新農村建設調研報告（通用15篇）
在經濟飛速發展的今天，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的新農村建設調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
新農村建設調研報告 1
農業是我國國民經濟的基礎，農業能否持續、健康發展，關系到國民經濟全局；農村是否穩定，關系到整個社會的安定團結；農民能否增長，關系到全面建設小康社會和社會主義和諧社會的構建。在新時期新形勢下，農業農村工作的重要性更加明顯，解決“三農”問題也成為農業部門工作的重中之重。黨中央、國務院連續幾年以一號文件強調農業農村工作，進一步說明農業農村工作在整個國民經濟中具有舉足輕重的作用。加快農村經濟發展、增加農民收入、建設社會主義新農村，我們責無旁貸。通過對全市調研，對我市新農村的建設提出如下建議：
一、成功經驗及做法
(一)調整種植業結構，發展特色農產品
以“點”為中心，主要著手建設期限短、效益高、見效快的示范基地，實施基地帶動戰略。推行“一村一品、一鄉一業”，發揮規模效應，實施定單農業，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的農業產業化建設新格局，推進“產--加--銷”一條龍，“貿--工--農”一體化的農業產業經營方式，促進農業增效和農民增收。
大力推廣“兩雜”良種，抓好新品種的試驗示范。樹立“糧食要增產、種子應先行”的指導思想，做好“兩雜”良種為主的種子調運和供種工作；大力發展優質稻和再生稻，為我市糧食生產開辟一條新途徑；調整油菜、小麥種植面積，擴大和發展薯類作物種植面積；積極發展無公害蔬菜和反季節蔬菜，逐步實現蔬菜生產基地化、技術規范化、專業化和規模化。
(二)積極開展農村富余勞動力轉移培訓工作
農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是實現農村現代化、工業化和城鎮化的重要途徑，是建設現代農業、解決“三農”問題的重要舉措，是統籌城鄉、社會、經濟發展的必然要求。以市場為導向，對自愿轉移的農民工開展引導性培訓和職業技能培訓，提高農民工向非農產業和城鎮轉移的就業能力。積極推行勞動預備制度，組織農村未能繼續升學準備進入非農產業或進城務工的初中畢業生參加必須的轉移就業前培訓，使其掌握一定的職業技能并取得相應的職業資格等級證書，為進城務工作好充分準備。
做好農民工跟蹤服務和就業指導工作。主動參與農村勞動力就業市場體系建設，為學員就業創造條件并提供信息服務，增強培訓的針對性和減少農村富余勞動力流動的盲目性，降低農村勞動力轉移就業的.成本。建立農民工培訓人才資源庫，把各類教育培訓機構、中介機構、用人企業等各種資源組織起來，全方位開展農民工培訓轉移就業工作。20xx--20xx年，為使農民工向城鎮轉移，并設了竹加工、建筑裝璜、美容美發、保健按摩、機電、計算機、家政服務、汽修、旅游與酒店管理十大專業，對4000名農民工進行理論學習與實踐操作培訓，現已全部培訓結束，大部分已實現轉移就業。
(三)科學規劃，合理布局，發展沼氣生態農業建設
沼氣資源是一種可再生能源，對沼氣資源進行綜合利用，有利于農村經濟的可持續發展和農民生活環境的改觀。實施沼氣建設，將生態農業和效益農業有機結合起來，開展“豬---沼---菜”、“豬---沼---魚”、“豬---沼---果”生產示范，對沼渣和沼液進行綜合利用，大大提高了農村經濟社會效益。通過經濟效益評價，每口沼氣池每年可為農戶節約用煤2.72噸，直接經濟效益每戶每年在475元以上，綜合經濟效益每戶每年800元以上。截至20xx年，全市已修建沼氣池5600口，絕大部分進行“一池三改”。
(四)加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔
繼續做好減輕農民負擔監督管理工作，防止農民負擔反彈，制定了農民負擔監督工作目標責任書，并與各鄉鎮和7個涉農部門簽訂了《農民負擔工作責任書》。認真貫徹落實《土地承包法》，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，并切實加強對土地承包合同的管理，熱情接待上訪群眾，及時解決上訪問題。指導農村集體經濟組織執行的新的財會制度的建立，規范農村財務制度，使減負工作落到實處。
二、農村建設和發展面臨的矛盾和問題
首先，當前我市農業農村生產連年出現“四個減少”，耕地面積減少，糧食播種面積減少，糧食產量減少，人均占有量減少，其中最重要的是我市耕地面積由于退耕還林、退耕還竹等因素，正在大幅度減少。其次，我市受自然條件、土壤肥力等因素制約，使得種植業結構調整的空間有限，優質、特色農產品生產基地布局分散，難以形成規模，再加之基礎設施滯后，產銷銜接不緊密，農產品流通不暢，嚴重制約了農業產業化步伐。第三，鑒于赤水特殊的地理特征和地質條件，造成常規農業先天性不足，出現嚴重擠壓的格局，加之投入不足，管理體制不順，導致了農業適用技術推廣的滯后，給常規農業的發展帶來了一定的困難。各鄉鎮五站合一建“農服中心”，實行條塊結合、以塊為主的雙重管理，在很大程度上存在著管理不暢的現象，這使得農業行政部門協調難度加大，服務功能很難得到全面發揮。再加之鄉鎮工作頭緒多，農服中心工作人員經常抽調到其它部門工作，就使得農技干部無法專心從事農技推廣工作，農技推廣造成滑坡的現象。第四，農村富余勞動力轉移培訓工作有待進一步加強。20xx年，我市實施農村富余勞動力轉移培訓，市委、市政府高度重視此項工作，專門成立領導小組，指導全市農村勞動力的轉移培訓工作，進行組織協調，雖取得了一定的成績，但還存在著一些問題：引導性培訓的宣傳力度不夠大，使部分農民對勞動力轉移的重要性認識不到位；培訓過程中基礎設施和師資力量薄弱，學員自身素質低，培訓的效果沒有得到最好的發揮；培訓與轉移結構不科學，學員培訓多數是就地轉移，向經濟發達地區轉移的比例較小；各培訓基地協調不夠，為完成各自任務，各培訓機構沒有形成一個有效的整體，農業部門在協調上存在著很大的困難。第五，農產品質量安全檢測急需解決，植物檢疫和農產品質量安全檢測在赤水基本上是一片空白，農民的生產和城鎮居民的生活缺乏基本保障。此項工作應提高到政府重要議事日程上予以啟動，除配套工作經費外，應配備必要的檢測檢驗儀器，對進入我市的農業生產資源和農產品進行檢驗檢測，確保群眾生活安全。
三、建設社會主義新農村的幾點建議
(一)深刻領會精神，切實加強領導
中共中央國務院《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發[20xx]1號）和中共遵義市委、遵義市人民政府《關于進一步加大支農力度提高農業綜合生產能力的意見》（遵發[20xx]4號）文件指出，以提高農業綜合生產能力為主題，立足于建立促進農業增效的長效機制，穩定、完善和強化各項支農政策，以科學的發展觀統籌城鄉發展，堅持“多予、少取、放活”的方針，以增加農民收入為核心，進一步增強農業發展后勁。各級黨委、政府要深刻領會文件精神，高度重視農業農村工作。要進一步統一思想，提高認識，做到領導到位，措施到位。實行行政領導負責制，層層落實責任，把農業農村工作納入對下級政府年終考核的重要內容之一，保證各項措施落到實處。
(二)加大農業經費投入。農村工作需要經常下到基層，隨時掌握第一手資料，發現問題及時解決，定期開展業務技術培訓，指導全市技術工作，使得工作經費嚴重不足。各級政府要大力支持農業部門工作，給予解決一定的工作經費。上級業務部門也要安排一定的項目資金，推動赤水農業健康發展，堅持政府推動和市場運作相結合，逐步形成政府投入為導向，其它投資為主體的主渠道投資格局。
(三)大力推進優質農產品體系建設
建立優質農產品生產基地和加工基地，計劃實施優質稻生產基地2萬畝，優質糯玉米生產基地2萬畝，建立優質農產品加工廠一個，全面實行“產--加--銷”一條龍、“貿--工--農”一體化的生產格局。建立無公害蔬菜生產基地，按照赤水的氣候特征和地理條件，建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立專業農產品批發市場，促進我市農產品有效流通，推動我市農業結構的調整和升級。建立健全農產品質量檢驗、檢測機構，組建農產品質量安全檢測中心，推行市場準入制度，嚴把上市產品質量關，推動無公害食品、綠色食品和有機食品快速發展，提高我市農產品的市場競爭能力，促進農村經濟發展。
(四)大力加強沼氣生態農業建設，改善農村生態環境。
積極實施國債和省沼建設項目，到20xx年共修建沼氣池1000口，普及全市各鄉鎮、各村組徹底改善農民生活條件，積極推廣沼液和沼渣的綜合利用，在全市實施“三沼”綜合利用項目以及“豬--沼--糧”、“豬--沼--魚”、“豬--沼--果”等綜合示范項目。
(五)實施培訓工程，提高轉移就業
20xx-20xx年，對全市30000名農村勞動力開展引導性培訓，并對其中120xx人開展職業技能培訓，對4000人開展陽光工程示范性培訓，并轉移到沿海經濟發達地區就業。這就要求我們要加大農村富余勞動力轉移培訓的宣傳力度，周密部署，精心組織，進一步加強和各培訓機構的協調能力，整合教育培訓資源，改造和完善一批教育培訓機構，改善教學培訓條件，建立一批起示范帶頭作用的農民工培訓基地。跟蹤做好農民工信息服務工作和就業指導工作，為學員的就業提供信息服務并制造條件，努力提高轉移就業率。
新農村建設調研報告 2
一、發展現狀
根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。
一是基礎設施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫療合作，農民享受到小病不出村的方便。
二是農村經濟較為發展。農民發揮地理和資源優勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發展優質稻生產，形成一村一品的良好產業結構。利用山林資源，興辦數個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發展綠色種植，綠色養殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。
二、主要做法
一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發展的模式，要有自己的規劃，要有讓農民贊成的規劃，要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的.輿論導向，激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。
四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發展農業生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環境優勢，多方吸引資金和技術，發展其他產業。
三、存在的問題
一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。
四是村內道路需要繼續建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。
新農村建設調研報告 3
根據縣委、縣人民政府xx縣委組織部的統一安排部署，我作為寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員，于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
石灰塘村委會，屬于山區，距離鎮20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數為17戶，全家外出的人口數為61人，從業人員為811人，其中農業從業人員為756人，全村以農業為主，經濟收入主要來源于種植業和養殖業，農作物以玉米、小麥、豆類為主，經濟作物以烤煙為主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民群眾的生產生活，高度制約著石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規范化、制度化的軌道。
二、優勢條件
(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中為實現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，群眾科學意識強，民風純樸，都有通過新農村建設改變現在生存現狀的強烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。
(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業生產的穩定發展，石灰塘村積極調整農業產業結構，注重耐旱農作物的開發種植，該村屬山區，若能揚長避短，充分利用山區的優勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業，便能闖出一條可持續發展之路，對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經過近幾年的發展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展，群眾生產設施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區村委會，石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素，主要表現為：
(一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發揮地域特點，沒有規模化產業，形成不了規模產業，這嚴重影響了農業增產農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發現，由于缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其余自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。
(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位，作為縣委第九批指導員，我們將在今后的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進農業產業化進程，加快農業結構調整步伐。作為山區，強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際，引導群眾發揮區位優勢，以市場需求為向導，抓好以優質糧煙基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二要充分利用山區的優勢，引導發展以規模化養殖為重點的養殖業，提高養殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢，借鑒xx縣北部山區“公司+基地+農戶”的`蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林里種植，著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協調資金，本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優勢，加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導群眾發展林果種植，使之成為規模化產業化種植，從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯系農技部門和林業部門，協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學種養技術，積極推廣新品種，提高農業生產的科技含量。
新農村建設調研報告 4
建設社會主義新農村是一項復雜艱巨的系統工程，需要一個長期奮斗的歷史過程，區社會主義新農村建設調研報告。下面，我就涼州區如何建設社會主義新農村，談一點粗淺的認識和看法
一、基本情況
涼州區總面積5081平方公里，其中耕地面積146萬畝。總人口101.82萬人，其中農業人口80.26萬人。轄19鎮19鄉，448個行政村，3765個村民小組。xx年，全區生產總值達108.55億元，其中農業增加值24.65億元;糧食總產量達63.1萬噸,肉類總產量7.39萬噸;大口徑財政收入達3.9億元，農民人均純收入3820元
二、涼州區新農村建設情況
(一)科學制定規劃，新農村建設目標更加明確。按照“二十字”方針和省委《新農村建設規劃綱要》，委托省社科院編制了《涼州區社會主義新農村建設總體規劃》，區委、區政府制定出臺了《武威市涼州區社會主義新農村建設若干意見》、《涼州區社會主義新農村建設實施細則》，下發了《關于做好xx年社會主義新農村建設工作的安排意見》和《關于抓好社會主義新農村建設試點示范工作的意見》等文件，加強指導，提供了政策保障
(二)突出發展畜牧蔬菜產業，農業結構進一步優化。堅持農業內部以畜牧業為主，種植業以瓜菜經濟作物為主，養殖業以草食畜為主的“三為主”調整方向，農業結構更趨合理。目前，糧、經、飼比例達到76.7：20.2：3.1。全區蔬菜正茬種植面積21.38萬畝，同比增長6.47%，制種面積25萬畝。畜牧業發展勢頭強勁，各類規模養殖戶達5.82萬戶，形成了34.2萬頭牛、62.2萬只羊、56.5萬口豬、690萬只雞的畜禽產品養殖生產基地。同時，食用菌、花卉、中藥材、飼草等表現出良好的發展態勢，種植規模穩步擴大
(三)重點扶持壯大龍頭企業，輻射帶動能力進一步增強。立足資源優勢，實行區域化布局、專業化生產、規模化經營，現建成42.38萬畝加工型小麥種植基地，20.3萬畝加工玉米種植基地，3萬畝釀造葡萄基地，6萬畝專用馬鈴薯基地，圍繞農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等環節，龍頭企業和企業集群逐步形成，初步形成了年加工能力超過100多萬噸的面粉加工業、50萬噸的玉米淀粉加工業、25萬噸的啤酒麥芽加工業，年產1萬噸熏醋、2500噸醬油的調味品加工業，1萬噸白酒、9萬噸啤酒、2萬噸葡萄酒的酒類釀造業，年外銷蔬菜70萬噸的蔬菜業，年制種能力達5.5萬噸的制種業和畜產品加工業等產業體系。全區農副產品加工企業已發展到585戶;國家和省、市級農業產業化重點龍頭企業達到18戶;銷售收入500萬元以上的龍頭企業達到22戶，其中銷售收入1億元以上的達到7戶
(四)加快推進標準化生產，農產品質量進一步提高。目前已建成標準化綠色農產品生產基地73萬畝，無公害生產面積達到83萬畝，“天梯山”牌人參果、“發放”牌辣椒等15個農產品獲得了“綠色食品”標志使用許可證，紅太陽面粉廠等22戶企業取得iso9001質量體系認證證書，益民公司等5家企業取得iso14001環境體系認證證書，“天梯山”牌人參果順利通過國家有機食品認證，加快農產品原產地認證和產品認證，高壩、張義兩個無公害蔬菜生產基地通過綠色認證，我區已被列為國家級綠色農業示范區
(五)服務產業化經營，各類專業合作經濟組織不斷發展，調查報告《區社會主義新農村建設調研報告》。圍繞重點行業、重點產業、重點產品，大力發展專業合作經濟組織，擴大合作經濟組織的覆蓋面。目前，全區農村專業合作經濟組織達到310個，其中農民專業合作經濟組織達到82個，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了產業化龍頭企業抵御市場風險的能力
(六)加大項目建設力度，農業基礎設施得到進一步改善。“十五”期間全區共完成渠道建設1068公里，推廣常規節水面積65萬畝，人工造林10萬畝，封山(沙)育林(草)8萬畝，退耕還林工程2萬畝，建設鄉村道路600公里。xx年上半年，全區完成人工造林面積2萬畝,其中生態林1萬畝,核桃、紅棗等小雜果0.1萬畝,釀酒葡萄基地建設0.9萬畝;完成退耕還林工程補植補造面積5.5萬畝;參加義務植樹人數達50萬人(次),栽植各類苗木531萬株。結合生態工程建設、義務植樹等重點工作，全區完成通道綠化100公里
(七)大力發展勞務經濟，農村勞務輸轉步伐加快。現已同新疆、北京、上海、深圳等多個城市的300多家用工單位建立了穩定的勞務合作關系，有效促進了勞務輸轉。截止目前，輸轉城鄉剩余勞動力19.05萬人(次)，占計劃任務22萬人次的86.6%，比上年同期增長3.9%，其中有組織輸轉6.15萬人(次)，占計劃任務的73.5%,同比增長12%。創勞務收入3.3億元。已組織搬遷安置移民351戶、1368人,占計劃任務xx人的68.4%
(八)加快小城鎮建設步伐，農宅建設水平不斷提高。在小城鎮建設上，采取統一規劃、分類指導、抓點帶面、整體推進的工作方法，目前已有18個建制鎮完成小城鎮總體規劃的編修和評審。出臺了《涼州區村莊規劃編制綱要》，完成清源王莊村、長城岸門村等2個省級生態文明小康示范村規劃。加大小城鎮基礎設施建設配套力度，大大提升了小城鎮整體形象和功能。今年我區1個省級、6個市級、43個區級，共50個新農村建設試點示范村已全面啟動。止目前，已落實標準化住宅示范點52個，已完成小康住宅建設1240戶，正在動工2634戶，備料5931戶,全區累計新建改建小康住宅51016戶
(九)創新工作思路，扶貧開發成效顯著。截止xx年底，張義山區建成人參果日光溫室2195座，年產量達到2300萬公斤，產值6500萬元，日光溫室收入占全鎮人均純收入的40%左右。地膜洋芋、中藥材、亞麻、制種的種植面積分別達到xx0畝、2500畝、2500畝、1020畝。規模養殖戶已累計發展到1220多戶。近年來共實施各類項目近50個，爭取國家項目扶持資金1404.4萬元，協調銀行貸款300多萬元，啟動民間資金2900多萬元。人均純收入由xx年的883.3元增加到xx年的1618元，凈增734.7元
(十)加強農民職業技能培訓，農民素質不斷提高。把農民教育培訓同勞務輸轉結合起來，同優勢產業培育結合起來，同推廣實用技術結合起來，利用一切可利用的培訓資源，推進農民培訓的經常化、規范化、培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民。培訓人員2.5萬人(次)，科技入戶達95%以上。區上建立20個重點農業科技園區，各鄉鎮建立農業科技示范點片185個
(十一)堅持統籌協調，農村各項社會事業全面發展。全面落實了農村義務教育“兩免一補”政策和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立新型農村合作醫療體系，大力開展文化體育活動，全方位推進農村物質文明、精神文明、政治文明建設，農民上學難、看病難的問題逐步得以解決，群眾文化娛樂活動進一步豐富，農民的思想道德素質和科學文化素質明顯提高。
三、涼州區新農村建設中面臨的問題
一是干旱缺水是制約社會主義新農村建設的關鍵因素，節水型社會建設進程需進一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡，地下水位持續下降，礦化度日益升高。節水型社會建設需要全民參與，宣傳、教育和培訓仍需加強，全社會水資源憂患意識需要進一步提高;已成立的用水戶協會運行有待進一步完善和規范，水價在促進節水型社會建設中的杠桿作用需加快發揮。
二是農業人口多，農村攤子大，農村道路交通、文化衛生等基礎設施建設的資金嚴重不足，缺乏長期投入機制。農村基礎設施建設由于欠賬太多，老的投入沒有完成，新的建設又需要大量資金，同時，由于缺乏長效投入機制，資金難以得到保障，農村公益事業的資金缺口大。
三是部分農業產業化龍頭企業缺乏流動資金，不能達產達標，沒有形成規模效益，一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農業產業化項目由于融資困難，遲遲不能建成投產，特別在蔬菜、奶產品加工領域缺乏龍頭企業。
四是粗放的經濟增長方式尚未根本改變，影響了經濟增長質量和效益的進一步提高。目前，我區農業產業層次還不高，經濟發展中“三高一低”的現象還比較突出，產業的支撐和輻射帶動力有待于進一步提高。
五是鄉村債務重、化解難，且村級集體經濟薄弱。鄉村債務，直接影響制約著農村經濟和社會各項事業的發展。建設新農村，集體經濟是基礎，就涼州區而言，全區448個行政村，基本上是靠國家財政，轉移支付入不敷出，成為建設新農村的突出難題。
六是農民增收乏力。種養業增收難，產業化帶動難，農業綜合競爭力不強。外出務工農民綜合素質低，技術型、技能型勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入。
七是水利設施老化，生態環境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發展的需要。
四、涼州區新農村建設的對策建議
要按照區委、政府確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞農民增收，做強六大產業(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務)，狠抓“六大工程”(日光溫室、節水、小康住宅、道路、綠化、清潔)，推進生態文明小康村建設，強化農民職業技術培訓，積極探索民主管理方式，切實加快全區社會主義新農村建設步伐。
(一)立足長遠，認真搞好新農村建設規劃。新農村建設規劃要先行，依據《甘肅省推進社會主義新農村建設規劃綱要》、《武威市涼州區社會主義新農村建設總體規劃》，配套產業、村莊、基礎設施、生態環境衛生、社會事業等專業規劃。盡快完成區級試點示范村的規劃。所做的規劃須經群眾充分討論，確定后向群眾公示，得到群眾的認可，才能充分調動群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。
(二)落實責任，確保目標任務落到實處。將省、市、區確定的新農村建設試點村作為鄉鎮行政一把手責任工程來抓，實行一票否決制。包鄉部門一把手要大力支持新農村建設工作，把所包鄉鎮新農村試點村建設情況列入包鄉部門實績考核的范圍，年底進行考核。建立新農村建設領導小組聯席會議制度，新農村建設辦公室協調各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實加強新農村建設的工作力量，強化對基層的檢查指導，發揮好對部門和鄉鎮的綜合協調、信息交流、服務指導、督促檢查作用。建立村干部工作目標責任激勵機制，對在新農村建設中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優先解決養老保險等待遇問題。
(三)落實政策，加大新農村建設扶持力度。全面落實中央和省、市各項惠農政策，尤其要落實好直接關系農民群眾切身利益的農村低保、義務教育“兩免一補”、農村新型合作醫療補助等政策;充分調動一切有利因素，加強協調溝通，盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關新農村建設項目實行“扎口”管理、集中捆綁使用，對試點示范村優先予以扶持。將農牧、水利、林業、交通、教育、衛生、扶貧、能源、農業綜合開發等方面的支農項目資金集中整合，向新農村建設試點示范村傾斜，用足、用活、用好政策。
(四)培育現代農民，發展現代農業。通過整合各種培訓資源，大力發展農村職業教育和成人教育，強化農村勞動力技能培訓，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是大力調整農業結構。要緊密聯系石羊河流域綜合治理、水權水價制度改革、關井壓田、日光溫室建設等重點工作和“以水定產業、以水調結構、以水定規模”的要求，組織基層干部和廣大群眾一道認真研究結構調整問題，引導群眾因地制宜大力調整產業結構、農業內部結構和產品結構，促進農作物向高效益、低耗水方向發展。特別把發展日光溫室作為農業大項目來抓，按照區域化布局、規模化發展、標準化生產、產業化經營的要求，在重點區域和路段規劃建設一批較大規模集中連片的日光溫室示范園區，并發展適銷對路的產品，努力發展外向型蔬菜。二是加快農業產業化進程。加快發展以舍飼養殖為主的草畜產業，著力發展以釀造葡萄為主的林果產業，積極發展加工型馬鈴薯產業，加快沿山冷涼灌區以雙孢菇為主的食用菌產業帶建設，重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，引導農產品加工企業向產業集群方向發展，大力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，走出一條以產業開發不斷富裕農民、以農民持續增收來引領新農村建設的路子。三是提升科技對農業的貢獻率。加大用現代科學技術改造提升傳統農業的力度，加強對農業科技進步的支持，加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業，鼓勵農科教機構和社會力量參與多元化的.農技推廣服務，提高農業增長的質量效益。
(五)政府主導，發揮農民主體的作用。政府加大對農村基礎設施和公益事業的投入力度，按照中央“三個高于”的要求，進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，對試點示范村優先給予考慮。“研究透、爭取夠、使用足”中央出臺的各項支農政策，努力爭取更多的上級投資用于試點示范村的基礎設施和公益事業建設。在制定政策上發揮主導作用，通過發揮政策效應，逐步營造一個有利于解決“三農”問題的政策環境，營造一個農民權益得到有效保護的制度環境。堅持農民是受益主體、投資主體、建設主體的統一，在產業發展、村莊規劃、村鎮建設、村鎮管理等方面，都要充分依靠群眾，發動群眾，引導群眾，讓農民的事情農民做主，農民的事業農民來辦，激發群眾建設家園的積極性。
(六)促進農民增收，為新農村建設創造物質基礎。夯實農民增收的基礎，圍繞水來做文章，盯住水權水價制度改革不放，只有水權水價制度改革推開了、節水意識增強了、水的利用率提高了，才有利于農業結構調整，才有利于推進農業產業化，才能為下一步大力發展日光溫室和草畜產業創造良好的條件。把突破口放在草畜產業上，加快日光溫室建設進度，重視龍頭企業、農產品基地建設和農民合作經濟組織發展，使農民在農產品生產、流通、加工領域增收。緊緊圍繞提質增效目標，全力推進現代農業建設，用市場化的理念指導農業，用現代化的科技裝備農業，用品牌化的思路經營農業，用產業化的模式發展農業，增強科技對農業的支撐作用，提高農業標準化生產水平，培育一批品牌產品，提升產品效益，促進農民持續增收。
(七)改善農村人居環境，推進農村城鎮化進程。全力抓好重點小城鎮、重點集鎮和重點村的新農村建設規劃，鄉鎮要制定符合本鄉鎮實際，操作性強的具體規劃。開展環境衛生整治工作，特別是示范鄉鎮，把重點放在區、鄉、村、組道路兩側，集鎮、居民點周圍，以及農戶院落的衛生上，大力實施凈化、綠化、美化工程。通過環境衛生整治帶動農民生活觀念、衛生習慣和村風民風好轉。積極培育和發展支撐城鎮經濟的產業群體，配套、完善和提高城鎮功能，增強小城鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力，把小城鎮建設成規劃布局合理、基礎設施配套、具有地方特色和較強輻射帶動能力的農村區域性經濟文化中心。
(八)加強農村基礎設施建設，增強農村發展后勁。重點規劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎設施，加大農村能源建設力度，繼續推廣沼氣等清潔能源，加快普及戶用沼氣，帶動農村改圈、改廁、改廚。加大農村道路建設力度，通過幾年努力，實現所有鄉鎮、行政村道路硬化的目標;加大農村信息化建設力度，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視通訊等信息服務，建成農村綜合信息服務網絡工程，通過基本生產生活條件的改善，切實增強農村發展后勁。
(九)發展農村公共事業，促進農村經濟社會協調發展。著力深化農村義務教育經費保障機制改革，逐步加大農村中小學危房改造力度，整合優化學校布局，建設建制鎮中心小學，改善農村辦學條件。進一步完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務網絡和醫療救助體系，解決農民看病難、看病貴問題。認真實施農村計劃生育獎勵扶助制度，落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉、村文化網絡，配套改善文化設施，豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農村社會保障的投入，全面建立農村最低生活保障制度，探索建立農村社會養老保險制度;進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。
(十)深化農村綜合配套改革，加強農村民主管理。進一步深化區鄉財政管理體制和義務教育管理體制改革，統籌推進農村金融等其它各項改革，確保各項惠農政策落實。嚴格執行“大穩定、小調整”的土地政策，探索規范理順土地承包經營權流轉機制，促進適度規模經營。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。
新農村建設調研報告 5
新農村建設工作，是開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動、實行干部直接聯系群眾制度，是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進紅河新發展的重要保障，是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性，以為民務實、清廉為主要內容，根據州、縣和鎮黨委的'安排部署，在農村開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動。
調查走訪，了解基本情況
年3月1日，到補嘎村委會報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20xx年新農村建設工作動員部署會議后，根據縣和鎮相關要求，奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城18.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組209戶778人。以彝族為主，有少數苗族。7個自然村分布在大凹腰至金廠河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會下設5個黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量1800毫米。全村經濟收入246.3萬元，糧食總產量92萬公斤，農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，糧食主產稻谷、玉米。目前，各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。
農業經濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹等經濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。20xx年，在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態農業科技有限公司，發展紅豆杉種植業。目前，紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大，對山地和勞務需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時有更多的務工機會，增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮農業等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產生活條件。
文化教育
全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。
哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節等節慶日，文藝隊經常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。
衛生防疫
補嘎村委會有一名衛生員，楊樹華，男，52歲，1982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前，村委會衛生所荒廢閑置，衛生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，20xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習，希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀，服務于當地群眾，滿足當地村民的健康需求，進一步提高村民生存質量，實現小病不出村的愿望。
結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳
在調研走訪中，結合本職工作，采取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫（折頁）等方式，開展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元，其中的政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛生，需建設圍墻和大門。
補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助，援建公房等基礎建設。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕（田間）公路，無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物，制約了經濟發展。
衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學、愿意留、愿意服務的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。
新農村建設調研報告 6
根據《xx市供銷社關于開展在新農村建設中發揮供銷合作社重要作用調研工作的通知》要求，我社抽調業務熟悉，具有調研經驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農村建設和現代農業發展中發揮的重要作用作了認真細致的調研、匯總，現將調研情況報告如下：
一、調研范圍和對象
1、現存企業：日雜公司
2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經營農資、日雜、百貨的職工3人。
3、“兩社一會”創辦中，吸納為綜合服務社的社員及部份協會、專業合作社負責人。
4、開展新農村建設工作的部分村委會及個別農戶。
5、目前我社現代流通網絡產業協會輻射的部分鄉（鎮）、村。
6、區社財務、報表、債權、債務、固定資產、有關檔案資料。
7、勞動社會保障局查閱供銷系統相關人員的醫療保險等情況。
二、區社基本情況
xx區供銷社機關現有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。
三、改革改制情況
我社認真貫徹區人民政府審批的改革方案，“以社有資產退出，職工身份置換，債務不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經濟轉化”的總體思路，于98年開始進行企業改革改制。改革前全系統有12個企業，干部職工597人，根據改革和發展的需要，保留了農資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經營活動，在區社的指導支持下，將原資產進行改造建設成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業執照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內退18人，其它124人（調動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫保192人。
四、離休人員情況
離休人數2人，離休人員由區老干局統一管理，醫療費全額報銷，退休人員247人，參加醫療保險人數247人，年上交醫療保險費82萬元，參加大病醫療保險247人，年上交醫療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區過渡。社區管理費、社保費、醫療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決，不存在大的困難和問題。
五、“兩社一會”的發展情況
20xx年至20xx年6月底共發展“兩社一會”46個，其中：協會11個，專業合作社2個，綜合服務社27個，市場4個，協會帶動農戶1259戶，專業合作社帶動農戶227戶，20xx年1—6月份幫助農民實現收入2377萬元，綜合服務社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經營總額4084.58萬元。
六、農村現代流通服務體系建設情況
1、現狀：目前已發展的農資流通網絡輻射全區7個鄉（鎮）20個村，還有3個鄉（鎮）80個村的農民沒有享受到供銷社農資流通網絡給他們帶來的好處。全區共102個村委會，33個市場，其中區級7個，鄉級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿市場。
2、構想：“十一五”期間，新建和改造4個農村集貿市場，新建忙畔街道文偉村集貿市場，改造鳳翔街道復合村街、圈內鄉寧安街、螞蟻堆鄉螞蟻堆街集貿市場，建設1個區級農資配送中心，年配送能力1000萬元，建設博尚、那招片區，圈內、平村片區，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區的區域性配送中心。發展100個“兩社一會”其中專業合作社15個，綜合服務社70個，行業協會15個，結合“萬村千鄉”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發展好xx區農村現代流通服務體系。
3、政府出臺有關扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農村集貿市場建設給予5萬元的資金扶持，區政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯系，以確保市場建設按質、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設，繼續安排5萬元的`化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設，農藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。
七、參與農業產業化建設情況
xx區共發展協會82個，總會員數2396人，其中供銷社領辦11個，均為農產品行業協會，占協會總數的13%，發展會員1259人，占全區總會員數的52%，其中團體會員22個，農民會員1010個，農民專業合作經濟組織會員數227個。創辦農產品經紀人協會1個，會員62人，進行農產品經紀人培訓一期，培訓62人，全區農產品交易總量13003萬元，通過供銷社服務所占農產品交易比例約為20%。
八、參與社會主義新農村建設情況
參與新農村建設中3個試點村的產業發展、基礎設施、村容村貌整治工作，支持產業發展資金4萬元，發展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領試點村協會會員到外考察學習32人，投入資金1.5萬元，進行農業科技培訓12期，培訓492人。
九、改革與發展中存在的困難和問題
1、企業改革遺留問題多、負債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統共負債257萬元。
2、企業改革期間，根據國家有關規定上報特殊工種59人，經市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續22人，現有37人，從20xx年1月1日起省局不認可，無法辦理退休手續。
3、基層社、購銷店都處置變現，農村經營網絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執法資格，對他們只能作一些業務上的監督、指導和要求。
4、資金投入不足，集貿市場建設均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。
十、對策、措施
1、供銷社工作應立足于社會主義新農村建設，制定發展規劃和發展目標。
2、上級要大力扶持農產品加工和銷售龍頭企業，著力培育龍頭企業，以推進真正有效的農業產業化經營。
3、從xx區供銷社目前現狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標準上應相對發達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。
4、在領辦、創辦協會、專業合作社過程中，供銷社只能按照引導而不強制，支持而不干預，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務其發展。
5、鞏固供銷社農資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農民購買到質優價廉的化肥。
6、農資經營的市場準入由供銷社審批，供銷社把取得準入的經營戶與“兩社一會”的創辦結合起來進行管理。
7、上級對農村集貿市場的建設給予大力扶持，保證資金足額、及時到位，確保工程按質、按量、按期完成。
8、條件好、建設效益好的農村集貿市場在上級扶持的基礎上結合“誰投資誰受益”的籌資方式，減少籌資壓力。
新農村建設調研報告 7
為了充分發揮農業綜合開發推助新農村建設和現代農業發展的重要作用，積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革，進一步加快臨朐社會主義新農村建設，根據xx縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求，筆者針對近幾年來臨朐農業綜合開發鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題，利用安排的社會實踐機會，進行了一次專題調研，現將有關情況報告如下。
一、前期社會資本參與新農村建設的主要做法
（一）市場運作，引導社會資本投入
為適應社會主義市場經濟新形勢，加快全縣荒山治理開發步伐，推進農業產業化進程，縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下，將荒山治理開發推向市場，對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商，并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開xx縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發布會,重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉鎮52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發協議，面積達9950畝。據不完全統計，目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝，參與治理開發的客商多達數十家。新的開發機制，掀起了新一輪荒山開發熱潮，為社會資金參與農村基礎設施及鄉村產業發展投入機制特別是山區社會主義新農村建設投入機制創新提供了經驗。
香爐山小流域位于xx縣寺頭鎮東南部砂山區，總面積 9950畝，當地黨委政府充分發揮山區開發建設、資源條件以拍賣、租賃荒山經營為突破口，狠抓山區綜合開發建設，興建林果基地，發展生態有機農業，走出了一條依山招商，以項目招商，以招商促山區開發建設，發展特色產業建設新農村的新路子。僅兩年的時間，租賃開發面積7xx年以來，縣委、縣政府充分總結十余年農業綜合開發的經驗教訓，立足山丘區實際，堅持“高起點規劃，大規模開發，高標準建設，高效能管理”，走出了一條“規模開發、連片治理、科學投入、建管并重”的農業綜合開發新路子，推進了社會主義新農村建設進程。xx以來國家農業綜合開發土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關等6鎮， 0個行政村，905 2人。完成總投資5 40萬元，其中財政資金4 2萬元，群眾社會自籌投入達到 028萬元。有力地促進了新農村建設。一是農業基礎設施得到明顯改善。xx年以來，通過農業綜合開發、水土保持項目建設，改造中低產田75000畝，新修水平梯田38000畝，改良土壤35000畝，新修復修道路252.48公里，新修復修各項水利工程685處，鋪設管道238千米。項目區新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬公斤，年新增種植業產值763 .2萬元。三是生態效益顯著。項目實施后，綠化道路224.6公里，栽植行道樹46.3萬株，新增農田林網防護面積44700畝；造防護林 . 4萬畝，疏林補植3.42萬畝，發展經濟林 .67萬畝，項目區林木覆蓋率有較大幅度提高，控制水土流失面積49萬畝，年新增蓄水426.32萬方，有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸，同時，改善了土壤的理化性狀，排水有溝，蓄水有池，護坡有林，泥不下山，水不亂流，減輕了水土流失危害，增強了土壤保水、保土、保肥能力，能排能灌，旱澇保收，保護了水土，涵養了水分，美化了環境，項目區生態環境明顯改善，逐步步入了良性循環，增強了農業抵御自然災害的能力，提高了農業綜合生產能力，促進了農業可持續發展。通過農業綜合開發項目的實施，實現了項目區“農業增產、農
民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。
（三）培植產業，吸引金融資本投入
xx縣深入落實科學發展觀，積極發展現代農業，扎實推進新農村建設，突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業”，以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標，不斷擴大規模，提高產量，進一步打響臨朐農業品牌，特別是扶持農業龍頭企業建設，加快發展農民專業合作經濟組織，產業化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施，金融資本的加入，使國家農業綜合開發產業化經營項目發揮了重要的作用，成為推動臨朐農業產業化膨脹發展、推進新農村建設的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業有限公司、龍門漁業有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍泰食品有限公司等5家企業的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養殖、速凍果蔬加工等農業產業化項目的實施，項目總投資4094.3萬元，其中財政投資500萬元，企業自籌資金 546.3萬元，銀行貸款 998萬元，財政貼息 .45萬元。可實現年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚，實現年新增產值 2323.08萬元，實現利稅 634.46萬元，輻射帶動周邊農民23740戶，年帶動農民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導產業、特色產業的快速膨脹，推動了現代農業的發展。
二、“十二五”期間規劃及加快社會資本投入新農村建設的建議
社會資本投入新農村建設，企業有欲望、農民有期盼，關鍵是政府要發揮好引導作用，進一步優化服務環境，創新體制機制，推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發展。結合臨朐農業綜合開發工作實際，提出“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務和三點建議：
（一）“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務
“十二五”期間，改造中低產田6.0萬畝，使其全部成為旱澇保收，高產穩產的基本農田。水利措施：新建揚水站4 座，復修2座，新打機井、大口井 66眼，復修配套24眼，架設輸變電線路70km，變壓器27臺，襯砌渠道2.744km，埋地下管道 93.2 km，修蓄水池49座，渠系建筑物 59座。林業措施：路邊植樹 84km，24.5萬株；片林造林900畝，植樹8.98萬株。農業措施：改良土壤 .925萬畝，新修機耕路 09.0km，復修75.0km。科技推廣措施：技術培訓2.0萬人次。土地治理規劃總投資 2906萬元，其中財政資金63xx年以上的.時間和3萬億以上的投入，面對如此龐大的系統工程，民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機，只有來自政策層面的多重支持，民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此，建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的政策措施，引導民營資本進入涉農領域發展。
一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施，目前部分領域由國有企業在壟斷經營，對民間資本沒有完全放開。民營企業在行業準入方面還有一定限制障礙，存在一個“玻璃門”現象，看得見里面，門好象也沒關，但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設，必須要排除行業準入障礙，使民營企業可以投資任何一個法律法規未禁止進入的行業，以便解決好新農村建設的資金問題。
二是要給予參與新農村建設社會資本相應的稅費減免和照顧政策。首先，應給予有關稅費減免政策。目前社會資本參與新農村基礎設施和公益事業建設涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業，要給予減免營業稅、個人所得稅政策。其次，要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業，要相應給予政策上的傾斜，盡可能在項目審批、土地使用、稅收優惠、
產業補貼等方面給予照顧，以調動企業經營者參與建設的積極性。再次，要給予優質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道，為項目的登記注冊、辦證辦照給予優質快速的服務。
三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣，給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤，激勵干部引進社會資金。
2、充分發揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末，四大國有商業銀行相繼大規模撤并農村網點，上收貸款審批權限，農村信貸業務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全，收縮信用貸款，推行抵押貸款，提高信貸門檻，而農戶和農村中小企業自身又難以提供有效的抵押擔保，導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發現，農業產業化龍頭企業貸款難，固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業，農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業和社會資本想投入新農村建設，但即使有好的經營項目，也由于缺少金融貸款支持，“冷手抓不了熱饅頭，眼饞卻下不了手。”因此，建議金融部門加大信貸支農力度，撬動更多的社會資本投入新農村建設，發揮“四兩撥千斤”的作用。當前，國家加快擴大內需的方針確定并實施，金融信貸政策也已經放寬，農村經濟社會發展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系，支持商業金融機構在縣域農村布局設點，發展村鎮銀行，創新農村金融貸款擔保抵押方式，為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。
3、大力發展村級集體經濟。農村集體經濟發展滯后，農村債務居高難下，是當前農村普遍現象。債臺高筑的現象嚴重制約農村公益事業發展，影響基層組織正常運轉，新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設，要千方百計發展壯大村級集體經濟，建立村級穩定的可持續投入機制。一是走以地生財的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業市場、倉儲設施等二、三產業設施，有償轉讓土地使用權，增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源，實行村集體單獨開發或吸引其它資金參股開發，以此穩定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業舊址等閑置資產，采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活，實現集體資產保值增值，增加村集體收入。三是走服務創收的路子。圍繞農業產業化經營，搞好產前、產中、產后有償社會化服務，創辦多種形式的村級經營性服務實體，開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，適當收取服務費用，增加村集體收入。
新農村建設調研報告 8
按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求，建致富產業，推進農業產業化，加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近，如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視，為了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關系，永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從20xx年4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研，現將情況整理報告如下：
一、 土地流轉的總體情況
據不完全統計，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮農村土地流轉涉及的村數12個，占總村數的100%，涉及的農戶3003戶，占總農戶的26%，其中土地流出的農戶2843戶，占總農戶的24.6%，土地流入的農戶160戶(另外，單位和外地業主來鎮承包3起)，占總農戶的1.4%，土地流轉面積3794畝，占承包土地面積的12%。
二、 土地流轉的幾種模式
流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中，轉包、轉讓的比重最大，兩者相加所占比重55.2%，入股土地面積占總面積的44.8%。
1、 干交錢糧型。一是魚鴨工程建設，業主轉包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉出方或按照當年稻谷市場中等價支付現金;二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。
2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地入股，業主投入種苗、管護等資金，收益按比例分紅。
三、 土地流轉的特點
隨著取消農業稅，新一輪的農地流轉呈現出以下新特點：一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的，個別還要轉出戶自己負責上交農業稅，隨著農業稅的取消和效益農業的發展，土地承包費水漲船高，每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商，土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的.不懈努力，搞好服務和鑒證，促進了土地流轉。四是農地流轉后的經營內容從種糧為主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉，制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策，免收土地承包合同鑒證費用。
四、農村土地流轉的效果
1、克服了小規模家庭經營的局限性，有利于土地的充分利用。
在家庭經營長期不變的情況下，克服當前農戶小規模經營的局限性，走專業化、規模化、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進行適度規模經營，促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合，有利于農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規模化生產、產業化經營、企業化管理”的發展道路，實現土地資源的充分利用。
2、促進農業結構調整和農民增收
土地流轉，加速了農業結構的調整和優化，促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。
一是以涼風埡等村為基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝，現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬只、產成魚1700噸，魚鴨總收入達7700萬元，純收入實現1100萬元，農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝，現已建成魚鴨立體養殖面積800畝，其中尖山9社流轉土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝;同時，有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝，發展魚鴨立體養殖，現共有養殖大戶20余戶，使該社成為全鎮魚鴨立體養殖的核心示范區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入：一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加，據調查分析，凈種稻田一般中稻畝產500公斤，再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產成本250元，純收入350元左右;而農戶間轉讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入，如涼風埡村尖山9社的徐開紅，xx年建有魚鴨立體養殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝)，年產成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬只，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費用3400元，再除去其它生產成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候云剛，xx年底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖，預計今年可產成魚4噸，出欄商品鴨1萬只，獲純利2萬元以上。 二是林業特色經濟。結合退耕還林政策，為了加強林地管護，充分發揮林地效益，我鎮積極引進業主，流轉林地2500畝：一是在柳溪村流轉林地700余畝，發展花椒種植，現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000余畝，發展速生桉種植，現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝，發展苦蒿種植，預計今年即可見效。通過林地流轉，退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業主務工獲取收入，產品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅，促進了農民增收。
新農村建設調研報告 9
我縣是一個典型農業大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創建“特色農業大縣”的戰略目標，充分發揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續健康發展。
一、健全機制，形成開發農村實用人才資源的合力
開發農村實用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發合力。
一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門密切配合的領導工作格局。縣成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發的組織、協調和督導。各鄉鎮相應成立領導小組，鄉鎮長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養經費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實用人才開發基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業綜合開發、扶貧開發、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，專款專用，使其真正用于農村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業的，可優先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發的指導、協調、選拔、管理等工作職責。農業、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的'素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發資金的支持力度。共青團、婦聯等群團組織主要負責開發青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。
二、打造環境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發的文件精神，結合我縣實際，著力打造環境，促使農村實用人才脫穎而出。
一是規范選拔環境。為了規范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《xx縣優秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優秀農村實用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優秀農村實用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營造輿論環境。為了營造農村實用人才發揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創業史和取得的業績。這對進一步激發拔尖人才的斗志，更好地發揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發過程中，注意發現典型，用典型的創業史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“xx臍橙”品牌的質量。
三是優化管理環境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，20xx年我們會同縣農業局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式
對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業、養殖業、商業、交通運輸業、建筑業、加工業、其他服務業、民間藝人等8大類進行了分類統計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉大中專生20xx名，具有專業技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《xx縣農村實用人才資料冊》印發全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺
充分發揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環節不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉一業、一村一品”的經濟發展思路，充分發揮自己的特長，積極發揮示范帶頭作用，有力的促進了專業村的建設。縣管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業科技發展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。
二是讓農村實用人才成為創業的領頭羊。在開發農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創新傳統農業經營體制和經營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經營形式，延長產業鏈，推動了產業升級，給傳統農業帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長覃玉全創辦養殖加工企業，采取企業提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發展模式，取得了企業與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養殖業的發展。
三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。
新農村建設調研報告 10
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉南部，距樟木鄉人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過，振南至中團村的水泥也于xx年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中，有7個自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經濟收入的主要渠道，xx年人均收入1576元，xx年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后，生產上不去。中周村耕地較分散，地質系紅黃壤土質，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產量不高。全村無水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產，靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質低，生產能力差，村民受教育程度普遍較低,種養全憑經驗，失敗率較高。種植適合市場發展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養殖戶，也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響，農民迫切希望技術服務。
(三)無主導產業，農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱，發展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒有明顯的`致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來，由于年青人都外出打工了，新發展黨員少。村委建設有待進一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點建議
中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開發為突破口，幫助村民發展生產、提高素質、改善生產生活條件，推進社會主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開發工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題，精神貧困則影響明天的問題。在中周村，村民安于現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在，制約了農村發展，限制了扶貧開發進程。因此，在新形勢下推進扶貧開發工作，加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效，是打好扶貧開發攻堅戰、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發他們追求美好生活的激情，樹立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。
三要推進產業開發。中周村沒有經濟產業的開發，生產難以發展，群眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路，發展訂單農業。二是利用土地優勢發展精品水果基地和庭院經濟，加快對現有小水果的品種改良，提高經濟效益。三是進一步壯大養殖業，加強技術指導及優良種畜禽的引進，提高養殖效益。四是把發展勞務輸出作為重要工作來抓，為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務，把人力資源優勢轉變為經濟優勢。引導外出務工人員帶回資金和技術，盡快由打工仔變成創業者，從"賺錢蓋房子"發展到"籌資辦廠子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經濟發展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個科學的、合理的規劃，然后按照規劃一步一步實施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業的青年黨員。要發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養和選拔政治素質強和發展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時，要發揮共青團、婦聯等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質，是促進貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育，為學生解決就學實際困難。二是建立農業科技示范基地。以農業科技示范基地為平臺，積極開展科技示范，推廣實用技術，不斷提高農民運用現代農業科技的能力。
新農村建設調研報告 11
建設社會主義新農村是是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。作為價格部門更是責無旁貸，價格工作服務于新農村建設，面臨著任務重、范圍廣、基礎弱的現狀，如何理清思路，明確作法，是我們價格部門必須認真思考和探討的重大問題。
一、調研基本情況
近期，海門市物價局由局長顧惠祥帶隊，選擇了3個鄉鎮進行了典型調研，調研中，就惠農政策的貫徹、落實情況，以及農村價費政策的執行情況及改進管理的具體意見，廣泛聽取了鎮、村干部和農民等不同對象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農民干部群眾的呼聲、問計于民，掌握了一些第一手資料。
二、當前“三農”工作中存在不少突出問題，鄉村干部及農民群眾對價格和收費反映強烈
1、農資價格上漲幅度大，農民種糧效益下降。近兩年來，農業生產資料價格上漲幅度較大，農業生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業生產資料價格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，我市的尿素價格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復混肥等上漲30%，農藥價格普遍上漲。農民普遍對化肥漲價不理解，認為化肥生產者既得了政府的各種補貼又漲了價，獲得了雙重利益；
以前雖然糧價不高，但農資價格也低，現在糧價較以前上漲了，但化肥、農藥等農業生產資料價格上漲幅度更大，農民反映強烈。
2、農民子女教育費用負擔重。一是“亂收費”，從總體上來看，隨著農業稅的取消和涉農收費的減少與規范化管理，農民負擔雖有所減輕，但其子女上學方面的負擔仍然較重，特別是農民子女在非義務教育的高中階段和高等教育學費支出較高。
“不上學等著窮，上了學立刻窮”，教育負擔成了農村經濟發展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農村建設。我市農民認為農村義務教育階段（小學和初中）實行一費制后，亂收費現象減少，其教育負擔減輕了，但非義務教育階段的教育負擔仍然偏高。對一般農民來說，子女考上大學不是喜而是憂。在邢柏村調查時，農民普遍反映非義務教育階段的高中及高等教育收費太高，子女考得上學校卻讀不起書。現在一個高中生每年的學雜費超過2000元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬元，這對年均收入只有3000元左右的農民家庭無疑是個沉重負擔；
高等院校每年的學雜費都在5000-6000元左右，加上食宿費等，平均在10000元以上，一些農民家庭全年收入都供不起一個大學生，因讀書致貧的現象在農村普遍存在。
3、醫院亂檢查、藥價虛高，醫風醫德問題。農村醫療衛生事業發展滯后于經濟和其他社會事業發展，醫療衛生服務體系不適應農民健康需求的矛盾相當突出。尤其是藥品價格偏高，農民看不起病，因病返貧現象時有發生。從我們調查的情況來看，醫藥費用高是農民反映強烈的問題之一。我市農民反映，現在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價偏高，農民有病看不起。有一農民說，他們村因病致貧的農戶占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會返貧。
4、部分惠農政策農民沒有真正得到實惠。國家取消農業稅使廣大農民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補政策更是由于采取直接發放到廣大農民手中的操作方法，使農民群眾看到實實在在的好處而得到普遍贊譽。但也有意見反映：目前各級政府對我市農民購置農機的補貼總額超過50%，購置農機的這部分農民得到了很大的實惠，但是他們在提供農機服務的同時，并沒有匯報廣大農民，相反卻以柴油漲價為由，大幅提高農機作業費標準，大部分農民并未從國家的農機補貼中受益。近年來國家出臺了用電、運輸、稅收等諸多優惠政策對化肥生產企業進行補貼，但是化肥價格卻仍然大幅上漲，農民并沒有直接享受到其中的優惠。
5、農村價格工作力量薄弱。我市的鄉村物價工作網絡前兩年已經建立，鄉鎮有了價格監督管理站（兼職）、村里有了價格義務監督員，然而價格監督管理站的工作人員及村物價義務監督員既非專職，也沒有行政執法權，加之人員培訓不到為，經費無著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。
三、價格部門在建設社會主義新農村建設過程中發揮更大作用應采取的措施及建議
我們從調查中感到，凡是經濟發展比較好的村，群眾反映就相對的少，如我們調查的正余鎮邢柏村，全村4573個勞動里中外出主要勞動力有2200個，其中73%在二、三產業，二產主要在靠近鎮區的企業，更主要的是從事室內裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產3000多元。從事蔬菜種植的農戶采取大棚、露地同步進行的方法，年收入20xx-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產。去年全村人均收入9360元。我們所調查的農戶基本沒反映什么問題。因此我們認為，推進社會主義新農村建設的關鍵在于發展，發展是打造和諧社會之基，發展是解決農村問題之本，發展是建設新農村之源。為此，作為價格主管部門，我們將把促進農村經濟發展作為工作中的重中之重。針對調查反映的問題，我們認為價格部門應該從以下幾個方面著手，為促進農村經濟發展和“新農村”建設搞好服務。
1、在農民建房方面：合理確定農民建房用地的土地基準價格，會同國土部門在搞好土地基價測算的同時，對新農村建設中農民住宅用地的土地價格給予適當優惠，減免土地征用過程中的相關費用，減輕農民負擔。對集中居住統一建造的農民新居做好房價成本的審核工作，對配套設施費用按下限收取。對入住農民新居的用戶，建立物業管理機構，從嚴核定物業管理收費。加強對新農村建設中水、電、道路等相關配套費用的監管，確保工程質量，從嚴控制相關建設費用。強化對新農村建設中所需建材價格的監控，適當控制利潤率，必要時建立集中供貨機制，降低建材結算價格。
2、農村改水方面：嚴格農村改水中所需材料的價格管理，控制材料差價，規定結算辦法，降低原材料及人工費用。適當調整水價，疏導價格矛盾，采取水廠省一點，政府擠一點，群眾湊一點的辦法，籌措農村改水費用，加快推進農村改水進程。在農村水價中設立管網維護費用，確保今后供水管網改造的實際需要。
3、農村道路建設方面：加強對農村道路建設中所需材料價格的監管，對供應農村修路的各類材料實行臨時性價格措施，確保材料價格的合理性。對新造的農村公路及時會同交通部門增設公交站點，適時搞好農村延伸公路運價成本審定工作，既方便農民出行，又促進公共事業的發展。
4、農村大病醫保方面：完善農村醫保類用藥的價格管理工作，對列入農村醫保的各類藥品從嚴核定其市場零售價格。完善農村社區衛生服務站的醫藥價格管理，嚴格價格公示制度，統一制訂農村社區衛生服務站醫療價格。加強對農村社區及農村大病醫保方面的價格監管，制止各種亂收費行為。積極推進藥品醫療價格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價高”問題，根據建立新型農村合作醫療制度的要求，完善與農村新型合作醫療相配套的醫藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫藥價格管理體系，為農民提供安全、廉價的基本醫療服務；
完善藥品政府定價辦法及相關配套措施，落實國家有關政策，繼續分批降低政府管理的藥品價格，適時降低大型醫療設備和常規檢查收費標準，對市場調節價藥品和醫療器械價格依法實施干預，推進醫療服務價格項目規范工作；
完善醫療機構補償機制，理順醫療服務比價關系，取消向鄉鎮醫務室、衛生院收取的醫療機構監督管理收費，促進農村公共衛生和基本醫療服務體系的建設；
配合有關部門治理、整頓醫療服務中存在的開大處方、亂檢查、亂收費行為，切實減輕群眾醫藥費用負擔，使農民有病看得起。
5、農村水利建設方面：加強對農村水利工程水費使用情況的監督檢查，確保水利工程水費用于農村水利建設。加強對農村溝河疏竣中工程費用結算價格的`審核，對高估冒領及亂收費行為從嚴予以查處。
6、改善農居環境方面：推進農村改廁工作，對統一改廁的農戶給予價格傾斜。推進農村生活垃圾的處理，有條件的逐步實行無害化有償處理，改善農村居住環境。
7、對促進農村經濟發展方面：繼續加強對農資價格的管理，并變臨時性措施為長效管理。在充分調研的基礎上，建議省局結合我省農村實際，有針對性制訂種子價格管理辦法，適當增加管理品種，控制合理差價，維護農民利益。（特別象我們海門地區油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價格部門一是充分利用價格主管部門在價格信息方面特有的優勢，搞好價格信息服務，為農民提供及時、快捷、準確、新穎的價格信息，幫助農民準確把握市場價格，有效組織生產、經營，防止盲目生產導致增產不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現象的出現。二是注重價格引導，幫助農民樹立市場觀念和競爭意識，引導農民根據市場變化及時調整產業結構和種養結構，拓寬創收渠道。三是堅持農本調查、農產品價格監測、預警預報制度，及時、快捷、準確地發布農產品成本、收益與市場價格信息，特別是糧食、生豬、經濟作物的成本、收益、供求、價格信息，切實幫助農民算好經濟賬，進行成本收益比較分析，提高生產效益，規避生產風險。
8、涉農收費公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強對鎮、村、部門公示的涉農收費公示欄動態監督管理。針對農村教育收費、醫療服務收費、農民建房費用、抗旱排澇費等農民意見較大的收費項目，開展專項檢查，發現問題，及時查處。及時反映面廣量大的農村市場各類價格、收費動態，通過監測網絡向上級價格管理和監督部門反饋，敦促相應管理、監督部門及時解決存在問題。
9、在農資價格方面：從源頭上控制化肥、農藥的價格，規定的化肥出廠價格要落實，對省內化肥生產企業要加強價格和產量的監管，確保基層經營者能以規定的出廠價拿到貨。并通過減少經營環節來防止層層加價，切實降低零售價格。同時適量運用價格調節基金積極籌備建立化肥淡季儲備制度，以增強政府調控化肥市場和供應的能力。
10、教育收費方面：深化教育收費改革，在對義務教育階段實行“一費制”的同時，明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉統一的義務教育管理體制，減輕進城農民子女上學方面的負擔；
加強對中小學教材價格的監管，加大非義務教育向農村傾斜的政策，建議上級部門對高等教育培養成本進行審核，降低過高的學費標準，研究對農村低收入家庭子女上學的減免措施，使農村貧困子女讀得起書，上得起學。
新農村建設調研報告 12
近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，飛輪村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的'成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。
（一）農業生產情況
飛輪村現有耕地2680畝，人均耕地面積畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況：飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
（二）、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現__村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424人，參合率90％。
（三）農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
新農村建設調研報告 13
黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研。現將有關情況整理如下：
一、xxxx市新農村建設的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部，現轄18個縣(市、區)，1個經濟技術開發區，283個鄉鎮。總人口845萬，其中農業人口677.56萬人，占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。20xx年，全市GDP達到398億元，人均4710元，工業增加值97.7億元，農業增加值114億元;實現財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動的發起
加入WT0之后，我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后，鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題;工業化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規模調研，逐步理清了農村今后的發展思路：以科學發展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點，統籌城鄉經濟社會協調發展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
(三)新農村建設的主要做法
xx市于20xx年9月提出并開展新農村建設工作，主要內容是“建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創建好班子”。各地以建設新村鎮為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮規劃為龍頭，開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施;建立了科學的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據各個村不同的實際情況，按照“環境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農村衛生環境的村規民約，實行村民自治，建立村莊環境管理長效機制。
2、以農民增收為目標，發展新產業。一是完成了產業建設規劃。根據當地的產業基礎、資源優勢、區位特點、市場需求和農民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產業、每個鄉鎮抓好l-2個主導產業的發展思路，基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業，注重抓好龍頭企業的建設;另一方面，切實加強主導產業基地建設，抓好產業化示范縣、示范鄉建設，形成基地帶農戶，“一鄉一業、一村一品”的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系，有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優質農產品品牌建設，把全市主要農產品納入標準化生產的軌道，把果業、生豬建成產值過百億元的產業集群。
3、以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創新培訓方法，提高培訓實效。各地職業技能培訓根據市場需求，廣泛開展訂單培訓、協議培訓;根據作物的生長周期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業產業化為動力，組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設，實現每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作，夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度，開展農村基層干部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部“素質培訓工程”，加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告
(四)新農村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人;改廁67273座，受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛生戶廁”后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時，是“要錢要命”，而現在是“送錢送物”。xx市農工部部長曾新方說：“現在去農村，農民會拉著你去他家喝茶。”
四是節約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗
20xx年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發起新農村建設行動，形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性，便于在全國同類地區推廣。
(一)用人得當，領導先行
xxxx新農村建設，是xx市委、市政府審時度勢后發起的。其中，主要發起人xx省委常委、是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動，在現行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。
(二)政府主導，農民主體
在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當地實情，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作，公開扶持標準，創新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數據表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態管理，擇優選擇定點，越積極、越先申請實施的農戶就先實施，并給予較優惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。
(三)實事求是，量力而行
從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的.標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
(四)因地制宜，科學指導
要深入調查研究，因地制宜，因鄉鎮制宜，因村制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，科學編制規劃;在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作，形成各具特色的發展道路和發展模式。
(五)建章立制，規范操作
要在實際工作中不斷總結經驗，把握規律，把符合客觀規律的東西形成制度和規范，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
(六)整體推進，突出重點
新農村建設是一個復雜的系統工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進;另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發展新產業和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范，以點帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，發揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。
(八)整合資源，優化配置
一是整合部門力量。xx市31個相關職能部門作為新農村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發揮部門的優勢，圍繞整個新農村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，按時完成村鎮規劃編制任務，并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進行一次系統崗位培訓;國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據各級政府投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優惠減一點，將各方資金統籌到新農村建設上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農村建設。大力推行企業、學校、個體工商戶與村莊結對，建設新農村的“1+1”模式。
三、新農村建設存在的問題
(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大
新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障
現實工作中，許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。xx雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定，但因沒有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰。
(三)政府投入嚴重不足
全市自開展新農村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1億元，資金投入中政府只占30-40%，農民占到60-70%，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個村進行的問卷調查表明：目前xxxx農村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現有的許多涉農項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據各地發展的輕重緩急安排使用，以發揮更大的整體效應。興國縣副縣長歐陽巧文說：現有的支農資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風險。
(五)農村土地管理法規不完備
土地法中雖然有“一戶一宅”規定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規定，如果強行拆除會引發干群矛盾;如果不拆，又會影響整個規劃的順利實施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破政府規定的上限
xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突，以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42%，農戶分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區先行示范，再逐步向全國推廣
根據近郊、平原和山區等經濟特征，在東、中、西部各找若干地區先行試點。可優先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在xxxx市。在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障
將社會主義新農村建設列入“十一五”規劃，明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農村建設發展綱要”，明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后，加快“社會主義新農村建設”的相關立法工作，為新農村建設提供穩定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金
制定財政預算時要單列新農村建設專項資金，預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執行。
(四)整合各項支農資金
以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下，根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現行體制下，對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。或者由涉農資金相關部門聯合統籌資金的使用，建立部門聯席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規
針對《土地法》中“一戶一宅”的規定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》，為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業稅、增值稅等優惠政策，扶持其發展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法
新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施，農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供，需要調動廣大農民的積極性來參與新農村建設。xx年7月農業部發布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據當地經濟發展水平、農民承受能力、農村事業發展需要，制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高，只要農民真正享有民主權利，政府不強行攤派，并嚴格按“一事一議”表決，農民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實施，為各地根據本地新農村建設的實際情況，出臺相應的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據。
新農村建設調研報告 14
20xx年10月8-12日，通過走訪座談，對城關鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考，報告如下：
一、新農村建設基本的情況
調查中發現，近年來，城關鎮黨委、政府在新農村建設過程中，始終以農村發展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進經濟結構調整，大力推廣先進生產技術，扎實開展招商引資，富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略性任務，如何進一步推動鎮域經濟崛起，全面實現生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優越。全村共有人口4460人，轄23個自然莊，耕地 面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。2008年兩個村人均收入 3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態勢
近年來，城關鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把 三農工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發動工作。通過調查了解，各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習，為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環境衛生。
(三)基層干部群眾思想動態
廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問卷調查表明，當問及當前村里最急需解決的問題是什么，還有哪些問題需要上級政府解決時，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要;農民很樂意參加改善生產和生活環境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農田整修等上面安排，社會事業發展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關心、詢問的最多的就是，上面什么時候撥錢下來，撥多少錢。80%的農戶認為：將來村里統一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著村里統一蓋，盼著上面拿錢蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走普九的老路，增加村級債務;怕公益事業難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產業支撐，缺乏龍頭企業帶動，農民增收缺門路和項目。極少數農戶有四怕思想：怕惠農政策變，農資價格漲，農產品價格跌，會抵銷黨的惠農政策帶來的好處;怕公益事業要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務;怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒有大行動，應該在三五年就見效，最好有個實現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過換個新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題
從這次調研的情況來看，新農村建設總的形勢較好，我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱，加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務沉重，發展經濟包袱沉重，經濟發展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄，增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢，新型農業發展滯后，傳統農業只能解決農民的吃飯問題，而不能根本上解決他們的致富問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩定就業，也不是長遠之計。
(三)產品不優，沒有品牌。在農產品種植過程中，不少農戶片面追求數量，而不注重產品質量，更不注重拳頭產品和品牌建設，盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。
三、對策和建議
農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點。基礎不牢，地動山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，采取內外抓、綜合抓、重點抓，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線，鞏固和發展增收基礎。在現階段，要以市場需求為導向，抓住農業結構調整這條主線，把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來，加快農業和農村經濟增長方式的轉變，加快傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業，必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業，不斷提高農業綜合生產能力，加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業為體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規模化、集約化發展，延長產業鏈條，提高經濟效益。要走特色化發展的路子，把特色做大、做優、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成為農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業，積極創建產業集群村鎮。
(三)必須進一步創新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶，培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶，采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法，大力發展規模養殖，引進優良品種，采用精細的管理方式，逐步發展狀大起來，使他們不僅是科學種養致富的'典型，而且成為農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶20余戶，在各方引導扶持下，效益顯著，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專業合作經濟組織，培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會，提高農民組織化程度，提高農村經濟的自主發展能力。
(四)必須堅持以點示范，凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風，以示范點建設為主體，全力提升示范點建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動全鄉新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整緊密結合，科學統籌資金，加快農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實改善城鄉居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領域。近幾年，農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢，務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看，農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右，縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在1萬元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬元。種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房，正日漸成為農民生活的真實寫照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續重視農村勞動力資本開發，通過發展特色農業消化三分之一，發展非農產業吸納三分之一，發展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業的盲目性較大。要結合全縣全民創業和勞務輸轉工程的實施，加強農村剩余勞動力輸轉，注重勞務市場和勞務中介組織的發育，特別要在勞動力務工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創辦的企業為依托，提供農民工勞務信息和維權保障服務中心，讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。農村中小企業是農村工業化的骨干，農民就業的蓄水池。要進一步放活創業環境，鼓勵千家萬戶創業，發展農村小型企業和農村服務業，發展就業量大、市場有需求的勞動密集型企業，為農民進廠務工創造更多的就業機會，為農民增收開辟新途徑。
(六)必須進一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構，開辟轉移就業綠色通道。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者素質。
(七)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進農村民生工程建設，繼續實施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進一步加強的領導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進一步加強領導，強化措施，加大投入。縣直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯系，主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關心支持新農村建設，牢固樹立發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底。
新農村建設調研報告 15
一、村情簡介
（一）基本情況
高梁店鄉位于xx區的西北部，北隔淮河與王崗鄉相望，南鄰湖北省小林鎮，東接平昌關鎮，西以大坡頭為界與南陽xx縣相鄰，是一個典型的山區邱嶺鄉。高梁店鄉政府就座落在高梁店村的中心位置，高梁店村耕地面積1108畝，有10個村民組，464戶，人口1659人，其中黨員22人。整個村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街，全村人多地少，個體經商戶較多，經濟發展相對較快。
（二）行政村班子情況
高梁店村村支兩委共有村干部6名，有村支部書記和村委會主任兩名正職，一名村支部副書記，兩名村委會委員，一名計生專干。村支兩委班子健全，工作團結，在群眾中樹立了較高的威信。
（三）新農村建設與基層工作情況
1、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。在政府的大力支持下，我村道路改造全面完成；臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組，道路兩邊均裝置了路燈，每晚定時開啟與關閉；每戶門前空地種植了廣玉蘭等綠化樹種；新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個，基本實現了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求，給廣大村民營造了一個良好的人居生活環境。
2、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉的中心地帶，全村經濟發展相對較快，群眾生活相對富裕，外出務工人員相對較少。村內蔬菜種植專業戶近年發展較快，淡水立體養殖處于發展起步階段，但尚未形成規模；農副業經濟發展處于初始階段，無工廠和大型加工業，現有的一個大米加工廠，還處于粗獷加工階段；全村有不少種植香菇和黑木耳的農戶，但形成規模的只有兩家，黑木耳種植的發展前景較為可觀，給不少村民帶來了可觀的收益。
3、農民素質不斷提高，自我保護意識增強。在各項惠民惠農政策的引導下，xx年春季的首次新農合之際，全村就有近1000人參加新農合，參合人數占全村總人口的2/3，切實解決了農民就醫難的問題，日前，xx年新農合費用征收工作已緊鑼密鼓地進行，之前因外出未參加新農合的村民，趁返鄉秋收之際，也正積極加入新農合的隊伍。另外，在7月份開展的水稻保險工作中，全村投保面積達931畝，投保率達85%，最終因病蟲害等造成損失的農戶，都按當初合同約定，獲得了賠償金，進一步增強了農民種糧的信心。
4、計劃生育工作穩步推進。我村總人口1659人，其中已婚育齡婦女349人，長期外出已婚育齡婦女146人。隨著農民素質的不斷提高，村民們生兒養老、傳宗接代的.思想觀念有所淡化，在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎勵相結合的有效機制，避免反彈現象的發生。
5、以人為本，弱勢群體倍受關注。我村五保、低保、優撫對象，總計68人，在村委會的幫助下，全部納入社會救助的范圍。基本生活保障基金，按季度足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。近日，將有棉衣、棉被等過冬物資，發放到位。
二、關于高梁店村建設、發展的幾點想法
（一）發展蔬菜種植。高梁店鄉地處偏僻，從周邊了解到，高梁店集鎮的蔬菜價格比周邊的鄉鎮都要高，平均高出２０％左右。相鄰的平昌關鎮和吳家店鎮，常年均有在高梁店賣菜的菜農。高梁店村地理位置優越，可鼓勵農戶就近承包土地，以反季節大棚蔬菜為主，大力發展蔬菜種植業。政府相關部門有必要可成立蔬菜協會，聘用一定數量的蔬菜種植的專業技術人員，定期對菜農進行一些專業知識講座和技術指導，為菜農提供切實的幫助與支持。這樣以來，一方面既可以降低運輸成本，另一方面可以促進村民發展經濟，提高人們的購買力，豐富了鄉鎮居民的菜籃子，增加了村民群眾發家致富的道路。
（二）利用地理優勢，發展觀光休閑旅游業。高梁店生態環境良好，環境優美，具有森林公園的風光。高梁店村位于全鄉的中心地帶，交通便利，可發展觀光休閑旅游業、垂釣塘、農家飯、地鍋鏌、土雞湯等，均有良好的發展潛力。陳家小灣的陳精選，近年的觀光垂釣塘開發的就比較有新意，如果他再把房后的幾畝桃園管理起來，把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結合起來，相信會帶來更好的經濟效益。
（三）因地制宜，發展淡水養殖業。高梁店村地處淺山丘陵區，池塘多，淡水資源豐富，而且由于無生產型企業污染，水質良好，適宜淡水養殖，比如龍蝦、魚類等，一年四季的市場價格都較為可觀，如能形成一定規模，就可以解決一部分外出務工的青壯年勞動力的就業問題。且高梁店村交通順暢，通訊便捷，除滿足本地餐飲業需求外，可以準確掌握市場行情，及時把水產品運往城區，讓更多的人品嘗到我們的綠色水產品，也讓農民的口袋進一步鼓起來。目前，小陳灣﹑街北隊均有空閑的水塘，有待開發。
（四）開發房地產業。在政府的各項惠農政策的扶持下，現在農村經濟發展了，農民生活水平提高了，農村居民進街、街上居
民進城已經成了一種時尚，給發展高梁店村內經濟也提供了大好時機。高梁店村可依此協同政府進行土地開發，拉大鄉鎮框架。結合新農村建設的要求，由政府牽頭，鄉、村、組三方結合，進行科學規劃，統一開發，統一施工，利用好土地開發這把雙刃劍，進行統一規劃、統一管理，避免組、戶各占山頭，各自為政，形成街不街、巷不巷的混亂局面，打造良好的新農村形象。
（五）成立文化大院，豐富村民業余生活。在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。在財力允許的情況下，可以成立一個文化大院，配備一些簡單的健身設施，村民們茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以大大減少打牌、賭博人員的數量，進一步凈化社會風氣。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，可能不全面，還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中，我將立足全村經濟發展全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為建設和諧、進步、發展的高梁奉獻自己的青春。
【新農村建設調研報告】相關文章：
新農村建設調研報告05-19
【薦】新農村建設調研報告09-01
新農村建設調研報告[實用]07-24
關于新農村建設調研報告01-03
新農村建設調研報告【熱】07-05
【通用】新農村建設調研報告07-25
新農村建設調研報告（精選18篇）01-17
新農村建設調研報告15篇01-11
新農村建設工作調研報告13篇03-15