外地考察調研報告（精選13篇）

　　隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，報告包含標題、正文、結尾等。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編整理的外地考察調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　外地考察調研報告 1

　　一、考察地點：

　　湖北省博物館，大足石刻，樂山大佛，峨眉山，武侯祠，寬窄巷子

　　二、考察方式：

　　班集體考察，觀察記錄收集相關資料。

　　三、考察時間：

　　一周

　　四、考察目的：

　　通過參觀學習歷史文化遺產，自然景觀風貌，宗教藝術古跡，當地文化風土人情。讓我們將課堂所學與現實世界、社會生活緊密聯系，使其通過觀察、實際接觸去發現自然、感悟自然，發現現實和生活中的精巧設計實例，體驗中國傳統藝術的精華，經過消化和吸收后轉化為自己將來職業設計生涯的設計貯備。在專業方面提高我們的手繪水平、擴大視野、為明年的畢業設計和以后的設計生涯打下良好的基礎，搜集并整理設計課程中所需要的社會資料，使我們通過考察不斷的升華自我、完善自我。同時培養學生的團隊精神，增強同學之間協作的責任感和團體意識。

　　五、考察過程及體會：

　　國慶回校后，終于我們踏上了我們期待已久的考察之行的道路，在羅潔老師的帶領下，我們在一周的時間里先后參觀考察了武漢、重慶、樂山、峨眉、成都，通過對這些地方建筑、歷史文化遺產的考察學習以及一路上的所見所聞，給我很多的感受，收獲很大，相信對我今后的學習和生活有很大的幫助。

　　（1）湖北省博物館

　　當我們到達省博物館的時候，一眼望去，整個博物館盡收眼底，仿古的建筑，青灰色的瓦片，四方的屋檐，陽光的照射下，更顯古樸，那一磚一瓦似乎述說著悠長而古老的故事。

　　博物館的鎮館之寶當屬曾侯乙編鐘，它是迄今發現的最完整最大的一套青銅編鐘。它出土時震驚了中國、震驚了世界，被認為是世界音樂史上的重大發現。在兩千多年前就有如此精美的樂器，如此恢宏的樂隊，在世界文化史上是極為罕見的。曾侯乙墓編鐘的鑄成，表明我國青銅鑄造工藝的巨大成就，更表明了我國古代音律科學的發達程度，它是我國古代人民高度智慧的結晶，更是我們中華民族的驕傲。

　　然而我最欣賞的是在陶瓷展區的粉彩荷花吸杯，它來自清朝光緒34年，高4.8厘米，長19厘米，造型通身作荷花瓣式，花梗中空做吸管，粉色為主，花梗為淡綠色，十分新穎，釉色粉紅，接接近真正的荷花，其中非常重要的技術是粉彩，這種技術是在康熙五彩的基礎上受琺瑯彩的影響而創作的瓷器品種，粉彩的'出現更豐富了瓷器上的色彩，素以“粉雅柔麗”而著稱。看見這件精美的藝術品，讓我覺得像一幅精致的白描工筆畫展現在我眼前，在學習裝飾圖案時，對傳統花卉的圖案也有一定的了解，但是到現場看見了之后，還是感覺到了驚奇，它流暢的線條，細長的金線勾邊，所有的色彩搭配給我非常華麗的視覺感受，使人賞心悅目。

　　通過參觀學習，有了不小的收獲。詳細的資料、生動的實物為我們全面展示了湖北悠久的歷史和發展軌跡。它告訴我們，我們的先人是怎樣在這片熱土上揮灑汗水，以勤勞的智慧、奮勇抗爭精神，創造出無數的奇跡。它同時也體現了當時古人們都有著很高的藝術境界和獨特的審美觀念。我們的古人在鑄造技術上表現得很細心，技術水平較高。以至于到現在，那些古跡仍然完美無缺，讓我們能夠盡情觀賞。

　　（2）大足石刻

　　在去大足石刻這個我們并不熟悉的風景區之前，我并沒有報太大的期望，直到看到景區的佛像后我才被古人的精湛技藝感到驚嘆。大足石刻群有石刻造像70多處，總計10萬多軀，其中以寶頂山和北山摩崖石刻最為著名，其以佛教造像為主，是中國晚期石窟造像藝術的典范。與敦煌莫高窟、云岡石窟、龍門石窟、麥積山石窟等中國四大石窟齊名。

　　大足石刻以其濃厚的世俗信仰，純樸的生活氣息，在石窟藝術中獨樹一幟，把石窟藝術生活化推到了空前的境地。在內容取舍和表現手法方面，都力求與世俗生活及審美情趣緊密結合。其人物形象文靜溫和，衣飾華麗，身少裸露；形體上力求美而不妖，麗而不嬌。造像中，無論是佛、菩薩，還是羅漢、金剛，以及各種侍者像，都頗似現實中各類人物的真實寫照。體現了古代漢族勞動人民的卓越才能和藝術創造力。大足石刻豐富多樣的造像題材又有力地反映出這一時期源于印度的佛教神祇和道教早期的神仙系統已與中國民俗信仰的神靈融合，呈現出信仰多元化的趨勢。大足石刻所展示出的這種民間宗教信仰的重大發展、變化，成為后世民間信仰的基礎，影響深遠。

　　（3）樂山大佛

　　在成都休息一晚后我們一早就驅車前往樂山市，樂山大佛地處四川省樂山市，岷江、青衣江、大渡河三江匯流處，與樂山城隔江相望。樂山大佛雕鑿在岷江、青衣江、大渡河匯流處的巖壁上，依岷江南岸凌云山棲霞峰臨江峭壁鑿造而成，又名凌云大佛，為彌勒佛坐像，是唐代摩巖造像中的藝術精品之一，是世界上最大的石刻彌勒佛坐像。佛像高71米，是世界最高的大佛。大佛頭長14.7米，頭寬10米，肩寬24米，耳長7米，耳內可并立二人，腳背寬8.5米，可坐百余人，素有“佛是一座山，山是一尊佛”之稱。

　　我們沿懸崖邊的棧道仔細觀察，發現大佛造型莊嚴，設計巧妙，排水設施隱而不見，使它歷經千年風霜，至今仍然安坐在滔滔江水之畔，靜觀人間的滄海桑田，具有很高的藝術價值和豐富的文化內涵，是中華民族的文化瑰寶，是世界歷史文化的寶貴遺產。

　　（4）峨眉山

　　參觀完樂山大佛之后我們馬不停蹄的趕往下個地點：峨眉山。

　　峨眉山歷史文化久遠，魏晉時佛教傳入，改觀為寺，成為佛教的普賢道場。

　　唐宋以后，佛教興旺、寺廟增多、規模逐漸擴大，明清鼎盛時期，全山上下先后有大小寺廟170余座，峰峰有寺、崗崗有庵。到了山腳，我們一路沿盤山公路而上，直達索道前往金頂主峰。在路上我們還遇到了一些猴子，這些峨眉山的精靈，嬉鬧頑皮、滑稽可掬又極通人性，見人不驚、跟人嬉戲、與人同樂，給游人帶來許多樂趣，成為峨眉山的一道活景觀。與群猴玩耍，給猴子喂食，觀賞其千姿百態，了解其生活習性，跟它們親密接觸，成為游客到峨眉山旅游不可缺少的項目。

　　正午我們來到峨眉山的主峰金頂。金頂金佛系銅鑄鎦金工藝佛像造像，通高48米，總重量達660噸，由臺座和十方普賢菩薩像組成。金像通高48米，象征著阿彌陀佛的四十八個大愿。其中，臺座高6米，長寬各27米，四面刻有普賢菩薩十種廣大行愿。外部采用花崗石浮雕裝飾，十方普賢像高42米，重350噸，整尊金像設計完美，工藝精湛，堪稱銅鑄巨塑的曠世之作，具有極高的文化價值和觀賞審美價值，是海峽兩岸藝術家智慧的結晶。

　　（5）武侯祠與寬窄巷子

　　最后一天我們去游覽了成都市區內的兩個主要參觀點：武侯祠與寬窄巷子。首先去到的是寬窄巷子，寬窄巷子是成都遺留下來較成規模的古街道，與大慈寺、文殊院一起并成為成都三大歷史文化名城保護街區。寬巷子與窄巷子是成都這個古老又年輕的城市往昔的縮影，一個記憶深處的符號。當游人伴著夕陽，望著炊煙，走在黃昏中的巷子里，一種久違的老城區市民化生活的場景一一浮現在眼前。修葺一新的寬窄巷子由45個清末民初風格的四合院落、兼具藝術與文化底蘊的花園洋樓、新建的宅院式精品酒店等各具特色的建筑群落組成。

　　參觀寬窄巷子給我的最大感受是該歷史區的改造工程與以往一般的舊城改造有著實質性的區別，它不是推倒重來，而是為了再現老成都的歷史文化風貌而進行保護性甚或是搶救性地改造。改造后的寬巷子、窄巷子，其舊有的單一居住功能將得到置換和豐富，向以“文化、商業、旅游”為核心的功能轉變，其間設置一些區域，專門用來展示一些早已失傳或將要失傳的古老藝術和文化，如蜀繡、蜀錦、竹編及漆器工藝等，還修建了一些具有特色的紀念館、舊時的畫館、文館、茶館、戲館等，并且邀請一些頂級藝術家以及文化名人來這里從事創作。這是將給我在舊城老區改造項目方面的學習和研究有著很大的啟發和借鑒。

　　中午我們來到武侯區，因為武侯祠就坐落在曾經西蜀國最繁華的一條商業古街道————錦里。現在，錦里占地30000余平方米，建筑面積14000余萬平方米，街道全長550米，以明末清初川西民居作外衣，三國文化與成都民俗作內涵，集旅游購物、休閑娛樂為一體。是體驗三國文化與成都民俗的魅力街區，充分展現了三國文化和四川民風民俗的獨特魅力。武侯祠位于成都市武侯區，肇始于公元223年修建劉備惠陵時，它是中國唯一的一座君臣合祀祠廟和最負盛名的諸葛亮、劉備及蜀漢英雄紀念地，也是全國影響最大的三國遺跡博物館。在里面我們詳細的了解到蜀國的歷史文化，巴蜀的地區的風土人情。

　　六、總結

　　一周的參觀學習很快就結束了，讓我收獲不少，也成長不少。通過親身體驗和觀察了解到了很多書本上沒有的知識，從實際觀察及老師的講解中得到了更寶貴的經驗。考察不僅拓展了我的專業視野，學到了許多新的知識，古人的傳統智慧。也觀賞到不少美麗風景，受了不少啟發，對傳統文化藝術有了更多的了解，對許多新鮮事物有了更多的接觸，相信這些對我以后的設計會有很深遠的影響，同樣這次學習考察之行也是在學生時代寶貴難忘的一次的經歷。

　　外地考察調研報告 2

　　學習是伴隨教師終身的大事，為學習先進課改經驗，深化課堂教學改革，進一步推進阜康市廈門實驗小學教學改革的發展，學校領導領導體貼下屬，于20xx年6月下旬組織學校中層正職10人，赴東三縣六所小學參觀考察。現將此次外出學習考察具體情況匯報如下：

　　一、考察總體印象

　　最吸引我的是它們的校園文化：一個個整體的規劃，創設了有利于學生勇于進取的文化氛圍，古今中外的名人名言隨處可見，名人的塑像成了默默無言的教育者，每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用，每一個角落都洋溢著教育的激情。

　　二、收獲與反思

　　幾天行程，帶給我們的收獲是全方位的，有滿足、有自豪，但認真反思，我們也確實存在眾多的不足。

　　在為期3天的行程中，我們不僅參觀了吉木薩一小、二小，奇臺二小、四小和木壘縣一小、三小，了解他們學校的管理和發展，還游覽了當地獨特景觀。此次的外出參觀學習首先是我們了解了兄弟縣市學校的建設和發展，學校管理的模式和特色，開闊了視野，激活了思路。這對于在今后的工作中，推進學校的科學化管理，促進學校跨越式發展有著非常大的幫助。其次，在游覽當地奇特景觀的過程中，山的清秀，水的陰柔、樸實厚道的東三縣人，讓我們有賓至如歸的感覺。

　　沉重的壓力在這里得以釋放，疲憊的身心得以愉悅。有助于下一步以更飽滿的熱情投入到工作中去。

　　在此次的參觀學習中，感受最深的有三點：一是學校的管理要精細，二是“創新”是學校快速發展的推進器，三是育人要講究方法。

　　（一）學校的管理要精細

　　通過對鑒開中學的觀察和聽了幾位校長和書記和工會主席的介紹，這幾所學校有著一個共同點，不僅有著一流的環境和一流的設備，更有著一流的辦學理念和一流的管理。學校分工很精細，從校長到教職員工，每一個人都有自己的崗位、職權、任務。雖有兼職，但每個人都有職、有權、有責，學校的管理與決策和責任分工卻很明確，該誰干的事，誰來負責完成，避免了相互推脫、工作不能及時完成的現象的發生。所以每個人的工作熱情高，責任心很強，學校的各項工作也都能優質高效的完成。

　　要在學校實現精細化管理，首先要有一只業務精良、責任心強的教師隊伍，這也是學校發展的關鍵。作為教務主任有懂得學校發展的規律，對學校的長遠發展有明確的思路，同時要加強對老師的培養和教育，提高老師的素質，并使全校上下有一個明確的奮斗目標。其次作為教務主任對學校教學工作要做到科學合理的安排，對老師大膽使用。這樣才能充分調動老師的工作積極性，充分發揮老師的.創造力。

　　（二）學校的工作要不斷創新，創新才有發展，創新才有特色。這是我在參觀了東三縣六所學校后的最大感受。作為地道的木壘人我有著深刻的體會。在我離開木壘的那幾年當中，木壘縣一小和縣三小除了校園面積大，校舍齊備，再沒有什么可以讓我自豪的地方，就當時教師配備來說，大多數老師還是教過我們這一代的老教師，在上課時都還操著濃重的地方口音。雖然老師們都很盡業，但教學質量總是與其他縣市有很大的差距。因為地處偏遠，畢業的大學生都不愿意到這里來工作，每年分配到縣城的都進了中學。此次考察卻使我耳目一新，兩所學校在辦學思想、辦學模式、學校管理、教育教學質量、校園環境建設和人才培養等方面都有了翻天覆地的變化并且各具特色都形成了自己的風格。

　　這兩所年學校之所以能有如此快的發展速度，我認為與這所學校的領導和老師善于創新有很大的關系。當你走進這所學校，了解了這所學校，你就會發現在這所學校的每一個角落都顯現著創新的智慧。

　　走進這所學校的大門，你就會看到合理的教學布局。在這里，各種雕塑、各種人文建筑與草坪和鮮花和諧的交織在一起，既美化了校園，又方便了學生的學習。在實驗室、音樂美術舞蹈等各功能室，到處能體現出學校對學生的人文關懷。有了這樣善于創新的領導和老師，學生的創新能力也就能得到充分的培養。

　　（三）育人要講究方法

　　1、我們到底怎樣教育學生

　　在參觀學校之外，我們還游覽了一些木壘的鳴沙山、奇臺的刀條嶺，在感嘆大自然的奇特美妙之余，我不得不佩服旅游區人的精明。他們會想著各種法子，讓你心甘情愿的將口袋里的錢掏出來，消費掉。這就使我想到在我們的教育教學工作中，各校都在積極探索育人環境

　　及功能，盡管學校和老師的出發點和動機都是好的，但由于采取的方法不一樣，收到的效果卻是大不一樣。這就如同同樣都是讓游客往出掏錢，有些采用心里疏導，有些卻采用哄騙，偷竊甚至搶奪等手段，雖然都是讓游客掏出了錢，卻引起了游客的反感和恐懼。因此我們在教育學生的問題上要多動腦子，多想法子，使學生在不知不覺中高高興興地接受教育，這才是教育的理想境界。

　　2、突破思維定勢，樹立新的教師觀念

　　“怎樣的教師才是真正的好教師？”這是此次外出考察帶給我們最大的啟示。很顯然，在現代教育中，只展示教師高素質的課堂是沒有活力，而真正的好課應該是學生自主學習的天下。因此，我們的管理模式、教學模式、思維模式都亟待改變，要從根本上樹立全新的優秀教師的觀念，真正將課堂的主體交還給學生。當然教師對教材的充分理解，對學生能力的培養也要落到實處。

　　見多方能識廣，這次外出考察給我的感觸是令人欣慰的，我會將考察所得在自己的教學實踐中進行嘗試，一定能給我的課堂教學注入新的活力。因此，有理由推論，只有給予教師更多走出去的機會，才能讓教師了解新理論、新方法，進而切實提高教師參與教改的主動性與積極性，推動學校全面發展。

　　外地考察調研報告 3

　　學習是伴隨教師終身的大事，為學習先進課改經驗，深化課堂教學改革，進一步推進調兵山市中小學教學改革的發展，調兵山市教師學校領導及中小學后備干部，赴xx市xx區十八小學和xx市第六中學參觀考察。感謝調兵山市教師學校為我們提供這么好的學習交流平臺。現將此次外出學習考察具體情況匯報如下：

　　一、考察總體印象

　　最吸引我的是他們的校園文化：一個個整體的規劃，創設了有利于學生勇于進取的文化氛圍。xxxx區十八小的走廊文化特別吸引人，突顯了學校的辦學特色，以小組合作學習為主要設計，走廊文化處處可見師生在小組合作中樂此不疲，教室里學生的學習氛圍特別濃厚，小組中的孩子圍坐在一起，學起習來井井有條。xx第六中學的校訓是“以天下為己任”，培養有思想、會思維的學生。第六中學的走廊文化也很有特色，孝道文化、古今中外的名人名言隨處可見，走廊的合唱臺、談心桌，這些成了默默無言的教育者。xx第六中學附屬小學的走廊文化也很有亮點，毛主席的那句“又學習、又玩耍”特別引人注意，督促孩子們“慧玩，善學”。走廊的書架、盆栽、剪紙都兩人耳目一新，每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用，每一個角落都洋溢著教育的激情。

　　二、育德，厚德載物

　　xx市xx區十八小學和xx市第六中學的兩位校長分別做了報告，把他們的辦學經驗、教育感感悟與我們零距離分享，毫無保留的傳遞給我們，真是聽得意猶未盡，不虛此行。一天的行程，帶給我們的收獲是全方位的，有滿足、有自豪、有感動，值得我們學習的地方很多，外出培訓交流真的特別好。

　　xx市第十八小學的校長趙廣鈞在交流中談到：一流教師教狀態，二流教師教能力，三流教師教知識。這幾句話引起了在場老師們的反思，我們作為教師真的應該關注全體學生的未來發展，這是伴隨孩子一生的東西，我們不光要教孩子知識與技能，還要真正注重孩子情感態度價值觀的培養，作為教師，我們的責任重大，肩負著使命，真的要把孩子培養成全面發展的人，培養成對社會有用的人，培養成擁有健全人格的人。

　　每一個孩子都是獨一無二的，只教書不育人，無異于訓練狗熊，過分追求孩子的分數會影響孩子的長遠發展，發展了什么比獲得了什么更重要，想象力比知識更重要。教育是一種責任使然，教育革命，課程改革是一個龐大的系統工程，說著容易做著難，但我們不能因為難而不做，我們要迎難而上，教孩子六年，為孩子六十年考慮，對的那條路，往往是最不好走的。我們要相信學生，解放學生，依靠學生。學生學習的最大敵人是依賴，教師要大膽放手，以學生為主體，突顯學生的主體地位。教師教學的最大悲哀是“包辦”，傳統教學的課堂“以講代學”，現在的課堂應該是“把課堂還給學生”，“讓學生做學習的主人”。如果沒有小組合作學習，豈能叫教育？沒有“自主、合作、探究”又怎能成為真正的課堂？又何談高效課堂？又哪來學生的.能力？學生的情感和作為？

　　教師的師德真的很重要，“德行天下”，學生只有“親其師”，才能“信其道”。作為教師要不斷的提升自己的素質，多讀書，看報，看新聞，實踐，實踐出真知。將正確的理論與實際相結合，平時要多給孩子時間，多給孩子一些耐心，讓孩子們“牽一只蝸牛去散步”，結果固然重要，但是過程更美！那沿途路上的風景耐人尋味。懂得讓孩子享受過程、發現美的教育者，是大智慧者。其實教育就是一場“修行”，在這場“身與心的修行”中，正確的引導，經常的反思，實踐，孩子和老師都是受益者。

　　特別喜歡陶行知老先生的話：“道德是做人的根本，根本一壞，即使你有一些學問和本領，也不會成為對社會有用的人。”

　　要給孩子“慢”的權利，每個孩子都是最美麗的向陽花，每個孩子都是最甘甜的露珠，每個孩子都是最可愛的天使。做老師的真應該靜靜的聆聽花開的聲音，細細的品味晶瑩露珠的甜美，慢慢感受震撼心靈的生動樂章。

　　三、好心態，成就夢想

　　xx市第六中學的校長薄立杰在分享教育感悟中談到：教師要擁有健康良好的心態，用激情去過每一天。薄校長說自己最喜歡學生管她叫“老薄”，親切，沒有距離，就是要有這樣的好心態。只要擁有平和的心態，無論老師、學生、家長，每個人都能做最好的自己，我非常贊同她的觀點。

　　“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫隨天外云卷云舒。”喜歡明代洪應明的這副對聯，不僅因為自己是崇尚中庸之道的人，而是每個人的教育方式確實是不同的，平和的心態才能培養出社會所需要的人，對社會有用的人。每個教師都有其個性特點、處事方式，思維習慣，教育觀念，我主張凡事一定要盡力而為，不強求結果，享受學習、比賽、生活中的過程，在人生中感受各種各樣的情感體驗。

　　孩子們在過分的壓力下學習反而不能達到預期的效果，調整好心態，重新出發，遵從教育規律，在孩子自愿、自主、快樂的心境下去學習，這樣才會事半功倍，否則，會“欲速則不達”。

　　四、學習，完善自我

　　信息時代的到來，電腦和網絡的普及，為我們每一個人提供了更為廣闊的學習天地，同時也使我們每一位教師深深地感到“教學相長”這個詞語的內在含義，學生的知識結構不再是我們教師知識網絡的一個子集。現代師生的知識結構呈現出一種全新的交集狀態，我們教師單在知識方面已經搶劫了明顯的優勢，甚至某些方面得拜學生為師，我們只有更加努力地勤奮學習，不斷充實自我，不斷超越自我，不斷完善自我的知識體系，保持一顆永遠年輕奮進的心，唯有如此方能適應當今教育形勢的發展。

　　蘇霍姆林斯基說：“世界上沒有才能的人是沒有的。問題在于教育者要去發現每一位學生的稟賦、興趣、愛好和特長，為他們的表現和發展提供充分的條件和正確引導。”愛是教育的根本，沒有愛就沒有教育。

　　外地考察調研報告 4

　　xx年9月20日至9月29日在教育學院有關教授的帶領下我們考察了省內中山市實驗小學、珠海香洲二小及省外的天津南開區鳳湖里小學、天津市中營小學，還在北京教育學院聽了校長、教授們的精彩講座。由于這次考察的是省內甚至國內有代表性的名校，并有帶隊教授們的精心安排，我們除了認真參觀所考察學校的校園、設備設施外，還詳細聽取了校長們的經驗介紹及與有關學校領導教師進行了深入的溝通交流。所以這次考察除了使眼界大開外，還真使自己在教育教學管理上受到很大的啟發。其中感受較深的有以下幾點。

　　一、學校管理突出“師本”理念，重視教師素質的提高。

　　所考察學校都有一個比較突出的共同點，就是都很重視教師素質的提高。校長們都有這樣的共識，教師是學校最重要的資源，要想學校發展，先要使老師發展。幾所學校在使教師發展上都有比較有效的辦法。如中山實驗小學通過以下途徑促教師成長：

　　1、跨境錯他山之石。使教師覺得學習是一種需要、一種生活、一種習慣。

　　2、聯動增培訓資源。中山實小教師普遍認為培訓是最大的“福利”、“榮譽”和“激勵”。

　　3、機制促教師成長。

　　4、專家助教師成才。

　　珠海香洲二小通過專家引領，校長主持，教研室實施，建設基地，以點帶面，穩步推廣，確保項目的最大效益等切實可行的校本培訓讓每一個教師在培訓中成長。

　　天津市南開區風湖里小學更是通過以下可行措施抓好教師隊伍建設：

　　（一）重師德，抓教師的“魂”。

　　（二）強師能，抓教師的“質”。實施兩支隊伍建設工程：抓骨干教師，發揮引路作用。抓青年教師，加速成長。還通過督學習，重教研，抓課堂，促交流，倡反思，多實踐六項措施切實促進教師專業化提升。

　　二、重視教工之家建設。

　　通過參觀中山實小的教工之家使我有兩種感覺：一是驚奇，中山實小教工之家投入之大、設備之齊全真的在國內學校之少有，難怪該校被評為廣東省首間教工之家示范學校。二是向往，看到校園之美麗，教工之家設備之齊全，領導對教工之家建設之重視，想到如果在這樣的學校當教師是多么幸福啊！的.確，一所學校要發展，就要想方設法凝聚教師的心，讓教師喜歡學校，愛學校，讓教師感覺到在這間學校工作生活開心、快樂、幸福。只有這樣學校的發展才有希望。以前，很多學校領導大多只關注教學質量的高低，很少關注教師的工作生活感受、是否幸福。在以人為本的今天，如果學校領導再是以前那種想法就肯定不能適應形勢的發展，也很難引領學校向前發展。所以，作為校長一定要改變以前只關注成績而忽視教師工作生活感受的陳舊思想。多站在教師的角度想問題，尤其象中山實小那樣重視教工之家的建設，使廣大老師對學校一種家的感覺，這樣學校的發展就大有希望了。

　　三、讓校園成為陶冶學生情操的“花園”。

　　參觀過這么多學校，天津市南開區風湖里小學的校園文化建設給我的印象最深—“花園式”校園文化。風湖里小學雖然是只有幾百人的學校，校園面積也不大，但校園的每一個角落、每一面墻壁都是精心布置的。使學校真正成為“花園式”校園，并能將學校的辦學理念中“愛與和諧，生命與活力”的內涵充分展現。如寓意不斷進取的“假山景觀”，展示風湖活力的“水族觀賞箱”，一樓的“民族文化園”，二樓的“英語墻”、“開放式英語話吧”和“民俗長廊”，三樓的“攜榜樣力量前行”和“開放式的圖書閱覽區”，樓梯兩側的“藝術長廊”和“道德長廊”，四樓的專業教室，這一切隨時陶冶著學生的情操。一塊塊自制的班級展示牌凸顯了班級特色，體現了班級文化，是班集體精神風貌的集中體現。“花園式”校園文化顯現出“潤物細無聲”的教育魅力。讓學校真正成為陶冶學生情操的花園。

　　外地考察調研報告 5

　　為交通物流業的發展，提高交通物流的整體水平，營造更好的投資環境，進一步增強我省經濟的綜合競爭力，前往省考察。考察期間，聽取了省有關部門發展交通物流業的經驗介紹，觀摩了省大型物流企業在發展交通物流的現狀和經驗。現將調研情況報告如下：

　　一、省交通物流業發展現狀

　　20xx年，省社會物流總額63950.9億元。從事物流業的企業5000多家，形成了由多種所有制、不同經營規模和各種服務模式構成的、具有行業特色的物流企業群體，其中有22家企業先后進入全國物流100強企業，39家企業列為全國物流稅收試點企業，享受稅收優惠政策。重點工業在不同環節、不同層次采用物流管理方式的企業占78.02%，運輸、倉儲等實施外包的占54.9%，可降低物流成本10%以上。信息管理系統、gps全球定位系統、電子數據交換技術、信息掃描及rfid(射頻識別技術)等現代管理技術在物流行業得到廣泛應用，物流現代化裝備利用率不斷提高。商貿連鎖企業476家，連鎖店2.3萬家，涉農服務網點8萬個，限額以上批發零售企業9700個。連鎖批發零售企業統一配送商品比重達到73%，在省農村建設標準農家店4.3萬處，基本覆蓋省50%以上的行政村。省現有鐵路2924.2公里，鐵路貨運能力達到15172萬噸，鐵路公用專用線260余條；公路通車里程22.1萬公里，其中高速公路4285公里；民航機場8個，航線236條，其中國內航線218條，國際航線18條；沿海港口23個，生產性泊位440個，貨物吞吐量完成6.58億噸，形成了四通八達的交通運輸線路和覆蓋全省的郵電通信網絡，為現代物流業發展提供了很好的服務平臺。但是，現代物流服務水平與社會化大生產的物流服務需求尚不匹配；綜合交通與物流業協調發展的機制尚待進一步完善和發展；物流園區建設缺乏統一標準和規劃；物流公共信息網絡系統建設相對滯后，信息化體系尚達不到聯通共享的標準；物流現代化發展還需要政策性的支持。

　　二、省推動交通物流業發展的主要做法和相關政策制定

　　1、省推動交通物流業發展的主要做法

　　（1）省農村客運站管理。以來，省著重發展農村交通和農村客運站建設。農村客運站平均每站總投資為115萬元，省廳(含交通運輸部)補助資金為每站20萬元。目前省廳共下達農村客運站計劃項目942個，已建成農村客運站425個。其特點是：

　　——已建成的農村客運站全部是集農村客運站、交通管理所、農村公路管理站、農村物流服務站“四位一體”的“前站后所或前所后站”設施，有利于適應農村運輸需求，整合鄉鎮交通管理資源，加強鄉鎮交通管理所規范化建設。計劃到xx年底，全省基層交管所全部建成農村客運站、交通管理所、農村公路管理站、農村物流服務站“四位一體”模式。

　　——省廳在下達農村客運站項目計劃時將為每站20萬元補助資金一次性下撥給設區市交通局，由設區市交通局負責資金的管理。

　　——采取多種形式吸引社會資金參與投資建設、經營農村客運站。客運站承租了毗鄰建筑的冷庫，抓住外地客商比較相信政府部門誠信度的心理特征，主動為冬棗生產戶和客商提供冷藏倉儲和冬棗農村物流服務，既促進了社會經濟發展，又拓展了客運站建設和維護資金的渠道，實現了雙贏。

　　（2）省樞紐客運站管理。省共有12個國家級公路運輸樞紐，樞紐總量居全國各省之最，涉及該省14個中心城市，目前樞紐規劃正在編制當中。省交通廳每年安排2億元資金用于補助樞紐客運站建設。全省有5個客運站獲得交通運輸部的補助。

　　（3）提高交通物流信息化水平。省各級政府和物流企業充分認識信息化對物流現代化的重要作用，進一步加大投入，做好政府、部門、企業之間的數據交換，實現貨運物流網、車輛信息網、商貿流通網互聯互通，提高物流效率和服務質量。同時，加快了企業物流信息化建設，豐富網上信息資源，確保信息量。行業、企業信息系統要逐步與銀行、保險、稅務、工商、海關、檢驗檢疫等信息系統聯網，盡快建成全省公共物流信息平臺

　　（4）抓緊培養交通物流管理人才。省支持大學、交通學院等有條件的'高等院校開展物流工程和管理專科、本科教育，積極培養物流專業碩士生和博士生，建立多層次的現代物流人才隊伍。加強職業教育和崗位培訓，提高現有物流從業人員職業技能和業務水平。引導和規范企業、行業組織及民辦教育機構參與交通物流人才的培訓和教育工作。

　　2、省推動交通物流業發展的相關政策制定

　　（1）大力扶持龍頭物流企業。省鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。加大政策扶持力度，鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代化物流企業，在全省物流業發展中發揮龍頭帶動作用。重點建設三大物流系統：一是多種運輸方式聯運、聯通的物流通道工程系統。二是快速物流系統。三是城市物流配送系統。

　　（2）推動重點行業物流和專業物流發展。省進一步優化工業企業物流管理，整合企業物流資源和功能，設立統一的企業物流管理中心；建立以大型商貿企業為核心，專業性物流配送為重點的商貿物流配送體系；重視農業物流的發展，建立以農產品批發市場為核心，連鎖超市為補充的農村物流體系。

　　（3）建立城鄉現代商貿物流服務體系。省統籌城鄉物流資源，創新商貿物流發展模式，加快構建農村現代商品流通體系，建立農產品進城快捷通道，形成基地生產超市化、超市經營連鎖化、企業加工鏈條化。發揮農產品深加工龍頭帶動作用，完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，建立以工業品下鄉與農產品進城雙向物流為主體的農村市場體系。建立城市超市連鎖經營體系，以城市商貿連鎖經營企業為龍頭，完善城市商務服務功能，形成集中分銷、優化配送、快捷環保、信息技術和網絡體系完整的城市商貿物流一體化運作模式；積極推進快遞服務與電子商務融合發展，用現代物流新技術，整合、提升傳統商貿流通市場，推動城市物流配送體系建設。

　　（4）推進物流業對外開放和國內外合作。省加強與日本、韓國、東北亞國家及外省市的雙邊和區域物流合作，積極開展物流方面的政策協調與技術合作，推進物流業對外開放和招商引資，引進和吸收國內外促進物流發展的先進經驗和管理辦法，提高物流國際化和區域化程度。

　　（5）加快行業協會組織建設。省建立物流協會組織，發揮其在企業與政府間的橋梁紐帶作用，增強為行業服務、監督行業自律、維護行業合法權益的職能。引導現有中介組織增加服務功能，擴大服務范圍，促進現代物流業健康發展。

　　三、對我省發展交通物流的啟示

　　我省發展交通物流業要引起更高層級領導的重視與支持；要借鑒省發展物流業的先進理念、做法及經驗，重點在以下方面加強管理、引導及扶持：

　　（1）將農村客運站建設上升為地方政府行為。農村客運站是公益性的服務設施，農村客運站建設不能交通部門一家承擔，應將其納入地方政府“社會主義新農村建設”工作范疇，市縣政府應責成相關部門將農村客運站建設用地納入農村鄉鎮和建制村土地開發利用總體規劃，按公益性土地用地征遷并適當減免建設稅費。

　　（2）合理調整我省農村客運站建設規劃。原定全省按照“一鄉一站”共需建設835個農村客運站的規劃不太合理。農村客運站建設規劃原則上可按照人口超過2萬人的鄉鎮數量來確定（我省共835個鄉鎮，其中人口在2萬人以上的鄉鎮有550個)。人口在2萬人以上的鄉鎮按照“一鄉一站”，全省需建農客站550個；其余鄉鎮“成熟一個，建設一個”。

　　（3）省廳提供資金補助。農村客運站項目計劃下達時，省廳一次性將補助資金撥付至設區市交通局，由設區市交通局負責補助資金的管理，以提高資金的使用效率。

　　（4）通過市場運作，充分發揮農村客運站的作用。要改變重建設、輕管理的思想，建立起農村客運站的長效運營管理機制。一是鼓勵實行農村客運站、基層運管站、公路養護道班、農村物流站、郵政物流站等多站合一的模式；二是鼓勵有條件的運輸企業充分利用現有中心鄉鎮客運站的土地，投資經營運輸場站，通過收取站務費實現自收自支；三是委托給合作單位、運輸企業或租賃給運輸企業進行經營或委托鄉鎮政府維護管理；四是以商養站，通過商業經營籌措維護資金，實現以站養站的良性互動。

　　（5）鼓勵各方面社會資金投資建設公路運輸場站。堅持“誰投資建設、誰經營受益”的原則，廣開投資渠道，調動包括民營經濟等多種經濟成分投資建設、經營公路運輸場站的積極性。積極吸引社會更多企業參與投資建設經營運輸場站。同時，盡快出臺《我省公路運輸樞紐場站省級投資(補助)資金管理暫行辦法》，明確資金性質和具體標準，調動各地建設樞紐場站的積極性。

　　（6）建立政府主導下的交通物流公共信息平臺。物流與信息流是息息相關的，要推動政府相關部門、中介機構、物流園區和物流企業的相關系統與信息平臺有效連接。信息平臺以企業需求為導向，以技術認證體系為保證，采取以點帶面、逐步推廣的策略。在交通物流信息平臺上，建立標準化的數據系統，促進電子商務、社會化配送、第三方物流的發展，加快引導交通物流企業進入國際物流網絡。

　　（7）優化交通物流發展環境。我省有關部門應落實已出臺的優惠政策，采取行之有效的措施，調動方方面面的積極性，拓展發展空間，優化發展環境。可參照外地經驗，對在我省注冊納稅登記的集疏港車輛進行優惠扶持，對一般性違章車輛重糾輕罰，以降低交通物流企業經營成本。

　　（8）加快交通物流人才培養

　　物流管理的技術人才是交通物流業發展的關鍵。建議由省有關部門牽頭，積極組織、引導對現有物流企業從業人員的專業技能培訓，培育市場急需的物流管理人才。可采取“走出去、請進來”的方式，將選派到國內外先進地區學習培訓和引進高水平物流人才結合起來，加速復合型物流人才的培養，解決我省交通物流業發展的人才瓶頸。

　　外地考察調研報告 6

　　“小市場，大民生”。農貿市場的管理和維護不僅關系到百姓日常生活，也關系到城市形象、社會穩定。當前，我市市區農貿市場雖經過多年升級改造，硬件條件有肯定改善，但日常管理仍存在諸多問題，未能從根本上轉變“臟、亂、差”的現象，成為文明城市創建的短板。作為農貿市場文明城市創建的牽頭部門，市工商局在實地調研、外出學習、總結閱歷的基礎上，建議我市樂觀創新農貿市場管理模式，建立以專業化物管為主體的新模式。現報告如下：

　　一、當前農貿市場存在的四大突出問題

　　（一）農貿市場的公益性功能缺失。目前，我市農貿市場建設中，政府的公益性投入相對不足，私人資本成為市場開辦的主導力氣，過于追求短期利益，致使政府的宏觀調控難有抓手。以海陵區為例，該區現有農貿市場20家，其中國有2家，集體5家，私有13家，私有化率達到65%。

　　（二）市場主辦方的日常管理責任落實不到位。私營農貿市場追求經濟效益的最大化，缺乏對農貿市場管理的長遠投入，最多支配維持基本運行的人員，維持較低水平的管理，在衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等環境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創建檢查中的主要失分項。對比而言，國有或集體全部的農貿市場在日常管理，特殊是創建期間的市場管理中，就相對仔細，工作到位。

　　（三）農貿市場的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實不到位，鄉鎮、街道對農貿市場尤其是私營農貿市場缺乏有效的管理手段，參加管理的樂觀性不高。行政職能履行不到位，工商、商務、城管、衛生、質監、食藥、物價等部門“多龍治水”，牽頭部門“頭難牽，責難擔”。特殊是工商部門取消垂直、移交食品監管職能的背景下，牽頭開展農貿市場文明城市創建工作更加困難。此外，各級政府比較重視農貿市場硬件設施的建設和改造，而管理需求的供應明顯不足，對市場主辦方不切實履行衛生保潔、攤位規整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監督、制約措施，導致文明城市創建期間消失政府部門出錢出人出力代替市場主辦方維持日常管理的狀況。

　　（四）市場規劃建設相對滯后。從整體來看，農貿市場的布局不合理，跟不上城市進展的進程，有些地區嚴峻缺乏，造成居民生活不便。例如，海陵區迎春東路兩側現有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領譽等9個小區，但四周僅有一個育才農貿市場。從個體來看，無論是國有的還是私營的農貿市場，都缺乏主動加強自身建設的內生動力，沒有嚴格執行創建標準，僅是被動應付政府交辦事項，對內部設施的'建設和改造投入不足，導致有關硬件設施達不到創建要求。

　　二、外地閱歷做法

　　浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過國有資本回購農貿市場或輸出管理等方式，逐步實現農貿市場的公益性回歸。就我局赴揚州實地調研的狀況來看，揚州的主要做法有以下五條：

　　（一）政府主導。揚州市廣陵區政府下發的《關于印發〈廣陵區農貿市場全部權與管理權分別的實施方案〉、〈廣陵區農貿市場提檔升級工作實施方案〉、〈廣陵區農貿市場長效管理考核方法〉等文件的通知》（揚廣府[20xx]116號）中，明確提出根據全部權與管理權相分別的原則，由政府成立國有控股公司，通過市場化運作的形式，實行回購、直管、托管的方式對農貿市場進行有效管控。區政府成立農貿市場全部權與管理權分別工作領導小組，明確一名分管區長任組長，各街道、鄉鎮、園區、區市場監管局、財政局、城管局為領導小組成員。

　　（二）市場監管局牽頭。領導小組辦公室設在區市場監管局。區市場監管局牽頭，聯合各鄉鎮、街道、園區，與現運營農貿市場主辦方進行全部權與管理權分別的商談。其中，荷花池市場由政府和市場主辦方簽訂10年租賃合同，每年花180萬購買了經營權。

　　（三）屬地管理。實施全部權與管理權分別的農貿市場，根據屬地管理原則，交由所在地的鄉鎮、街道、園區統一管理。市場的日常管理工作由各鄉鎮、街道、園區成立市場物業管理公司，統一負責；行政執法職能則由街道、城管、市場監管、交警等部門組成的城市管理聯合執法大隊來履行，重點對“場外場”、“攤外攤”等突出問題實施綜合整治。

　　（四）資金投入。揚州石塔市場每年市場收取的物業管理費和達到標準管理所需投入的差額估計在10萬元左右，目前是由區政府賜予專項扶持資金。荷花池市場目前已收取攤位費120多萬元，尚有整個二層未出租，可達到收支平衡。

　　（五）強化考核。《廣陵區農貿市場長效管理考核方法》中規定，由區政府支配專項資金，作為農貿市場管理考核專項嘉獎經費，以“以獎代補”的形式，給管理達標的農貿市場予以補貼，對有突出貢獻的鄉鎮、街道、園區以及相關職能部門予以嘉獎。

　　三、相關建議

　　鑒于當前市場化改革的總體趨勢，結合我市實際，我局建議，實行成立農貿市場物業管理公司的方式，向各農貿市場輸出專業化管理服務，提升日常管理水平。

　　（一）管理模式

　　市級層面成立以分管市長或分管文明創建的市領導為組長，市發改委、財政、商務、工商、規劃、建設、城管、衛計委、食藥監、農委、質監、物價、公安、消防和海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區等部門和單位為成員單位的農貿市場管理領導小組，負責統籌協調各項行政管理職能。明確一個牽頭部門，設立農貿市場管理領導小組辦公室，負責指導農貿市場物業管理公司的籌建和建后考核工作。各區則成立相應的組織機構。

　　為便于日常管理，我局建議以區為單位設立農貿市場物業管理公司，負責籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業管理公司采納現代治理結構，負責對各農貿市場實行專業化物業管理，統一管理標準、統一人員培訓、統一人員委派、統一考核評估。

　　（二）運作模式

　　1、籌建公司。農貿市場物業管理公司可實行兩種方式籌建：一是依托現有的物業管理公司，如市機關事務管理局的沁蓮物業，直接輸出保潔、修理、管理等各類人員；二是成立特地的物業管理公司，獨立運營，獨立核算。

　　2、組織談判。由牽頭部門與市場主辦方和實際經營方商談購買物業服務的詳細事宜，國有市場和集體市場原則上必需購買。私營市場如不愿購買服務，則必需執行物業管理公司制訂的統一標準和要求，配足、配齊各項設施及人員，接受統一培訓，聽從統一管理和考核。

　　3、實際接管。接管后，物業管理公司將依據標準化管理的要求，嚴格履行衛生保潔、場內攤位規整、場外車輛停放等日常管理責任，協作相關部門抓好場內商品質量檢測、各項自律制度落實等工作。農貿市場管理領導小組辦公室將組織公安、城管、工商（市場監管）等部門開展周邊環境專項整治，確保接管一個，整治一個，達標一個。

　　4、強化考核。為了提高管理的樂觀性，建議支配農貿市場管理考核專項嘉獎經費。市農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的各區農貿市場物業管理公司賜予嘉獎。各區農貿市場管理領導小組辦公室對考核達標的農貿市場和有突出貢獻的相關職能部門予以嘉獎。

　　（三）資金投入和來源

　　1、投入。主要為實施標準化管理和維持現狀所需的資金缺口，依據市場規模不同，按5萬—30萬測算，每年估計投入400萬左右即可。其次為考核嘉獎資金，依據考核等次不同，按1萬—3萬測算，估計投入25萬元左右。

　　2、來源。我局認為可從兩個方面解決：一是增加投入。可優先從商務部門的市場管理專項資金中列支，缺口部分由市、區財政統籌劃撥，建議主要以嘉獎形式發放。二是削減支出。可協調相關部門和單位，根據民用標準結算農貿市場的水費、電費，對于物業管理公司，賜予相關的稅費減免政策優待。

　　（四）實施步驟

　　實行“分類試點、分批實施、政府主導、規范運營”的思路，在5年內實現市區19家主要規模農貿市場的物業化管理，其中海陵區12家，醫藥高新區3家，高港區4家，基本能滿意市民的需求。

　　1、試點先行。選擇海陵區3家市場進行試點，為全面推行積累閱歷。國有市場選擇欣蓮市場（地址：二號區北門，經營面積1000㎡），歸屬市機關事務管理局；集體市場選擇海光市場（地址：海光新村四周，經營面積5000㎡），歸屬海陵區城西街道仁景社區；私營市場選擇雙龍市場（地址：六號區西北角，經營面積2700㎡）。估計投入不超過80萬。

　　2、全面推動。剩余的16家市場，分4年完成，由各區制定時間表，每年1—3家市場。

　　（五）統籌規劃

　　1、科學規劃。市規劃部門應依據城市進展規劃和商業進展規劃，對《泰州市市區農貿市場布局規劃（20xx年—2030年）》進行修訂，進一步完善農貿市場的規劃和布局。各區應依據規劃，實行多種運營方式，合理加大農貿市場的布點和建設工作。對于新建小區，建議規劃部門在與房產開發商簽訂合同時，明確配套建設的市場產權一律轉交各區的鄉鎮、街道，由各區農貿市場物業管理公司統一管理。

　　2、加強立法。建議在20xx年出臺的《泰州市區農貿市場管理暫行方法》的基礎上，制定新的泰州市區農貿市場管理方法，著重完善農貿市場的準入和退出機制，理順部門關系，增加對市場主辦者不切實履行衛生、消防、服務、日常管理等職責的監督和制約措施，減除市場管理的隨便性和無法可依的狀況。

　　外地考察調研報告 7

　　農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種緣由，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

　　目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18.3萬多平方米，經營戶2856戶。

　　一、我縣農貿市場明碼標價現狀

　　1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌，詳細標價工作由經營者完成。

　　2、我縣農貿市場供應服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

　　3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推動，明碼標價工作也逐步得到普及。

　　二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及緣由

　　農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調整價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨便的，必需受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無力量打算市場價格。但經營者在思想上無此熟悉，對待明碼標價就會持消極的、不主動的'、不負責的態度，認為農貿市場

　　主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而經常消失賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公正、公開、公正的價格秩序。

　　三、規范農貿市場明碼標價的看法及建議

　　1、要求各農貿市場管理單位必需做到：

　　①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；

　　②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應擔當哪些的責任；

　　③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；

　　④抓典型，選擇幾個有規模、具有肯定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點，以點帶面，以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

　　2、在推動市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠懇互信的平臺，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推動農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

　　外地考察調研報告 8

　　在我國，隨著人民生活水平的提高和帶薪假期的的增多，以休閑，度假，娛樂為主要目的的度假旅游逐步興起，成為人們的一種生活方式。而我國的旅游產品結構也正隨之進行著由單一的觀光型向度假型的戰略轉變。其中，海濱度假旅游作為我國度假旅游產業機構的優化調整中扮演著重要的角色。

　　海濱度假旅游是依托于海濱地區發展起來的以休閑、度假、娛樂為主要目的的一種專項旅游形式，正被廣大旅游者所普遍接受和喜愛.。深圳延伸著二百五十千米的海岸線，海域風光十分秀麗。在這樣的基礎上，我們班的同學對深圳的海濱度假旅游資源進行了一項全面的概況分析和發展的宏觀研究。

　　深圳海濱度假旅游區包括鹽田的大小梅沙海濱公園，龍崗大鵬金沙灣海濱旅游區，龍崗南澳東、西涌海濱，南澳海濱旅游中心。這次，我們小組游玩的是南澳。

　　在這次一天一夜的行程中，我們的目的地---桔釣沙，桔釣沙位于龍崗區南澳街道，三面青山相擁，是深圳市最美的沙灘之一。沙灘很大，呈月牙狀，長約1000米，寬大概有50米。這里的沙質特別好，沙粒很細很白，當地人為此把這個沙灘稱為＂銀＂。從地圖上看，整個沙灘就像一彎新月似的鑲嵌在碧海藍天之間。這里的樹影婆娑，海風輕柔，整個海灣綿延一公里。海濱占地面積約有三百畝。三面青山環抱，一面海天一色。明媚的陽光，蔚藍的海水，潔白的沙灘…

　　這次，帶上我們的熱情，帶上我們的問題，結合我們的努力探索，我們滿載而歸…

　　一、深圳海濱度假旅游資源概況

　　在深圳東部長達150多公里的海岸線上，分布著大大小小的沙灘有23處之多。東部濱海地區優越的自然環境和深厚的人文沉淀，為深圳的旅游發展留下了一個可以精彩發揮的空間，也讓深圳人走向藍色夢想的路途不再遙遠。海域風光十分秀麗。豐富的旅游度假資源，紅樹林海濱公園(觀潮、賞鳥、游林)，金色海岸游船(感受大海的寬闊，鹽田港的壯美，明思克航母的雄偉)，大小梅沙(大鵬灣畔蒼山碧海之間，領略深圳濱海風景)，海洋世界(互動性極強的海洋主題公園)，大鵬半島(中國最美八大海岸之一)。深圳最美的海灘之一吉釣沙，赤灣左炮臺(鴉片戰爭遺跡，珠江入海的壯闊景色)…

　　二、深圳海濱度假旅游資源景觀特色∶

　　深圳延伸著二百五十千米的海岸線，海域風光十分秀麗，碧波之中偶爾還有中華白海豚的驚鴻一瞥。置身于自然清逸的畫卷，心胸變得開闊;加入歡樂人群，與海作親密嬉戲，從藍天白云，到樹影婆娑，飄搖的只有歡聲笑語。踏上柔軟貼心的沙灘，擁抱清碧潔凈的海水，愜意的日子，精彩的度過。

　　大小梅沙向你最大釋放海洋的魁力，水族成員則齊聚海洋世界，體驗浪漫的海洋情調，就會到如夢如幻的迷人金海灘;享受無上的海鮮美味，南澳海味一條街讓您盡興;葵涌海濱更是深圳唯一的.海濱生態衛星城;當然您更可以體味一份閑惰，在大鵬灣做一天的＂都市漁夫＂。

　　三、深圳海濱度假旅游資源開發特色分析∶

　　＂除了豐富的山海生態資源，休閑度假項目的開發將是在未來旅游業中搶占先機的制勝法寶＂---李建齊。

　　(1)旅游資源優勢：

　　海天一色、風光壯麗的濱海地段是開發海濱度假旅游的基本資源條件，擁有長漫長的海岸線上，各色濱海風光令人流連忘返，既有亂石穿空、驚濤拍岸的海蝕地貌景觀，也不乏細沙綿綿、波瀾不驚的海濱浴場。另一方面，海濱度假旅

　　10游活動項目的開展很大程度上依賴于海濱度假區的氣候因素，適宜的氣候條件如空氣、溫度、濕度等因其在消除疲勞、促進健康等方面的功效而對旅游者的行為有著較大的影響。但是，有了這些還是遠遠不夠的，如李建齊說：休閑度假項目的開發才是旅游業中搶占先機的制勝法寶。

　　(2)區位優勢：

　　深圳海濱旅游資源擁有著無與倫比的天賦自然環境，特別在龍崗區，美麗的大鵬半島，依山傍水，山水相連，大鵬所城、天下梨園、鵬茜礦山、中華龍文化、咸頭嶺遺址、鶴湖新居、大萬世居、龍田世居等歷史文化、客家文化和山海風光的美妙結合，構成了自然景觀和人文景觀和諧統一的東部濱海人文旅游。

　　(3)旅游接待設施：

　　不管是鹽田區還是龍崗區，都有著大大小小的設備齊全的星級酒店和豪華賓館，另外在龍崗區還有具有客家民族特色的客房，我們稱之為民居，價格也不貴…

　　(4)品牌特色：

　　前幾年，就深圳現有的海濱旅游度假區而言，品牌特色顯然是不足的，在對資源的開發利用上過分依賴于陽光、沙灘、海水等替代性較強的濱海旅游資源，差異化和特色化程度較低;另一方面對資源的產品化轉化水平不高，旅游活動項目單一，產品檔次較低，趨同現象明顯。其海岸線上處處可見的就是＂天然浴場＂，但除了隸屬于不同部門外，每個浴場都幾乎千篇一律：沙灘、涼椅、遮陽傘、簡易更衣間等。這種粗放式的開發顯然與現代海濱度假旅游產品的內涵要求相距甚遠。對我國海濱度假旅游國際競爭力的提升造成了負面影響。

　　但是，現在所有的狀況都在變化著…

　　就政府投資建造的金沙灣而言：

　　金沙灣海域面積達25萬平方米，有綿延四公里沙質柔軟的沙灘和最為潔凈清澈的海水，金色的優質沙灘，目前，金沙灣海濱度假區特別設有游艇觀光、潛水、帆船、帆板、摩托艇、獨木舟等十多種海上運動項目，擁有金沙灣25公頃的旅游用海使用權，成功打造了＂運動海岸＂。這個各個度假海灘都應該學習的一點。

　　所以，一個品牌的特色就是，瞄準國際水平開發品牌項目，把度假區真正建成一個集度假休閑、旅游觀光、運動娛樂、海上游覽于一身的旅游勝地。

　　(5)旅游要素體系：

　　經典的魚排海風，鮮味海鮮，海濱的周圍到處是海鮮大酒家，海鮮一條街，但是，說到特別的海產品，比如海膽，在南澳近海的芹澎、南澎、烏嶼、官嶼等四澎四嶼海域，生長著一種味道鮮美，營養豐富的棘皮動物--海膽。將海膽的外殼撬開后，就是美味的海膽卵。每年清明、五月節前后村民便駕上汽艇前往上述海域潛水揀海膽。

　　無錢買雞蛋，餐餐食海膽。”是在南澳流傳甚廣的俗話。海膽，對于城市人來講是十分名貴的菜肴，在當地人眼中看來只是一些比雞蛋更為普通的東西。

　　在海邊，你可以選擇租帳篷看日出，可以選擇依山傍水的豪華別墅，可以選擇周圍的星級酒店，可以選擇濃厚客家特色的民宿…

　　來海邊不僅僅是享受陽光沙灘，在南澳這邊的海灘，即興選擇一輛兩人的山地自行車，享受撲面而來的清新海風，也是休閑的一個不錯選擇，高爾夫、滑水、摩托艇、海底觀光，海上摩托車，飛艇，這些剛發展的旅游項目更是讓人心情暢快。

　　在經濟飛速發展的今天，高速公路的普及同樣帶來了海濱旅游的交通便利，條條大路通羅馬。

　　(6)旅游特色：

　　現在深圳的海濱度假資源具有兩個特色。

　　第一，旅游功能的多元化。形成了觀光、休閑與度假、康體、娛樂、療養等功能的有機結合。一方面，從海濱旅游的自身發展看，其經歷了三個階段，即治病療養階段、療養游樂階段、游樂度假階段，康體、娛樂等功能越來越成為現代旅游消費者的需求;另一方面，由于我國旅游業是從觀光旅游發展起來的，而其本身仍有一定的發展潛力，所以在開發海濱度假旅游產品時極其重視觀光休閑功能，把度假與觀光巧妙的結合了起來，成為度假旅游的一大特色。

　　第二個旅游產品類型的多樣化。傳統的陽光、沙灘、海水等單一產品已經被逐步擴展出高爾夫、滑水、摩托艇、海底觀光等項目，形成濱海、海面、空中、海底立體式的海濱度假旅游產品系列。

　　(7)旅游開發重視文化挖掘：

　　實現度假區經濟、文化在高品位、高起點上的協調發展是現代海濱度假旅游區建設的新概念。挖掘文化是豐富海濱度假旅游產品內涵、營造景區特色、擴展度假區吸引物的重要途徑。如國外游客到巴厘島度假休閑的主要目的之一就是去領略其濃郁的地方特色文化;墨西哥坎昆大型海濱度假區則以瑪雅文化為中心;而以草裙舞等為代表的土著文化更是成為夏威夷海濱度假賴以成名的主要吸引物之一。因此，大力開發與海濱密切聯系的海灘文化、海島文化、漁家文化等將極大地提升深圳海濱度假產品的文化內涵，增加產品的趣味性和游客的體驗感。同時開發文化資源還可超越季節限制，減少季節性過強造成的負面影響。

　　四、深圳海濱度假旅游資源生態環境保護的建議和措施

　　海濱度假旅游的生態化趨勢一方面源自旅游者對良好生態環境的追求，另一方面則源自度假區生態環境的退化。擺脫城市生活的負效應，回歸自然、放松身心是海濱度假旅游者的主要動機之一。對我國上海市民周末度假旅游意向調查結果顯示，選擇＂回歸大自然、野趣濃、環境幽靜＂為目的者占到了51.2%，由此可見，良好的生態環境本身就是一種吸引物，對海濱度假旅游意義重大。同時，可持續發展觀念的引入也是海濱度假旅游生態化發展的一大動因。80年代中后期，越來越多的人開始意識到生態環境是海濱度假旅游乃至整個旅游業發展的重要根基。當環境、設施、服務被視為海濱度假旅游產品整體框架的一部分時，海濱度假旅游產品的生態含量才會越來越高。具體的建議如下：

　　(1)注重生態，強調持續發展

　　據世界旅游組織委托的有關專家考察，目前世界上被公認為取得很大成功的海濱度假旅游區如印尼的巴厘島、墨西哥坎昆、土耳其南安塔利亞等之所以成功，是因為它們都采取了一種＂充分考慮本地區環境、經濟和社會文化的平衡發展，嚴謹規劃、認真實施＂的綜合開發模式。有鑒于此，我國海濱度假旅游在未來發展中一定要高度重視生態環境保護，引入生態開發管理模式，建立健全完善的生態保護機制，克服在旅游業開發中忽視環保與生態的短視行為，實現海濱度假旅游業的可持續發展。

　　(2)充分利用資源創建綠色景區

　　隨著深圳市發展東部大旅游戰略的確立，各個獨特豐富的海濱自然資源逐漸為人所知，越來越多的旅游愛好者開始向往這些神奇誘人的美麗海灣。應通過挖掘和整合各海濱的豐富生態資源，努力創建深圳綠色景區并獲得驗收認可，更新發展觀念。根據＂強化整體、挖掘特色、突出優勢＂的思路，把＂創建綠色景區＂作為宏偉目標，把＂打造品牌旅游景區＂作為＂創建綠色景區＂戰略的重要內容，把加大以景區生態為主的旅游資源保護性開發作為近期旅游開發的重點，由此景區旅游業就會進入一個嶄新的發展時期。

　　(3)完善垃圾處理設施

　　生態保護不力是我國海濱度假旅游區現存的一大問題，突出表現為度假區的環境污染嚴重，特別是在旅游旺季時，度假區的接待量遠遠超出了其環境容量，加之沒有完善的處理設施，致使大量的旅游垃圾被遺留在沙灘上或直接流入大海，造成了嚴重的環境破壞。

　　外地考察調研報告 9

　　為推動清原生態文明建設，促進林業經濟轉型升級，有效破解既要守護青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題，縣政協成立專題調研組，赴桓仁、集安、通化，對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經濟果林及農產品深加工考察調研，并結合清原清山綠水資源優勢，提出相關發展建議。

　　一、學習考察調研情況

　　桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經濟做大做強，形成了“農業+”多業態發展態勢，推進了產業融合發展，有力推動鄉村振興、縣域經濟發展。

　　（一）注重林地經濟綜合開發，實現產業規模化、標準化、品牌化發展。桓仁以山參為主的林地藥材面積達到63.85萬畝，山參保護基地規模居于全國縣級首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅果經濟林達100余萬畝，桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個產品被批準為國家地理標志保護產品，多個山參品牌獲得國家和省級名牌產品，獲得“中國山參之鄉”、“平歐雜交榛子專業鄉”等榮譽稱號。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產區，緊緊抓住國家實施“天保工程”、林地承包到戶等政策，不斷擴大林下參種植規模，經營模式由分散的小戶、小規模向集中連片聯營的大戶、規模化轉變。

　　（二）著力打造產業園區，扶持壯大產業化龍頭企業。桓仁建設東北參茸城，成為東北地區的山參集散地。全縣注冊的有關山參企業332家，其中上市企業1家、省級林業龍頭企業有5家，省級農業龍頭企業6家，遼寧省百強和民營明星企業4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團等國內知名中藥企業落戶桓仁，進行加工和經銷山參產品，建設山參種植基地。集安中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心建設項目，交易額超過20億元。通化快大產業園區計劃投資20億元，實現銷售收入30億元以上，利稅3億元以上，提供1萬多個就業崗位，成為中國最大的人參集散地。建設有人參特產商貿、倉儲物流、研發檢測、人參文化旅游四大板塊和一個人參產業營銷平臺，研發出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產品，實現了人參產品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網絡運營管理。

　　（三）發揮經營主體作用，推進三產業融合發展。集安鼓勵各經營主體結合林下參種植基地發展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗項目，建設民俗民宿、農家樂，推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動，舉辦人參主題大型活動。參觀的清河鎮德源特產種苗基地有林地面積500畝，開發種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種，林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種，東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種，林下空間得到充分利用，吸引游客觀光采摘，銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產品、種子、種苗，獲得良好經濟效益。通化縣茂林綜合養殖有限公司在承包流域養殖梅花鹿2000余頭，發展園參39000平，林下參2200畝，建設小型水庫，養殖林蛙50萬只，建設加工車間400平，生產梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產品，年銷售收入1186.5萬元。

　　二、我縣區域特色產品開發存在的困境

　　清原與桓仁、集安、通化相比，資源稟賦相近，多年前產業規模水平差距不大，近年來差距越來越大。

　　一是產業結構不合理，二、三產業滯后，產業鏈條短，銷售渠道狹窄。鹿產品、龍膽草等深加工企業我們有過但都沒有做大做強，農產品深加工企業缺失，導致所有產品都只能停留在賣初級產品的階段，經濟效益無法得到提高。商貿流通環節處于被動狀態，林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導，平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。

　　二是配套體系建設跟不上，市場服務功能不完善。缺少系統研究指導我縣優勢產業的管理組織機構，對于發展區域特色產業過程中在引導工作上仍有所欠缺，大多數農民存在著不知道干些啥，怎么干的問題，所有生產、加工、銷售都還是以單打獨斗為主的局面，沒有形成全縣一盤棋，沒有形成規模化。

　　三是受天然林保護政策限制，缺少政策資金扶持。國家鼓勵林農發展林下經濟實施林權承包到戶，但矛盾是林農發展林下參不經審批違法，審批又受天然林保護政策影響難以通過（政策一收就死，一放就亂）。此外，林下開發投資額度大，回報周期長，地方財政無力扶持，難以形成集約化經營。20xx年國家千萬畝經濟林工程，對經濟林大榛子、刺嫩芽、果樹等補貼300—600元/畝，起到了巨大推動作用。20xx年至今，只有常規造林政策，補助100—200元/畝不等，林地經濟發展放緩。

　　三、發展區域特色產業相關建議

　　與外市周邊山區縣比，清原產業具備一定的優勢，如“清原龍膽”是清原的明片，全國北龍膽銷量82%來自我縣。“清原馬鹿”是我們歷經30多年培育起來的自主品牌。“遼五味”“遼細辛”等都較早獲得地理標志認證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多，規模已超過10萬畝，獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號。林下參也具備一定規模達到12萬畝，其他產業都具備一定技術基礎，現仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發展空間有，在如何利用好資源，把資源變成資本上做文章，是我們落實“五位一體”經濟建設和生態文明建設的主戰場。

　　（一）抓好龍頭企業建設，推動區域特色產業開發。我們應該總結、包裝、宣傳我們的區域特色產品，加大招商引資力度或鼓勵引導本地企業轉向利用本地資源加工方面來，同高等院校、科研院所聯合開發、聯合辦廠，把資源、產品轉化為商品，解決農民在銷售方面后顧之憂。探索建設北藥道地中藥材交易市場的可行性，規劃建設產業園區，形成產加銷一條龍、貿工農一體化的生產體系，促進山區資源加工產業快速健康發展。

　　（二）進一步放寬森林經營政策，加大政策扶持力度。要加強開發林下資源、發展重點產業的領導，制定相應的'規劃和政策，強化監督管理，實行依法治山治水。指導各村集體經濟組織和農民按照統一規劃和部署，在保護生態環境同時，抓好荒地、林地、草地、小流域開發。合理調控森林郁閉度，對適合林下參種植要求的放寬到0.6—0.8之間，這樣既有利于樹木生長，又可創造良好的經濟效益，制定相關政策，避免濫砍亂伐。政府及有關部門要對林地經濟品種以及疫病防治的研發給予重視，退耕還林要引導鼓勵農民多發展經濟果林，避免滿山全是紅松林的單一樹種。要對新品種試驗研究進行立項，給予相應的資金投入。積極爭取上級生態工程、綜合開發等政策，出臺相關財政政策，重點用于種子種苗的培育、優良新品種的引進、示范基地的建設、區域品牌宣傳等方面。

　　（三）注重產業文化發掘，推進產業融合發展。大力發展“一鄉一業、一村一品”，建設特色村莊，發展生態采摘、農家樂、民宿項目；結合中醫藥產業發展，開發中醫藥旅游，發展藥浴、養生保健、地方特色藥膳美食，形成特有文化；充分利用林下參、黃精、食用菌、馬鹿、林蛙、柞蠶絲等特色產品，開發旅游產品，打造土特產品基地，延長產業鏈條，推動旅游業發展。

　　外地考察調研報告 10

　　眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉”，是戰國時期我國偉大的思想家、教育家、儒家學派代表人物孟子的家鄉。考察的重點是孟廟。

　　上個世紀80年代末，我為了北朝摩崖刻經國際書學討論會，專程考察鄒縣四山摩崖刻石時，我第一次來到孟府（當時文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當時孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來也是了我夙愿。

　　孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因屢遭水侵，改建于現址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經后代不斷修葺，現在孟廟占地66畝。已經成為山東省現存歷史久遠、完整的古建筑群之一；也是國內少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國家重點文物保護單位。從明朝孟子的后裔長子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經博士以來，直到民國時期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續三個朝代的世襲，也不多見。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護家廟府邸的地方。

　　進入欞星門（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實只是步入孟廟的外圍，真正進入孟廟是進入“亞圣坊”開始，因為立在東邊的明萬歷九年的“鄒國亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。

　　御碑亭內《康熙御制孟子廟碑》是整個孟廟最大的石碑，也是唯一躲過秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動造型，可圈可點。每逢正月十六日孟廟廟會，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評論孟子“功在天地”，可謂對孟子登峰造極的評價。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴的“浩然之氣”，和“繼往圣，開來學”的使命擔當。

　　第二個院落，歇山式三啟門樓正中，高懸“泰山氣象門”五個字，門樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。

　　在第三個院落的“承圣門”，左側是康熙御碑亭，右側有建國前從子思廟等處遷來的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。

　　當然，第四個院落內，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個孟廟的核心部分。據文獻記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴重，該殿倒塌，康熙11年重新修建竣工。現在的亞圣殿高17米、進深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時期的古檜，左中右點綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝。現在這里成為祭祀孟子以及相關大型活動的場所。

　　在參觀考察中我發現，過去文博單位，重在文物收藏與保護，現在拓寬了思路，加強了“古為今用”新時期宣傳教育的功能，最為典型的就是對“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。

　　這是立在孟廟西路致敬門內走廊的一塊四面環刻、從仁愛、廉潔、公正、勤政四個方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進士、詩人王邁。他用凝練的語言，精準的妙語，對官場的腐敗現象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛日齋叢抄》記載）明朝萬歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內，自省座右。上個世紀50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護。

　　官箴在言之仁愛時云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠求之，若保赤子。”對民眾的疾苦，將心比心，視為己出，像保護嬰兒那樣珍愛。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發問，令人發指。

　　大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛民的.告誡，對從政者來說不無教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無官身也重，想貪亦難成。腹內雖小鼓，幾許儒家經。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂。存照留念。

　　專門接待陪同我們的“三孟”管委會孫主任，將我請到接待室，要求為孟廟題字。我說這豈不是要我在龍王爺前賣娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過，俞氏乎寫了“積健為雄”四個字，表示對管委會的工作，給予肯定并相信未來會更好。

　　在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹特多。孟廟是由5進院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹組成的。

　　孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對照寫成的。其二、西路齋戒門內小院里，四周墻壁鑲嵌著數十通歷代文人晉謁孟廟時的題詠石刻，頗多文獻與書法雙重價值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過來的著名碑刻。另外，原來孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現在已經收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮館之寶。

　　孟廟的大樹很有特點，一是古老，很多都是北宋時期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話說千年的樹百年的人，不多見，故而稀罕。二是這些樹木眾多，廟內的樹木，多為古老的松檜和側柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點綴其間，老樹新花，賞心悅目。三是這些古樹，冬夏長青，翳天蔽日，形狀別致，姿態萬千。明朝大書畫家董其昌曾經來到孟廟，所見古樹青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫有一首《題孟廟古檜》“愛此孟祠樹，森然見典型。沃根洙水潤，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經”。

　　在孟廟古樹奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽為孟廟“古樹四奇”。知言門外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹”樹干周徑4.6米，高13.8米，樹冠直徑12.3米。3人才能摟抱過來。從根部起，在樹干中心突生出一株巨槐兩樹身干合為一體，上面枝葉交錯，青蔥茂密。據專家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國內罕有的雙樹寄生的奇特景觀。

　　在孟廟齋戒門內，致嚴堂前東西兩側，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹參天而立，綠蔭蔽滿整個庭院。右側銀杏樹下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉曲折地纏繞著銀杏樹干，一直伸展到樹頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開，如串串紫玉，別有情趣。

　　在孟廟寢殿前露臺和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當年文化部林默涵副部長發現，樹頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹干之上的鳥洞中，寄生出數株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇擁著紅紅的果實，迎風搖曳，煞是喜人。

　　在我看來最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹干直徑在6米以上，現樹干枯朽。在古槐樹皮上又生長出新的樹干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國槐頑強的生命力。空的樹干形成直徑約1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱之為“洞槐望月”，成為孟廟獨特美景。據說，此槐樹栽植于唐代，因此說，先有國槐，后有孟廟。人們面對千年依然郁郁蔥蔥大樹，聯想兩千多年流傳延續的儒家學說，很容易聯想到孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹，有著如此頑強的生命力，古樹凌霜不凋的秀色，堅貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會有一番自己的見識于心頭。

　　據有關人士介紹，鄒城除了“三孟”，還有荒王陵、上九古村、博物館、嶧山、幾個農業生態園，都值得了解考察。這些年，鄒城大力發展文化旅游和文化產業，還是很見成效。誠然如其所說，和我們親眼所見，鄒城之行，看到學到了不少東西，聯想去年來此，住在“擇鄰山莊”，當晚我就想到為啥取這個名字呢？自然想到了孟母的擇鄰思想，那言外之意：親們可以店比三家（事不過三），最終還是俺家最好！擇鄰思想被今天的家長發揚光大，為了給孩子找到一個好的學校，結婚購房伊始，就將學區房，作為一個重要買房理念……

　　這次因為時間太少，大家希望有機會看的再仔細一點，深入地考察調研，相信那樣收獲會更多一些。

　　外地考察調研報告 11

　　一：出差時間：

　　20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日

　　二：出差行程：

　　溫州、寧波、紹興、杭州

　　三：出差目的：

　　了解浙江坐墊市場的態勢和相關廠家的操作方式，對溫州、寧波、杭州三個地區完成市場布局和招商。

　　四：市場概況：

　　浙江坐墊市場經過05到10的增長黃金期，在經由11、12、13三年的震蕩期。現在浙江市場已經處于變革的當口，整合的趨勢已經勢在必行，浙江坐墊市場的需求量已經趨于穩定和飽和的狀態，隨著產品同質化越來越嚴重，坐墊的成本越來越透明，單單以款式和價格取勝的產品觀念已經是夕陽的余暉沒有很強的戰斗力了。

　　從產品的款式上看浙江市場主要以涼墊和四季墊為主，并由北向南有遞增的趨勢，杭州市場涼墊和四季墊的比重大約在60%，寧波市場的比重大約在65%，而溫州的比重則在70%以上。涼墊和四季墊的最要面料和款式為手編冰絲，機編冰絲，皮革，維卡、布藝、網布等。

　　總體來說浙江有人口5488萬，800余萬的汽車保有量，50余萬的新車增長量和50余萬量的二手車購買，以及每年50萬的舊車報廢量，按60%的坐墊配比比例和3年一換的頻率浙江市場的坐墊市場的總量約為700x60%x33.33%+（100x60%）≈ 203萬套。而這個203萬套的坐墊市場主要由牧寶、尼羅河、五福金牛、冰天、邦成、安程、鏢王、臭皮匠、恒源祥、藍溢、和澤美、彩羊、杭派、銘天、百變車坊、藍極星等等幾十個坐墊一二線品牌和眾多臺州、山東谷陽、廣州的小廠家來分割。所以想在浙江這個充分競爭的市場狀況中殺出一條血路來，不僅要展現出強大的產品研發能力，更重要的是要有足夠廣的品牌宣傳力度、服務能力、盈利模式。

　　市場競爭不僅是廠家間的博弈，也是渠道商之間的競爭，更是終端商之間的競爭。大廠家依靠強勢的渠道代理商和產品的優越性提高對市場的占有率，小廠家則以價格戰和多變的款式贏取部分低端市場。

　　大渠道商通過選擇優勢的一線品牌和龐大的營銷網絡及專業化的管理等優勢一步步的蠶食小批發商的終端市場，更有像杭州歐特隆、肯若和寧波的海之龍橫跨大批發和大零售的兩條戰線。

　　小批發商的處境就愈發的困難，本來在資金和渠道上不占優勢的情況下更受到電子商務、大渠道商和產家直供的影響難以為繼，有一些選擇小廠家的產品以款式和價格的小優勢艱難維持，有些則選擇性的放棄批發轉變為零售，只有很少的一部分批發商有品牌意識和繼續擴展的意愿。

　　終端商的最要疑惑主要在于坐墊行業品牌的作用到底有多大。在品牌所給她帶來的價值和小廠家給她的價格上的讓渡，往往會傾向于后者，這個問題的'原因在于坐墊品牌只是行業內的品牌而不是消費者當中的品牌，終端經營者認為品牌對于銷量的刺激是有限的。

　　所以百祥想要在杭州市場分的一杯羹，不僅要比其他廠家有各大的優勢才能吸引大渠道商的合作。更要有確實有效的而經營模式幫助終端經營者實現坐墊的銷量。

　　五：走訪的客戶分析

　　六：客戶反應百祥的主要問題和要求

　　主要問題：

　　1、產品的畫冊沒有吸引力，大多數客戶看了我們的畫冊多認為我們的產品比較，大眾普通。沒有特別的吸引力。

　　2、代理的保證金10萬太高，現在很多小廠家直接采取鋪貨的形式。

　　3、畫冊的效果不能完全展現我們的產品，暴扣我們的頸枕，腰枕和整體的裝車效果圖。

　　4、時間較晚，大渠道商和部分批發商已經在之前就和廠家簽訂進貨協議。

　　5、價格偏高，我們的機編產品和皮革的產品比市面是的高很大一截。

　　6、我們產品的特點其他品牌的廠家都有。沒有特別的優勢。

　　7、后帶圍布包裝不協調。

　　8、對百祥不信任，小部分客戶對我們的歷史存在疑惑。

　　七：浙江市場客戶反映的主要問題

　　1、宏觀經濟不景氣，生意難做，態度比較消極悲觀，這是客戶普遍的反映。

　　2、電子商務沖擊太大，瓜分了部分市場。

　　3、浙江市場大渠道商寡頭占據太大的坐墊市場，小批發難以為繼。

　　4、廠家太多，貨源充足。有山東谷陽，浙江臺州等生產基地導致坐墊市場成為買方市場。即市面上不缺少產品，只是缺少可以賣出去的產品。

　　5、開店的比幾年前增加太大，批發、零售、某某代理遍地開花。渠道間和終端間競爭大，價格戰激烈。

　　6、消費者品牌意識還未形成，還沒有消費品牌產品的習慣。市面有的是行業內知名產品，但沒有大眾知名產品。

　　7、產品同質化比較嚴重，產品質量不好區分，甚至有部分終端經營都不知道產品的優劣在哪。

　　8、浙江省限臺令出臺，政策規定杭州市每年限牌8萬量，這個政策限制了新車的數量對經營的的熱情打擊很大。

　　9、消費習慣的改變，汽車從奢侈品到大眾品的轉變導致汽車坐墊消費習慣的改變，現在有車一族并不把坐墊放在一個突出的地位。

　　10、廠家直供4S、美容店等，對批發的生意打擊很大。

　　11、一部分批發商庫存太多在處理庫存。

　　12、溫州坐墊市場主要的價格水平偏低，零售價大部分在500以內，小部分在1000以內。

　　外地考察調研報告 12

　　一、寫生與美感的培養。

　　寫生是直接面對對象進行描繪的一種繪畫方法，可以很好的培養我們的繪畫水平，還可以搜集各種素材，為我們的繪畫或設計提供靈感。生活在繽紛的現代社會里，特別是數碼科技的普及后，我們的生活里有了手機、數碼相機、攝像機等數碼產品，我們可以快速的記錄美麗的景色，而通過

　　寫生我們可以更加深刻的培養各種藝術感知。如下是兩種不同風景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養我們的美感。寫生是一項非常藝術和趣味的事情。

　　二、宏村簡介。

　　宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽為“中國畫里的鄉村”。2000年11月30日，被聯合國教科文組織列入了世界文化遺產名錄。

　　宏村是中國古代依據仿生學建造的，具有獨特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋為四蹄宏村被譽為“中國畫里的鄉村”，聯合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮水街景觀”。因為它背倚黃山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢較高，有時云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的.山水畫卷。

　　三、宏村徽派建筑特點。

　　徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區（今安徽省黃山市、宣城市績溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風格主要體現在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實物中。徽式民居集中反映了徽州的山地特征、風水意愿和地域美飾傾向，其結構多為多進院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個建筑精美如詩。

　　作為一個傳統建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨有的藝術風采。徽州古民居受徽州文化傳統和優美地理位置等因素的影響，形成獨具一格的徽派建筑風格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺樓榭等的和諧組合，構成徽派建筑的基調。徽派古民居規模宏偉、結構合理、布局協調、風格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。

　　四、文化特點。

　　徽州文化是一個極具地方特色的區域文化，其內容廣博、深邃，有整體系列性等特點，深切透露了東方社會與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會民間經濟、社會、生活與文化的基本內容，被譽為是后期中國封建社會的典型標本。學術界對其的研究，至少經歷了大半個世紀，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對獨立的地方學——"徽學"，被譽為是并列與敦煌學和藏學的中國三大走向世界的地方顯學之一。

　　1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅果類的糕點。徽菜。南宋年間發端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經濟、文化發達的結果。在安徽寫生的這幾天，對安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。

　　2、思想：徽州是一個非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長經商，有著丈夫在外經商，妻子在家打理的傳統。這也是徽州思想的一個特點。

　　3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。

　　五、考察經過。

　　我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時間在繪畫與考察。車上的經歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風景。

　　1、宏村：第一天是在導游的帶領下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。

　　2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。

　　六、徽州建筑中的環境設計。

　　色彩：徽州建筑的主色調是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實的感覺。徽州人自古就喜歡黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運用到建筑中來就合情合理了。色彩的運用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關系到建筑的視覺美感。

　　外地考察調研報告 13

　　20xx年5月9日至11日，由本委副書記率綜治、法治、政工等科室人員的學習考察組，赴浙江寧波市鄞州區、杭州市余杭區、湖州市安吉縣等“三地”就加強和創新社會管理等工作進行了考察學習。“三地”都是浙江綜治和平安建設的先進區縣。寧波鄞州區是我區綜治和平安建設“三爭一創”對標找差學習的先進典型，杭州余杭區是我區法治創建“三爭一創”對標找差學習的先進典型。考察中，考察組一行深入社區、街道現場觀摩學習，與區、街道政法綜治一線人員深入研討交流，學經驗、找差距、尋對策，進行了深入思考。現將考察學習情況報告如下。

　　一、考察地區加強和創新基層社會管理的主要做法

　　（一）領導重視，著力提升社會管理層級

　　“三地”高度重視社會管理服務工作，將加強和創新社會管理作為xx屆黨委、政府主抓的重點工作，與經濟轉型發展、城鄉統籌建設一起列為實現現代化工程的三大任務。一是領導主抓。考察的三個地區都由黨委、政府一把手任社會管理領導小組組長，參與研究制定加強和創新社會管理的政策措施，推動工作落實。杭州余杭區建立了“大平安”建設領導小組，區委書記、區長親任組長，非常關注經濟、平安“兩張月報表”，該區平安辦對平安建設的主要業務數據編成《平安綜治維穩月報》，每月報送區委書記、區長閱批。二是領導親為。寧波鄞州區全面推行領導干部接訪工作制度化、規范化建設，把領導干部親自接待群眾來訪、親自動手解決信訪問題作為新形勢下做好群眾工作、改進領導方式的重要舉措，區委領導“月月接”、區其他領導“周周接”、基層領導“天天接”，實行“一套制度管理到底、一個領導包到底、一件事情抓到底”的“三個一制度”。三是全力保障。杭州余杭區每年列入財政預算的綜治和平安建設的經費達3000萬元，由區綜治辦統一歸口管理使用。對超計劃、預算的經費特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊員工資定期增長機制，并報請區委、區政府同意，每年拿出10個事業編制由區綜治辦使用，專門用于解決能力優秀、工作成績突出的巡防隊員編制。

　　（二）變革體制，著力打造大管理格局

　　“三地”非常重視從體制機制上進行革新，著力打造適應現代社會服務管理的組織模式。一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內涵，建設涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的寬領域、大范圍、多層面的廣義“大平安”，杭州余杭區將所有區級機關部門全部納入綜治委，作為平安創建的成員單位，把平安建設提升到更高的層面上進行推動落實。寧波鄞州區在鎮鄉（街道）建立公共安全監督管理所，編制3—5人，為正科級事業編制，統一行使安全生產、食品藥品安全、環保、特種設備、消防、道路交通安全、農村公共安全等綜合監管和組織協調職能，實現了從“生產安全”到“公共安全”的拓展。二是建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心。建設鎮鄉（街道）社會服務管理中心是浙江全省加強和創新基層社會管理的一項重要舉措。

　　考察的三個區縣鎮鄉（街道）社會服務管理中心統籌整合原鎮鄉（街道）社會治安綜合治理工作中心、公共服務中心、黨員服務中心等平臺和資源，為基層群眾提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務。中心負責人由鎮鄉長、街道主任擔任，設常務副主任一名，主持中心日常工作，根據工作需要設相關副主任若干名，分別負責相關條塊的業務工作。中心一般分為公共服務大廳（以窗口服務的形式為社會公眾提供各類公共服務和便民服務）、信訪接待區（用于日常信訪的接待、受理、辦理和領導干部接訪）、社會矛盾聯合調處區（用于各類社會矛盾的聯合調處，提供各類維權服務和心理咨詢服務）、集中辦公區（為進駐中心的有關部門、單位和工作人員提供集中辦公場所）等四大功能區。

　　按照實體化動作的要求，建立起了工作例會、形勢分析、情況通報、考核評價、督查督辦、責任追究、臺賬資料等一整套內部運行機制和公共服務聯辦、信訪事項聯處、矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、公共安全聯管、重點工作聯勤、突出問題聯治、基層平安聯創的“八項”工作機制。三是優化政法綜治機關建設。在區委政法委設立政治處，擔負區政法系統干部隊伍的教育、管理、使用的職責，政治處主任為政法委委員，列入領導班子的副職。區綜治辦除綜治指導科外，增設督查考核科和基層建設科，進一步加大對街鎮和村（社區）的工作指導、考核力度。

　　（三）創新管理，深入推行“兩網合一”工程

　　實行“黨建網”和“綜治網”“兩網合一”工程，提升網格化管理精細化、科學化水平，是杭州余杭區加強和創新社會管理的一項基礎工程，已取得扎實成效。一是科學劃分網格，網格、人員、職責“三到位”。

　　全區以村（社區）為主劃分為450個網格，網格下細分片、組，大型企業和流動人口集聚區塊設置專門網格。在網格管理力量上，組建4支力量：第一支是指導力量，為區鎮駐村（社區）干部；第二支是基礎力量，為村（社區）干部、黨員骨干、村（居）民代表、小組長；第三支是專職力量，為巡防隊員、流動人口專管員、勞保協管員、城管隊員、安監員、計生專員等；第四支是輔助力量，為巾幗志愿者、“和事佬”和各類志愿者。

　　四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調解員”職責的同時，各有側重。二是搭建四級平臺，應急、管理、服務“三聯動”。區級應急服務平臺，在區公安分局110報警平臺的基礎上，搭建110救助服務聯運新平臺，整合40余個部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平臺，為群眾提供應急救助服務；鎮（街道）服務管理平臺，整合所有涉及群眾辦事的窗口部門進駐社會服務管理中心，賦予中心分流指派、指揮調度、檢查督查、考核獎懲和“一票否決”建議等權力，實行一條龍服務、一站式管理。村（社區）基礎服務平臺，建立“社會服務管理分中心”，整合民政、勞保、城建、計生、綜治等窗口，由社工和志愿者提供基礎性服務。

　　片組戶聯系服務平臺，對困難戶、殘疾人、孤寡老人和特殊人群開展重點聯系服務。三是建章立制，提升成效。建立起了走訪聯系、信息流轉、自主管理、協調聯動、督查通報、考核激勵等6大類24項機制。尤其是依托社會管理綜合信息系統，配備有線網絡終端和“綜治e通”手機，實現了“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監督、責任目標網上考核”，提升了社會管理信息化質效；建立了“一事一獎”和“以獎代補”機制，有效激發了網格人員的工作干勁。

　　二、幾點思考和建議

　　綜觀此次考察學習地區的做法和經驗，突出的表現在領導重視、社會管理信息化程度高、體制機制變革力度大三個方面。對照先進地區的經驗、做法，建議在以下幾個方面進一步加大力度。

　　（一）進一步加快社會管理服務“三級平臺”建設

　　區、街道、社區（村）三級管理服務平臺是新形勢下加強和創新基層社會管理服務的主要載體和陣地，要進一步從全區層面加大推進力度。在區級平臺建設上，對涉及社會管理服務內容、項目的區級機關部門進行整合，建立統一的全區社會管理服務機構，賦予其指揮調度、分流指派、督查督辦和考核獎勵權限。

　　進一步加強對各類管理服務資源的整合、利用，實現民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平臺建設上，要加大硬件建設力度，通過新建、租賃等方式，建立起街道一站式社會管理服務中心，把街道民政、計生、勞保等公共服務資源，黨建、團建、婦聯等黨群服務資源，綜治、城管、市容、調解、信訪等綜治管理資源整合到一起，打造一站式、窗口化基層社會管理服務中心，實現街道“一棟樓辦公、一站式服務”的格局。

　　（二）進一步深化社區（村）網格化管理

　　一是要進一步健格管理體制。優化社區管理網格劃分，對一些管理盲區、三不管地帶進一步明確管理主體，明確管理責任；配強網格管理力量，每個網格都配備專門的管理力量，定格定責任。二是要健全完善網格管理機制。建立健全有關政策措施，規范管理方式方法，細化考核獎懲，推動管理責任落實。要加強社區（村）網格化管理的信息手段建設，確保管理服務信息的順暢、及時、高效流轉。三是強化網格服務功能發揮。

　　充分發揮社會組織的作用和功能，每個一級網格都要配備幾支服務隊伍，為網格內的群眾提供零距離、組團式的'服務。積極推行“一人雙崗”的“公眾參與”社會管理的新模式，引導廣大青年和社會公眾在從事好“單位本職崗”的基礎上，再積極兼任一份“社會管理崗”，喚醒和激發公眾參與社會管理的意識和熱情，有效改變社會管理政府唱“獨角戲”的局面。

　　（三）進一步優化政法綜治機關建設

　　平安建設、法治建設和隊伍建設是當前政法綜治機關的三大主要任務，高素質的政法綜治隊伍是搞好平安和法治建設的基礎，建設一支高素質的政法綜治隊伍是政法委機關肩負的重要職責。從當前委機關的現狀來看，建議一是要調整編制。將政工科設為政治處，增加人員，確實擔負起全區政法隊伍教育、管理、考核的職責，落實協助組織部考察、使用政法干部的職責。二是積極推進區社會管理服務中心實體化運作。將區社會管理服務中心作為區政府領導下的常設機構與區綜治辦合署，編配綜合管理科、督查考核科等科室。

　　綜合管理科主要負責中心的日常管理，指導街道、社區（村）管理服務平臺建設。督查考核科主要負責中心和全區社會管理服務和綜治、平安創建的督查考核工作。原綜治科更名為綜治指導科，主要負責協調、指導全區的社會管理服務和綜治、平安創建工作。

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