度的銜接。實現不同醫療保障制度之間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享,提高管理服務水平,方便困難群眾。
三是嚴格監督管理。建立健全城鄉醫療救助績效評價考核體系,嚴格對城鄉醫療救助工作的督促檢查,加強社會監督,增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制,嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領城鄉醫療救助資金等違規違紀違法行為。
社會救助績效評價報告 篇4
為貫徹落實《國家醫療保障局辦公室關于開展20xx年醫保轉移支付資金績效評價工作的通知》精神,建立健全科學合理的績效評價管理體系,現將我縣20xx年城鄉醫療救助補助資金績效自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
20xx年中省共下達我縣醫療救助補助資金4339.72萬元。其中:醫療救助補助資金第一批中央財政下達3988.45萬元、省級財政下達855.75萬元(《四川省財政廳四川省醫療保障局關于提前下達20xx年中央和省級財政醫療救助補助資金預算的通知》)(川財社〔20xx〕169號);城鄉醫療救助補助資金第二批省級下達203.53萬元(《四川省財政廳四川省醫療保障局關于下達20xx年省級財政城鄉醫療救助補助資金(第二批)的通知》)(川財社〔20xx〕21號);醫療救助補助資金第三批中央財政下達-682.46萬元、省級財政下達-288.25萬元(《四川省財政廳四川省醫療保障局關于下達20xx年醫療救助補助資金預算的通知》)(川財社〔20xx〕46號);醫療救助補助資金(福彩公益金)中央財政下達262.7萬元(《四川省財政廳四川省醫療保障局關于下達20xx年中央財政醫療救助補助資金(福彩公益金)的通知》(川財社〔20xx〕65號))。
(二)項目績效目標
1.年度總體目標
20xx年城鄉醫療救助補助資金績效總體目標為持續做好符合條件的救助對象參保繳費資助工作;重點救助對象政策范圍內住院費用在年度救助限額內支付比例不低于70%;年度救助對象人次符合客觀需要;加強醫療救助規范管理、統籌醫療救助,探索建立防范和化解因病致貧風險的長效機制。
2.具體績效指標
20xx年城鄉醫療救助補助資金績效具體指標為:基金累計結余占籌集基金總額的比重小于或等于15%、重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率大于或等于70%、服務對象工作滿意度大于或等于85%等。
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
為加強醫保轉移支付資金的績效管理,建立健全科學合理的績效評價管理體系,對我縣20xx年城鄉醫療救助補助資金支付情況進行評價。
(二)評價方法和評價等次
按照全省統一的《醫療救助補助資金(城鄉醫療救助部分)績效評價指標體系》進行自評,自評等次為優秀。
(三)指標體系設置
指標體系設置參照全省統一的《醫療救助補助資金(城鄉醫療救助部分)績效評價指標體系》執行,主要報告:項目決策等4項一級指標、決策依據等11項二級指標、貫徹中央醫療保障制度改革有關醫療救助決策部署等21項三級指標。
(四)評價工作過程
組織規劃財務、待遇保障、基金監管等相關股室人員,對照全省統一的《醫療救助補助資金(城鄉醫療救助部分)績效評價指標體系》并結合20xx年實際完成情況,開展各項指標自評工作,形成自評結果。
三、績效評價結論
(一)評價得分
20xx年岳池縣城鄉醫療救助補助資金績效評價自評得分97.6分。
(二)評價結論
20xx年岳池縣城鄉醫療救助補助資金總體較好,決策依據充分,目標較明確,組織實施有序,通過項目實施,穩步拓展了醫療救助對象覆蓋范圍,擴大了救助規模,有效減輕了困難群眾醫療負擔,取得了較好的社會效益。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
嚴格按照《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》《國家醫療保障局關于全面實施預算績效管理的意見》《項目支出績效評價管理辦法》《中央財政醫療救助補助資金管理辦法》等文件精神執行。
(二)過程管理
縣醫保局嚴格落實資金監管要求,保障醫療救助資金運行安全,合理使用救助資金。20xx年,岳池縣醫療救助資金支出7680.95萬元,其中:全市資助參加基本醫療保險資金3034.57萬元;住院救助資金4617.06萬元;門診救助資金29.32萬元。
(三)項目產出
1.數量指標
醫療救助對象實現符合救助條件人群全覆蓋。20xx年全市資助參保150873人,住院救助47044人次,門診救助5435人次,進一步擴大了救助范圍,提高了救助待遇,基金累計結余率為0.18%,較去年大幅度降低。
2.質量指標
重點救助對象政策范圍內住院費用在年度救助限額內支付比例達到70%,符合條件的農村低收入人口資助參保覆蓋率達到95%。
3.時效指標
“一站式”即時結算覆蓋地區不斷增加,進一步方便參保人員就醫結算。
(四)項目效益
1.社會效益
(1)醫療救助對象覆蓋范圍穩步拓展。在符合國家規定的基礎上,根據自身情況進一步細化救助對象,將救助范圍拓展到孤兒、醫療費用支出大造成家庭生活特別困難的低收入家庭等人群。
(2)困難群眾看病就醫方便程度更加快捷。全市救助對象在市域內就醫實現基本醫療保險、大病保險和醫療救助“一站式、一窗口、一單制”即時結算。
2.可持續性
健全醫療保障和社會救助體系成效明顯。堅持保基本、惠民生、托底線的工作思路,充分發揮醫療救助托底保障作用,織密織牢醫療保障網,積極溝通協調民政、衛健、鄉村振興等部門,有效銜接救助對象的各項保障,提高社會救助水平。切實減輕困難群眾醫療負擔,防止因病致貧、因病返貧。
3.服務對象滿意度
各級醫保部門本著“以民為本、為民解困”的根本宗旨,切實服務廣大人民群眾,服務滿意度達到90%以上。通過線上線下多種方式加大政策宣傳,政策知曉率達到85%。
五、存在問題
全縣醫療救助資金當期收支差口較大、資金投入機制還不夠健全,資金來源主要靠財政撥款,社會捐贈、慈善籌集及其他渠道籌集資金尚未開展。
六、工作建議
(一)提高統籌層次,完善救助政策。根據經濟社會發展水平和救助資金運行情況,積極推動醫療救助制度省級統籌,逐步消除地區間待遇差距,不斷增強救助對象的獲得感和幸福感。
(二)拓寬籌資渠道,保障資金安全。進一步加大政策宣傳,鼓勵引導社會捐贈、慈善籌集及其他渠道資金投入醫療救助基金,有效防止各類支出風險。
社會救助績效評價報告 篇5
城鄉醫療救助資金,是一項緩解參保群眾“看病難、看病貴”,切實解決城鄉居民基本醫療保障問題的一項惠民工程。20xx年在縣委、縣政府正確領導下,堅持科學發展觀,按照構建和諧醫保、以人為本的要求,立足于為參保人員誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的服務理念,管好用好醫療救助資金。現就醫療救助補助轉移支付20xx年度績效自評報告如下:
一、項目概況
為了加強社會救助,保障參保人員的基本生活,促進社會公平,維護社會和諧穩定。20xx年我縣共有醫療救助參保對象10628人,全年總支出醫療救助資金416.39萬元,歷年滾存結余262.71萬元(其中暫付款150萬元)。
二、實施計劃時間
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
三、完成時間
20xx年12月31日。
四、資金使用情況
待遇支出416.39萬元,醫療救助共救助12709人次,有效的為困難群眾提供基本醫療保障,做到應救盡救,醫療救助費用及時撥付。
五、項目財務管理情況
(一)我單位建立了相關財務管理制度,設置財務室,嚴格按照專人管理、專款專用的原則,在收支業務發生后及時進行會計核算并進行賬務處理,做到賬實相符。
(二)接受審計、財政等部門對醫療救助資金的審計監督,確保基金安全和合理使用。
六、項目績效目標
建立管理科學、標準合理、程序便捷、操作規范的城鄉醫療救助,著力解決困難群眾最關心、最現實、最迫切的基本醫療保障問題,嚴防因病返貧,努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。遵循了:救急、救難、公平、透明、便捷的原則;按照因地制宜,量力而行,盡力而為,量入而出,收支平衡的原則,盡力幫助城鄉貧困群眾解決基本醫療服務問題。為本行政區域內醫療救助人員提供基本醫療保障,做到應救盡救。及時足額報銷。
社會救助績效評價報告 篇6
20xx年,我縣生活無著人員社會救助工作在省廳、市局的關心指導下,在縣委、縣政府的高度重視和領導下,有效保障了生活無著人員基本權益。現將我縣生活無著人員社會救助工作績效自評情況匯報如下:
一、基本情況
全年共救助生活無著流浪乞討人員207人次,其中站內救助44人次,站外救助163人次,使用救助資金113.5萬元。20xx年縣救助管理站站內托養照料繼續實施政府購買服務,進一步完善監督管理考核機制,切實提升站內照料服務質量。全年全縣未發生一例凍、餓、熱等事件,做到100%應救盡救。
二、績效自評情況
經對照《績效評價指標》表格,對我縣生活無著人員社會救助民生工程實施情況進行績效自評,總評得分為100分。
1、項目投入情況,自評得分18分。根據省、市文件精神,今年我縣民政、財政聯合出臺《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》(霍民務字〔20xx〕22號),落實生活無著人員社會救助制度,做到應救盡救率100%,全年未發生一例凍、餓、熱等惡性事故。
年初我縣將生活無著人員社會救助列入預算,縣財政配套40萬元,同時根據《安徽省財政廳民政廳關于提前下達20xx年中央財政社會救助補助資金的通知》統籌使用中央社會救助資金,資金到位率達100%。今年為提高滯留人員生活照料服務水平,我局繼續實施站內托養照料政府購買服務項目,切實提高站內照料服務質量。
2、項目過程情況,自評得分32分。
年初根據省、市文件精神,我縣民政、財政聯合出臺了《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》(霍民務字〔20xx〕22號),印發各鄉鎮、開發區,縣救助管理站。建立由縣政府分管同志任組長,縣民政、公安、衛健、城管等相關單位分管領導為成員的救助管理工作領導協調小組,并明確相關部門職責;同時將流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作考評。民政部門充分發揮牽頭作用,主動協調公安、衛健、城市管理等部門做好街面巡查和轉介處置工作。堅持“以人為本、自愿受助、無償救助”的原則,做好主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。在救助過程中發現疑似精神病人、危重病人和外傷人員,做到第一時間送醫,落實“先救治,再救助”原則。對殘疾人、老年人和行動不便的人員,做到100%護送至救助管理機構或協作護送返鄉。救助管理站與所在地衛生院建立了長期合作關系,做到醫生24小時隨叫隨到,切實保障了生活無著人員的生命安全。所有救助人員做到一人一檔,并且建立站內長期滯留人員100%健康檔案管理制度。在資金使用上嚴格按照《中央財政流浪乞討人員救助補貼資金管理辦法》(財社[20xx]132號)規定的使用范圍進行開支。
3、產出情況,自評得分25分。
日常救助嚴格按照上級文件規定,原則上不為受助對象提供現金救助,需要提供短途交通費的,上限為20元。目前,“寒冬送溫暖”專項救助行動正在全縣范圍內進行,做好物資儲備、暢通救助熱線、多地方設置救助引導牌,加大街面巡查力度,確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務,自活動開展以來,全縣共救助近百人。按照“先救治、后救助、再結算”原則,對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人等全部做到及時救治、救助。對無法查明身份信息的人員在入站24小時后及時在全國救助尋親網發布尋親、并推送今日頭條。救助程序嚴格落實《省民政廳轉發民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》的要求,規范化開展各項救助管理工作。縣民政局建立了領導干部定點聯系救助管理機構制度,及時深入救助管理站、醫療救助機構檢查督查相關工作開展情況。
4、效果情況,自評得分25分。
生活無著的流浪乞討人員是社會最弱勢群體之一,社會關注度高,此項工作的開展促進了社會和諧穩定,確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務,讓困難群眾在嚴寒酷暑季節里切實感受到黨和政府的關愛。全年未發生一例凍、餓、熱等惡性事故,全縣無流浪未成年人。此項救助社會公眾滿意度為100%。
社會救助績效評價報告 篇7
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)規定“國家建立健全醫療救助制度,保障醫療救助對象獲得基本醫療衛生服務。”,20xx年《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作意見的通知》(國辦發〔20xx〕30號)從總體要求、完善醫療救助制度、全面開展重特大疾病醫療救助、健全工作機制、加強組織領導等五個方面進一步完善醫療救助制度,形成以住院救助、門診救助、資助參保為主要內容的救助機制。20xx實施年度,根據財社〔20xx〕1420號、財社〔20xx〕1421號、皖財社〔20xx〕643號、皖財社〔20xx〕644號等中央及省級下達資金文件,20xx年中央、省財政共計下達510萬元。寧國市本級一般公共支出預算安排本級配套1350萬,包括上年結轉結余、利息、追回款項等收入,年度預算資金總額1883.77萬元。
(二)項目績效目標
1.年度總體目標:一般公共預算資金與專項彩票公益金統籌使用,通過實施城鄉醫療救助,開展重特大疾病醫療救助工作,醫療救助對象人次規模不低于上年,重點對象自負費用年度限額內住院救助比例達到70%。
2.具體績效指標:
1.項目決策(20分)
設置二級指標4個、三級指標7個(均為定性指標)
(1)決策依據(7分)。包含“貫徹中央醫療保障制度改革有關醫療救助決策部署”、“執行預算績效管理和資金管理辦法”2個三級指標。
(2)決策過程(2分)。包含“決策程序規范”1個三級指標。
(3)績效目標(6分)。包含“績效目標設置科學”、“績效目標分解細化”2個三級指標。
(4)資金分配(5分)。包含“資金分配規范性”、“資金分配合理性”2個三級指標。
2.過程管理(20分)
設置二級指標2個、三級指標5個(其中定量指標1個、定性指標4個)
(1)資金管理(12分)。包含“預算執行率”、“資金使用合規性”、“資金監管有效性”3個三級指標。
(2)組織管理(8分)。包含“管理制度健全有效性”、“績效評價機制健全性”2個三級指標。
3.項目產出(38分)
設置二級指標2個、三級指標6個(其中定量指標5個、定性指標1個)
(1)數量指標(15分)。包含“醫療救助對象人次規模”、“重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比重”、“基金累計結余占籌集基金總額的比重”3個三級指標。
(2)質量指標(13分)。包含“重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率”、“一站式結算覆蓋地區”2個三級指標。
4.項目效益(22分)
設置二級指標3個、三級指標6個(其中定量指標1個、定性指標5個)
(1)社會效益(9分)。包含“醫療救助對象覆蓋范圍”、“困難群眾看病就醫方便程度”、“困難群眾就醫負擔減輕程度”3個三級指標。
(2)可持續性(6分),包含“對健全社會救助體系的影響”、“對健全醫療保障體系的作用”2個三級指標。
(3)服務對象滿意度(5分)。包含“工作滿意度”1個三級指標。
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
評價目的:加強預算績效管理,強化支出責任,建立科學、合理的醫療救助補助資金績效評價管理體系,提高醫療救助補助資金使用效益;
評價對象:醫療救助補助資金(城鄉醫療救助部分);
評價范圍:1、績效目標設定情況,2、資金投入和使用情況,3、實現績效目標的制度措施,4、績效目標的實現程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
采取材料核實、選點抽查、訪談座談、問卷調查等方式,對收集的基礎材料進行嚴格核實分析,并對資金投入量較大的項目進行實地對照勘查,綜合運用對比分析、專家評議等方法,進行分析評價。
績效評價采用百分制,滿分100分,按得分的高低依次分為優秀(S≥85)、良好(85>S≥75)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四個等級。
(三)指標體系設置
設置一級指標4個、二級指標11個、三級指標24個(其中定量指標7個、定性指標17個)
(四)評價工作過程
準備階段:成立績效評價工作組,確定績效評價對象,學習評價實施方案,開展培訓。
實施階段:收集與審核資料,綜合分析及評價。
總結階段:撰寫績效評價自評報告,歸檔績效評價資料。
三、績效評價結論
(一)評價得分
100
(二)評價結論
優秀
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1.決策依據
寧國市醫保局以《中共中央、國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》為指導思想和行動指南,作出醫療救助工作決策部署均以此為依歸。
執行預算績效管理和資金管理嚴格以《國家醫療保障局關于全面實施預算績效管理的意見》(醫保辦發〔20xx〕25號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《財政部 國家衛生健康委 國家醫保局關于印發<中央財政醫療救助補助資金管理辦法>的通知》(財社〔20xx〕142號)及《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》(財社〔20xx〕150號)為依據。
2.決策過程
決策程序規范合規完整,資金分配按規定履行報批程序,審批文件和手續齊全,財政部門下達預算指標的同時明確績效目標。
3. 績效目標
皖財社〔20xx〕643號、皖財社〔20xx〕644號文件下達的年度總體目標和具體績效指標,體現“持續實施重特大疾病醫療救助、重點救助對象自付費用年度限額內住院救助比例達到70%、年度救助對象人次規模與上年持平、強化醫療救助規范管理”等年度總體目標的基本要素,明確產出指標、滿意度指標等績效指標要求。
4.資金分配
資金分配規范:寧國市財政局在收到上級財政醫療救助資金預算指標文件后,于年度內按序時進度及時撥付至本級醫保基金財政專戶,
安徽省財政廳安徽省醫療保障局安徽省衛生健康委關于印發《安徽省醫療救助補助資金管理實施辦法》的通知(皖財社[20xx]171號),按需求因素、財力因素、績效因素等,采取因素法分配,資金分配與績效評價結果掛鉤。
(二)過程管理
1.資金管理
資金按《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》(財社〔20xx〕150號)規定使用,撥付至專戶、專款專用,無隨意擴大受益人員范圍現象。
寧國市醫保局對本地區醫療救助資金的績效運行進行監控和評價,及時發現和糾正問題,20xx年4月份開展專項的紀檢專項督查及審計監督。追回醫療救助10人次,救助款4.84萬元。
管理制度健全有效,圍繞夯實醫療救助托底保障功能,修改制定并嚴格執行《寧國市城鄉醫療救助實施辦法(試行)》(寧政辦〔20xx〕2號),建立健全了相應管理辦法和監管措施。建立相關機制,就資金的性質、來源、預算管理、預算調整、資金使用、資金監督等方面作出了明確的規定,加強了資金的內控管理。全面實現績效管理,績效指標細化明確,運行監控有力,評價報告規范完整,評價結果應用及時。
2. 組織管理
(三)項目產出
1.數量指標
《寧國市城鄉醫療救助實施辦法(試行)》(寧政辦〔20xx〕2號)救助對象覆蓋:最低生活保障對象(以下簡稱“低保對象”);特困供養人員;建檔在冊的農村困難戶人員(以下簡稱“困難幫扶對象”);低收入家庭的老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人(以下簡稱“低收入醫療救助對象”);因病致貧家庭重病患者;用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系的職業病人(以下簡稱“職業病人”)等法律、法規規定的其他對象。符合救助條件的對象按規定納入救助范圍,20xx醫療救助(包括資助參保和直接救助)的人次數17264人次。重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比重51.49%。
2.質量指標
本地區重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率≥70%,我市醫療救助政策規定:對低保對象、困難幫扶對象在年度救助限額內,合規住院自負費用救助比例為70%,對特困供養人員救助比例為80%。
目前我市按照專業覆蓋、地域覆蓋的要求,廣覆蓋,密布點。20xx年醫保局成立以后,經寧國安寧中醫醫院申請,經考察、考核,新確定定點醫療機構一家,并實行了委托合作協議管理。20xx我市嚴格按照省統一定點協議文本,將醫療救助納入協議內容,將縣域內一級及以上定點醫療機構全部納入一站式結算覆蓋范圍。參保人員可在就診醫院一站式結算,出院時直接在醫院的結算窗口辦理完所有報銷手續。
(四)項目效益
1.社會效益
醫療救助對象覆蓋范圍穩步拓展,在符合國家規定的基礎上,適度擴大覆蓋范圍,低收入及因病返貧對象標準明確。其中我市救助政策規定:低收入醫療救助對象是指家庭人均收入低于低保標準二倍以內的低保邊緣家庭;因病致貧家庭重病患者原則上指個人負擔醫療費用支出超出家庭全年收入的重病患者。
困難群眾看病就醫方便程度明顯提高,醫療救助一站式、定點救助機構等措施提升困難群眾看病就醫方便程度,困難群眾就醫負擔有效緩解,救助對象參保繳費的壓力和政策范圍內個人費用負擔明顯減輕,未發生沖擊社會道德底線事件。
2.可持續性
我市城鄉醫療救助實施十幾年以來,已成為民生工程的重要品牌,累計了良好的群眾基礎和口碑,困難群眾的就醫方便程序明顯提高,醫療費用負擔有效緩解,取得了良好的社會效益。醫療救助與其他社會救助制度的銜接,對健全社會救助體系,提高社會救助水平的影響成效明顯。
歷年來,寧國市醫療救助支出與大病保險支出大致相當,個別年份,甚至大于大病保險支出,醫療救助對健全醫療保障體系,提高醫療保障水平的作用成效明顯。
3.服務對象滿意度
經針對社會群眾的問卷調查,寧國市醫療救助政策知曉率、政策滿意度一直高位運行,兩指標高達90%以上。
五、主要經驗及做法
堅持把服務群眾和保障民生放在首位,通過抓制度完善、抓部門協調、抓組織經辦,全面加強醫療救助監督管理,大力推進城鄉醫療救助民生工程高質量發展。
一是嚴格制度,做實內控。針對醫療救助日常工作中存在的問題,及時查缺補漏,制訂出臺《關于進一步規范我市城鄉醫療救助工作的通知》,進一步明確醫療救助對象、救助范圍、救助的申請、審批程序,要求鄉鎮(街道)在接到申請后的5個工作日內,派人入戶調查、審核,加強群眾監督機制,組織開展審核、審批公示,每季度在村(居)委會張榜公示,公示時間不少于7天。
二是嚴密協調,做實合力。市醫保、民政部門協同發力,加強事前管理,在民政低保信息系統中開通醫保賬號,賦予相關權限。為醫療救助重點對象的查詢核查、數據導出等提供便利,并聯合建立健全家庭經濟狀況核查前置機制,醫療救助低收入家庭及因病致貧家庭申請醫療救助時,簽訂授權書、委托書,在居民家庭經濟情況核對系統中先行核查,杜絕跑冒滴漏現象的發生。市醫保、財政部門協同發力,加強事中,事后管理,在財政惠民比對系統設置醫療救助審核比對規則,對觸發審核規則的人員自動予以提示。
三是嚴抓細節,做實過程。加強審批把關力度,在具體審批中結合當事人票據,對照系統查詢,做出不同處理,如大病保險尚未報銷完結的,及時退回補報大病保險,充分保障救助對象綜合醫保待遇;針對專業性、業務性極強的疾病病種判斷,嚴格依據中國保險行業協會與中國醫師協會20xx年制定重大疾病保險的疾病定義使用規范。做到不偏不倚,公正客觀,把群眾利益擺在首位,讓群眾在健康中感受黨和政府的關懷和溫暖。
六、存在問題及原因分析
1、醫療救助與基本醫保銜接還不夠緊密,救助病種未與基本醫保的特殊慢性病病種一致,對罕見病病種覆蓋還不全面。
2、家計核查還面臨經濟新業態的挑戰,對救助對象的識別還存在標準缺失、誠信缺失風險。
七、有關建議
1、醫療救助政策實施地級統籌,在病種范圍與基本醫保、大病保險密切銜接,提高救助限額、擴大罕見病救助。
2、加強各主管部門職責職能,突出相關職能部門在救助對象識別的優勢和作用。
社會救助績效評價報告 篇8
根據《關于印發池州市城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助民生工程績效評價辦法的通知》(池醫保發【20xx】19號)文件要求,我局認真準備并開展了城鄉醫療救助民生工程項目績效自評,現將有關自評情況報告如下:
一、項目投入情況
(一)項目立項
1.績效目標合理性。
根據《關于印發池州市城鄉醫療救助實施方案的通知》(池醫保發【20xx】7號)文件精神,我縣制定了《東至縣城鄉醫療救助實施方案》(東醫保【20xx】7號),該《實施辦法》設定了績效目標;設定的績效目標符合《安徽省城鄉醫療救助實施辦法》分解下達的目標要求,符合經濟社會發展和客觀實際的要求。
2.績效指標標明確性。
建立健全了政府領導,由醫保部門牽頭,財政、民政、鄉村振興局部門配合、社會力量參與城鄉醫療救助工作機制,并有效運行。《實施辦法》制定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標;設定的績效指標做到了細化、量化、可衡量。
(二)資金落實
3.資金到位率。
實施年度內實際落實到位的城鄉醫療救助補貼資金總額543.14萬元。截至評價日,資金到位率100%。
4.補貼資金到位及時率。
縣級財政根據救助對象數量、救助標準、醫藥費用增長和上級財政補助資金情況測算的資金需求總量,截至規定時點應落實到位的資金543.14萬元。截至評價日,實際已按規定時限撥付到城鄉醫療救助專賬的資金543.14萬元,資金到位率100%。
二、項目過程情況
(一)項目管理
5.政策宣傳。
開展了面上和點上的宣傳工作,做到了城鄉醫療救助政策和醫保經辦規程公開。堅持正確輿論宣傳導向,利用啟動參保動員會、電視臺采訪受益對象、通報參保工作進度等方式開展了多形式、多平臺的輿論宣傳,引導廣大參保人員樹立合理預期,為項目實施營造良好發展環境發展氛圍和良好發展氛圍,以提高社會公眾和貧困人員對項目政策的知曉度,做到“應救盡救”。
6.救助管理。
城鄉醫療救助基金的籌集和使用情況,通過網站、公告等形式按季度向社會公布,公布的時間、地點和格式符合要求;城鄉醫療救助對象和救助金額等情況每季度在村(居)委會張榜公示7天,公示的時間、地點和格式符合要求。救助對象符合程度為100%;申報材料符合程度100%;救助標準符合程度100%。
7.信息平臺管理。
以建檔立卡數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺;城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎信息數據庫的日常動態管理,實時進行調整;與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享,實現“一站式”信息交換和即時結算。“一站式”即時結算覆蓋地區比例高于上年度。
8.檔案管理。
建立了城鄉醫療救助項目檔案;檔案的建立規范、完整,檔案資料齊全。有關單位及時提供資料;提供的資料齊全、真實、準確。
9.定點醫療機構管理。
選擇的城鄉醫療救助定點醫療機構均是本地基本醫療保險定點醫療機構,并100%實行了合作協議管理;定點醫療機構醫療服務、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行,無違規現象。
(二)財務管理
10.資金使用合規性。
城鄉醫療救助項目資金實行了專賬核算,并做到專款專用;城鄉醫療救助項目應配套資金及時納入了年初預算管理;對實行“一站式”即時結算的,以及需要事后救助的,救助款發放全部實行社會化發放;資金支出手續齊全、原始憑證合規;資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續符合規定。資金使用中無弄虛作假,虛報冒領,貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象發生。
11.監督檢查有效性。
建立了基金使用內控制度,并開展了對定點醫療機構進行了專項督查;監督檢查發現的問題得到及時整改。審計部門每年均對項目資金的使用情況進行審計。
三、項目產出情況
12.目標任務完成率。
截至評價日,當年城鄉醫療救助項目目標任務完成程度為100%。
13.救助覆蓋率。
救助范圍做到“應救盡救”,按規定將扶貧部門確認的農村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫療保障范圍。截至截至評價日,當年城鄉醫療救助覆蓋率為100%,且重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例為29%,醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例為72%。
14.完成及時性。
截至評價日,當年城鄉醫療救助目標任務完成及時率為100%。
四、項目效果情況
15.社會效益。
通過隨機抽查參加醫保受益人群,參加醫保后,個人或家庭得到了實惠;困難群眾看病就醫方便程度較上年有明顯提高,醫療費用負擔明顯緩解,在一定程度上促進了社會和諧穩定,成效顯著。
16.可持續影響。
城鄉醫療救助項目實施得到了社會和廣大貧困人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;經辦單位管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作基本無失誤,服務對象普遍反映良好;未出現過影響城鄉醫療救助事業發展的不良事件。
17.社會公眾和受益對象的滿意度。
通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等,社會公眾、受益對象滿意度超過90%。
社會救助績效評價報告 篇9
一、績效目標分解下達情況
《四川省財政廳、四川省醫保局關于下達20xx年醫療救助補助資金的通知》(川財社〔20xx〕46號)及(阿州財社〔20xx〕68號)文件,下達我縣20xx年中央特殊轉移支付城鄉醫療救助補助資金190.65萬元。
該項目資金主要用于對符合醫療救助條件的個人自付醫療費用給予補助并資助城鄉困難群眾參加基本醫療保險。該項目資金與今年中央和省級下達的各批次城鄉醫療救助補助資金統籌使用。我局注重預算執行進度,加強資金使用管理,切實發揮了資金使用效益,確保城鄉醫療救助各項政策順利實施。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.中央對我縣特殊轉移支付城鄉醫療救助補助資金于20xx年7月已就位。
2.在20xx年中央對地方特殊轉移支付城鄉醫療救助補助資金使用中,我局嚴格執行財務管理制度,基金會計、基金出納核算準確規范,賬務處理及時,切實做到了專款專用,充分發揮了該筆資金應有作用。
(二)總體績效目標完成情況分析。
1.20xx年城鄉居民醫療救助總收入272.85萬元(中央財政補助190.65萬元,省級財政補助41.95萬元,州級財政補助14.40萬元,縣級財政補助23萬元,利息收入2.85萬元。
2.20xx年城鄉醫療救助總支出4938人次670.95萬元。其中資助參保支出39.21萬元,資助參保人數1643人次;住院救助2619人次597.43萬元;門診救助支出676人次34.31萬元。
3.該筆資金截止20xx年12月31日已全部用于城鄉居民醫療救助支出。
(三)績效指標完成情況分析。
1.社會效益。
該項目資金重點用于對符合醫療救助條件的個人自付醫療費用給予補助并資助城鄉困難群眾參加基本醫療保險。
2.群眾滿意度。
我局以群眾需求為導向,積極回應社會社會關切,在優化經辦流程、創新服務方式的基礎上,不斷提升醫保服務質量。我局通過發放醫療政策宣傳手冊、現場宣講、微信朋友圈推送、群發短信等方式使群眾對醫保政策有了更好地了解。通過不懈的努力,我局窗口做到了讓群眾群眾只跑一次,進一步提高群眾滿意度。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
1.醫療救助資金存在缺口。
因救助范圍覆蓋所有參保群眾,加上救助比例較大,還因為發生醫療費用的不確定性,我縣醫療救助資金每年均存在缺口,下一步工作中,我們將積極向州、縣做好工作報告,爭取更多的醫療救助資金,以滿足醫療救助需求。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
1.我單位根據專項績效評定指標,對20xx年度醫療救助補助轉移支付資金進行量化評價,自評指標得分95分。
2.本次項目評價結果值得在以后的年度預算安排中借鑒,評價結果可自行公開。
五、其他需要說明的問題
無
社會救助績效評價報告 篇10
一、項目概況
自20xx年機構改革后,我縣醫療救助工作職能劃轉縣醫療保障局,我局認真落實貫徹醫療救助政策。近年來,我縣醫療救助政策不斷完善,標準不斷提高,覆蓋面不斷擴大,收到了良好的社會效果。按照《吉安市人民政府辦公室關于進一步加強和完善醫療救助制度的通知》(吉府辦字[20xx]124號)文件精神,開展了以住院救助為主,以門診救助、兒童傾斜救助、二次救助為補充的全方位救助,具體如下:
1、住院醫療救助
(1)特困供養對象因患病住院,不限病種。其住院治療發生的醫療費用,經基本醫療保險、大病保險報銷后,醫療救助政策范圍內個人自負部分給予100%救助,年累計救助封頂線6萬元;
(2)城鄉低保對象、城鄉低保對象同時又是建檔立卡扶貧對象,不限病種,其住院治療發生的醫療費用,經基本醫療保險報銷、大病保險、商業補充保險報銷后,醫療救助政策范圍內個人自負費用救助比例70%,年累計救助封頂線不超過3萬元。“六類對象”、“兩類對象”和上世紀60年代精簡退職救濟對象患病住院,不限病種,其住院治療發生的醫療費用,經基本醫療保險、大病保險報銷后,醫療救助政策范圍內個人自負費用救助比例70%,年累計救助封頂線不超過3萬元。屬14周歲以下的兒童患者,不限病種,其住院治療發生的醫療費用,經基本醫療保險、大病保險報銷后,醫療救助政策范圍內個人自負費用救助比例在相應規定上再提高10%,年累計救助封頂線不超過5萬元。
(3)支出型貧困低收入家庭中患有重大疾病的患者,住院治療發生的醫療費用,經基本醫療保險報銷后,其個人負擔部分(醫保用藥目錄范圍內)超過20000元的,醫療救助在政策范圍內按50%的比例,對20000元起付線以上的超出部分給予救助,封頂線不超過1萬元。屬14周歲以下的兒童患者,其住院醫療費用救助比例在相應規定上再提高10%,全年累計救助封頂線不超過2萬元。
2、門診醫療救助
對重大疾病和特殊慢性病門診救助。符合19類重大疾病和15類門診購藥救助病種范圍,確實需要依靠門診用藥維持治療的農村五保和城鎮“三無”對象,醫療救助政策范圍內個人負擔部分按100%給予救助,全年累計救助不超過10000元;城鄉低保常補對象和上世紀六十年代精簡退職救濟對象,醫療救助政策范圍內個人負擔部分按60%的比例給予救助,全年累計救助不超過3000元。
報賬式門診救助年累計救助金額同時計入年醫療救助資金總額;救助對象當年門診救助金額已經超出年封頂線,個人負擔仍然較重的,可將門診、住院救助封頂線合并計算給予救助,但醫療救助門診和住院救助封頂線不得重復疊加計算。
二、績效目標分解下達及目標達到情況
根據中央補助資金文件,安福縣20xx年度中央和省級安排的醫療救助資金預算為1068萬元。縣級安排的醫療救助配套資金為96萬元,合計1164萬元。20xx年醫療救助支出總資金為1036.54萬元(截至20xx年10月業務數據)。
目標達到情況:為民政對象、建檔立卡貧困戶提供了醫療救助,切實減輕了困難群眾過重的醫療負擔,受益群眾獲得感顯著增加,社會反響好。
三、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
安福縣城鄉醫療救助資金主要由中央和省級下撥、縣配套組成,20xx年城鄉醫療救助資金中,中央預算資金和省級預算資金為1068萬元,實際到位1068萬元;縣級配套預算資金為96萬元,實際到位96萬元,合計籌集資金1164萬元。20xx年城鄉醫療救助支出資金為1036.54萬元(截至20xx年10月業務數據)。
2、項目資金執行情況分析
安福縣財政局對上級下達及本級預算安排的醫療救助補助資金,全部納入醫療救助專戶管理,專款專用,封閉運行。
3、資金管理情況分析
城鄉醫療救助資金由鄉鎮人民政府受理、審批,經公示后報縣醫療保障局核算待遇,經審核無誤后報縣財政局復核,由財政部門實行社會化發放。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
(1)數量指標:全年接受醫療救助的困難群眾為12502人次,重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例穩步提高。
(2)質量指標:重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例達到75%。
(3)時效指標:“一站式”即時結算吉安市內全覆蓋,補助金及時發放。
(4)成本指標:符合條件的純建檔立卡貧困人口醫療救助比例為50%;低保、五保建檔立卡貧困人口醫療救助比例分別為70%和100%;符合條件的民政對象個人自負醫療救助比例為70%。
2、效益指標完成情況分析
(1)經濟效益:全年醫療救助支出總額為1036.54萬元。
(2)社會效益:醫療救助對象覆蓋范圍進一步擴大,已將未納入低保、五保的建檔立卡貧困戶,視同低收入家庭,直接納入大病救助范圍,減輕其醫療負擔。困難群眾看病就醫可以享受定點直補、異地就醫直補、慢性病特殊門診、醫后救助等政策,給群眾提供便捷服務。通過醫療救助和臨時救助政策,使患者個人自負費用大大減少,有效緩解了其過重的費用負擔,社會反響好。
(3)生態效益:困難群眾獲得感明顯增加。
(4)可持續影響:通過實施醫療救助政策,幫助困難群眾消除“因病致貧”現象,共享改革發展成果,對于健全社會救助體系和醫療保障制度體系起到了積極作用。
3、滿意度指標完成情況分析
通過加大政策宣傳力度和問卷調查,困難群眾對我縣民政醫療救助政策的知曉率達91%,對醫療救助工作的滿意度達到95%。
四、存在的困難
我縣醫療救助工作是機構改革后由縣民政局劃入縣醫療保障局管理的職責,之前在縣民政局管理時有三名工作人員經辦醫療救助工作,各社區和鄉鎮民政所有專職工作人員負責資料收集和整理上報縣民政局,再由縣民政局各工作人員審核后上報縣財政局撥付,最繁雜的資料收集和整理工作在各社區和鄉鎮民政所專職人員完成,而醫療救助職責在劃入我局管理后,由于我局在各社區和鄉鎮沒有相關機構,只是在各鄉鎮人社所有一名工作人員經辦醫保業務(醫保業務本身工作任務繁重,工作人員已經苦不堪言),根據“一站式結算”的工作要求,各鄉鎮人社所經辦人員不僅需做到資料的'收集和整理上報,還必須承擔醫療救助金額的撥付工作,使本身經辦醫保業務工作人員偏少的情況,現今更是捉襟見肘。
五、下一步改進措施及建議
改進措施:加強與醫療救助資金各相關部門的溝通協調,優化辦事程序,壓縮辦理時限,讓醫療救助經辦流程更科學,更合理化。
工作建議:醫療救助工作政策性強,工作量大,入戶調查、公示、檔案管理等需要大量工作經費,建議上級增加人員編制和相應的工作經費;增加各鄉鎮人社所醫保業務經辦人員,從而讓醫保業務和醫療救助工作能夠順利開展。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
20xx年醫療救助達到預期目標:項目全部納入財政專戶實行專項管理,專款專用;會計核算真實、完整、及時,用款程序規范,符合國家財務管理制度等相關規定。由縣財政局、醫保局相關人員組成的評價組一致認為,安福縣20xx年城鄉醫療救助資金投入合理、政策執行有力、資金落實到位、資金使用規范透明、對項目的監督及時準確。
醫療救助政策實施以來,在一定程度上遏制了“因病致貧、因病返貧”現象,緩解了我縣困難群眾“看病貴、看病難”問題,提高了城鄉困難群眾的生活質量。
評價組一致認為,安福縣20xx年城鄉醫療救助資金使用合理、效果顯著,績效評價得分為100分,達到優秀等次。
社會救助績效評價報告 篇11
根據《汶川縣財政局關于轉發〈阿壩州財政局關于做好財政廳20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知〉通知》(汶財函〔20xx〕137號)文件要求,現就我縣20xx年城鄉醫療救助資金績效評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)中央下達城鄉醫療救助資金情況
20xx年,根據阿州財社〔20xx〕24號關于下達20xx年醫療救助資金的通知(中央288.17萬元)、阿州財社〔20xx〕68號關于下達20xx年醫療救助補助資金的通知(中央95.19萬元)、阿州財社〔20xx】83號關于下達20xx年醫療救助補助資金(第四批)的通知(中央)福彩公益金41.6萬元,合計下達資金424.96萬元
(二)其他資金預算
阿州財社〔20xx〕24號關于下達20xx年醫療救助資金的通知(省級61.83萬元)、阿州財社〔20xx〕68號關于下達20xx年醫療救助補助資金的通知(省級19.16萬元、省級福彩公益金5.65萬元)、阿州財社〔20xx〕83號關于下達20xx年醫療救助補助資金(第四批)的通知(州一般公共預算12.8萬元、州福彩公益金25.6萬元),縣級地方資金25.31萬元,上年度滾存結余86.05,利息,0.34萬元,合計236.74萬元
(三)績效目標情況
結合全縣城鄉居民總規模和建檔立卡貧困戶情況,擬定如下救助目標:建檔立卡大病患者集中救治人數360人次,建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助20人次,醫療救助人次數1500人次,建檔立卡貧困人口醫療救助500人次,縣域內建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”結算率100%,醫療救助重點救助對象自負費用年度限額內住院救助比例80%,受益建檔立卡貧困人口數200人。
二、績效目標完成情況
(一)資金投入情況
1、項目資金到位情況分析
中央下達城鄉醫療救助資金424.96萬元,到位424.96萬元,地方資金150.35萬元,上年度滾存結余86.05萬元,當年利息收入0.34萬元,以上合計661.7萬元,到位率100%。
2.項目資金執行情況
嚴格執行我州醫療救助政策標準,20xx年共救助4886人次(包括資助參保1176人),支付救助金660.8萬元。
3.項目資金管理情況
我縣城鄉醫療資金使用管理嚴格按照《阿壩州醫療保障局阿壩州財政局阿壩州民政局阿壩州扶貧開發局關于完善我州醫療救助政策相關事宜的通知》(阿州醫保發〔20xx〕4號)、《阿壩州醫療保障局阿壩州財政局關于調整完善我州醫療救助政策的補充通知》(阿州醫保發〔20xx〕11號)、《阿壩州醫療保障局阿壩州財政局關于調整完善我州醫療救助政策的通知》(〔20xx〕20號)等政策要求,由財政專戶管理,實行“一卡通”發放,嚴格做到了專款專用。
(二)總體績效完成情況
1.產出指標完成情況
(1)數量指標。建檔立卡大病患者集中救治人數1132人次、建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次數129人次、重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例14%、醫療救助人次數4886人次(包括資助參保1176人),實際完成情況全部超過預定指標值。
(2)質量指標。縣域內建檔立卡貧困人口醫療保險和醫療救助費用“一站式”結算率達到100%,重點救助對象自付費用年度限額內住院救助比例達84%,超過80%的指標值。
2.效益指標完成情況
一是受益人數增加,全年醫療救助人次數達到3710人次,有效緩解了困難群眾醫療費用負擔。二是有力助推了脫貧攻堅,按照醫療救助一批的要求,認真實施精準扶貧,落實特殊困難群體參保費用補助25.31萬元,建檔立卡貧困戶的重點醫療救助對象政策知曉率達到100%,建檔立卡大病患者集中救治人數1132人次、建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫療救助人次數129人次,受益建檔立卡貧困人口695人,為我縣打贏脫貧攻堅,如期實現起到了重要作用。三是政治效益明顯,項目的實施,不僅減輕了被救助困難群眾的經濟負擔,更重要的是讓他們感受到了黨和政府的溫暖,被救助群眾感恩黨的恩情、擁護黨的領導。
3.滿意度指標完成情況
通過發放宣傳資料、微信公眾號等形式加大宣傳力度,我縣城鄉居民醫療救助政策知曉率大幅提高,重點救助的政策知曉率達到100%;通過現場詢問和電話回訪,被救助對象工作滿意率達到100%。
三、相關措施建議
汶川縣醫療服務與保障能力提升中央財政補助醫療救助資金使用,實現了績效目標要求,沒有偏離績效目標。下一步一是將繼續加大宣傳力度。充分利用微信公眾號、電視臺等線上媒體及發放醫保政策宣傳冊、入戶宣講等線下宣傳相結合的方式做好醫療救助政策的宣傳普及工作,建立整體聯動工作機制,促進醫療救助工作向縱深拓展;二是將加強應救盡救。嚴格落實特殊困難群體參保費用補助和待遇支付政策,加大救助力度,積極推進醫療救助工程,充分發揮醫療救助在脫貧攻堅和減輕特殊群體就醫負擔中的作用。
社會救助績效評價報告 篇12
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容
1.項目基本性質
中央和省級財政城鄉居民醫療救助補助資金。
2.項目用途和主要內容
20xx年中央財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金27,988萬元,我省省級財政下達我省城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元,資金主要用于我省戶籍的特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象、農村建檔立卡貧困人口、低收入救助對象和因病致貧救助對象在資助參保、住院、門診治療等方面進行救助。
20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金預算為2,800萬元,我省省級財政部門于20xx年7月13日下達20xx年省級財政城鄉居民醫療救助補助資金2,800萬元。預算執行率100%。
(二)項目績效目標
對我省常住戶口的城鄉低保對象、特困人員、重點優撫對象、喪失勞動能力的重殘人員、特困家庭的重病人員及市縣人民政府確定的特殊困難對象在大病住院、門診治療、參保參合等方面進行救助,目標如下:
1.醫療救助對象人數規模≥10萬人;
2.資助貧困人員參加基本醫療保險率≥100%;
3.服務對象滿意度≥95%。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
20xx年中央及省級財政城鄉居民醫療救助補助資金100%足額到位。
(二)項目資金使用情況分析
20xx年,醫療救助資助參加基本醫療保險893478人。20xx年城鄉醫療救助基金支出3.01億元。
(三)項目資金管理情況分析
我省認真貫徹《海南省人民政府辦公廳關于印發<海南省醫療救助實施辦法>的通知》(瓊府辦〔20xx〕299號)文件精神,按照因素法分配中央和省級財政補助資金報省財政廳予以核定,以保障困難群體的基本醫療。各級醫保部門將城鄉醫療救助資金納入社會保障基金財政專戶,專項管理,專款專用。
三、項目管理情況分析
各級醫保部門每季度報送醫療救助情況統計表及基金收支情況表至省級醫保部門匯總后報送國家醫保局,有效地監督管理各市縣醫療救助情況。
四、項目績效情況
(一)項目產出
1.20xx年,醫療救助資助參加基本醫療保險893478人,完成醫療救助對象人數規模≥100000人;
2.20xx年底醫療救助基金滾存結余4.89億元,基金累計結余占該年度籌集基金總額的比重為125.90%;
3.重點救助對象政策范圍內住院自付費用年度限額內救助比率均高于70%;
4.醫療救助“一站式”即時結算地區覆蓋率100%;
(二)項目效益
1.對符合條件的貧困人員給予醫療救助,做到應保盡保;
2.救助對象政策范圍內個人費用負擔明顯減輕;
3.省醫保局將“村醫通”便民服務工程作為全省醫保工作的“頭等大事”來抓,出臺了《海南省“村醫通”管理辦法》,打通了醫保結算服務“最后一公里”,實現農村參保人可以像城市居民一樣便捷享受到醫保待遇,實現了從“群眾找醫保”到“醫保找群眾”的轉變,從“群眾多跑腿”到“數據多跑路”的轉變;
4.醫療救助對健全社會救助體系的影響成效明顯,對健全醫療保障制度體系的作用成效明顯;
5.醫療救助服務對象對醫療救助工作的各項滿意度平均值≥95%。
五、綜合評價情況及評價結論
總體而言,海南省20xx年省級財政下達的城鄉居民醫療救助補助資金在實施城鄉醫療救助、提高保障水平、減輕困難群眾看病就醫負擔等方面發揮了積極作用,補助資金管理使用規范合理,各項績效指標完成情況良好。
六、存在的問題和建議
(一)存在問題
當前的城鄉醫療救助基金累積結余較多,基金尚未得到充分、有效、均衡、合理的使用。
(二)建議
進一步完善醫療救助政策,在符合國家規定和海南省實際情況的基礎上,適度緩解救助對象參保繳費的壓力和政策范圍內個人費用負擔。
社會救助績效評價報告 篇13
近年來,市委、市政府緊緊圍繞“兩個率先”目標,在加快經濟發展、促進各項社會事業協調發展的同時,始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導五個到位;形式上落實了災害、大并臨時、家屬、政策五種救助方式。同時對今后如何進一步做好社會救助工作提出了六大設想,使我市相當數量的社會困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。
市人大常委會內司工委和辦公室的有關同志根據工作需要,先后赴虞山鎮和新港鎮開展了關于我市社會救助工作情況的調研,根據民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲,現提出幾點建議,供有關部門參考。
一、加強領導,進一步提高對社會救助工作的認識
社會困難群體就生活在我們身邊,是社會的一員。在這部分群體中,有曾經為社會主義革命和建設作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業結構調整影響而下崗失業的人員;有由于經濟和社會事業發展被拆遷造成失地、失業的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應當得到社會的補償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會不穩定因素。
因此,社會困難群體救助是一項關系到我市實現“兩個率先”,關系到小康社會的全面建設和發展的大事,是影響社會凝聚力和社會穩定的民心事業。各級政府和領導必須高度重視,統一思想認識,切實加強對社會救助工作的領導,把社會救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會困難群體解決問題,把民心工程辦好、辦實。
二、規范制度,進一步完善社會救助體系建設
對社會困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設,是困難群體得到及時有效救助的保證。目前,我市的社會救助體系已進入穩定發展階段,針對困難群體不同的需求,有針對性地建立了多種救助方式。根據我市經濟發展水平,科學提高最低生活保障標準,特別是農村低保對象的補助標準,要逐步與城鎮低保標準接軌。要采取相應的措施,使這部分困難群體有病能醫、有學能上。
要切實解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業改革進程的不斷加快和轉制升級,原有不少福利企業中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼),基本的生活來源得不到保障,建議可采取社會化安置的方式,也就是按職工總數的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。要繼續強化低保對象、貧困戶與企業掛鉤扶貧脫貧和結對幫扶制度,建議新一輪幫困的對象由鎮民政辦和居委會提出,從而能切實有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實保障困難群體基本生活
資金是社會救助的物質基礎,政府資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中,廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結合我市經濟發展水平,適度增加財政支付比例,增加社會幫扶資金,增加社會福利基金,使我市社會困難群體都能按政策規定及時足額地得到救助,共享改革發展的成果。
四、與時俱進,積極探索發展社會救助民間組織新路子
社會救助是一項涉及全社會的系統工程,要從政治、經濟兩方面著眼,采取政府決策、政策調整、法制建設、社會救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發展社會救助民間組織,鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助,是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會,使其成為救助社會困難群體的主要載體。
(1)實施鼓勵發展的政策。政府部門要進一步轉變職能,將部分社會救助和社會服務的具體事務工作轉移給民間組織去做。在城區將有條件的離退休人員和下崗失業人員組織起來,以社會團體的名義在社區開展各種類型的互幫互助活動,政府可出臺相應政策,對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助,以吸引和帶動更多的社會財力,幫助困難群體。
(2)積極開展志愿者活動,組織以奉獻、互動、互助、互愛等內容的公益性福利工作。形成對社會困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設立社會救助基金會。目前,要在從事社會公益事業的公立基金會的基礎上,積極探索和允許國內外企事業單位、組織或個人利用其捐贈的財產設立私立基金會,并允許他們以個人或企業、組織的名稱命名,鼓勵有實力的先富起來的企業家回報社會,將一部分自由資金和財產捐贈出來,用于社會救助事業,允許他們有個人冠名權。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產,可享受稅收優惠政策,調動社會各界參與社會救助的積極性。
社會救助績效評價報告 篇14
按照中央及省市縣關于深化改革的安排部署,我單位組織專人對社會救助專項整治改革進行深入調研,現報告如下:
一、基本情況
從20xx年5月1日起,我縣集中在21個鄉鎮對低保對象家庭狀況、財產情況、經濟收入進行全面徹底的核查與評估。通過對低保對象的家庭狀況、財產情況、經濟收入的核查與評估,全縣社會救助專項整治中城鄉低保退出8210戶9432人,占全縣城鄉低保總人數的96.88%,全縣城市低保共計退出1257戶2132人,清退人數比例占原2198人的97%。農村低保共計清退6953戶7300人,清退比例占原7556人的96.6%。清退后全縣城鄉低保共260戶,其中城市低保64戶,農村低保196戶。城鄉低保共322人,其中城市低保66人,農村低保255人。58個縣級部門和21個鄉鎮干部職工主動上報了直系親屬享受低保自查表,上報率100%,縣級部門和鄉鎮干部、基層干部直系親屬享受低保人數641人全部主動退出,退出率100%。
二、主要問題
**縣從1998年城市開始執行低保政策,城鄉低保政策從1998年開始執行到2014年共xx年,解決城鄉困難群眾的生活問題,但是隨著經濟社會發展,城鄉低保面不斷擴大化,城鄉低保執行中出現“只進不退”,“人情保”、“錯保”、“關系保”、“特殊保”、“死人保”、“搭車保”、“優先保”、“優親厚友”與低保政策不符的情形;在基層干部思想中表現出“為群眾爭取低保而不受群眾理解”的錯誤認識,在農村與征地拆遷,老黨員待遇落實、群眾上(信)訪捆在一起解決問題,將社會保障與社會福利各項保障福利統一打捆到“低保”這個包中,導致城鄉低保執行不到位,沉積問題越來越多,群眾對低保執行意見越來越大,出現了“小牛拉大車,老牛拉破車”不勘重負的現象。據統計2014年全縣關于涉及社會救助信訪件338件,反映農村基層干部涉及社會救助信訪件96件。這些問題的存在影響了干群關系,在群眾中造成不良的影響,群眾對黨風廉建設滿意測評不高。
三、主要舉措
(一)高度重視社會救助專項整治,把整治作為提升黨風廉政建設滿意度惠民工程來做
一是縣委政府和各鄉鎮高度重視。為全面開展**縣“社會救助專項整治提高為民服務水平”活動,縣委政府精心策劃和布置,于今年5月初制定了《開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動實施方案》(*政府發[20xx]2號),明確社會救助專項整治目標,并先后成立**縣社會救助專項整治工作領導小組和專項整治工作督導組。各鄉鎮也結合“走基層、化矛盾、辦實事”提升黨風廉政建設滿意度和本鄉鎮特點,制定切實可行社會救助專項整治方案,在社會救助專項整治方案中明確了專項整治目標、要求、方法、程序和整治內容。成立鄉、村(居)兩級社會救助專項整治領導小組,明確社會救助專項整治工作責任,將社會救助工作納入黨委政府的惠民工程內容,確保了社會救助專項整治工作有領導、有步驟、有方法有序展開。
二是召開社會救助宣傳動員大會,深入村組(居)調查摸索底。在全縣召開社會救助專項整治動員大會后,縣民政局在縣城主要區域滾動播出社會救助專項整治標語,在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動。各鄉鎮采取集中動員、深入村(居)組,分層次召開社會救助專項整治動員大會,進一步統一基層干部對社會救助專項工作的認識,對干部群眾宣傳面達100%。深入村(居)組開展宣傳和調查摸底,切實掌握了低保家庭人員、財產收入及困難程度。
三是把握時間節點安排社會救助專項整治工作日程,依規開展社會救助專項整治。為有序推進社會救助專項整治工作,各鄉鎮根據《開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動實施方案》和《**市城鄉最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估辦法》,將社會救助專項整治工作各時間段需要完成的工作進行排序,列出工作時間表,保證本鄉鎮社會救助工作有序進行。同時各鄉鎮將社會救助專項整治工作提前安排,提前布署,提前落實,嚴格最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估程序,保證社會救助專項整治程序合規,工作規范,整治到位。
四是突出社會救助專項整治重點,有序推進社會救助專項整治。為有效推進社會救助專項整治工作,各鄉鎮明確了專項整治從鄉、村(居)、組基層干部親屬進行社會救助專項整治,縣級各部門鄉鎮和基層干部極主動配合工作,認真進行自查自糾,對照社會救助“雙十五條”主動提出退直系親屬享受低保職641人,其中主動退出鄉鎮和部門干部親屬135人,基層村(居)社506人。對近親屬享受低保人員主動申請備案,申請對家庭狀況、財產情況、經濟收入核查與評估。
五是縣級部門上下聯動互動互推,共同推動社會救助專項整治。縣上建立社會救助專項整治定期聯系會制度,每周五召開社會救助專項整治分析會,對前一周工作進行分析總結,為下周工作進行安排督查,對重點問題進行分析解決。聯系鄉(鎮)、村的縣級部門堅持參加聯系鄉鎮動員會、分析會,參與聯系鄉(鎮)深入基層社會救助專項整治宣傳與調查摸底工作。縣督導組巡回到各鄉鎮進行幫助指導,共同推進社會救助專項整治。
(二)走群眾路線推進社會救助專項整治,將政策交給群眾群眾全過程參與社會救助專項整治
一是深入基層開展社會救助專項整治宣傳,確保干部職工、群眾、低保戶宣傳面100%。為了確保推動社會救助專項整治工作,全縣召開了縣級部門、鄉鎮動員大會,統一了全縣科局鄉干部思想,同時召開了各鄉鎮和縣級相關部門社會救助專項整治業務培訓大會,將社會救助專項整治相關政策交給基層,21個鄉鎮相繼召開了鄉(鎮)黨委會、村五職干部會、低保人員大會。據不完全統計全縣共召開社會救助專項整治會議325次,與會人員到12000人次,下發社會救助專項整治宣傳資料10000份,鄉村組張貼社會救助專項整治資料3200份,下發《社會救助政策文件選編》280本,在主要城區滾動播出社會救助專項整治標語8條,縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動22天。在縣城主要區域滾動播出社會救助專項整治標語,在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動。各鄉鎮采取集中動員、深入村(居)組,分層次召開社會救助專項整治動員大會,下發社會救助專項整治宣傳單,確保低保戶一戶一冊社會救助專項整治材料,進一步統一了基層干部群眾對社會救助專項工作的認識,對干部職工、群眾、低保戶宣傳面達100%。
二是部門鄉鎮聯動、全過程參與推進社會救助專項整治,確保專項整治工作取得實效。為了確保社會救助專項整治工作取得實效,建立了縣級干部、縣級聯鄉幫村部門聯動機制,明確提出了社會救助工作與“走基層、化矛盾、辦實事”提升黨風廉政建設滿意度相結合,開展訪基層群眾,談心里話,建立矛盾糾紛臺帳,明確解決辦法,分類歸類處置解決群眾反映的問題。完善最低生活保障經辦人員和村(社區)干部近親屬享受最低生活保障備案制度,讓群眾明白最低生活保障經辦人員和村(社區)干部近親屬享受最低生活保障情況,著力于解決好低保政策公正性問題。實行“陽光低保”,建立低保長期公示制,實施動態管理,自覺接受群眾的監督,解決好低保政策公開化問題。
三是深入村組(居)調查摸底,準確摸清基礎性資料,有效開展社會救助專項整治。堅持深入開展社會救助專項整治調查摸底,深入村組開展調查摸底,縣級部門與鄉鎮干部分片包村包組,進村、進組、入戶,召開壩壩會,進行調查摸底,21個鄉鎮共完成了8087戶9319人入戶調查摸底,切實掌握了低保家庭人員、財產收入及困難程度。同步在群眾中開展社會救助政策宣傳,將社會救助政策交給群眾,由群眾“對號入座”自我對照社會救助專項整治中不符合低保條件和需核查材料雙xx條,讓群眾明白社會救助基本原則、程序、條件,社會救助專項整治工作全社會滿意,干部群眾支持,形成了不符合條件低保人員主動退出良好格局。
四是政策性保證、程序化操作,整體推進社會救助專項整治。為程序化推進全縣社會救助專項整治工作,縣政府制定了《**縣社會救助專項整治活動實施方案》,各鄉鎮根據縣上實施方案制定了鄉鎮社會救助專項整治實施細則,將專項整治工作進行細化,排出專項整治時間節點和整治內容,從宣傳、發放資料,各村召開村、組干部、現有低保戶會議(發放復核申請書、授權書、誠信承諾書和通知),交復核申請書、授權書、誠信承諾書和相關材料,復核收入、財產、資料,發放經復核仍符合條件人員和不符合條件人員的通知,各村對復核后仍然符合的進行民主評議,各村公示評議結果,鄉公示審核結果,報縣民政局相關資料等九個工作節點一一進行落實。堅持“一把尺”標準量身,屬地申請復核、以戶保障、三榜公示“四原則”,采取由村(社區)組織的低保對象集中開會,個人陳述理由,全體低保人員參與,召開村民代表民主評議,鄉(鎮)集體研究、公示等程序進行處置,并作好記錄和保留好影像資料,鄉鎮對不符合條件的作好解釋工作并通知到本人。對殘疾人無法到場、無能力提供資料、無陳述表達能力由村(社區)在低保對象會上代為說明,并做好相關記錄。
(三)建立社會救助專項整治信訪下查到基層制度,做到有訪必接有報必查件件落實
為切實做好社會救助專項整治信訪工作,**縣民政局建立社會救助信訪下查到信訪者制度,依法依規處置每一件社會救助信訪件。堅持信訪專人負責制,由社會救助股負責受理社會救助信訪件,將信訪件處理作為依法推進社會救助專項整治保穩定中心工作之一。依法依規處置社會救助信訪件,落實信訪倒查到基層到群眾到信訪者,件件與信訪者見面,件件當面解釋信訪訴求。全面落實社會救助“公示——復議——公示”制度,對群眾反映的問題不回避,推行“陽光救助”,公開、公平、公正處理社會救助信訪訴求,確保了社會救助專項整治順利進行。實行縣鄉兩級信訪調查處理共同答復程序,由信訪所在的鄉鎮進行第一次信訪調查,縣民政局復查調查結果,然后由縣民政局形成調查意見,縣民政局和鄉鎮分管領導與當事人見面解答信訪訴求。
據統計在社會救助專項整治過程中,全縣接到涉及社會救助信訪咨詢共計1000多件;信訪求助21件(向民政部信訪求助的1人,到市縣民政部門信訪求助的20人);信訪反映112件(到省委的1人,市委的2人,向縣委信訪的5人,向縣政府信訪3人,到縣民政局上訪或咨詢的100人次,到縣殘聯信訪的1人),信訪舉報2件。由于建立了社會救助下查到基層制度,通過信訪下查到基層,所有信訪件得到了全面落實和處理,做到了有訪必接、有報必查、件件落實,在社會救助專項整治中沒有出現群體性上訪。
(四)創新社會救助工作方式,推行“一門受理、協同辦理”社會救助機制。
一是積極開展救助對象主動發現工作。統籌各類資源,充分發揮村(社區)委會、駐村干部、社區網格員、社會工作者、志愿服務者等貼近群眾、熟悉民情的特點,協助開展困難排查、信息報送、公示監督等工作,對陷入生活困境的困難群眾做到早發現、早干預、早救助。通過從“一門受理”和“主動發現”,力求救助無盲區,到“協同辦理”和“快速響應”,真正做到救群眾之所急,解群眾之所難。
二是協同解決群眾突出困難。依托已經建立的政府領導、民政牽頭、部門協作、社會群團參與的社會救助工作協調機制,加強與有關部門的協調配合。建立部門定期會商制度、召開聯席會議或辦公室會議,落實服務救助項目,及時與縣衛生、規建住保、人社、孝育、工會、殘聯、團委、紅會、婦聯、等相關部門溝通交流工作情況,分析工作中存在的問題,針對基層和群眾普遍反映的問題,以及群眾反響強烈、社會影響較大的個案共同研究解決措施,全面實現社會救助成果共享。
(五)嚴肅社會救助紀律要求,確保低保工作公開、公平、公證透明化
開展“人情保”“錯保”“關系保”“特殊保”“抽丁保”專項整治,是落實好黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展正風肅紀必要措施,縣委、縣政府、縣紀委高度重視社會救助專項整治,在全縣召開了縣級部門主要負責人、鄉鎮黨政主要負責人參加的提升黨風廉政建設滿意度動員大會,明確要求縣級各部門、鄉鎮工作人員要統一思想認識,主動積極作為,加強對本單位職工教育宣傳,明確提出凡是單位職工直系親屬有享受低保要主動退出,同時做好親屬低保人員思想工作,形成上下統籌聯動,以上帶下,以下促上的工作合力,不折不扣地落實縣委、政府確定的本次社會救助專項整治工作目標。
社會救助績效評價報告 篇15
在我州全面實施三州戰略,推進綠色繁榮的進程中,作為社會保障和社會救助體系中重要職能部門之一的民政部門,關注民生,全力做好新形勢下社會救助工作更應全力應對,認真研究和探索現階段乃至今后稍長一段時期內社會保障和社會救助工作的發展趨勢,為整合各種社會保障和社會救助資源,不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。
一、社會救助工作政策依據和現狀
(一)政策依據
社會救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇臨時突發事情,造成生活困難的城、鄉家庭和個人,給予必要的經濟援助和物質幫助,以確保其能維持基本的正常生活。現階段社會救助方式也更加靈活多樣,具有較強的人性化特點;社會救助種類呈現多樣化,基本能夠滿足各種救助對象的需要;救助標準逐漸提高,能夠解決救助對象的基本生活困難。
1、城市居民最低生活保障救助工作依據《城市居民最低生活保障條例》、《xx省城市居民最低生活保障實施辦法》,各縣市結合各自情況,制定具體實施細則,全力保障城市貧困對象的基本生活,實現應保盡保目標。
2、省政府下發《xx省人民政府關于建立農村最低生活保障制度的通知》、州政府下發《州人民政府關于全面實施農村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政發[xx]20號)等文件,對農村低保范圍、審批管理、資金來源、資金發放及操作規范等作了規定,形成了較完善的制度體系,保障了農村低保工作的規范運作。目前,基本實現了應保盡保目標。
3、認真貫徹落實國務院頒布的《農村五保供養工作條例》和《xx省農村五保供養工作規定》,全力做好農村五保供養工作,大力發展具有我州特色的農村五保集中供養“恩施模式”。
4、xx年5月,恩施州人民政府出臺《恩施土家族苗族自治州城鄉貧困群眾醫療救助實施辦法(試行)》,xx年10月,州政府對試行辦法進行修訂、完善,并出臺了《恩施土家族苗族自治州城鄉貧困群眾醫療救助實施辦法》。新實施辦法按照“取消病種限制、擴大救助規模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則開展城鄉貧困群眾大病醫療救助工作。
5、及時做好自然災害造成的災民救助工作。確保災區困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時治療。
6、根據民政部及民政廳的相關文件,落實臨時救助及其他救助的工作,全力保障救助對象的權益。
(二)我州社會救助工作現狀
1、城市低保
截止到xx年12月底,全州城市低保人數為53489人,全年下撥低保資金8355萬元,人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關問題的通知》(民發[xx]99號)和省政府《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(鄂政發[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統一提高到240元,人月均補助水平達到173元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
2、農村低保
xx年末,全州農村低保人數擴大到15萬人,全年下撥農村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。xx年3月,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,省民政廳為我州再增加農村低保5萬人,總數達到了20萬人,使農村最困難家庭基本實現了應保盡保目標。
3、農村五保供養
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創新機制,著力探索農村五保集中供養“恩施模式”,不斷加強農村福利院基礎設施建設、發展院辦經濟、提升管理服務水平,五保對象的物質和文化生活得到了有效保障。農村五保集中供養“恩施模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后多次作了宣傳報道,國務院領導也答復認可。目前,全州共建立了農村福利院110所,五保對象13441人,集中供養9795人,集中供養率為73%,xx年共下撥五保供養資金1386萬元。根據省廳文件規定,從xx年起,集中、分散供養五保對象以及農村散居供養孤兒的供養標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
社會救助績效評價報告 篇16
按照xx縣人民政府關于印發《開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動實施方案》(x府發〔20xx〕2號)和《xx市最低生活保障城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估辦法(試行)》(x市民〔20xx〕95號)文件要求,我鄉黨委政府高度重視,精心部署,扎扎實實開展了社會救助專項整治工作,并進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、主要成效
xx鄉總人口6278人,其中農業人口5383人。有低保人員308人,其中農村低保286人,農村低保占農業人口比例為5.32%。城鎮低保22人。鄉政府設立了社會救助服務窗口,落實具體經辦人員2名,各項社會救助制度得到了很好的貫徹落實。在此次專項整治活動中,通過全覆蓋政策宣傳,發動全鄉低保人員自查,并落實“自認符合低保新政策的低保人員限期提交復核申請及相關證明材料,未在規定時間提交或提交資料不齊全的視為自動放棄”的措施,xx鄉社會救助專項整治活動邁出了堅實的一步。截至日前,全鄉共有278人自動放棄低保,其中農村低保退出256人,農村低保退出率達89.51%;城鎮低保退出22人,城市低保退出率100%。農村低保有30人提交復核申請及證明資料,將進入復核程序。
二、主要措施
(一)強化領導,明確責任。
按照全縣社會救助專項整治活動部署要求,我鄉及時成立了以鄉黨委副書記、鄉長吳玉均為組長,鄉黨委副書記王志東、副鄉長李偉和吳開軍為副組長,鄉民政、計生、勞動保障、國土等人員及及各村村書記為成員的社會救助專項整治提高為民服務水平活動領導小組,領導小組辦公室設在鄉民政辦公室,由副鄉長吳開軍兼任辦公室主任,由社會救助經辦人員陶銳和劉裕瑤為成員,具體負責日常工作。明確鄉政府一把手為全鄉社會救助專項整治活動第一責任人,分管副鄉長為具體責任人,各村村書記和村主任為本村的主要責任人,對本村專項整治負責。成立3個督導組,加強對各村的督查指導。
(二)精心部署,廣泛動員。
深入調查摸底,全面掌握xx鄉低保現狀。按照縣級部署要求,針對摸底情況,結合我鄉實際,擬定了專項整治工作方案,對全鄉社會救助專項整治活動工作目標、重點任務、實施步驟、時間安排等作了詳細安排。5月12日,召集全鄉干部職工及各村5職干部召開了專項整治活動動員會議,在會上對全縣社會救助專項整治活動部署要求和相關政策進行了傳達,對全鄉專項整治工作做了詳細安排部署,明確要求全鄉黨員干部要統一思想,堅持“一把尺子量到底”,徹底解決“人情保”“錯保”“關系保”“特殊保”等問題,確保低保政策的公平性。各村要在全鄉動員會后1~2天內將動員會開到組和戶,將低保新政策傳達到每一位低保人員,使政策知曉率100%。
(三)創新方法,分步推進。
一是制定《通知書》,將“宣傳資料和低保復核工作要求”以《通知書》的形式宣傳到每一個低保人員手中,并將低保對象簽字確認的《通知書》回收聯回收存檔。《通知書》明確要求全鄉低保對象要對照低保新政策全面自查,自查后自認符合低保政策的在規定時間(20xx年5月22日)內向村委會提交復核申請及相關證明資料,對未在規定時間內提交復核申請及證明資料或提交的資料不齊全的視為自動放棄。二是嚴格執行公示制度,將專項整治活動各個階段的情況分村在重點區域進行公示,自覺接受群眾監督。三是嚴格按照低保辦理程序,對進入復核的低保對象開展家庭經濟狀況調查、村級民主評議、鄉村組三級公示等程序。
三、存在問題
部分低保對象家庭已外出務工或已遷出,不能及時了解低保新政策以及此次專項整治活動的精神。同時,在應對低保對象信訪等突發事件的應急處理上還考慮得不夠周全,導致個別低保對象信訪。
四、下一步工作打算
我鄉將嚴格按照全縣社會救助專項整治活動要求,結合我鄉專項整治工作方案,繼續加強政策宣傳,按照預定的步驟,做到程序不減,建立健全社會救助長效制度,推動社會救助規范、透明、公開、公平、公正。同時,進一步加強突發應急事件處置力度,確保全鄉的和諧穩定局面。
社會救助績效評價報告 篇17
根據《xx縣人民政府關于印發<開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動實施方案>的通知》(x府發〔20xx〕2號)精神,為提高為民服務能力與水平,我鄉切實開展社會救助專項整治活動,做到“一門受理,協同辦理”,鄉、村、組密切合作,扎實開展自查工作。現將本鄉自查情況匯報如下:
一、工作開展情況:
(一)、明確任務、加強領導
1.為扎實有效地推進我鄉社會救助專項整治提高為民服務水平活動,我鄉成立了以鄉黨委書記樊偉為組長,鄉長程可、黨委副書記劉娟為副組長的社會救助專項整治活動工作領導小組,實行一把手總負責,分管領導具體抓,各包村干部、村支部書記齊抓共管,加強了對我鄉社會救助專項整治工作的組織與領導。
2.組建各村委會社會救助專項整治活動工作領導班子,層層明確工作職責,推進全鄉社會救助專項整治工作。
(二)、層層推進、宣傳到位
1.鄉黨委、政府在收到縣級部門所下發的文件后,庚即召開全鄉三級干部動員大會,并督促各村召開村級社會救助專項整治動員大會。同時,鄉專項整治工作領導小組人員多次下鄉,督查各村工作開展情況,對上級政策深入講解,對存在的問題加以督促整治。
2.鄉政府投資財力、人力、物力大力宣傳社會救助專項整治活動的重大意義,保障社會救助專項整治活動順利開展。宣傳手冊發放到戶,低保戶人手一冊,做到情況清,底子明。
3.鄉黨委、政府動員本鄉5個行政村、33個村民小組召開村民代表大會,邀請低保人員參加,全面宣傳此次專項整治工作,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)、集中行動、落實到位
1.查處“人情保”。由鄉專項整治工作領導小組牽頭,通過建立低保經辦人員和近親屬享受最低生活保障備案制度,對本鄉是否存在“人情保”、“關系保”進行了大排查。同時,建立了信訪問題臺賬,接受群眾監督。
2.遏制“錯保”。加強與村、組聯系,建立了上下一體、團結協作的核對工作機制,減少和遏制“錯保”等問題的發生。通過召開村民代表大會,由群眾代表對現有低保戶進行現場評議,暫停發放現有低保人員低保金,待全面清查完畢后進行補發。
3.摸底“基礎數據”。由鄉專項整治工作領導小組牽頭,采取走訪調查、入戶調查、現場核對等方式,對現有低保人員家庭情況、家庭成員、經濟收入、住房情況等進行了全面調查摸底。鄉專項整治小組對鄉干部、村組干部直系親屬享受低保政策情況進行摸底調查,全鄉共有19名村組干部,其直系親屬共計24人享受低保政策。
二、下一步工作計劃:
(一)全面復核低保整治工作
開展低保人員核查,對照上級文件的規定,對本鄉已納入低保的對象進行全面復核。對群眾有異議的低保家庭進行重點核查。對低保對象的復核申請書、申請人誠信承諾書等建檔造冊備查。低保復核的對象,要在各村公示欄進行公示。不符合低保保障條件的經公示確認后予以清退,并及時告知本人,做好政策解釋工作;對核查保留的低保人員進行長期公示,定期與不定期進行復核,主動接受群眾監督。
(二)建章立制、動態管理
加強對救助申請受理窗口的管理,做好最低生活保障、特困人員救助、醫療救助、臨時救助等申請受理工作。按照上級文件精神與要求,進一步明確職責,規范社會救助申請和辦理流程,解決困難群眾問題,保證全鄉低保科學管理、動態管理。
社會救助績效評價報告 篇18
今年以來,我鎮認真、及時落實了各項救助政策,整合社會救助資源,狠抓xx鎮社會救助體系建設,農村和城市最低生活保障、農村特困供養、困難群眾臨時救助、城鄉醫療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災害救助等整體推進,基本形成了城鄉聯動、立體救助、協調一致、運作規范的社會救助體系。按照區民政關于迎接省廳對我區社會救助政策落實情況考核的通知,現將我鎮社會救助工作情況報告如下:
一、符合條件困難群眾實現應保盡保、應救盡救,按時發放救助金落實情況
(一)關于城鄉動態管理工作
1、為保障城鄉低保政策陽光、公平、透明的實施,切實解決困難群眾生活難題。民政辦根據《xx市xx區民政局關于規范城鄉低保管理工作有關問題的通知》(夷民發[20xx]12號)及《xx區城鄉低保工作手冊》,認真組織開展了一年一度的低保年度核查工作,從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調查及民主評議工作。并建立了新增低保的檔案。并對原保障對象進行了年度核查并填寫了入戶調查表。
2、結合年度核查以及大數據預警,開展了低保預警處理工作,通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮低保預警125戶,我們將通過入戶調查核實,對實事清楚、預警屬實的給予取消并發放取消通知書或者不予批準通知書,對信息有誤的進行修改。
3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。并開展近親屬備案工作,對全鎮城鄉低保近親屬情況做了嚴格篩查。
4、宣傳普及低保政策,完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態變更等信息,對低保發放對象做到了一月一公示,主動接受群眾監督。
通過年度調查認定和重新核查評定,全鎮共新納入城鄉低保戶73個,對家庭經濟收入明顯好轉已經超過低保標準的34個城鄉低保戶給予取消。20xx年11月農村低保保障人員850人、城市低保保障人員507人。
(二)關于納入特困人員供養工作
1、開展“五保”對象自理能力的評估,確定了“五保對象”自理程度,更好保障“五保”對象生活。
2、全鎮共有五保對象189人,其中:分散供養的100人,集中供養89人。已基本實現應保盡保。一是對分散供養的五保戶實行“三包”責任制(即鎮干部包村、民政干部包片、村干部包人),分別落實安全監管責任人和生活照料人,簽訂監管協議書189份,并對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔;二是按月足額發放分散供養五保對象每人840元的生活費;三是開展五保戶住房安全排查工作,通過排查,全鎮共有6個五保戶房屋成危房,民政辦積極做工作已將5戶納入了扶貧易地搬遷,1戶納入了危房改造項目。我鎮五保供養工作基本實現了五保供養政策落實、監護及管理責任到位;服務機構、人員落實、保障服務措施到位;安全防范設施落實、五保供養經費發放到位。
(三)關于納入醫療救助工作
1、今年共辦理大大病關愛11例;
2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難群眾慢性病門診定額補助等醫療政策的第一年,目前已經完成了政策宣傳工作,現在正在進行相關資料的收集及申報;
3、積極開展對精神病人、特困人員的關愛救助工作,本年度共為10個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續,積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題;
4、辦理免費服藥救助卡70張,免費金額7萬元。
(四)關于納入臨時救助工作
1、根據xx區關于規范臨時救助納入的一系列文件,在民政服務大廳“一門受理、協調辦理”窗口熱情接待來訪群眾,認真傾聽群眾反映情況,符合政策的為群眾積極地進行解決,不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導。并對于“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。
2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求并按時發放,進行了公示。
截至20xx年11月,xx鎮共辦理區、鎮兩級臨時救助166余人次,救助資金32.351萬元。
(五)關于福利院兩項工程工作
加大基礎設施投入,著力改善福利院環境,根據《xx區農村福利院“平安工程”實施方案》(夷民發[20xx]14號)及《xx區農村福利院冬暖工程實施方案》(夷民發[20xx]21號)xx鎮農村福利院投入了107.9403萬元對綜合樓進行了改造,并新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設備,維修基礎設施,并開展了應急搶險工程。
(六)關于納入殘疾人兩項補貼工作
在政策的指導下,對于殘疾人及“兩補”對象,進一步提升了動態管理和對象變更工作的時效性和準確度,累計申報殘疾人困難補貼46人,殘疾人重度補貼38人。
二、自然災害救助及時有效落實情況
1、20xx年入夏后連續強降雨襲擊,致使房屋倒塌及受損嚴重、農作物及道路部分受損。民政辦在災害發生的第一時間進行了災情統計、入戶核查并迅速上報了災情,大力動員群眾開展自救行動的同時及時的對受災群眾面臨的生活困難進行了解決,保障受災群眾在入住新房前的基本生活。并且,根據災情導致的倒房重建情況,我鎮建立了倒房重建臺賬。
2、20xx年,我辦積極爭取區民政局重視,累計下拔救災資金124.58萬元,預計11月底全部倒房重建工作完成后,救災款和物資根據受災程度陸續分發放到災民手中。
3、在受災戶按時完成工程后我辦進行了驗收工作,并準備了驗收資料。
截止十一月底,45個戶的倒房重建預計完成36戶,入住率達到80%,其余9戶將于近期搬入新居,確保倒房戶安全過冬。
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