工程項目績效評價報告(通用24篇)
在當下社會,報告十分的重要,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的工程項目績效評價報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
工程項目績效評價報告 篇1
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發安徽省義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現將我縣20xx年義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
(一)績效目標設置(4分)
根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省智慧學校建設總體規劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關于印發20xx年智慧學校建設工作要點的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關于印發六安市智慧學校建設實施規劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求,20xx年需建設智慧課堂學校42所(含降為教學點的`16所)、主講課堂12個,實現貧困地區教學點智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區教學點智慧課堂進行了確認核查,20xx年底實現我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務。
(二)資金落實(8分)
計劃投資金額271.3萬元,其中省級財政配套資金162.8萬元,資金到位率100%。
(三)配套設備設施落實(8分)
1.網絡到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經信局聯合印發了《關于開展學校聯網攻堅行動的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作,實現全市中小學校到校寬帶速率達200M及以上。同年底,我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
根據核查,我縣教學點的班班通設備均達到智慧學校建設基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決,在項目實施時教學點班班通設備到位率100%,全部達到要求。
二、過程(30分)
(一)項目管理(22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關股室具體負責我縣義務教育小規模學校(教學點)智慧學校建設項目的具體工作,督促指導項目學校按時按質按量完成項目建設任務。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養辦法,不定期通報項目建設情況,對項目進展情況開展過程監管和績效評估,落實責任追究。
3.管理制度落實(3分):落實項目督查制度,召開了20xx年中小學智慧學校建設工作動員部署會,對項目學校進行了工作督查,確保按時間節點序時推進,確保年度目標任務完成。
4.業務培訓組織(4分):我縣舉辦了貧困地區義務教育小規模學校(教學點)智慧課堂使用培訓,啟動了對技術管理人員與教師的到校培訓。
5.月報報送質量(4分):縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
(二)資金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):項目資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行,無違規使用資金問題。
2.財務監督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導檢查,開展過程監管和績效評估。
三、產出(25分)
項目產出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設貧困地區教學點智慧課堂42個,實現教學點智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區教學點智慧課堂建設任務,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):設備利用充分,不存在閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后,未發生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達90%以上。
自評分100分。
工程項目績效評價報告 篇2
辭舊迎新、平凡而又不太忙碌的一年轉眼即逝,不知不覺時間過的真快,悄然無息、20xx年的日歷即將翻過,建筑業個人年度工作總結。伴隨著時代前進的步伐、回首自己一年來經歷的風雨路程、對自己工作中的不足、我做出如下工作總結:
1、務實工作、自我加壓、認真工作、有得有失。
20xx前半年、值得一慶,(威海文平和諧家園高層C5#樓)自己著手參加的第一個住宅工程已經竣工,我們主抓質量、進度使規定期間內竣工。同時也讓我學會了一些施工工序、包括圖紙的一些細部構造、及公司規定的一些細部做法、及技術資料的整理等。包括為人處事都有很大的改進,也為自己積累了一定的經驗。主體施工完畢后、主要參與砌體的放線、拉結筋的植設、及最后砌體的驗收等。后期主要和甲方人員及監理人員做分戶驗收、及室外污水管道的.標高抄測。泛泛的工作崗位維護的是一團氛圍。做為一名新手、同樣也出現了很多的錯誤、(樓層外飄窗的砌筑)造成返工、但我會汲取教訓、認真熟讀圖紙、問題考慮全面。堅決不會在讓同樣的問題出現。
后半年、新的工程開工、位于威海市高技區、樓座為三棟小高層A1#A2#A3#、三棟多層A4#A5#A6#及一個大車庫總面積由于58000平米;由于開始技術人員人手緊張、相當忙碌、雖說忙碌、但很快樂、對自己有很大的信心。因為這是我第一個從基礎來挖到最后封頂的工程、所以我很期待。
2、工作要有責任心,合理安排工作。
在這里更讓鞏固加深了上半年所學到的知識,更明白了:趁年輕多學習的道理。業余時間我會拿出一定的時間多去看規范、圖集。唯一不足就是:工作沒有計劃性。所謂有失必有得,總結一年的工作后,我認識到工作計劃的重要性,合理的安排工作可以大力的提高工作效率,使工作更好的順利進行。數據的統計要從實際出發,以計算量為參考,經多方討論確認后,再進行數據上報,以確保數據的準確性。做事要有責任心,發揚三勤管理精神,多看、多問、多查,只有這樣才可以更好的發現工程中的問題并及時采取方法解決問題。在今后的施工過程中不能一味的按照圖紙進行施工還要考慮到現場實際情況,有什么問題及時向領導匯報,只有這樣才可以減少施工問題及返工現象的發生。最后,不管做什么事都應該有正確積極的態度,所謂態度決定一切。
吸取20xx年的失敗、為了我能夠在20xx年取得更好的成績、減少返工及維修使自己自我完善。我做出如下建議:
1、20xx年開春將會進行拉結筋植設及砌體抹灰工作、這個時候一定要嚴加謹慎、看好圖紙堅決一遍成活、不能造成返工及丟三落四、留尾巴的現象。
2、進行主體施工時、一定要認真、嚴肅、從大局著想、樓層標高控制好、
3、樓層標高控制好、放線完畢最后要進行較線。
4、做好各項技術的交底。
5、不能年輕氣盛、搞好人際關系。
最后總結一下:
要想干好技術工作,就首先要自我營造一個良好的工作氛圍。讓周圍的人認同你,技術工作要依靠大家的,單憑個人能力、一雙眼睛、一個腦袋是無法發現這么多現場問題的。
干技術員的階段是搞施工打基礎的階段。施工現場的實際經驗的獲取和累積,人際關系的基本架構的形成,包括自身處事做事的風格的確立,都是在這一階段。
施工現場免不了喝酒,內部溝通需要喝、請甲方監理也要喝,如果你能喝1斤你只說喝半斤,如果你喝不了半斤干脆就說滴酒不沾,不管你的領導還是同事,說成天花也不喝,因為施工方是逢酒必醉。
工程項目績效評價報告 篇3
20xx年是我們公司開發xx項目的一年,也是公司成功崛起的一年,更是我們工程部輝煌的一年。作為一名建筑施工員,在工程部領導下,我完成了今年的工作。以下是今年的工作總結。
一、工程技術管理方面
認真審核施工圖,這是施工技術管理中的第一步,也是關鍵的一步。在仔細查看建筑結構圖紙中發現了設計上有許多遺漏、差錯和矛盾的地方。在發現了技術問題后,我及時準備的向工程部領導和設計人員聯系,根據現場的情況和規范要求,提出良好的建議和處理方案,最終達到解決問題,確保了施工圖的準確性和完整性。做好技術交底,這是施工技術管理中的中心環節在查閱了施工組織設計和專項方案設計,針對施工各工序、各部位的.特點。進行專門的口頭和書面交底并作施工日志記錄。技術問題做到預控在先,交底在前,為工程的施工質量,安全、進度奠定了基礎。
二、工程現場管理方面
按施工規范和設計要求檢查各施工部位的標高、軸線,鋼筋布置,模板的安拆、砼成型養護、腳手架搭設情況。在現場檢查中發現了質量、安全隱患,及時了其解施工過程,分析產生隱患的根源,協調施工人員處理問題,待處理完畢后,進行檢查驗收,最終達到消除質量安全隱患。
這是我們工程部控制的重點之一。審查項目部的工程進度計劃的合理性、準確性。并且召開專門的進度議會,協調各方面的關系,盡可能的為項目的進度提供優質條件,加強現場進度的督促。特別以我們工程部領導為首的指揮下,工程總進度達到了預期的控制目標。在這個施工現場管理中,我始終站好甲方的崗位,嚴格要求自己,督促監理人員的工作情況,努力控制好工程質量、安全、進度。發現問題及時處理,若有重大問題,及時向工程部領導匯報,以便更好的、及時的處理問題,使工程順利的進行。
三、工程成本控制方面
凡涉及增加工程量的變更,我都反復的核實,確定其變更的準確性、必要性和實用性。所有變更都向領導匯報,并做好資料的收集和整理,以便結算工作。在原有的設計基礎上,不影響工程的使用功能和整體效果的前提下,合理變更或減少施工內容。仔細查看合同,確定收方部位和內容,會同公司和約部、監理項目部共同收方確認。做好收方資料的收集和整理,并及時向工程部領導匯報收方結果。做到收方的.真實性和準確性。
工程項目績效評價報告 篇4
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆2萬元)
(二)項目績效目標
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%。竣工戶2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
(三)項目實施情況
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(鎮)場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發動百姓自籌建房資金外。同時,協調扶貧、殘聯、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素,積極與相關生產、銷售企業對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發放。
7、加大質量監管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區補助資金20xx萬元,援疆補助資金3000萬元),現已全部到位并全部下撥至各鄉(鎮)場,由鄉(鎮)場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
(一)績效評價目的:解決十三五農業戶口建房難的問題。
(二)績效評價的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
(三)評價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業戶口家庭,極大地解決了農村建房難的問題,為實現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經濟的發展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發展迅速,農村空閑地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經濟條件差、自籌資金困難的'農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,并督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程項目績效評價報告 篇5
一、項目概況
(一)項目背景
加強城鄉環境衛生治理和管理是推進城鄉一體化和統籌城鄉發展的一項重要內容,直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環境。為深化環衛體制改革,鞏固和完善城鄉環衛一體化工作長效機制,打造整潔衛生、環境優美的生態文明新農村,張店區市容環衛事業服務中心根據《農村人居環境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉環衛一體化項目,對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環衛工作進行獎補。
(二)實施情況
1.張店區市容環衛事業服務中心按照《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規定,根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環衛保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》《張店區鎮辦環境衛生管理考核辦法》《鎮(村)環境衛生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質量進行考核,并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
(三)資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元,其中區級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區級獎補資金571.22萬元,房鎮配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
(四)項目績效目標
1.項目總體目標
實現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉環衛一體化全覆蓋標準,確保實現農村人居環境全面提升。
2.年度績效目標
(1)根據《關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發〔20xx〕7號)及農村環衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質量進行考核,不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量,改善環境面貌,創造干凈、舒適的工作和生活環境。
(2)健全城鄉環衛基礎設施,督促環衛單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛生、環保意識,提高城鄉文明程度。
二、評價內容
(一)績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉環衛一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個區域,結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
(二)評價依據
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
3.財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);
4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》(魯發〔20xx〕2號);
6.《關于轉發淄博市財政局〈關于轉發財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
7.《關于印發〈張店區區級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
8.《農村人居環境整治三年行動方案》;
9.《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
10.《關于印發〈20xx年全市城鄉環境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮城鄉環衛一體化考核辦法》;
13.《房鎮鎮城鄉環衛一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉環衛一體化考核辦法》;
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和省直部門年度預算執行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
17.招投標資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關資料。
(三)評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
四、評價結論
(一)項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范,設置的績效目標合理;但個別績效指標設置不夠規范,馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執行不夠有效的問題。如:各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產出
產出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象,各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區村居環衛保潔工作更加正規有序,農村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛生質量保持不夠好,居民環境衛生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
(一)績效指標填報不規范
1.產出指標值及標準件填制不規范;
2.質量指標內容設置不全面;
3.項目績效指標可量化程度低。
(二)資金分配依據不明確
1.房鎮未根據鎮辦考核成績核算服務費;
2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議,僅以口頭約定服務內容及費用。
(三)管理制度制定及執行存在不足
1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強;
2.各鎮、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費;
4.各鎮、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質量不達標
1.部分街道道路普掃質量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內,村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環衛工人監管不到位。
(五)項目長效管理機制存在短板
1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環境衛生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環節。
六、意見和建議
(一)優化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質增效。
(二)關注制度執行標準和細則
1.建議各鎮、街道辦理順環衛管理體制,進一步明確市、鎮、村三級的管理權限,結合轄區內具體情況,修訂完善城鄉環衛一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環境提升。
2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規范性及安全性。
3.建議各鎮、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數字檔案室的建設,保證資料歸檔工作精細化、規范化開展。
(三)提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務,并將約定落實到書面,為合同執行提供保障。
2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過程控制意識,構建完善的合同履約管理制度,關注合同重要節點,及時調整履約偏差。
建議張店區市容環衛事業服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。
(四)強化環境衛生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區市容環衛事業服務中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉環境整治的'深入開展;加大執法力度,嚴厲查處和打擊破壞環境衛生的行為,進一步改善城鄉環境面貌。
對環衛保潔難點區域,聯合各部門開展大規模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環境衛生的自覺性;對重點地區和容易造成環境衛生臟亂差的難點地區,以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環境衛生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理
1.建議張店區市容環衛事業服務中心督促各鎮、街道辦及服務單位進一步完善三級環衛保潔管理網絡,建立健全城鄉環衛一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區市容環衛事業中心持續推進垃圾收運處理體系建設,引進垃圾綜合處理技術路線,合理配置和規劃垃圾處理設施,推動區域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮、街道辦科學制定環衛基礎設施規劃,根據平房區及村改社區的特點逐步加強環衛保潔力度。
4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設,進一步完善基層城鄉環境衛生的監管機構;針對監管面廣點多的實際情況,設立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉環境衛生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉環境衛生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業人員管理,優化人員結構,加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業素質及服務水平;在現有機械化率較低的情況下,合理安排設備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環境衛生管理的宣傳力度,充分發揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環境衛生管理、垃圾分類相關法律法規,增強居民文明和環境秩序意識,提高遵守城市管理法規的自覺性,形成市容環境衛生管理人人有責的氛圍。
工程項目績效評價報告 篇6
為加強政府預算績效管理,促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的意見》(湘辦發[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯合會計師事務所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價,現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目簡介
20xx年6月,津市市國有資產經營有限公司與中國農發重點建設基金有限公司合作,由中國農發重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業有限公司投入中國農發重點建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規劃,津市市一中信息化建設項目專項資金(以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發重點建設基金,全面加強信息技術支撐教育改革發展,以先進教育技術改造傳統教育教學,以信息化促進教育現代化以及學校信息化建設,促進學校智能化管理和教學手段的現代化,錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內容包括多媒體教學系統、校園語音廣播系統、高考系統、校園網改造有線無線一體化網絡系統、校園電視臺演播系統、學校資源管理平臺、多媒體網絡機房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學術報告廳音響及顯示系統、綜合顯示系統。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括:
(1)國家發改委等七部委20xx年8月27日《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》;
(2)中共中央、國務院20xx年2月《關于進一步加強城市規劃管理工作的若干意見》;
(3)國家發改委20xx年11月《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康發展的通知》;
(4)常德市政府《關于加快推進智慧常德建設的實施意見》;
(5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務會議紀要》(第8次)。
3、管理和實施機構
一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實施單位為津市市嘉山實業有限公司(以下簡稱“實施單位”),并由其委托津市市第一中學(以下簡稱“市一中”)具體執行。根據津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結果,實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標
促進信息技術在市一中的教學應用,進一步創新教學方式與教育模式;推動教育改革發展,提高教學質量和學校管理水平;增強信息化環境下學生自主學習能力,培養適應信息社會要求的創新人才,為實現教育教學的現代化夯實基礎。
2、20xx年具體績效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下:
(1)完成高考監控系統的安裝;
(2)完成多媒體教學系統的安裝;
(3)完成校園育英廣播系統的安裝;
(4)完成校園網改造有線無線一體化網絡機房(普通)多媒體網絡機房(帶錄播)的安裝;
(5)完成專用錄播室的安裝;
(6)完成多功能學術報告廳音響及顯示系統的安裝和損壞線路二次敷設的安裝;
(7)完成LED綜合顯示系統的安裝;
(8)社會公眾滿意度不低于85%。
二、項目單位績效報告情況
市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評,并在本次評價期間提交了績效自評報告。
三、績效評價工作情況
我所根據市財政局的委托,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現場評價。經過聽取情況介紹、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、發放問卷調查、查看項目具體實施情況后,對專項資金的管理和使用進行分析評價,與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流,形成該項目績效評價報告。
四、績效評價指標完成情況
(一)項目資金情況
1、專項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元,資金全部存儲于實施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況
截至本次評價結束時止,實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。
3、項目資金管理情況
(1)資金管理制度
為切實加強項目資金管理,規范項目資金管理使用行為,有效發揮項目資金效益,一是津市市國有資產投資經營有限公司、實施單位與中國農發重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發重點建設基金投資協議》中,明確了農發重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實施單位根據各類專項資金管理的要求,建立了專項資金管理制度,對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監督檢查等內容做出了比較完善和明確的規定。
但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設管理制度。
(2)專項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實施單位進行核算,并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算,收支核算較為規范,反映結果明晰。
(3)專項資金支付
從核算的.支出憑證來看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核,再由實施單位逐級審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統一發票后,支付項目進度資金,控制程序比較規范,審核、簽批手續完備,專項資金管理制度遵循比較到位。
(二)項目組織實施情況
1、政府采購政策執行規范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創信息科技發展有限公司,中標金額956.55萬元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業主方、監理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進行了驗收,并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結算程序合規。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計局對評審結果進行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬元,項目結算支出最終審減26.39萬元。
(三)項目主要績效
通過實施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來,使市一中在辦學硬件上上了新臺階,在以下方面產生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經濟工作會、全市教師節表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業典禮、二小學生畢業典禮、學術報告交流會等多場大型會議,增進了社會各界對市一中的了解。
2、監控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監控系統,讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況,安裝了高清智能監控系統與終端。高考會考期間,監督人員坐在監控室能對學生作題情況與監考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實現了直播互聯網信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現學生作業等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室;現場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。
5、廣播系統智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統及其終端,覆蓋整個校園角落,具有分區域子系統單獨控制功能,實現了各年級組英語聽讀內容不同,但能在同一時間播放完成的目標。
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合考評,20xx-2019年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分,總體績效評價等級為“優”。
評分詳細情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。
六、存在的問題
從本次評價的情況來看,一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規范,支出績效明顯,沒有發現嚴重違紀違規問題。但還存在以下問題:
1、監理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監理單位,選用時間明顯滯后,不能對項目的施工過程實施有效監理 ,實際僅參與項目驗收過程,項目建設存在可能產生隱形質量問題的風險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價結束時止,未見辦理正式移交、簽收手續,項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調查,發放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實現預期不低于目標值85%的目標,說明學生、教師對項目的實施工作和對系統的使用效能還不夠滿意,未完全達到理想狀態,尚需進一步予以完善和加強技術指導。
七、相關建議
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實現對工程物資采購和工程建設全過程的監督,杜絕安全和質量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目,監理單位應搞好項目設施設備和施工建設質量和安全隱患排查,保證監理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產入賬手續,明確項目設施設備管理、使用、日常監管責任,及時發現運行運轉可能存在的問題,以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統安全、穩定、高效運行。
3、改進和完善項目實施的宣傳和技術指導工作,充分發揮項目支出的效能。
工程項目績效評價報告 篇7
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規定,對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學校基建工程項目開展績效評價,并據以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來毛集鎮城鎮化進程加快,鎮區人口不斷增加,現有教育機構已經不能滿足需要,因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學校基建工程專項經費,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規;統籌管理本部門教育經費;統籌管理全縣基礎教育、職業教育、成人教育,督促、落實縣內各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學校基建工程項目資金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(二)項目績效目標
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農村辦學條件,校園環境更加優美,辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出資金。績效評價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
績效評價的原則:一是科學規范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)績效評價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統計相關數據資料,評價該項目預期目標實現情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發現擅自調項、擴項、縮項的現象,做到了專款專用,審批程序基本規范,項目監督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況:
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策;項目程序到位,手續齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
(二)項目過程情況:
該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執行率100%。項目組織實施制度建全,執行有效。
(三)項目產出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
(四)項目效益情況:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農村辦學條件,校園環境更加優美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的.整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
六、工作建議
(一)應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經驗,提高項目工程實施的管理水平。
(二)加強項目工程成本控制,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統籌安排。
工程項目績效評價報告 篇8
一、項目基本情況
1、項目編號:確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式:競爭性談判
4、預算金額:727,000.00元
5、采購需求(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)
(包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。
6、合同履行期限:30日歷天
7、本項目是否接受聯合體投標:否
8、是否接受進口產品:否
9、是否專門面向中小企業:是
二、申請人資格要求:
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;
2、落實政府采購政策滿足的資格要求:
本項目執行促進中小型企業發展政策(監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業)等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定,對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商,拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道:“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)
3.2企業資質等級要求:投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質;且具有有效的安全生產許可證,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經理應具有相應專業二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時),具備有效的`安全生產考核合格證書,無在建工程項目;且必須為本企業人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.4擬派項目技術負責人要求:應具有相關專業中級及以上技術職稱,且必須為本企業人員(以勞動合同和社保證明為準)。
3.5本次招標不接受聯合體投標,不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時間,法定節假日除外。)
2.地點:駐馬店市公共資源交易中心網
3.方式:3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊,按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊);
3.2、凡有意參加投標者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站,憑領取的企業身份認證鎖(CA 密鑰)登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的,其投標將被拒絕;
4.售價:0元
四、響應文件提交
1.截止時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應文件開啟
1.時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)
2.地點:確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布, 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
工程項目績效評價報告 篇9
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分,評價等級為“中”,有關情況如下。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,為改善公路使用質量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護,保證公路處于良好狀態”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制,天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號)、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法;后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續申請設立“區級公路養護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出,提升區級公路路域環境優美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量,按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區,用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導,其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心(以下簡稱“市公路事業發展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農村公路年度養護資金補助計劃,監督檢查養護計劃執行情況,做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求,各區配套資金合計應不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執行率為80.61%。
(二)項目績效目標
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修,改善區域內行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養成本,節約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
(一)績效評價方法
結合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。
(二)績效評價結果
經過綜合評價,區級公路養護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產出24.22分,項目效益15.95分。
評價結論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規范,業務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足;產出方面,公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
三、項目產出及績效
(一)項目產出情況
1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》,20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據,20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養護公路面積*5%)。根據各區提交大修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養護公路面積*8%)。根據各區提交中修工程資料及數據,20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》,20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據,實際養護橋梁面積為25.3萬平方米,各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況。《天津市人民政府辦公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”,根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示,僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看,養護設施狀況良好,達到規定的養護標準,但部分區路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現,各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優的服務商,較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準,不利于進行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現,部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查,均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現,部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項目實現的效益
1.經濟效益情況
日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本,節約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益,形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看,尚有2個區路面技術狀況(PQI)不達標,說明路面技術狀況未達到最優狀態,進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作,能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度,各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示,津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般,寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區,共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示,上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
(一)市級層面統籌管理不足
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步,信息不夠對稱。調研發現,市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件,但各區填報的數據采集表(評價組設計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區到市經手臺賬數據(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據,各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增,原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區近5年的數據發現,切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%,跟各區實際差異較大,如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區20xx年僅有1項中修(以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
(三)區級配套資金未按政策要求落實到位
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金,區級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出;靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費;東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等;寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架;武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路(區縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見,《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創收)等進行費用分配,如薊州區。
(五)制度建設和執行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備,但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。
2.調整手續不完備。調研發現,薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前,乙方提供設備必須保證性能良好,并填寫設備進場驗收表,經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”,實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程(大修)施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范,部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整,未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
(六)項目產出及效益實現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的.評價結果較低外,項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為:北辰區路面養護不達標;津南區設備租賃單價高于北辰區;靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求;靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態,導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。
(七)績效目標表整體填報質量較差
各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化,如東麗區數量指標值設置不夠明確具體;濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆,如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應,如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益,如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
五、相關建議
(一)加強市級層面統籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關要求,落實全市績效目標編制工作,指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作,并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制,實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上,建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上,建立健全專項資金管理和財務監控制度,明確專項資金支出方向,加強對區級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監管工作常態化。
(二)調整優化大中修資金分配方案,提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法,在市財政承受范圍內,多干多補,少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
(三)嚴格落實區級配套責任,強化農村公路管理養護資金保障
建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農村公路養護管理資金保障,確保各區財政支出責任落實到位,避免因預算經費不足影響公路養護質量,無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發揮政府主導、市場驅動的作用,促進公路養護管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規意識,提升區級部門專項資金管理效能
建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執行,隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理,做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養護,上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。
(五)完善養護相關制度建設,提高制度執行有效性
一是建議市區兩級主管部門或養管單位,結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關管理制度,完善體制機制建設,為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續;加強資料和審批手續完整性、合規性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平
建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20xx年7月,市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》(津政發〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準,提出“今后,將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”,以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據,綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養護平均單價,計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區相關部門應根據實際情況,建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現,市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準,且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準,建議相關部門強化調研分析,適時完善相關政策文件,推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。
工程項目績效評價報告 篇10
轉眼間,我來到公司一年多了,一直奮斗在施工第一線上在長期的工作中,我養成了吃苦耐勞的工作習慣,我熱愛施工管理工作,工作上積極上進,努力鉆研建筑工程施工技術,先后承擔了:xx發行中心工程,工程建筑面積35000㎡,該工程獲得“省級安全文明優良工地”稱號、xx技術學院35#、36#住宅樓工程,該工程獲得“省級安全文明優良工地”稱號、xx文化街C區、D區,該工程為群體工程、xx花園9#住宅樓工程,工程建筑面積5521㎡,該工程獲得“省級安全文明優良工地”稱號、xx花園小區工程,工程建筑面積80000㎡,該工程獲得“省級安全文明優良工地”、“市級優質結構杯”等稱號。
作為一名工作多年的施工員,一直以來,我不斷豐富自己的專業知識,憑著求真務實、踏實肯干的工作態度,在實踐中摸索、在經驗中積極發展創新、不斷提高自己的工作能力。在多個項目完成的同時,我也完善了自身,也在一定程度上成就了自己。現在,我總結了一系列自身的成長以及不足,希望在今后能以更新、更強的面貌去面對工作。
一、執行崗位職責
作為項目部的管理人員,我重視控制工程的施工質量、與建設單位和監理單位的協調以及班組的管理協調、自動配合安全科完成各項安全管理工作,狠抓材料管理以節儉工程成本。重要以下幾個方面闡明:
1、工程質量管理
以要求高標準、高起點要求每一個施工項目。施工前期,重視對班組的'技巧交底,給班組人員在思想上給予重視,在技巧上懂得本工程的質量和進度、安全要求,為后期施工奠定良好的基礎。
2、班組的管理協調工作
重視每個班組負責人的培訓,在每次的會議上,針對施工配合存在的問題,我盡量使每個同志至少占主導地位一次,以增加其經驗,使每個同志都能獨當一面,處置各種問題,使全部班組的業務技巧水平有整體的提升。
3、安全管理工作
在工作過程中,自動配合安全科完成施工人員的人員的安全管理和教育工作是每個項目管理不可分割的一部分。
4、與建設單位、監理單位的協調
作為一個施工管理人員,在每個項目中重視和建設單位和監理單位的配合協調工作,針對建設單位和監理單位提出的好的建議,自己帶頭研究落實,力爭取得建設單位和監理單位的一致好評是施工員工作不斷進步的最好體現方式。
5、技術管理
對施工技術要求更為嚴格,必須認真學習施工圖紙和施工規范以確保施工質量,在學習同時把施工重點、施工方法和處罰條例都記錄下來,以便技術交底中不遺漏,盡量做到事先預料,事前解決,針對有些重點問題在每個階段施工初期都要向施工隊提出具體要求,特別強調問題的嚴重性并耐心向他們講清規范中的要求。
二、工作中存在的問題
1、自身方面,有時對問題考慮不夠全面,盲目的聽從施工班組的意見沒有更清楚、沒有詳細對事件進行分析就下結論,從而造成了不必要的損失。在管理上:對不聽指揮、不按要求施工的班組沒有進行嚴厲的懲罰,久而久之個別施工班組就有了僥幸的心態,至使在后期管理工作中出現了出現管理失控,也就形成安排工作難,現場管理難的情況。在以后的管理工作中首先要明確自己的立場,發揮項目管理人員在施工現場起的主導作用,對施工班組做到獎罰分明,形成絕對以項目部為中心領導方法,對那些不聽指揮的施工班組決不心慈手軟,施行嚴打、嚴抓以此來樹立施工威信。
2、在施工技術方面,由于施工經驗依然有著不足。在施工現場不能準確的快速的找出施工中存在的毛病,沒能把施工圖和施工規范靈活巧妙的運用,使實際施工過程中和理論施工產生了脫軌情況,即沒有達不到預期的施工效果又使施工程序變得復雜,從而增加了施工成本,這給我的教訓就是在以后的施工過程中一定不能隨心所欲,必須認真熟悉施工圖紙和施工規范并很好的掌握,爭取能更好的把施工規范運用到現場施工當中。
三、今后的工作打算
通過總結以往的工作,找出工作中的不足,以便在以后的工作中加以克服,同時還需要多看書,認真學習好規范規程及有關文件資料,掌握好專業知識,提高自己的工作能力,加強工作責任感,及時做好個人的各項工作。
總之,在今后的工作中,我將不斷的總結與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質與業務水平,以適應時代和企業的發展,與自己喜愛的建筑事業共同進步、共同成長。
工程項目績效評價報告 篇11
上半年的工作已經結束,根據自身工作的實際情況,我對自己的工作進行總結,總結經驗教訓,提出改進方法,以便自己在今后的工作中揚長避短,為今后不斷改進工作方法,提高工作效率提供依據。
在完成工程的施工測量放線的同時,協助技術負責人編制施工方案、技術交底,并負責工程技術資料的指導與編制,和施工員一起進行現場質量檢查,以及協助安全員落實、督促、檢查施工現場安全工作。在工程施工過程中,我一直以積極的心態認真地對待自己的工作,在從事的'各項工作中,都能盡職盡責,以求圓滿的完成工作任務。“不要急于出成績,埋下頭來干工作”,是我的工作格言,提醒自己不要好高騖遠,而要腳踏實地,多干實事,在實踐中檢驗自己的知識并獲得施工現場的經驗累積。
施工現場工作更使我深深明白,在學校學習的東西和自己翻看規范、規程死記硬背的知識遠不如實際經歷過的記得牢固,而且好多學問更是書本里學不來的,完全是憑自己的經驗。在這半年的時間里,我一直在多看,多學,碰到施工現場的做法與書本里不一樣的地方及時的向技術負責人、工長等虛心請教,盡管有時候得不到理論上的解釋,但是卻是很好的經驗。剛工作時覺得技術資料工作、測量工作,質量檢查工作都比較簡單,而實際上卻學問大著,一直覺得自己會,而實際操作起來才發覺自己的不足,時常事倍功半,缺乏效率。現在實踐操作多了,方法掌握了,經驗有了,才得心應手起來。
工程施工中,安全更是不容忽視的主要環節,最重要的就是樹立安全意識,首先在項目部管理人員心中必須有強烈的安全意識和責任感,只有項目部管理人員從心底認識到安全的重要性,才能積極做好這項工作。如果項目部管理人員抱著僥幸的心理去做這項工作,那在工程安全施工方面是致命的隱患。所以項目部管理人員必須將安全工作從心底認識并付諸實施。
在安全方面特別注意的就是架體支撐、工人自身攜帶或佩戴的安全設施等。要時刻督促和檢查工人必須佩戴安全設施后才允許進入施工現場進行工作,架體支撐在搭設過程中,必須進行嚴格的檢查,要求施工班組嚴格按照施工規范或規程進行搭設施工,要做到無任何安全隱患,通過相關部門驗收后可以進行下一步的工序施工。
半年來的工程施工工作,使得自己的專業知識得到了長進和加深,工作能力,包括組織協調能力、管理能力和應變能力都得到了很大的提高,更重要的是獲得了寶貴的工作經驗的積累。半年來的工作表現也得到了項目部領導和同事們的認可。總之,在今后的工作中,我將以百倍的熱情迎接新的挑戰,在學習中進步和成熟起來,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質與業務水平,以適應時代和企業的發展,與公司共同進步、共同成長。為xx集團的發展貢獻自己的力量。
工程項目績效評價報告 篇12
20xx年,我公司在上級有關部門的支持、關心下,各項工作得到了健康有序的發展。公司團結和帶領全體員工,以“增創優勢,增產增收,穩健管理,穩步發展”為主題工作目標,全體員工發揚開拓、創新、務實、奉獻、真抓實干的工作作風,使公司業務、經營、效益穩步上升,圓滿地實現了全年工作目標,持續了公司持續、穩定的發展態勢。全年共參加投標89個,其中:中標26個,中標金額14984萬元,竣工或基本竣工工程16項,完成施工產值8890萬元;另勞務公司完成勞務產值1180萬元。為公司創造了良好的經濟效益,完成稅收300多萬元,為當地輸出勞務和解決就業900多人次,得到了社會的好評。現將20xx年度主要工作總結如下:
一、機關組織建設
公司成立時間不長(20xx年x月成立,20xx年x月領取施工許可證。),機關管理工作有待加強,20xx年公司專門聘請了高管和專業人員,為公司機關管理建設工作奠定了基礎。
1.機構設置
公司組織機構設“四部兩室”,即“經營部、工程部、質安部、財務部、機關辦公室、工程師辦公室”,公司下設分公司和項目部若干。
2.建章立制
沒有規矩,不成方圓。公司管理制度是公司經營管理的行為準則。結合我公司的實際,編制了《xxxxx有限公司管理制度》,經幾易其稿,數次修改。公司領導親自主持把關和審查完成定稿。共4部分67頁約5萬字。
3.機關管理
機關的日常管理繁瑣復雜,涉及到各方面的工作很多。為了扭轉年初管理混亂的狀況,公司在20xx年x月專門配置了一名副總經理,主要負責機關的管理與協調工作,公司的各項制度得到了貫徹落實。
一是把“每星期一的工作匯報制”、“每月董事擴大會議制”、“每月的生產檢查制”等構成慣例并加以堅持;二是建立了員工人事檔案;三是建立了員工勞動用工合同關系;四是完善了員工工作考核辦法;五是建立健全了公司各項制度和管理辦法,從而使機關各項工作走入了正軌。
二、人力資源建設
1.人力資源是一個企業的核心競爭力。由于我公司人力資源建設起步較晚,人員大部分以剛從學校出來,雖然他們有必須的理論知識,但缺乏實際操作潛力。公司領導十分重視,特聘具有專業技術知識和工作潛力的工程師作老師,對在職員工(共計8人)進行專業技術培訓。通過近一年的培訓、學習和指導,基本都能獨立完成本職工作。
2.除了內培人員以外,公司還組織相關人員參加了廣安市組織的建造師培訓和“五大員”的培訓學習(共計26人),使員工增加了專業知識,提高了專業水平和工作技能。
3.公司現有管理人員14人,技術人員140人,證件170件。20xx年公司共招聘9人,其中高級管理2人,員工7人。所有這些人力資源是公司的重要組成部分,為公司能正常運轉,發揮了應有的作用。
三、經營管理工作
20xx年度,公司以鄰水“中科天下一家”大項目為依托,穩步推進經營管理工作。
1、認真編制投標文件,積極參加工程投標工作。全年共編制投標文件95份,共投標89個,中標26個,合同金額達14984萬元,收到了較好的經濟效益和社會效益。
2、堅持以求真務實的態度,冷靜地分析市場,確定企業自身的實力和在市場中的位置。進一步密切關注市場動態,認真分析市場趨向,根據市場需求,把注意力更多地放在資金實力雄厚、回款潛力好、社會影響大、利潤高的項目上。通過適時轉換經營格局,充分挖掘市場潛力,為分公司經營工作穩步提速,加快發展做好扎實的工作。鄰水“中科天下一家”項目開發就是一個范例。
3、深化全員經營意識,大力宣傳經營理念。使全體員工明確經營工作不僅僅僅是個別部門、個別人員的工作,不僅僅僅是投標作標書的工作,而是全體員工的工作任務,是做好每一件工作的`基礎。實現全員經營模式,充分發揮企業每一名員工的積極性,以增強公司在市場競爭中的整體實力。堅持誠信經營,靠優質的產品、優質的服務去贏得市場、贏得信譽、贏得效益。堅持換位思考,保證在施工程質量,為業主帶給滿意的服務,強化施工人員“每個在施項目都是新起點”的經營意識,發展和加大后續任務量,真正做到干一項工程立一座豐碑交一方朋友,得到一批新的經營信息。
4、利用社會一切資源、渠道,進一步拓展、擴大市場。堅持利用一切能夠利用的條件,大力宣傳公司整體優勢和綜合實力,開通信息渠道,擴大信息儲備量。構成一支公司的外圍經營隊伍,以此,擴大企業的影響力和信息渠道,構成多資源、多形式的經營渠道,鄰水曹家灘安置房就是一例。在提高市場占有率的同時,提高企業經濟效益。
四,質量安全管理
質量和安全是企業的生命線,需要企業全員參與。公司成立了“安全生產小組”,由總經理任組長,各部門負責人為成員[xxx司發(20xx)1號文件]。公司領導對質量和安全十分重視,曾多次親自帶隊檢查xx“xxxx”工地,為之后的檢查工作起到了指導作用。從項目開發,施工組織設計,現場布置到各種資源的配置都進行了詳細周密的計劃與安排,是公司的樣板工程,獲得社會各界的好評。為公司起草編制《施工現場安全禮貌施工管理規定》帶給了第一手的素材資料。該規定幾經修改構成,共有7
款60多項118頁,約7萬字。公司在編制《施工現場安全禮貌施工管理規定》的同時還制定了《安全事故搶險救災應急預案》,為公司應急處理作出了具體安排,對指導公司下屬各施工項目部安全禮貌施工管理發揮了較好作用。根據公司領導的安排,工程部組織相關人員堅持每月對各施工項目進行質量、安全大檢查,對發現的質安問題,要求該項目部及時整改,對發現的較為嚴重的質量或安全隱患及時發出了限期《整改通知書》,將當月檢查狀況公司采用簡報的形式進行通報。全年檢查記錄30多份,發出整改通知2份,處理罰款3千元,發放建筑簡報5份,這些措施和方法確保了20xx年度公司無任何較大的質量和安全事故發生。
工程項目績效評價報告 篇13
很快時間就這么過去了,工作這么段時間來,我總結了很多,找到自己的不足,以下是我這段時間以來的總結。
一、安全管理方面。
由于我公司施工電源的惟一性、特殊性,依據公司的用電管理制度,加大對施工用臨時電源的管理,我個人做到每日對現場的巡查,堅持對開閉站的運行操作的定期檢查,對開閉站管理存在的問題提出要求,并督促整改。在開閉站設備出現缺陷時,積極與廠家聯系備件,深入現場與維修人員一起查找問題,最終保證了設備的正常使用。
二、施工質量方面。
從4月份來廠伊始就開始負責全廠防雷接地網的施工檢驗管理工作,按照有關的質量管理標準和規范對全廠的防雷接地網施工進行了全面跟蹤,分房號分區域檢查,從搭接尺寸、焊接方法及接頭防腐等各方面提出了要求,并組織施工單位及監理兩次對已完工的區域進行了接地電阻的測試驗收,均合格,從而使工程質量處于受控狀態。
三、現場施工管理。
依據工程的形象進度和二級網絡計劃,針對本專業所管轄的設備制定了個人的工作計劃,每日跟蹤重點項目,全身心投入,督促監理做好現場的施工管理工作,參加了開閉站的停電檢修工作,重點監督完成了全廠防雷接地網的敷設工作,協助完成了110kv風陵渡變電站#584開關更換ct、110kv啟動電源第二方案的線路踏勘、500kv出線初可研踏勘及現場定位等具體工作。
四、專業基礎工作。
按照部門安排,結合專業實際特點,制定了專業的生產準備計劃,參與制定了專業的工作標準,包括:電氣點檢長、電氣點檢員工作標準;管理標準,包括:電氣點檢長、點檢員的崗位規范;電氣絕緣監督技術標準;電氣專業分工;電氣點檢長、點檢員安全職責、現場施工電源管理標準、電氣設備接零接地管理、防止電氣誤操作管理標準、電氣一次設備臺帳、電氣一次設備清冊、施工期圖紙管理標準、電氣備品備件管理標準、電氣工作票管理標準、電纜巡查清掃管理標準、呼吸器檢查管理標準、電氣設備異動管理標準、電氣設備缺陷管理標準、電氣一次設備施工及驗收標準、對電氣維護單位的考核及評價標準、電氣設備點檢定修管理標準、電氣設備檢修管理標準;以及5大類60余條的電氣技術標準,并收集了大量有關電氣一次設備檢修、維護方面的資料。
五、圖紙、設備管理工作。
依據安排,先后參加了500kv斷路器、500kv電流互感器、封閉母線、6kv開關柜、柴油發電機以及輔助車間的低壓開關柜、干式變的設備招標工作,期間我個人本著嚴謹認真、公平公正的'態度圓滿完成了從標書審查、開標評標到技術協議的談判簽訂的各項工作。為了保證設備按期保質的到場,先后赴上海、北京、保定,參加了500kv電壓互感器、500kv電抗器及#1高廠變的出廠試驗,到廠家對設備的設計、排產及生產進度進行了解,及時掌握反饋了大量一手情況,為后續工作做出了努力。
依據現場實際需求,制定了圖紙需求計劃,就一些急需的圖紙與設計院積極溝通,取得相互理解,基本滿足了施工的需求。
工程項目績效評價報告 篇14
20xx年,xx公司在公司領導的正確領導下,在公司各部、辦的大力支持下,解放思想,轉變觀念,夯實基礎,奮力拼搏,認真落實“兩會”精神和集團總公司陳總年初提出的“四個加大”、“四個提升”、“四個整改”的工作方針,規避風險狠抓經營,消除隱患確保安全,先進性教育成效顯著。以抓經營促發展,以抓改制促xx管理,以抓安全促效益,以抓教育促工作,不斷地總結經驗,找出工作中差距,完善有效的工作措施,各項經濟技術指標穩步提升,為確保公司xx片的穩定做出了貢獻。
一、奮力拼搏,各項指標穩步提升
xx公司到目前止,共參加投標29個,其中中標12個,中標產值10340.73萬元,建筑面積126077平方米,提前一個多月實現公司下達的年度計劃的103.4,完成施工產值xxx萬元,完成了年度計劃的,完成勞務產值225萬元。
二、領會精神,各項管理同步推進
根據公司“兩會”的總體部署和陳總重要“講話”的精神,結合xx公司的具體狀況:
(一)為了壯大公司的經營實力,全方位開拓經營,xx公司積極按照職代會要求,宣傳發動廣大職工向公司借資,xx公司在拖欠發職工各種費用近300萬元的困境下,仍向公司交納借款104.1萬元。
(二)不斷增強經營力度,一是按照公司“全員入市”的精神,實行獎勵政策,充分調動廣大職工積極性,挖掘經營資源,擴張經營市場。二是規避風險,加強經營管理。三是固守本土,擴展對外市場的經營。xx公司領導幾次奔赴貴州、安徽、廣西、廣州、新疆開拓省外市場。
(三)做好工程技術人員的全面清理工作。對156名工程技術人員進行全面摸底清理,掌握去向,對長期在外高薪就職的工程技術人員,一方面通知其按時交納“兩金”,另一方面要求能根據公司工作需要及時歸隊,理解公司的工作安排,解決因人才流失給公司帶來的負面影響。
(四)做好清產核資,主輔分離、下崗人員與社保并軌等工作,并成立了相應的專門班子,在時間緊,牽涉面廣的狀況下,xx公司領導和班子成員,日夜加班,雙休日不休息,準確、細致全面完成了公司下達的清產核資,主輔分離,下崗人員與社保并軌工作,為改制打好基礎。
(五)做好自查、自糾工作,堅持每季度對經營、安全生產、內部管理工作進行全面總結,找出問題,不斷完善各項管理措施。
三、規避風險,全方位發展經營。
20xx年,xx公司的經營形勢十分緊迫,個性是公司各工程局的.成立,對xx公司壓力大。今年一季度承接施工任務不足20xx萬元,離年初制訂的目標相差太遠。為了擴張經營,提升經營成果,xx公司一是在固守好本土的前提下,加大對外市場的經營力度,挖掘各種經營資源,按照集團陳總的“三不”原則,提出了經營新思路:“只要服我管,一切好商量”。二是轉變觀念,在不承擔經營風險的而有利可圖的狀況下,改變過去不承接房地產開發項目的經營思路,看準對象,今年大膽承接了近4000萬元的房地產開發項目,為公司創利幾十萬元。三是繼續加強聯營,完善聯營,四是加強經營機構的調整,提升經營隊伍的素質,參加公司組織的經營人員各種培訓27人次。五是提高經營人員的待遇,(補貼出差超標話費,提高工資承包補貼)。讓他們扎扎實實,盡心盡責為經營工作發揮自己的潛能。截止到十一月中旬,xx公司參加競標項目29項,中標項目12個,簽訂施工合同萬cnfla版權所有元,提前兩個月完成了公司下達的經營指標。
四、加強防范,安全生產措施有力。
20xx年,xx公司狠抓了“項目機構建設、宣傳教育培訓、職責制度落實、隱患排查整改、各項專項整治”等方面的工作。安全生產成效明顯,是歷年來安全生產形勢較好的時期之一。
㈠領導重視。經理、書記親自抓,不分休息日,經常下工地,親臨現場督查安全生產工作,及時掌握生產狀況。
㈡各項體系完善。按照公司的有關精神,xx公司完善了安全生產目標管理考核制度,切實落實項目經理職責。一是各項目先簽訂內部合同再簽外部合同制度的條件下,層層簽訂了職責狀。二是各部門、各項目監管力度加大,在建各項目專職安全員到位。三是建立了“預警體系”,xx公司各項目都有應急預案,可有效處置各類事故。
㈢各項目標全面實現。一是全年未發生任何大小安全事故、工傷事故,確保了安全生產目標的實現;二是嚴格貫徹公司有關指示,狠抓貫標工作,使三大體系在各項目良好運行;三是生產任務目標順利實現,全年完成生產任務余萬元,優良品率為。
㈣一批重大隱患得到消除。全年來,我們狠抓基層項目,堅持“預防為主、安全第一”,按照“標本兼治,哪里有隱患就抓哪里”的工作方針,扎扎實實抓基礎。工程科按照公司要求,每半個月對在建工地巡查一次。全年來,共寫出書面質安隱患380余條,并督促整改落實,確保質量。
工程項目績效評價報告 篇15
我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進行了績效評價。依據博望區財政局《20XX年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20XX]10號),在提供的相關資料的基礎上,本著客觀、公正、突出重點、績效優先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進行了績效評價。現將評價結果報告如下:
一、基本情況
(一)項目基本情況
博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經馬鞍山市博望區發展改革和經濟信息化委員會(博發經函〔20XX〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計,設計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側各4.0米的人行道。全線設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
(二)項目績效目標的設定
全面推進馬鞍山東向發展戰略,展示博望區“寧博一體化發展”的東向發展布局,充分展現博望對外良好形象。
(三)項目預算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20XX年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬元,實際下達資金3814.45萬元,其中:20XX年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。
2、資金使用情況
20XX年度博望區住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20XX年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。預算執行率100%。
(四)項目實施及目標完成情況
本項目20XX年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價原則、評價指標體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學規范、公正公開、分級分類和績效相關原則。
本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開展項目支出績效評價的`根據,具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過程指標所占權重為20%;項目產出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價得分,最后各項指標得分加總計算項目評價得分。
考評結果分為優、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:
略
(二)績效評價工作過程
本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:
1、前期準備階段。確定績效評價指標體系,準備項目資料。
2、組織實施階段。績效評價小組收集項目資料與相關證據,現場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。
3、分析評價階段。根據取得的證據,對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。
(三)項目績效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(皖發〔20XX〕11號);
2、《安徽省財政廳預算績效評價共性指標體系框架》(財績〔20XX〕627號);
3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》(馬發〔20XX〕20號);
4、《20XX年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20XX]10號);
5、《博望區預算績效目標管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價資料。
三、綜合評價情況及評價結論
經分項評價和匯總后,博望區住建局實施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優。
工程項目績效評價報告 篇16
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆2萬元)
(二)項目績效目標
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%。竣工戶2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
(三)項目實施情況
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(鎮)場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發動百姓自籌建房資金外。同時,協調扶貧、殘聯、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素,積極與相關生產、銷售企業對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發放。
7、加大質量監管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區補助資金2000萬元,援疆補助資金3000萬元),現已全部到位并全部下撥至各鄉(鎮)場,由鄉(鎮)場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
(一)績效評價目的:解決十三五農業戶口建房難的問題。
(二)績效評價的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
(三)評價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業戶口家庭,極大地解決了農村建房難的`問題,為實現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經濟的發展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發展迅速,農村空閑地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經濟條件差、自籌資金困難的農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,并督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程項目績效評價報告 篇17
一、項目基本情況
(一)項目立項背景及實施目的
按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署,為進一步提高防洪減災能力,2016年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環節建設。20xx年5月,水利部、國家發展改革委、財政部聯合發布《加快災后水利薄弱環節建設實施方案》(水規計〔20xx〕182號)。根據國家部署,結合山東省實際,省水利廳會同省發展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環節建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設,增強流域和區域防洪排澇減災能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目,以專項形式實施病險水庫除險加固。
(二)項目預算安排和支出情況
根據相關文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績效評價組現場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬元和監理費29.07萬元,預算執行率為76.09%。
(三)項目主要內容和實施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高,新建溢洪道導流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
(一)總體績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標準,增強灌溉能力,促進農田保護和農村水資源保護,改善民生,維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強財政支出責任和效率意識。
(二)階段性績效目標
保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經評價組對單位績效目標重新梳理后為:(略)
三、評價基本情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
(二)績效評價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性原則。
(三)評價方法
本著科學、規范、獨立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產出和效益的比較和分析,對項目績效情況進行綜合評價。
根據莒南縣財政局的要求,結合項目的實際情況,采取現場評價和非現場評價相結合的方式。
1、現場評價。現場評價滿足現場數量占項目數量的30%,現場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數據進行分類、匯總、梳理、分析,對發現的問題進行核實確認。
(四)評價標準
主要采用計劃標準、行業標準和歷史標準等。
(五)評價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標設計依據《財政部關于印發<項目支出績效管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關于印發<山東省省級項目支出績效單位自評工作規程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程>的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設計,依據項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化。總分值設定為100分,決策和過程指標各占20分,產出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結果分為優、良、中、差四個檔次。
(六)績效評價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的,評價工作堅持結果導向,通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術發展專項及產學研組織項目的開展情況及后續效果等主要環節進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
(一)綜合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農業的發展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結果為“優”。
(二)績效分析
依據本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據充分,立項程序規范;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標設置過于籠統,產出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配,資金分配依照中標價及施工合同協定的條款分配,項目預算資金分配依據充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執行率為76.09%;資金使用按確定的程序執行,符合國家財經法規和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續,資金使用符合預算批復的內容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規性欠規范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務管理制度使用資金,不能規范資金管理、做到專款專用。
3、項目產出情況
產出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容,工程質量達到相關標準要求,且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的`除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災能力,有效防止垮壩事件的發生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農業灌溉面積;優質的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質量,飲用清潔衛生的水源,有效地減少了疾病的發生,保障了飲水安全;不僅帶動了經濟發展,實現農民增收,也改善居民生活環境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
(三)取得的成效
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災能力,防洪減災效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農村的生態安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業灌溉和農村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農村經濟發展和農民增收提供了保障,經濟效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農業綜合生產能力,促進了農業發展和農民增收。同時,水庫供水能力的增強,也為當地工業的發展提供了強有力的保障,對振興當地經濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農村生態環境和生態安全,美化了庫區的庫容庫貌,提高了農村水資源利用效率,生態效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區得到綠化、美化;改變了職工生活環境和工作環境;改善了當地群眾的生活條件,有利于水庫的良性運行,為可持續性發展夯實了基礎。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態環境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
(一)績效目標設置不夠明確,細化、量化程度不足
根據項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標,績效目標設置過于宏觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現預期產出和效果,預期效益實現情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
(二)項目預算執行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發揮
評價組現場核查發現,存在資金支付不及時的現象,原因主要是資金支付審核環節較多,涉及監理、項目法人、水利等多部門。預算執行率偏低,影響了專項資金效益的充分發揮。
六、有關建議
(一)強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一,是預算績效管理的首要環節,提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。
(二)嚴格預算執行,進一步強化資金監管,提高專項資金使用效益
建議監理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環節,將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
工程項目績效評價報告 篇18
一、項目基本情況
(一)項目概況
本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于2013年 11月 25 日開工, 2014 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補償),其中:工程建設投資6717.54 萬元,待攤費用 489.61萬元,征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
(二)項目績效目標
1、提升城市形象和品位,帶動周邊土地升值,促進城市發展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理,提高攸縣文化園二期建設資金使用效益;
2、建立健全績效評價機制,更好實現攸縣文化園二期工程建設目標。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則:目標導向、依法評價;科學規范、分級實施;客觀公正、公開透明。
2、評價指標體系詳見附表。
3、評價方法:因素分析法。
(三)績效評價工作過程
20xx年9月,由攸縣財政局牽頭,委托湖南建業會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現場實地核查、查詢填報數據的真實性、準確性、完整性,再根據設定的評價指標、評價方法,并輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析,得出最終結果。先形成初步評價結論,并征求評價對象意見,同時核實調整相關事項,再深入分析調查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資,全部為項目業主融資解決,資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元,其中:建筑及安裝工程費6717.54萬元,設備購置費16.9萬元,報批費用43萬元,土地費用6868.46萬元,勘察設計費154萬元,監理費53.1萬元,管理費193.16萬元,其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理,攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度,并將該項目設立專賬管理,確保資金的封閉運行。同時執行相關會計制度和財務管理制度,工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核,獨立費用、征地補償費用開支手續齊備。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領導。縣政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發展集團有限公司董事長任副組長,縣發改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環保、公安、監察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組,明確各部門單位任務和責任,強化各部門之間的配合協調,同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部,明確了一把手為負責人。
落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務,縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體,具體負責項目的建設和管理,以及相關職能部門的任務和職責,強化了各部門單位之間的'配合協作,并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人,明確工作任務和質量進度要求,并納入工作預安銷號動態跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則,加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制,初設批復后按照有關規定組建項目法人,成立了項目建設管理部,明確了項目責任主體,項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制,株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后,委托了攸縣招投標局組織招標,遵循公開、公正、科學和擇優的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業監理單位實行監管,項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制,嚴格按照監理規劃、監理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制,項目設計、招標、監理到施工實行合同化管理,明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務,確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質量監督體系,為了確保工程質量,項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人,一名工程師為現場技術負責人,派駐了兩名技術人員現場指導監督,還配備了現場質量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度,項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模,對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續后報縣財政審核后實施;項目完工后,施工單位及時編制了工程結算資料,報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。
(三)項目績效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下,經過施工單位的努力,圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴格監管、狠抓質量,順利完成了工程建設任務,所有工程項目均達到合格標準,為老城片區的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密,管理規范有序,資金使用合理,實施后社會和生態效益凸顯。
生態效益方面:
1、增強了園林景觀的多樣性,提高生態環境質量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護地區的生態和諧。
3、改善了區域植物結構性,提升區域小氣候,改善空氣質量。
社會效益方面:
1、帶動區域經濟發展,提高城市品位,改善投資環境。
2、完善了沿線的基礎設施,促進土地增值。
3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價情況及評價結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》,評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發改批復前,未編制項目可行性報告,不符合項目立項相關規定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位,采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監理單位,不符合工程建設招投標法律規定,應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監理單位。
3、質量管理不夠嚴格,無養護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專柜保存,未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整,缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。
工程項目績效評價報告 篇19
根據萬寧市財政局《關于印發20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉建設局主要職責:
(1)貫徹執行黨和國家有關城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建筑業、勘察設計咨詢業以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定并組織實施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發展規劃、計劃,進行行業管理。
(2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開發區、風景名勝區和旅游區規劃、農場場部規劃等工作,并負責組織實施。協助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
(3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計劃重點鎮的建設,組織和協調有關部門做好城鎮和農場場部環境整治,做好村莊、集鎮等人居生態環境的改善工作。
(4)負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。
(5)指導、監督管理全市建筑活動,規范建筑市場行為,監督管理工程質量和安全生產工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發布本市建筑材料調整系數,監督指導各類工程標準的執行。
(6)指導和管理全市城鎮、開發區、風景名勝區、旅游區、農場場部和村鎮的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業農民工的培訓,負責建筑行業技術職務的評聘工作,組織推廣先進的科學技術,促進建筑業技術進步。
(7)制訂人防工作規劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經驗。
(8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
(9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
(二)項目立項規范性
項目是根據《萬寧市人民政府關于人民東路片區路網建設業主單位的批復》(萬府函【2010】97號)、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環資【2010】200號)、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【2010】134號)、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環境影響報告表的批復》(萬土環資【2010】183號)、《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【2010】230號)相關要求開展的,項目按照規定的`程序申請立項;前期進行了必要的選址評估、環境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發展和改革局審批,立項規范。
(三)績效目標合理性和績效指標明確性
根據《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【2010】230號)、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【2010】134號)相關文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內容符合法律法規、規劃、決策要求,并且與實施單位職責密切相關;人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設,促進萬寧市住房和城鄉建設局事業發展所必須,項目預期產出符合正常的業績水平。但在申報項目時未系統的填列績效指標。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
(一)業務管理制度健全性及執行有效性
萬寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關于進一步加強和規范政府投資項目管理的意見》(瓊發改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規及業務管理制度,實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執行公開招投標、監理制、合同制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔,項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
(二)項目質量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質量符合國家合格標準”,并明確發包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中,萬寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質量,聘請了第三方對工程建設過程進行監理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,為項目質量提供了有效的保障。
(三)財務管理制度健全性及執行有效性
1、財務管理制度健全性
據了解,項目資金均由會計核算站統一核算,萬寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉建設局財務管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉建設局正在進行裝修,財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉建設局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務監控有效性
項目根據相應財務管理制度,采取工程進度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進度后,由施工單位申請并經萬寧市住房和城鄉建設局財務人員、單位領導審核后支付,采用了必要的財務監控手段。截止績效評價時點,項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
(一)項目完成情況
項目建設內容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示,實際建設內容與計劃產出數一致,實際完成率為100%。
(二)完成及時率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計劃時間差異較大;根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
(三)項目完成質量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,工程各項指標均已合格,質量達標率為100%。
(四)項目預算控制和節約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內,我們按成本節約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
(一)萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區的快速發展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區形成良好的居住環境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發的部分土地,同時已開發的土地也隨著道路的開發而增值,促使萬寧產業發展條件明顯改善,城鄉開發空間進一步擴大,項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。
(二)環境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成后將成為萬城鎮老城區和城北新區的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環境水平。同時,建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區開發進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產和生活環境。
(三)項目可持續性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環境,提高生活質量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬寧市環衛園林局進行專業的管理養護,后期維護資金來源于財政預算,為后期項目持續運行提供保障。
(四)社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態度。人民東路建成后配套設施也相當美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目,實施內容明確,項目依據充分、目標合理、程序規范,與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好,項目實施依據的相關制度基本健全,項目實施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異,但項目預期效果已基本實現。
六、主要經驗及做法
(一)加強領導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉建設局成立相關領導小組,做到職責明確、分工負責、團結協作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
(二)遵循財政項目相關管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關管理制度,充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開展,且后續項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
(一)存在問題
1、未系統的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料,萬寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時系統填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際于20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
(二)相關建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設定產出指標之外,還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類道路的建設時間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設計和開展工作,業主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查,經批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算,項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計;同時,單位應該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創造一個對整個工程項目審計良好的環境,讓審計工作順利開展。審計結果確認后,及時按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責;另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現有資料和實地調研的前提下,績效評價小組結合應有的職業判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
工程項目績效評價報告 篇20
根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
(一)20xx年會龍山街道生態環境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區建設項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成后,有利于人民群眾的農業生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態環境保護項目支出27.6萬元、革命老區建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產環境。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結束后的質量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態環境保護項目資金27.6萬元、革命老區建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區內的生態環境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產環境。
(三)會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的.前期討論。因項目資金過少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態環境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發放到街道,由街道發放到大河坪村手里,由財政所及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態環境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質量,可以保障人民群眾的農業生產,確保人民群眾的生活、生產安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態環境的保護以及革命老區人民的生產生活環境的改善。
四、資金檢查情況
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現象,項目資金專款專用。
(三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規,無截留、挪用等現象,資金使用產生了效益。
五、其他需要說明的問題
(一)后期要加強渠道的維護。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質量,確保了人民群眾的利益。
工程項目績效評價報告 篇21
一、項目基本情況
(一)項目概況
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統以工程進度為主線,進一步優化已建成的工程建設項目審批管理系統,同時以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區)多級部門的信息打通,數據共享,同時與各工程建設主體聯動,最終形成各主體單位、部門網上互動,實現“工程云”網上監管,形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管,達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數據多跑路,主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規范、一體化集成平臺、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統等。該項目由市住建局負責,北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發,開發周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務應用出發,把握業務之間的區別和聯系,按照不同業務的特點和信息技術的特點,遵循“技術先進,實用易用,經濟可維護,結構開放,安全穩定”的設計思想,以實際需求為導向,充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯網+監管”、大數據、云平臺、5G等先進技術和理念,達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標
項目中長期目標為:
構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數字化監管內容一本賬及監管協同的總體設計的核心內容,以信息技術為驅動,倒逼行業管理方式向數字化轉型,提高工程建設領域數字化管理水平,實現“過程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標,達到工程建設行業監管六全(全協同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
(二)評價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的'方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
(四)評價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標,10個二級指標,18個三級指標,詳見“附件1:績效評價指標體系”。
(五)評價標準
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據相關規定,我局組織相關人員,搜集相關資料,結合工作實際,參照評價標準,從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統行績效評價。
四、績效分析和評價結論
(一)項目決策情況(20分)
1、項目立項情況(5分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求,項目申請、設立過程符合相關要求。
此項得分5分
2、績效目標情況(10分)
以工程進度為主線,優化已建成的工程建設項目審批管理系統,以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目納入預算編制,該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元,20xx年財政己批預算資金162.8萬元。
此項得分5分
(二)項目過程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況(5分)
我局財務和業務管理制度健全,項目實施符合相關管理規定。
此項得分5分
(三)項目產出情況(30分)
1、產出數量情況(10分)
20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產出質量情況(10分)
工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目質量達標率為100%。
此項得分10分
3、產出時效情況(5分)
項目實施在年度內己按時完成。
此項得分5分
4、產出成本情況(5分)
本項目合同價為296萬元。根據合同約定,驗收完成后支付55%,剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ,支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際成本162.8萬元,成本節約率0%。
此項得分4分
(四)項目效益情況(30分)
1、項目效益情況(30分)
(1)社會效益
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念,是推動政府數字化轉型、推進社會管理創新的新手段,是信息技術創新應用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心,運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術,整合公共設施和公共基礎服務信息,加強基礎數據和信息資源采集與動態管理,搭建工程建設管理與服務數據庫,積極推進建設領域管理數字化、業務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化,促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。
“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學,城市建設更加有序、管理更加精細,行業管理更加高效,政務服務更加便捷。
(2)經濟效益
系統的建設在保證功能、性能指標的前提下,盡可能降低成本,利用現有的資源,按計劃在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用后,極大提高工作效率和加強監管力度,通過運用先進的計算機信息技術,實現對建設工程質量安全生產過程的規范管理,尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動,落實責任主體的同時,提高監管效率;通過對施工過程監管留痕與統計分析,建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案,以達到“物聯感知建設生產,科技改善監督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分,等級為“優”級。
五、主要經驗及做法
亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺系統,建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度,建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場取證”為基本互聯網+監管手段,建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數字化采集標準;建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄;建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式,打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節,實現跨部門、跨區域監管的聯動響應和相互協作,監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利,用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化。基本實現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤,通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理,通過智能視頻實現網上安全監督管理及網上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
(一)存在問題
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表,但部分績效指標設置不夠清晰,存在多個定性指標的目標值無法準確衡量,項目的績效指標有待進一步的細化和完善。
(二)改正措施
在進行績效目標申報時,應根據項目的總目標和實際開展的項目情況,對項目的績效指標進行分類細化,設定可衡量的績效指標,以便于對績效目標的跟蹤和考核管理,提高項目管理水平。
工程項目績效評價報告 篇22
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣2018建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》(湘優糧領〔2019〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
(一)項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規范有序的工作機制。
(二)項目實施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關于印發《湘陰縣“好糧油”行動計劃2018年度實施方案》的通知(湘陰政辦發〔2019〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發〔2017〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按2018年湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
(三)資金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規定;有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規定(所有發票為正規的稅務發票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
(四)項目效果
社會、經濟、環境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據
(一)原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規定程序開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發揮驗收、評價發現問題的作用,促進“優質糧油工程”更好地實施。
3、系統全面。對“優質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
(二)依據
1、《財政部關于印發<產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2016〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發“優質糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規〔2019〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優質糧油工程”的意見》(財建〔2019〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發<湖南省糧食產后服務中心建設技術要點(試行)>和<湖南省糧食產后服務中心服務規范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔2017〕115號)
5、《岳陽市“優質糧油工程”建設實施方案》(岳商發〔2017〕248號)
6、《湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發湘陰縣2018年度“優質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優糧領〔2019〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
(一)驗收條件
1、湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等;
3.按先建后補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實施內容完整的檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,并有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據;
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農業農村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區內建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進行,接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少于5名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據。
(三)驗收要求
申請項目驗收的`建設主體須做好項目建設現場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發展優質糧油訂單生產(提供土地流轉或訂單合同),推進優質優價收購。
4、“中國好糧油”產品占比;遴選的示范企業積極采用“中國好糧油”系列標準;開發生產綠色優質糧油產品;顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(所有發票為正規的稅務發票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優質品率、促進農民種植優質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
工程項目績效評價報告 篇23
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。2021年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣2021年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣2021-2025年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河洼地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣2021年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。2021年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示范引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣2022年項目庫優質糧食項目9232萬元。2021年度資金規模為9027萬元,2022年資金儲備規模高于2021年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣2021年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,2021年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000余人次,農戶務工平均每人每天150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30余次,4000余人;三是項目區優質小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣2021年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的`崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣2020年、2021年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣2020年、2021年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣2020年、2021年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;2021年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣2021年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發揮優勢,努力創新。2021年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;2021年11月18日商丘市2021年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限于3個,但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限于3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
工程項目績效評價報告 篇24
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止2020年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比2017年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。2020年糧油加工總產值113億元,比2017年增加15億元,增幅15%,2017年至2020年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業、糧食產后服務中心、糧食質監體系建設項目。2017年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。2018年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。2019年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔2017〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產后服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔2017〕2號),《邵陽縣2018年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔2019〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔2019〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業的實施方案。
3、結合實際,合理安排并下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的.領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規范化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示范企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”2017年和2018年項目建設總投資17650萬元,其中2017年中央財政補助資金1400萬元,2018年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市2019年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示范企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
(一)“好糧油”行動計劃
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:2017年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業,并下發了《關于明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,2017年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示范企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。2018年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對2017年度和2018年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔2018〕4號)的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:2019年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示范建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:2019年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示范企業獲中央專項資金1000萬元。項目2019年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局2020年3月27日驗收合格。2020年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業。
(二)產后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了2017年“糧食產后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了2019年“糧食產后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,2020年10月21日經縣糧食產后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在2020年4月底前竣工并投入使用,2020年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在2020年9月底前竣工并投入使用,2020年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在2020年8月底前竣工并投入使用,2020年9月30日經武岡市糧食產后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市2017年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),2019年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市2017及2019年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
(四)項目效果情況
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示范基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市2019年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,2020年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市2019優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,2020年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市2019年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,2020年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;2020年較2018年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市2019年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,2020種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,2019年增加0.51億元,較上年增長12.01%,2020年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止2019年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協議,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。2019年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料采購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,2020年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產后服務中心建設力度,做到糧食產后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘干設備,不適應現在普遍在田間收濕谷子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘干能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由于效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內品牌宣傳有待進一步強化。
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