農業考察報告
隨著社會不斷地進步,報告有著舉足輕重的地位,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編整理的農業考察報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農業考察報告1
農業的發展與農技推廣工作是密切相關的,自1914年美國建立農業合作推廣體系以來,農業技術的推廣一直促進著農業勞動者素質的提高和農業科技的進步,而高素質的農場主又對農業推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學農技推廣站和全美一樣,對農場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等,以適應社會的需求。通過培訓和考察,我們認為美國的農業推廣有以下幾個特點:
(一)農業教育、科研、推廣緊密結合。
美國的農業推廣以州立大學為核心,實行教育、科研、推廣緊密結合,這種形式是依據美國的法律規定逐步形成的,1862年美國國會頒布的《摩里爾,贈地學院法》,由國家劃出大片土地,在每個州各建立一所贈地學院,為農民培養農業和農機專門人才。1887年頒布《漢奇,農業試驗站法》規定在贈地大學建立試驗站,開展農業科研。1914年又頒布《史密斯,里沃,合作推廣法》,授權贈地學院的農業推廣可以得到聯邦政府農業部的合作和支持。上述三個法案是根據不同的歷史時期農業發展需要提出的,它奠定了美國農業發展的基礎。三個法案是一個整體,它規定了三者之間的相互關系,并由州立大學組織實施,使州立大學逐步成為本州農業教育、科研、推廣的結合體,既是教育中心,又是科研和推廣中心。農業推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性,但創造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經驗,則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合,學校采取了以下措施:
1、教師既承擔教學任務,又承擔科研和推廣任務,多數為教學──推廣,科研──推廣,教學──科研雙重任務,或教學──科研──推廣三重任務。
2、科研任務來自生產實際,根據推廣工作,提出的問題,確定科研項目計劃,成果一經確認,即向社會公開,不搞技術壟斷。
3、教學、科研人員作推廣人員的后盾,負責解決推廣工作中的疑難問題。
4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法,更新知識,取得碩士、博士學位。
5、召開教學、科研、推廣人員研討會,共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會力量合作辦推廣。
農業推廣是一項重大的社會公益活動,美國政府動員社會各界支持農業推廣,從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農業部和州、縣推廣機構各司其職,互相合作,經費由聯邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經費為4000萬美元,其中:聯邦撥款1000萬美元,州政府撥款20xx萬美元,縣政府撥款1000萬美元,另外還有特殊推廣項目經費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表,都成立有州立大學、有關部門、專業協會農民代表參加的農業推廣顧問委員會(協會),負責推廣工作的項目審定、經費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干,專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學,他們既搞推廣又搞教學、科研,志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員,顧問委員會有12名,志愿人員多達幾千名,面向群眾的推廣工作,許多是依靠志愿人員完成的,推廣課題是由顧問委員會根據生產和社會發展的迫切需要提出,項目方案由農業教學、推廣人員在深入調查,廣泛聽取各方面意見的基礎上聯合制定,項目的實施,除推廣、科研、教學人員參加外,多種社會力量,包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農企業和一些大型農場主,也積極配合,有的農場主還出錢、出地,帶頭實施推廣項目,承擔試驗示范任務。
(三)農業推廣隊伍的素質高。
密西根州1994年共有州、縣農業推廣人員445人,其中州農業推廣站150人,縣和區域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授,縣和區域推廣人員中70%為碩士,25%具有博士學位,無論是州推廣專家,還是縣級推廣人員知識面都很寬,學識比較淵博,都會操作現代化的儀器設備。州、縣農業推廣站,全部實現了辦公通訊現代化,所有推廣人員都擁有電腦終端,與州立大學及其他信息中心聯網,美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農業推廣隊伍,一是高科技發展迅速,農場主的科技文化程度越來越高,自身素質差,很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農業推廣教育系,在本科畢業的基礎上著力培養農業推廣方面的碩士和博士,形成了培養高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序,招聘上崗后試用六年,方可聘為正式推廣員,不管什么人,如果不能勝任工作,隨時都有被解聘的可能。
(四)農業推廣領域廣泛,內容豐富。
美國的農業推廣是全方位、面向農村、農業和農民的,只要農村、農業和農民需要的,都是農業推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農業技術本身,涉及整個農業和所在農民的種、養業、流通、農村文化、家庭教育、人際關系、協調指導等諸多方面,以滿足農民的高層次需求。農業推廣人員涉及和實施的項目分三大類:
1、農業技術和自然資源類:涉及農戶利用現代化生產技術和企業經營管理經驗,有效地從事農業生產,確保農產品質量,降低生產成本增加農場利潤,開發新的農產品,參予國內外市場競爭,注重食品衛生,合理利用資源,保護環境及農民群眾的.多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農村開發農村青年資源而設計的。主要目的是為農村青年提供理論、實踐環境,培養他們關心公共事業,實現自我控制,增長知識才干,提高領導、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會的人。
3、家政推廣項目。家庭是農村發展、生活的基本單位,指導農村家庭生活、消費,健康發展是美國農業推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動,強化家庭的作用,制止家庭分裂,減少青少年犯罪,提高生活質量和健康水平,促進家庭的穩定發展和經營管理水平的提高。項目的主要內容有:(1)進行公共事業、社區活動和法律的培訓,教育農民處理好家庭與社區、政府的關系;(2)進行有關食物與營養方面的教育,使其懂得營養和健康、生長發育之間的關系,注意營養、膳食和烹調技術;(3)進行衛生和健康方面的培訓,指導農民搞好家庭保健,改善家庭衛生和設施,愛護公共衛生及設施;(4)幫助農民家庭進行住房需求評估,推薦家庭住房設計式樣,提供房屋修膳和管理知識;(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務,尊敬長輩和撫育好小孩;(6)指導農民搞好家庭預算,用好家庭資金;(7)進行家庭生產經營管理知識的培訓和指導,提高家庭農場的經營管理水平和經濟效益。
(五)推廣方式靈活,推廣手段先進。
農業推廣單位都擁有電子計算機、衛星聯網電話、電視、錄放設備等現代化推廣工具,推廣人員將各種知識信息輸入計算機內,農民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案,十分便捷,我們走訪的農戶中,大部分都和州立大學計算機系統聯網,無論是芝加哥的農產品市場價格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門,可知天下事”,州立大學除常用的宣傳培訓設備外,龐大的計算機系統除和各縣推廣站、農戶計算機聯網外,還與國內外有關重要部門聯網,有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節目,無線廣播電臺定期向農民播放農業知識技術和信息,利用衛星遠距離教學也在應用中。
美國的農業推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對面幫助農民解決問題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前,運用直接推廣方法服務的約占農戶數的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進行,如小組培訓、參觀、示范等,必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農業推廣方法,都體現了民主的,說服教育的原則,排除了任何形式的強迫命令。而且,絕大多數推廣項目都是無償的。
(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中,美國的農業推廣成了一套嚴格的管理辦法。
l、農業推廣人員由州立大學直接管理,州推廣專家由學校聘任,基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任,并發工資,地方政府不干預推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學負責培訓,每人每年回校培訓時間不得少于20天,以更新知識,提高綜合素質。
3、根據推廣人員的特長,分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實施。
4、對推廣人員的工作進行評估,如不稱職,隨時辭退。
農業考察報告2
xx月xx日至xx日,縣政府副縣長xx率領農業局工作組參加完在xx召開的xx申請國家地理標志產品保護技術審查論證會后,在xx市農業局有關人員的陪同下,先后參觀了xx市聚豐園米業有限公司、xx農牧有限公司、xx市萬通冷凍食品有限公司和xx黃圃泰和食品公司等四家市級農業龍頭企業,考察了企業的生產基地和車間,認真聽取了公司負責人的經營情況介紹。
一、基本情況:
xx市聚豐園米業有限公司是以生產高檔優質米為主的企業,年生產優質大米xx萬噸,在韶關、臺山、新會、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優質稻生產基地,產品在市場上供不應求。xx農牧有限公司是一家集大型規模化養殖場、果樹種植、魚塘養殖、有機肥生產和畜牧獸醫技術服務于一體的多元化現代農牧企業,占地面積xx畝,存欄種豬xx多頭,年出欄優質生豬xx萬多頭,并向各地農戶提供優質豬苗和飼料、獸醫獸藥、技術服務等支持,回收肉豬統一保價銷售。XX市萬通冷凍食品有限公司主要生產凍羅非魚片和叉尾回片,年加工生產能力達xx多噸,產品主要出口以色列、安哥拉等國,在xx南朗、陽江、恩平、湛江等地收購原材料加工銷售。xx黃圃泰和食品公司占地面積xx多平方米,生產臘味、臘魚、臘禽等三大系列五十多個品種的產品,公司設立了xx個連鎖專賣店,“泰上王”牌臘味、臘魚、臘禽產品暢銷省內外,出口東南亞、巴拿馬、委內瑞拉等國家和地區。
二、主要體會。
參觀的四家企業都是規模較大、效益較高的現代化農業龍頭企業,其中聚豐園米業和泰和食品等多個產品獲得了廣東省名牌產品稱號、xx農牧公司是供港澳活豬飼養注冊場,在xx市這樣一個工業經濟高度發達的'現代化城市,農業龍頭企業的發展都必須依托山區提供原材料,我縣具有優越的地理環境條件、豐富的土地資源和農產品資源,我縣農戶素有種植優質稻的習慣,今年優質稻種植面積將達到1萬畝,全縣水產養殖面積xx萬畝,年水產品總量xx萬噸,年出欄生豬xx萬頭,要積極創造有利條件,發揮資源優勢,在珠三角現代農業產業轉移中做好承接工作,促進我縣農業生產的發展。
三、近期打算。
這些企業的老板在聽取了我縣的基本情況和招商引資優惠政策介紹后,對平遠的優越條件和發展環境表示濃厚興趣,將在近期組成企業考察團到我縣進行專門的參觀考察。我縣也將今年內組織縣內農業龍頭企業的老板到xx參觀洽談,探討以“公司+公司+農戶”的形式帶動我縣農業產業化的發展,即在我縣尋找一家對口公司與xx的農業龍頭相嫁接,由xx公司下訂單給本地公司,再由本地公司組織農戶生產,產品由本地公司直接或經粗加工后銷售給xx公司,以達到“三贏”的目的。
農業考察報告3
這次赴甘肅考察,由于總站領導重視,目標明確,接待單位安排周到,不但順利完成了考察任務,而且學到了甘肅旱作節水的新技術,借鑒甘肅的經驗,將會促進寧夏農業節水技術的發展。現就考察情況匯報如下:
一、考察區域的基本情況
我們所考察的慶陽市與我區的固原市彭陽縣、吳忠市同心縣相鄰,同屬西北黃土高原丘陵溝壑區,是甘肅隴東黃土高原的主要組成部分,區內地勢北高南低,海拔885-20xx米,高差1197米,全市轄7縣1區,141個鄉,總人口256.69萬,總土地面積27119平方公里,可耕地面積682.68萬畝,占土地面積的24.2%。有效灌溉面積58.19萬畝,占耕地面積8.5%。慶陽市地處中緯度地帶,大陸性氣候特征明顯,屬典型的旱作雨養農作區,耕作制度一年一熟或二年三熟。年平均氣溫7-10℃,日照時數2250-2600小時,≥10℃的有效積溫2600-3200℃,無霜期140-185天,太陽輻射年總量123.5-145.6千卡/cm2。年降水量480-660mm,具有季節分配不均,降水強度大,年際變化大等特點,降雨多集中在7、8、9三個月,常常出現春旱連伏旱的持續干旱。糧食作物以冬小麥為主,其次為胡麻、油菜、玉米、馬鈴薯、豆類、谷子、蕎麥等。近年來慶陽市農業發展很快,實施“三大產業”的四個百萬畝工程,使糧食總產達99.25萬噸。縣域經濟特色明顯,如正寧縣的“南果北煙(烤煙)”已成規模,農村面貌一新,董志塬樹木成蔭,果樹連片,塬邊層層梯田,麥浪滾滾,早勝紅牛養殖園處處再現,村村道路暢通,紅磚紅瓦康居隱落林中,一派大好風光,勝于我區彭陽。
張掖市地處甘肅河西走廊中段,位于東經97°20′—,東西長465km,北偉37°28′-39°57′,南北寬148km,南北依山,東西狹長,地勢東南高,西北低。東接金昌,西連酒泉,南與青海接壤,北鄰內蒙古自治區,全市轄5縣1區,總人口126萬,其中農業人口100萬。年平均氣溫7.6℃,年降水量89- 283mm,蒸發量1700mm,屬典型的大陸性干旱氣候。全市總面積4.2萬km2,現有耕地390萬畝,森林576.8萬畝,草原3257萬畝。農業同寧夏引黃灌溉一樣同屬“綠洲農業”,地勢平坦、光照資源豐富,晝夜溫差大,依賴祁連山的融雪而灌溉,域內有黑河等大小河流26條,天然徑流量達24.75億米3,水資源量達26.5億米3,灌溉面積378.6萬畝,內農田灌溉面積317.7萬畝。近年來由于給黑河下游額濟納旗居延海調水、用水供需矛盾突出。為此,張掖市致力于節水型社會建設,通過灌溉節水改造與配套、水資源統一管理和調控、經濟社會發展布局和經濟結構調整、生態建設和水資源保護等措施用三年時間完成了向黑河下游的分水目標。初步建成了草畜、果菜、制種、輕工原料四大主導產業,農業生產發展處于蒸蒸日上的大好局面。
酒泉市位于河西走廊西部,總土地面積19.12萬km2,轄六縣一區,總人口110萬,其中農業人口52萬。耕地223萬畝,海拔1000-1500米,為中溫帶干旱氣候,全年均溫7.3-9.5℃。日照充足,熱量豐富,年日照時數達3000小時以上,≥10°的積溫3100℃,無霜期127-138天,年降水量不足40mm,主要集中在6-8月,占全年降水量60%-70%,蒸發強烈,極度干旱,冬春季多大風,多形成沙塵暴。農業為沙漠綠洲農業,依賴祁連山的雪水灌溉,境內有17條河流,年徑流量達23.9億米3,近年來狠抓棉花、玉米制種、蔬菜瓜果三大產業,農業發展很快,農民人均收入高達4200元,財政收入突破25億。
榆中縣地處隴中黃土高原丘陵區,屬半干旱易旱區,年平均降雨量為300-430mm,以旱作農業為主,近年來圍繞蘭州市場調整農業結構,大力發展蔬菜產業,實現了農民增收。
二、甘肅旱作節水技術經驗
經考察了解,甘肅的節水技術可歸納為“蓄、截、節”,即隴東、隴中、隴西地區以蓄水保墑、集雨微灌技術為主,隴南地區以截流蓄水灌溉技術為主,河西走廊綠洲灌溉農業區以節水工程、節水管理、農藝節水體系建設為主。
(一)雨養農業的節水技術
1、集雨高效農業技術
甘肅集雨高效農業技術的內涵主要是依托現代農業工程技術解決農田充分蓄存當地自然降雨(梯田、條田)和徑流(自然或人工),并靠現代節水灌溉技術把貯水用在作物需水關鍵期和嚴重干旱時段。在此基礎上靠作物與品種選擇、土壤培肥與施肥、覆蓋技術等提高水分利用效率,最終達到高效發展旱地農業的目的,其形式為“121”雨水集流工程,即每戶建一個100m2左右的雨水集流場,打兩眼水窖,發展一畝左右的庭院經濟。隴東旱塬雨季6月下旬開始,9月下旬結束,雨季持續100天,降水352.4mm,占全年降水的61.4%,大于25mm的暴雨日5-8天,降水量占雨季水量的37.5%,雨勢猛,不易被作物和土壤吸收,多以地表徑流損失,這是集水最有效的水分來源。以自然集水面或人工硬化集水面,集水率按40%或65%計,雨季200m2集水面可集水30-50m3,相當于45mm-76mm,這部分水資源在農作物需水關鍵期補償灌溉,可顯著提高作物產量。據甘肅省土肥站的技術人員介紹,春小麥在拔節、孕穗期分次補水45mm,地膜玉米在大喇叭口期一次補水60mm,分別較不補水的增產70.2%和32.4%。
2、覆蓋集水抑蒸保墑技術
甘肅在玉米上推廣的覆蓋集水抑蒸保墑技術主要有覆膜寬窄行栽培、全膜覆蓋雙垅面集雨溝播、雙垅溝栽培、覆膜撮苗種植、覆膜溝播,在小麥上應用的有覆膜穴播、膜側種植、周年覆蓋栽培技術,還包括馬鈴薯、蔬菜高垅覆膜栽培技術等。通過地膜覆蓋有效的減少了土壤水分蒸發損耗,使土壤較長時間保持較高的水分含量,提高了土壤溫度,促進了土壤微生物活動,加速了有機物礦化分解,使土壤速效養分含量增加。加之又是垅作覆蓋,使水分疊加,無效降水變為有效降水。從而使旱作農田的水肥氣熱狀況明顯改善,作物生長健壯,生育加快,產量大幅度增加。地膜覆蓋玉米增加土壤水分48mm,增產達95-100%,水分利用率高達2.5kg/mm.畝。地膜覆蓋栽培技術在甘肅推廣面積較大,僅慶陽市XX年就達153.38萬畝,其中糧食作物94.2萬畝,占全市糧食作物面積的.17.4%。
3、耕作保墑技術
甘肅在旱農區推行了“三墑”整地技術、保護性耕作技術、壓砂栽培技術及“早、深、壓、耖”耕作技術。“早、深、壓、耖”耕作技術的具體內容是:早——麥茬地及早耕翻,秋茬地隨收隨翻,越早越好,使休閑地喝上天上水,保著地中墑,并使土壤進一步熟化。深——伏翻秋翻深度力爭達27cm以上。壓——當土壤表層含水量在12%以下時,先鎮壓,后播種,以提墑保全苗。封凍前對越冬作物及休閑地鎮壓,壓實表土,彌合裂縫減少空氣對流和水分蒸發。耖——開春后對休閑地頂凌耖耱,打破表層干夾,耱碎土塊,切斷土壤表層毛細管,減少水分蒸發。雨后,地表泛白,對休閑地及田間作物結合除草,再抄耱、松土,同樣具有明顯的蓄水保墑作用。
4、立體種植及化學抗旱技術
在雨養農作區考察時看到糧與菜、糧與油(玉米套種胡麻)間作套種類型甚多,使充沛的光熱,多樣的作物、有限的降水、寶貴的灌水資源得到了充分利用,取得了效益互補,趨利避弊的效果。化學抗旱技術應用在甘肅旱地作物上也較普遍,主要推廣旱地龍等抗旱保水劑及葉面噴施磷酸二氫鉀。
5、以肥調水技術
甘肅旱農區通過增施有機肥、秸桿覆蓋還田、根茬還田、種植綠肥及增施化肥,實施有機無機相結合培肥了地力。并大力推廣平衡施肥,慶陽市XX年就推廣平衡施肥750萬畝,大大提高了作物的抗旱能力。寧縣農技中心還探索出了冬小麥氮肥后移施肥技術,值得我區借鑒。
6、積極推廣抗旱節水作物新品種
經介紹,寧麥1號、6號、蘭天10號、東風1號等冬小麥新品種比西峰22增產10-20%,抗旱性能好,濕面筋含量達30%,蛋白質含量達14%,畝產300kg,可引入彭陽等地試種。
(二)河西灌區的節水農業技術
1、節水種植技術
在注重市場與效益的原則下,選擇設計了優質、高效、節水的種植制度和作物結構。減少高產、低效、耗水作物,增加耐旱、節水、優質、高效作物的種植。張掖市實施了“三禁”、“三壓”、“三擴”政策,即禁止開荒、禁止移民和禁種高耗水作物;壓縮耕地面積,擴大林草面積,壓縮糧食作物面積,擴大經濟作物面積,壓縮高耗水作物面積,擴大低耗水作物面積。在糧食作物中壓縮水稻面積8.4萬畝,帶田面積23萬畝,擴大玉米制種面積達54萬畝,并建蔬菜基地26萬畝,輕工原料基地54萬畝,形成了種子加工、果蔬菜產品加工和輕工原料加工三大龍頭企業群體。
2、耕作改制技術
根據不同土壤質地、土壤結構和原有耕地基礎,設計了節水農業所要求的耕層厚度和有效土層厚度。通過逐年加厚而達到要求,改善土壤的透水性,增加入滲深度,提高蓄水能力,減少流失和蒸發,促進作物根系發育,擴大根系的吸水吸肥范圍,增加抗旱、耐肥、抗倒伏能力,打下高產栽培的基礎。耕作形式有免耕(翻)深松(每三年進行一次)、淺翻深松(深度20cm)和深耕(翻)(深度25cm以上,隔年進行)。實行深松與免耕相結合、深耕與秸桿還田相結合,達到了改良土壤物理性狀,提高土壤肥力的雙重目標。
3、耕作與覆蓋保墑技術
通過地表耕作與地面覆蓋的途徑,降低土壤的毛細管作用,控制田間雜草,減少地面蒸發,保持土壤水分,節約灌溉用水,技術內容分為耕作保墑與覆蓋保墑。
①耕作保墑的主要措施
在夏秋作物收獲后進行適墑早耕或迎墑早耕,秋耕秋耙,旋耕或淺耕滅草,最大限度的接納保存夏秋雨水。另外還有早春耙耱,雨后或灌溉后植物株(行)間中耕與摟劃,起到保墑作用。
②覆蓋保墑包括秸桿覆蓋和地膜覆蓋
秸桿覆蓋:作物灌頭水前,利用麥草(衣)覆蓋于稀植作物如玉米、瓜菜等的耥上,畝覆蓋量250-300kg,前期有保墑抗旱作用,秋后翻壓還田有培肥地力的顯著效果。
地膜覆蓋:有增溫、減少地表水分蒸發,促進早熟的作用。目前覆蓋的方式一是一季作物全生育期覆蓋。二是結合免耕進行一年覆膜使用兩年。酒泉市已有窄膜覆蓋向寬膜或全覆蓋的方式發展,覆蓋作物由稀植作物向密植作物拓展。張掖、酒泉市玉米、蔬菜、棉花基本上全面采用了高壟地膜覆蓋技術
4、節水栽培技術
一是選擇適
合當地氣候、土壤條件的抗旱節水優質高效品種,一般選擇具有矮桿、株型緊湊、葉面窄、根系發達等抗旱生物學特性的品種。二是實行精量播種,合理密植,有效控制作物的群體結構,減少作物的無效蒸騰。春小麥一般畝有效穗數控制在45-50萬株,玉米宜保苗4000-4500株。三是積極推廣平衡施肥技術,提高地力和化肥的利用率,增強土壤的保水性和作物的抗旱能力。
5、土地整理技術
根據田面的高差、地面坡度、土壤和作物種植情況以及不同灌溉方式和機耕作業的要求進行土地整理設計,以增加入滲,減少流失和地面蒸發,提高灌溉質量,縮短灌水時間,降低灌溉定額,提高灌水效率為目標。主要技術內容包括田塊規劃與土地平整兩部分。要求田塊大小以0.5畝為宜,最大不超過1畝。長寬比以2:1為宜,地面坡降控制在1/XX。
6、節水灌溉技術
該技術是農業節水、工程節水和管理節水的結合點,根據不同氣候、土壤等條件,針對某一特定的灌溉方式,制定作物全生育期(包括提前補墑灌溉和水田泡田整地)的灌水日期、灌水次數、灌水周期(間隔)、灌水定額和灌溉定額。如在灌漠土、潮化土壤種小麥全生期灌水不超過4水,灌水總量控制在220 m3左右,其中苗期50m3,拔節期60m3,孕穗灌漿期60m3,乳熟期50m3。質地較粗的沙化土壤種植玉米全生育期灌水6次,總量控制在350m3為宜。張掖市還研究了虧缺灌溉、控制性分根交替灌溉技術,比常規灌溉節水33%。
7、抗旱保水劑應用技術
選用吸水性較強的高分子化學抗旱保水劑,通過土壤施入、拌種、包衣等方法,減少水分損失。
三、值得引進的幾項旱作節水農業技術
經考察,我們覺得以下6項技術可引入我區進行試驗示范。
1、旱地玉米全膜覆蓋雙壟面集雨溝播技術
此項技術是甘肅榆中縣農技推廣中心研究成功的一項集雨抑蒸技術。它的優點是通過大小雙壟覆蓋地膜充分接納雨水,特別是春季5mm左右的微小降雨,匯集進入播種溝,使其就地滲入,蓄于土壤之中,減少水土流失,蓄住了天上水,最大限度減少了土壤水分無效蒸發,同時又保住了地下水,還較大幅度的提高了地溫。與常規半膜壟作栽培比較,地膜投入增加1.5kg,但畝增產玉米120-150kg,增幅24-30%,降水利用率提高18-25%,同時可使玉米提前成熟10-15天,使玉米種植區域增高100米。
2、地膜玉米撮苗種植技術
此種種植方式是行距一米,撮距60-70cm,每撮種3-4株,畝留3300株~4000株,一般畝產可達577.4kg。
3、一膜兩季玉米種植技術
該項技術的主要作用在于節本增效,一次覆膜種植兩季玉米,是一項群眾樂于接受、易于推廣的新技術。
4、有機生態無土栽培技術
酒泉創立的有機生態無土栽培技術的特點,一是用有機生態固體肥料取代傳統的營養液。二是操作方便,管理簡單。三是材料來源廣泛,運輸成本低。他們選擇玉米、向日葵、麥秸、菇渣、木屑做基質,發酵后再加入一定的爐渣,可就地取材。四是對環境無污染,產品質量可靠。五是建棚不受耕地條件的影響,可節約耕地。六是增產顯著,種植黃瓜比常規栽培增產74.9%,比營養液無土栽培增產61.2%,一座溫棚可收入2萬元。
5、洋蔥育苗覆膜栽培技術
該項技術采用育苗移栽加黑色除草膜,易全苗,雜草少,節水,上市早,產量高。克服了直播保苗難、用種量大、費水、產量低的弱點。
6、立體種植技術
張掖、酒泉兩市,立體種植模式甚多。地膜洋芋套種玉米、大蒜套種玉米、孜然套種玉米等均表現產量高,效益好。
這次赴甘肅慶陽、榆中雨養農業區和河西走廊綠洲農業區考察受益匪淺,我們計劃一是向農技總站及各縣農技人員傳達學習考察情況,二是在全面學習甘肅旱作節水農業技術的同時,把值得引進的幾項旱作節水農業技術分別在xx年、xx年度布點試驗示范,以豐富我區的旱作節水農業技術內容。
農業考察報告4
一、基本情況
10月29日下午代表團到達全羅南道后,考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市;拜訪了全羅南道農業技術院,雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談,并出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”,參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地,制茶廠及大韓茶園。
11月2日代表團到達漢城后,受到了韓國“全國農業技術者協會”熱烈歡迎,與姜春成會長、林甲默部長及企業家代表進行了會談,并就下一步的合作及關心的問題進行了交流;考察了可樂洞南大門農產品批發交易市場;在全國農業技術者協會農業技術振興館,舉辦了“山東省農水畜產業投資說明會”;參觀了在大田舉辦的“農機種子展覽會”,與新東物產滴灌設施制造商代表進行了交談;考察訪問了韓一飼料株式會社和農機制造廠——明星株式會社。
二、主要收獲
這次訪問雖然時間較短,由于我們準備充分,韓方安排周密,考察內容比較豐富,取得了較為滿意的結果。
(一)通過考察訪問,對韓國農業有了進一步的了解
通過幾天的深入細致考察,廣泛接觸了各方人士,對韓國農業的生產、科研、加工流通等方面有了初步了解,農業生產水平較高。韓國與我省地理位置相近,氣候相似,是一個多山國家,耕地資源相對緊缺,現有農民約420萬,占總人口的9%,人均耕地1.2公頃,主要農作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農業具有顯著的特點:(1)農業機械化、專門化程度高;(2)建成高收入觀光農業圈,以栽培規模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心,綜合經營果園、農產品等;(3)農產品流通暢通;(4)重視農民培訓和農業技術教育。特別在農業設施裝備水平上,比我們高出許多。設施栽培方面,普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培,微滴灌溉,機械施肥、噴藥等。
農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作,將農業科研推廣人員列為國家公務員系列,工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院,主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等,內設試驗研究局、技術普及局2個局,7個課,5個試驗場,共有工作人員178人(屬國家公務員)。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果,并在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”,是全面展示新品種、新技術、新成果的.一次盛會,也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求,作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗,在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式,博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位,費用有政府解決。
農產品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業比較先進。考察的寶城茶葉加工廠,除生產茶葉外,還加工生產茶飲料、茶系列生活用品等,產出效益大幅度提高。例如該廠生產的茶飲料,每公斤原料價格6000—8000韓元,可加工成1000罐茶飲料,每罐茶飲料出廠價200韓元,市場價600韓元,加工效益非常可觀。參觀的可樂洞農產品批發市場,是世界上交易量最大的農產品批發市場,日交易量8000噸,日成交額90億韓元。該批發市場交易方式先進,農戶生產出產品后經過初步加工包裝運到市場的不同交易區域,市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式,既把農民生產的產品銷售出去,實現了優質優價,也為農民進入市場提供了有效載體。
與此同時,通過與韓方人員座談交流,了解到韓方有關人士在我國加入WTO后,普遍擔心我省農產品會大量進入,對韓國農業形成沖擊,希望我省農產品盡量在國內尋找市場,不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少,地域狹小,市場需求有限。因此,今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高,而且糾紛可能還會不斷出現,應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作,重點應該是加大技術、資金的引進合作,鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。
(二)廣泛接觸交流,全面宣傳山東農業
戰樹毅廳長先后在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流,贈送了《中國農業年鑒》、《山東省農業對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間,先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事,與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流;在漢城,韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就,詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況,闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策,分析了我國加入WTO后,對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊,回答了與會代表提出的問題,并就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。
(三)相互交流,為今后的雙方合作奠定了基礎
雙方經過多次會談交流,在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向;與韓國全國農業技術者協會在農業技術、信息等方面進一步合作,促進雙方農業的共同發展,互派技術人員等方面達成了意向。
11月4日,代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業,并與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社,是韓國規模比較大的飼料加工企業,在天津市設有合資企業,與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向,韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察;日信化學工業株式會社,是韓國最大的塑料薄膜生產企業,占全韓薄膜生產量的30%,年銷售收入1000億韓元,15%的產品出口到日本和東南亞國家,已在我省陽谷縣投資建廠,戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流;明星株式會社,是韓國農業機械制造企業,李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察,對山東的農機市場非常熟悉,希望與山東進行合作。
三、幾點啟示
啟示一:必須大力推進農業國際化進程。加入WTO后,我省農業既面臨機遇,也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看,韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高,有的產品是我國國內市場價格的3-5倍,高的甚至達到10多倍。
農產品批發市場部分農產品價格
單位:人民幣元/公斤
品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜
價格32.9103.53-655-89
這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言,我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此,我省必須大力推進農業經濟國際化,繼續加大國際市場開拓力度,認真研究不同國家和地區的需求特點,及時調整出口產品結構,探索建立農產品出口加工園區。采取針對性更強的營銷策略,在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時,積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場,力爭農產品出口有大幅度提高。
啟示二:必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化,按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求,加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設,整合資源,健全完善質檢中心、質檢站等,從生產、加工、流通環節抓起,嚴格質量監控和檢查把關,確保我省農產品生產有標準,質量有保證。
啟示三:韓國農業生產水平比較高,農產品加工流通業比較發達,值得我們學習借鑒。農業廳作為農業主管部門,也應當努力轉變職能,積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式,加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度,實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合,有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資項目庫,利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。
農業考察報告5
我們赴江蘇省宿遷市掛職學習小組,在市委組織部統一領導和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關鄉鎮(部門)的大力支持下,通過實地掛職、主動參與、調查了解、展開座談、走訪部門等多種形式,對沭陽縣近年來適應新形勢發展要求,不斷推進農業結構調整進行了考察學習,并對了解的情況有了初淺認識和體會。
一、基本情況
沭陽縣位于江蘇省北部,南北55公里,東西60公里,地形西高東低,平均海拔5米左右(全縣最高峰海拔70米)。全縣國土面積2298平方公里,其中耕地面積204萬畝,水面45。28萬畝,荒灘13。5萬畝,為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風氣候,氣候溫和,四季分明,日照充足,雨量充沛。年均氣溫14。2℃,年均降水量910毫米,年均日照總時數2291。6小時。沭陽縣交通便利,京滬高速公路、新長鐵路、205國道、324、326、245省道穿境而過,全縣鄉鄉通柏油路,總里程約450公里。
沭陽縣現轄37個鄉鎮、1個農場,總人口174萬人,非農人口46。98人,為全國人口第一大縣,城鎮化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優質商品豬生產基地縣,是有名的“楊樹產業之鄉”,先后三次被授予全國平原綠化先進縣,20xx年被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉”,擁有花卉品種3000余種,顏集鎮20xx年被中國花木協會評為“中國花卉之鄉”,新河鎮20xx年被省花木協會評為“花木之鄉”。
到20xx年底,沭陽縣國內生產總值77。02億元,其中第一產業28。14億元,第二產業26。53億元,第三產業22。35億元。工業總產值27。1億元,實現財政收入30614萬元,農民人均純收入3344元。該縣是傳統的農業大縣,農業增加值在國內生產總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積,復種指數為2。20xx年糧食播種面積229。1萬畝,總產量84。7萬噸;棉花面積9。46萬畝,總產0。76萬噸;油料總產量5。97萬噸;蔬菜、瓜果面積59。9萬畝,花卉面積22。5萬畝,食用菌面積0。5億平方尺。生豬飼養量156萬頭,家禽1513。7萬只,水產養殖面積15萬畝,特種養殖6萬畝,水產品產量2。9萬噸,實現漁業產值2。15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農副產品加工企業近20個,各類專業批發市場26個,各類農村合作經濟組織和各類專業協會80多個,農民經濟人達到了3萬余人;全縣共有市、縣級農業標準化生產示范區5個。全縣成活林面積累計59萬畝,農田林網達200萬畝,四旁植樹3000余萬株;活立木總蓄積量380萬立方米,木材林覆蓋率達27。9%;綠化苗木面積近16萬畝,年產值近6億元,銷售收入5億多元。全縣木材加工企業和大戶發展到2300余戶。
二、主要經驗與做法
沭陽縣把農業結構調整放在了全縣區域經濟發展的重中之重,衡量一個鄉鎮農業結構調整是否調出成效,就看這個鄉鎮在結構調整中是否形成促進農業增效、農民增收的主導產業。為此,全縣上下對主導產業優勢明顯的鄉鎮,實行做大規模,擴大影響,促大效益的辦法;對尚無優勢項目或優勢不明顯的鄉鎮,一方面在本地尋找農業結構調整中的增收亮點,加以放大。另一方面盡快組織鄉村干部和種養大戶走出去,學習借鑒先進鄉鎮和外地經驗,篩選項目,把規模抓上去,把主導產業抓出來,真正地使當地農業主導產業明晰,農業產業結構優化。他們的主要經驗與作法是:
1、堅持科學規劃,不斷擴大產業規模。沭陽縣的許多鄉鎮在農業結構調整過程中,特別注重區域種植和規模養殖,從計劃到落實,再到督促檢查驗收,每個環節都少不了對照規劃抓落實。在這個縣的許多鄉鎮,單從農業結構調整規劃意見就可以看到,種植什么,養殖什么,都做了具體規定。對未按規劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責任,以約束干部的從政行為。花木產業是該縣潛力巨大的特色產業,種植花木的效益與種植糧食等作物相比,一般在10:1左右甚至更高,擴大花木種植面積,有利于促進農民增收。為此,他們采取的辦法首先是大力鞏固老區,花木生產老區新河、顏集兩鎮,按照“走花路、念花經、發花財、奔小康”的指導思想,不斷擴大種植規模,面積達到8萬多畝,占全縣花木總面積的35。6%,形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產基地。其次是積極拓展新區。按照“統一規劃、形成規模、發展精品、提高效益”的總體思路,在四個鄉鎮擴大花卉苗木面積近4萬畝,新建苗木生產基地10多家。第三是建立花木生產帶。按照“發揮交通區位優勢,展示花木大縣形象”的發展思路,在205國道、京滬高速公路建立花木生產基地9個,使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。
2、立足區位優勢,發展特色主導產業。他們把發展特色主導產業作為大力調整農業結構的關鍵措施來抓,用發展主導產業帶動農業結構調整。到目前,全縣已形成了四大特色主導產業。一是花卉產業。全縣花卉苗木總面積達到22。5萬畝,品種3000余種,盆景80余萬盆,花卉專業市場10余個,花木協會8家,花木企業20余家,花木經濟人1萬余人,年銷售花木收入10億元。年內花木將實現25萬畝,明年30萬畝的目標。花卉產業基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮。二是蔬菜產業。全縣瓜菜面積近60多萬畝,其中反季節蔬菜25萬畝,西甜瓜10萬畝,總產值達6億元。到20xx年,瓜菜復種面積發展到80萬畝,其中設施栽培達到30萬畝,產業基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉鎮。三是林木產業。全縣成片林面積達到59萬畝,活立木總蓄積量380萬立方米,木材加工企業20xx余家,從業人員5。4萬人,總產值33多億元。林木產業覆蓋了全縣37個鄉鎮、1個農場,林木覆蓋率達到27。9%。四是食用菌產業。該產業由20xx年的不足300萬平方尺,發展到今年的1億平方尺,耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉鎮的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇,同時又積極發展了具有出口創匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。
3、活化機制創新,大力推進農業產業化經營。農業結構調了,伴隨著農副產品數量和質量也發生了較大變化。為此,只有通過產業化經營才能參與大市場競爭,著重在壯大龍頭企業、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業上,重點扶持了一批產業關聯度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規模效益好的農業龍頭企業。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團公司等集園藝設計、生產、銷售為一體的專業化花木實業公司,這些公司年產值均在千萬元以上,其中二級資質企業3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農產品的知名度,促進農產品銷售,他們實施了“品牌戰略”。全縣共有九大類農產品申報了44個品牌,品牌農產品的種植面積達50萬畝,占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮周圈花卉盆景長廊和大營中心花園,帶動花木生產的農戶達2800余戶,戶均收入4萬元,拉動了全鎮4萬畝花木業的發展,使新河鎮成為沭陽首家無糧鎮,被譽為“花卉第一鄉”。在搞活市場流通上,由過去單一抓生產為既抓生產又抓流通。為了加快信息傳播渠道,市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農產品有關信息,幫助農民通過了解掌握農產品價格行情指導生產經營。不斷加快專業特色市場建設,注重培育和發展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導產業相接的農村市場。全縣37個鄉鎮、1個農場,鄉鄉都有2——3個專業特色市場。如潼陽鎮有花生專賣市場、糧油營銷市場,十字鎮有水產品專賣市場,賢官鎮有木材市場和大蔥蔬菜批發市場等。
4、實施科教興農,增強發展后勁。一是信息服務。各鄉鎮各相關單位建立農業信息服務機構,進行市場調查、分析。建立相應的網站網面,定期發布、交流有關生產、技術、銷售信息。收集國內國際全局性的中長期市場信息,進行整理,準確預測、預報,為農民提供全方位的信息服務。二是技術服務。建立健全農業服務體系,提高農技服務水平。大力推廣諸如耕地凈化技術、投入品無害化技術、輕型栽培技術、秸桿返田技術、精準施肥技術、人工授精技術、胚胎移植技術、高效養殖技術等一批適用新技術。積極開展送科技下鄉活動,加大新技術的普及力度,通過舉辦各類科技培訓班、專業技術講座,全面提高農業經營者的素質。三是流通服務。進一步深化糧食、供銷、外貿等涉農流通部門的改革,改變計劃經濟條件下的經營觀念、經營模式、經營手段,為農產品物暢其流創造條件。新建改建一批特色明顯,功能齊全的專業市場,開拓大中城市的外埠市場。同時大力發展農業經濟協會、農村經濟合作社和其他農業經營服務組織,培育和壯大農村經濟人隊伍,使之成為現階段開拓農村市場、搞活農產品流通的生力軍、主力軍。四是政策服務。加快農村土地流轉,使土地向種養大戶手中集中,提高農業集約化經營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優惠政策,努力營造有利于農業結構調整的寬松環境。通過加大對調整的資金扶持力度,增加信貸額度,同時增加項目投資,緩解農業結構調整資金不足的矛盾。
三、幾點體會
赴沭陽掛職學習,時間雖短,但體會較多,感觸頗深:
體會之一,堅持科學規劃是實施農業結構調整的基礎。規劃是有序做好多項工作的前提。只有科學的規劃,才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學的規劃、認真的落實,必然會帶來良好的效應。農業結構調整是農業發展的內在動力,必須科學規劃、統籌兼顧,實事求是地根據各地的具體情況,制定出發展模式,并要進一步強化落實,將有關目標任務分解落實到基層和田間地塊。對于農業內部的各業也要堅持分類指導的'原則,切忌“一刀切”,但總的都應堅持“效益優先”的原則,并充分發揮地區特色和區位優勢,發展適合本地生產,又具有良好市場前景的品種和產業。
體會之二,強化技術服務是實施農業結構調整的生產力。科學技術是第一生產力。哪里的科學技術運用的好、運用的多,哪里的生產力就發展迅速。不斷強化農業技術服務是有效提高農業科技含量最直接的方式,是推動農業結構調整的助推器,也是農業增效、農民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農民進行栽培技術、養殖技術、管理技術、營銷技術等方面的培訓。要采取請專家學者舉辦培訓班、組織農業技術人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養殖大戶現場觀摩先進典型等多種形式,為農民傳授技術,解決農業結構調整和農業發展中遇到的困難和問題。
體會之三,大力推進農業產業化經營是實施農業結構調整“賣出去”戰略的根本。農業產業化經營是外聯市場、內聯基地(農戶),增加農民收入的有效方式。通過“公司加農戶”、“市場帶農戶”等多種形式,引導農戶按照市場經濟準則區域化布局、規模化生產、合同化銷售,最終實現農產品遞次增值。要制定、落實好各項優惠政策,加大對現有龍頭企業的扶持力度,不斷加快技術改造步伐,提升農產品質量檔次,發揮龍頭帶動作用。要積極發展和壯大農民專業合作經濟組織和農村經紀人隊伍,充分發揮其在生產和流通之間的橋梁紐帶作用,使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創新品牌,通過全面實施品牌戰略,進一步提高產品的知名度和市場占有率。要提高和完善現有各類批發交易市場建設,促其上規模、上檔次,并新建一批特色明顯、功能齊全的專業市場,重點在完善市場軟環境建設、健全市場體系上下功夫。
體會之四,堅持群眾觀點與群眾利益是實施農業結構調整的基本立場。歷史是由人民群眾創造的,人民群眾不僅是物質財富和精神財富的創造者,而且是各項改革的決定性力量。調整農業結構是為了適應生產力發展和要求,是群眾在實踐中的客觀需求。要把農業結構調整與農民群眾的首創精神結合起來,尊重農民意見,支持農民意見,并在實踐中不斷完善和實施群眾意見。要堅持“群眾利益無小事”的重要思想,把群眾認為是農業結構調整中的好思路、好經驗、好做法、好典型樹立好、宣傳好、發揮好。要注重農業結構調整的整體效益,充分發揮農民群眾參與農業結構調整的積極性和創造性,從而更大限度地增加農民收入,維護農民群眾的利益。
體會之五,加強組織領導是實施農業結構調整的保證。農業結構調整是一項需長期堅持的重點工作,必須切實把農業結構調整工作擺到農業發展的突出位置,確保領導到位、精力到位、責任到位、措施到位。要明確要求,加大領導責任,通過壓力傳遞,把主要領導一個人的壓力變成一支隊伍的壓力,一支隊伍的壓力變成廣大干部群眾的壓力。要樹立發展是第一要務的思想,把加快農業結構調整進程與衡量干部工作能力強弱、政績大小掛起鉤來,通過嚴格的督導檢查,發現干部、培養干部、鍛煉干部,促進農業結構調整有一個大的跨越。要組織召開農業結構調整先進典型觀摩會,激勵先進,鞭策后進,為農業結構調整樹立樣板,建立平臺。
農業考察報告6
為了學習國外在生態農業治理沙漠化土地的先進經驗和加強國際合作,提高和加快我國有關保護性耕作的研究進程和水平。經中國科學技術協會批準,由中國作物學會負責組織中國農業大學、中國農業科學院、沈陽農業大學、河北省農業科學院、吉林省農業科學院和青海省農業科學院等7家單位的10名專家組成發展生態農業治理沙漠化土地技術交流訪問團,于20xx年8月26日至9月6日赴加拿大進行了參觀考察。
在為期12天的考察中,先后考察了兩所大學(不列顛哥倫比亞大學和奎爾夫大學)、兩個農業科研單位(渥太華國家農業研究所和奎爾夫Turfgrass研究所)以及兩個中型農場(Kingston農場和Ontario農場)。與有關單位和部門進行交流24人次,調查生產單位3個,專訪相關負責人10人次。就加拿大的保護性耕作技術、農場的管理與生產、農業資源管理等方面進行了深入的調查和交流。
一、農業資源管理在加拿大農業的研究中列為最主要的方向
加拿大在整個農業生產過程中,非常注重農業資源特別是土地資源的利用與保護工作。目的是在保證農業可持續發展的同時,保護并提高生態環境質量。這項任務涉及面非常廣,涵蓋了自然、社會及經濟等各個方面的問題。多學科的協作攻關在加拿大的農業資源管理中發揮了巨大作用,為加拿大農業、資源、環境的協調發展開辟了道路
加拿大的農業資源管理措施,主要是根據加拿大整個農業系統中迫切需要解決的9大問題制定的,并且還要能對隨時出現的新問題做出快速的反應。這9個問題是:
1、肥料的有效管理與利用?
其任務是,進一步改進方法,對園藝作物中的養分循環進行量化,確定在特定管理措施下產生的潛在經濟效益;研究改良肥料配比對于改善有機肥中營養元素的平衡有何影響并制定出相應的施肥方法
2、氣候的改變——減輕與適應?
加拿大的工作者積極探索,努力尋找有效的管理措施以減少溫室氣體的排放;探討氣候變化對生態環境及農業生產的可能影響,探索出趨利避害的合理應對措施
3、水資源的威脅——數量與質量?
加拿大政府投入大量資金,研制水質評價工具,提高鑒別污染源的技術,并分析改善水質的可能性;通過教育和技術改造進行水體治理;制定政策保證水分的持續利用和合理分配
4、最佳管理措施?
在農業資源和經濟管理的過程中,努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解決的問題主要有:如何減輕水體和空氣污染;評價新的技術措施;通過完善信息系統和決策支持系統來提高對肥料的管理;研究管理措施對土壤物理狀況、養分有效性和去向的影響
5、廢物處理?
廢物不僅散發出難聞的氣味,還會造成水體和土壤污染。管理中需研究新的廢物處理技術,減少農場廢氣的排放,并降低肥料和生物固體廢棄物中潛在污染物的水平
6、提高農業食品經濟管理能力?
需要解決的問題主要有:確定以經濟管理、環境安全和食品安全為目的的農業信息系統與環境協調程度;分析各級政府出臺的針對農業環境安全的立法對農業經濟的影響;為農業食品貿易建立盈利性經濟管理策略和模式
7、革新農業食品市場?
主要包括,如何加快農業食品部門的創新;分析和評價開發有機農業食品市場的經濟利潤;為私人和公共組織提高農業食品和農業生物技術創新能力制定策略和計劃
8、風險應對策略?
為了避免大的風險,還必須進行安全網絡計劃累積效果決策;發展創新性新工具幫助農戶及其顧問將傳統風險應對措施與嶄新的財政、經濟管理策略相結合,形成有效的風險應對機制;盡快制定出食品安全標準,減少國際貿易中不必要的損失
9、完善貿易協定?
預測加拿大在貿易中存在的優勢與劣勢,評價貿易協定對加拿大國內和國際貿易政策的影響以及對貿易伙伴的影響?
與加拿大相比,我國在農業資源管理上的有機組織,系統項目支撐以及重大問題上研究力量的協調上還需要進一步加強。考察組建議有關部門加快我國農業資源管理方面的研究,特別是我國有限的`土地資源正在面臨著日趨減少、土地生產力逐漸下降、有些地方土地沙化、風蝕,土質變劣,已經出現了嚴峻的趨勢。我國的農業資源管理的問題的研究比加拿大更加迫切和需要,希望引起有關部門和認識的高度重視,可以參考加拿大的有關立題,制定出符合我國國情的農業資源管理規劃
二、實施保護性耕作是加拿大農業生產最普及和長期堅持的主要技術
加拿大地處美洲北部,國土面積約997萬平方公里,其中92%為陸地,8%為內陸河、湖,可耕地占陸地面積的12?%,總人口約2900萬,是一個典型的地廣人稀的國家
20世紀60年代以前,加拿大土地普遍采用鏵式犁翻耕方式,土壤過度翻耕,地表殘茬太少,不能有效抵抗風蝕和水蝕,導致嚴重的土壤侵蝕。加拿大的保護性耕作的前期研究,主要集中在除草劑和免耕播種機。1985~1995年,試驗研究成功,除草劑價格下降、效率提高,更多保護性耕作機具可供選用,保護性耕作得到大面積推廣應用。1995年以后,集中在降低成本的研究。隨著技術與機具的改進,保護性耕作農民的獲利逐步增加。截止20xx年,加拿大主要農業區保護性耕作推廣面積已經占到耕地的70%
加拿大保護性耕作主要類型:
1、條耕
播種機的每播行中配有一個或多個犁刀(有時還配有秸稈清除器),在土壤中開出一條細溝,使種子與土壤充分接觸。條耕技術可適用于多種作物及多種土壤條件。
2、壟耕
利用殘茬清除器、圓盤式開溝器或犁刀等復合器械在地塊上形成一條表層干凈的壟,而作物殘茬留在壟間的耕作方式。壟耕有利于壟內土壤溫度的提高,促進種子萌發、出苗;同時,壟耕技術還有助于雜草控制,減少了除草劑的應用。另外,壟耕要求輪式機械,從而降低了對土地的壓實程度。壟耕在粘土上應用效果較好,尤其是在冷濕的條件下壟耕效果更顯著。
3、穴播
在未耕土地上開出深度適宜的細長孔,播種后用鎮壓器等復合裝置將孔封閉、壓實。這是完全免耕的一種形式,特別適用于大豆、小麥和其他和谷類作物。但是,作物殘茬多時以及潮濕的粘質土壤不宜用于這種穴播方式。
4、冬前條耕
冬前,在地塊上間隔一定距離開一條細溝,有利于殘茬的松動和分解、加速來春土壤干燥,以便春季早播。冬前條耕能夠促進種子萌發和出苗,有利于作物輪作。雖然多了一道工序,但在一些地區,相對于產量的提高還是值得的。
保護性耕作的技術體系
在加拿大的農業生產中,保護性耕作技術飛速發展,逐步形成一套完整的保護性耕作技術體系。體系中的各個環節是相互聯系,相互影響的,需要經過綜合考慮,才能確定出最佳的保護性耕作模式。
1、土壤狀況分析
在實行保護性耕作之前,首先要考慮土壤的一些特征、特性,如土壤質地、土壤結構、土壤水分狀況及養分狀況和土壤pH值等。
2、殘茬覆蓋
作物殘茬有提高土壤有機質含量、增加土壤水分和防止土壤侵蝕等優點,但也存在延緩地溫回升、影響施肥與播種的質量、抑制出苗等一系列問題。同時,殘茬的類型和數量也影響耕作方式的選擇。
3、免耕播種機械
在免耕技術體系中,需要有合適的免耕機械和配套設備,使碎茬、破土、施肥、播種、覆土、鎮壓等操作一次性順利完成。
4、雜草防治
雜草是實行免耕技術的最大障礙之一,了解土壤中雜草種子庫、雜草譜,掌握雜草防治技術是雜草有效防治的關鍵。
5、病蟲害防治
加拿大對病蟲害的防治以預防為主,采用合理的輪作方式、合理施肥、種子處理、選用抗性作物品種等措施來預防病蟲害。
6、肥料應用
較之傳統耕作方式,在保護性耕作中肥料的類型以及施肥時期和方式都發生了較大的變化。掌握肥料的成分及特性,則是免耕技術中肥料使用的第一步。
7、輪作技術
不管采用何種耕作方式,實行作物輪作都是一項最好的農業生產措施。合理輪作不僅能夠破壞病蟲生活史中的某一(某些)環節,起到防御病蟲危害的效果,還能有效地控制雜草的滋生蔓延。
8、覆蓋作物
有些生產者將覆蓋作物引入保護性耕作系統中,對于土壤保護和雜草防治起到了一定效果。
9、品種選用
在保護性耕作系統中,加拿大的生產者偏重于選用抗病性強、出苗早的品種,而品種的高產性則居于次要地位。
與加拿大相比,我國在保護性耕作的推廣面積和研究水平方面還有很大差距。我國近年來土地沙化,沙塵暴頻繁爆發,原來優良的農田也在變劣,生產力下降,有機質得不到補充,干旱對作物生產的嚴重影響等一系列問題均可以通過保護性耕作得到緩解。
當然,我國生態條件、生產力水平差異較大,不可能照搬加拿大的保護性耕作技術,但更主要的是在參考先進國家經驗的基礎上,投入更大的力量研究有我國自己特色的保護性耕作技術體系,以適應我國不同區域和不同作物的保護性耕作。特別是保護性耕作的作物優質、高產、高效的生產體系是我國的重大方向。考察組建議有關部門應積極組織力量,支持保護性耕作優質、高產、高效技術研究。保護生態的大計大策要長期堅持,形成我國可持續發展的農業生產技術
農業考察報告7
為學習借鑒其他企業經驗,加快我公司光伏發電產業發展, 7月23日,喬總、周總帶隊到河南內黃馬上鄉考察100MW農業光伏項目,了解該項目的開發流程、運營模式、光伏發電情況,參觀了升壓站、控制中心、種植養殖光伏大棚等設施。7月24日,周總帶隊到河南寶豐石橋鎮現代農業科技示范園,考察河南紅英農業科技有限公司食用菌種植基地,認真了解園區規劃布局,察看基地各功能區(杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房)生產情況、用電情況,與基地負責人進行座談,就森源光伏發電與基地農業大棚、辦公生產廠房屋頂、場區路燈節能有機結合、互惠發展等問題進行了探討。
現將考察情況匯報如下:
一、安陽市和內黃縣概況
安陽市位于河南省最北部,與河北、山西兩省毗鄰,總面積7413平方公里,總人口542萬。轄一市、四縣、五區。安陽地理位置優越,
交通便利,自然山水和人文景觀齊具,是中國八大古都之一,國家級歷史文化名城,甲骨文的故鄉、周易的發源地、紅旗渠精神的發祥地、世界文化遺產殷墟所在地,也是河南省的農產品和工業生產基地,主要支柱產業為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源,20xx年全市生產總值1683億元,三次產業結構為11.8:57.1:31.1。
內黃縣地處黃河故道,因黃河而得名處于鄭州、濟南、石家莊、太原等城市200公里經濟圈內,總面積1161平方公里,轄7鎮10鄉2個街道辦事處,總人口72萬,是全國設施蔬菜重點區域基地縣、中國紅棗產業龍頭縣、全國優質糧食產業工程重點縣、國家生態示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態旅游名縣。農業以溫棚高效農業、生態林業、現代畜牧業為主,工業以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫藥化工為主,20xx年實現總產值144.9億元,三次產業結構為33:43:24。
安陽市年日照時數2200-3000小時,年輻射量4200—5400MJ/㎡,太陽能資源間于II級和III級地區,享受國家III級地區可再生能源基金補貼。近年來,培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業,初步形成了以高純多晶硅生產為基礎的晶體硅產業和以非晶硅薄膜電池生產為核心的非晶硅產業兩大鏈條,多晶硅產能3300噸/年,電池及組件生產能力達1000兆瓦/年,并通過實施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”,將產業鏈條延伸至光伏組件生產、光伏發電安裝建設等配套產業應用領域,國際太陽能技術促進轉讓中心光伏產業化與技術研發基地和中國可再生能源學會光伏產業示范基地相繼落戶安陽。
二、內黃縣125MW光伏農業產業園建設經驗
馬上鄉125MW農業光伏項目,由中廣核投建,總投資約10億元,流轉土地3000畝。采用地面建設養殖大棚、棚頂直接架設光伏組件方式建設。大棚內喂養牛、羊等,大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式(即上部約四分之一為光伏板,下部為傳統塑料大棚)。箱變選用華儀電氣產品,逆變選用新陽光產品,匯流箱選用許繼電氣產品,光伏組件功率245Wp。并網電壓110KV,日最高發電量63.4萬度。農業種植外包給天辰農業公司經營,光伏組件清潔外包給當地幾家清潔公司負責定期保潔,中廣核只負責電站運維。
為大力發展光伏電站產業和現代農業產業,有效解決土地資源稀缺問題,內黃縣探索出了循環高效的現代光伏農業園發展模式,實現了農業棚頂光伏發電、棚內農作物生產或生態養殖及旅游同步發展,達到了生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。
(一)試點先行,逐步推廣。河南省、安陽市均把內黃縣作為示范區,賦予內黃縣先行先試的政策,內黃縣則先在六村鄉建設了25MW光伏農業產業園,進行了大膽探索和有效試驗,成功后對相關技術進行科學復制,啟動了馬上鄉100MW光伏農業產業園,確保所有項目都能達到應有效益。
(二)強化科研,技術支撐。積極與中國光伏農業協會、河南省科技大學等知名科研院所聯合攻關,對大棚食用菌、蔬菜種植及養殖品種進行了科學實驗,系統研究了農作物、畜禽養殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求,研發了成套實用技術,建造了科學合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等,配套建設了相應的.深加工、儲運設施等,形成了農業、工業、服務業為一體的綜合性現代農業產業園,達到了預期效果。
(三)成本分擔,服務共享。內黃縣六村鄉25MW光伏農業產業園占地700畝,馬上鄉100MW光伏農業產業園占地3000余畝,其中光伏農業大棚2600多畝,農副產品加工及旅游產業園區300多畝,所需土地均從當地群眾手中租賃30年,租金按照當地小麥產量估算(每年1000斤);失地群眾就近在光伏農業產業園勞務;光伏大棚及
部分園區設施建設由光伏電站和農業大棚公司共同出資;園區統一規劃、設計、建造,物流、辦公、育種試驗、經營研發等服務共享;同時在保證規劃設計用途不變的條件下,將農業大棚承包給相關企業和當地群眾經營,有效降低了生產營運成本,實現了多方受益。
(四)綜合利用,循環發展。大棚養殖以農作物秸稈、菌棒廢料做飼料,食用菌廢料和養殖糞便生產有機肥,有機肥用于蔬菜瓜果種植,光伏發電除滿足農產品生產加工及產業園使用外就近上網,形成了果蔬種植(食用菌)-生態養殖-果蔬種植循環產業鏈,實現了資源的循環高效利用。
(五)產業帶動,共同致富。內黃縣目前探索的最成功最高效的光伏大棚試驗表明,900平方米(1.5畝)為一個單元,一個大棚可以建設130KW光伏,發展4萬袋香菇,年發電16.25萬度(收入16.25萬元),香菇實現收入16萬元(成本6萬元);100MW光伏農業產業園可直接提供1000個就業崗位,間接提供20xx多個崗位,每個務工農民年可增加勞務收入2萬元以上,推動1000個家庭由農村向城鎮轉移,帶動農民產業化就業,實現就近致富。
三、寶豐縣紅英農業科技有限公司現代生態循環農業示范區項目考察情況
寶豐紅英農業科技有限公司,以食用菌“杏鮑菇”為主要產品,建設現代生態循環農業示范區。總投資4.65億元,核心示范園占地512畝,循環農業推廣面積(與當地農戶簽約培訓、拓展種植面積)3000多畝。核心示范區分10個功能示范區(蔬菜區、瓜果區、食用菌區、生態養殖區、農產品加工區、休閑觀光區、種苗繁育區、生物技術區、大學生創業等)。具備農產品育種、生產、檢測、加工、展示、研發、物流配送、商務接待等功能,有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間,傳統塑料大棚260座,年均電費50多萬元。
四、光伏農業大棚項目建設的幾點注意事項
(一)在審批光伏農業產業園時,可先行審批農業大棚項目建設用地,再通過租賃農業大棚棚頂方式,建設光伏電站,并統一規劃設計、統一建設,建設資金可由農業大棚企業和發電企業共同分擔;優先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設光伏電站。項目前期要提前做好發改、供電、國土、林業、農業等部門工作,以保順利推進項目工作進程。
(二)推進特色農業與光伏發電協調發展,實現現代農業(食用菌、畜禽養殖、大棚蔬菜)與工業(光伏發電)、服務業(失地農民就近勞務)有效融合。
(三)控制農業設施投入比重,優先考慮與農業公司合作的方式進行項目投資。
(四)注重研究收集儲存光伏電站雨水,將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等,進行循環化利用。
農業考察報告8
認清形勢,更新觀念。首先要認清這次農業結構調整是在經濟發展日益全球化、國際化,我國即將加入wto,國內改革與發展進入新階段的大背景下進行的深層次、大規模、大力度的調整。為適應新形勢下的調整任務,必須克服直線思維、慣性思維、傳統思維方式;克服小富即安,不思進取,無所作為的小農意識;克服重眼前,輕長遠,急功近利的短視毛病。樹立可持續發展等新觀念,培養居安思危,奮力拼搏,主動出擊,搶抓機遇,想大做大,敢干實干的新意識。
發揮優勢,超前發展。我國幅員遼闊,各地在自然秉賦、社會環境、經濟基礎、技術水平等諸多方面差異很大。因此,在農業結構調整中應因地制宜,揚長避短,充分發揮各自的優勢,以超前的眼光,審時度勢,瞄準市場需求,并不斷以此為基礎發現、創造和發揮新的優勢。
突出特色,改善布局。只有發揮優勢,才能形成特色,才能造就優勢。各地依據和尋求優勢、發揮優勢的過程,往往既是經濟結構調整的過程,又是形成其經濟特色的過程。現實中的“一鄉一業”、“一村一品”即是這種特色經濟的雛形。伴隨眾多地域特色經濟的形成,宏觀經濟結構布局也會隨之改善。農業結構的調整,必須在科學分析各地優勢、特色和市場潛力的基礎上,加強規劃和引導,逐步造就一批各具特色的區域經濟態勢,從而改善整體結構布局。
科技創新,勇立前沿。科學技術是第一生產力,農業發展已越來越多地依賴于科學技術的進步。這次農業結構調整,有賴于農業高新技術的推廣和應用。首先,要進一步加大科技體制的改革力度,充分調動各級各類科研機構和廣大科研人員乃至全社會致力于科技創新的積極性;積極鼓勵和發展民辦科研事業。其次,通過各種渠道積極引進先進適用高效的農業高新技術,包括引進農產品加工、貯運、保鮮等技術。第三,積極鼓勵農業科研院所和有關高等院校興辦農業高新技術實驗開發基地,以縮短科研與生產的時空距離。第四,求真務實,腳踏實地地辦好現有的各級各類科技示范園區,把這些園區辦成農民學得會、學得起的示范樣板,切實發揮其社會示范功能。第五,加大對農民的教育培訓力度,盡快提高農村基層干部和廣大農民群眾的科技素質。第六,充分發揮信息網絡、電視、廣播、報刊等現代信息傳媒手段,加快農業科學技術的傳播推廣。
瞄準國外,搶占市場。我國是農業大國,不僅存在著小生產與大市場的矛盾,而且存在著大生產與小市場的矛盾。解決后一矛盾的根本出路,一是“減少農民”,既可通過在國內發展二、三產業,也可以通過勞務輸出到國外就業。目前,我們的勞務輸出亟待大力開發。再就是把農產品市場拓展到國外。尤其是農業基礎較好的發達地區,更應盡早瞄向國外去搶占市場。第一,加強國際交流,抓緊學習和適當普及國際市場的'通用規則,有針對性地調查了解不同國度和地區的市場需求;第二,深入分析我們的差距和優勢,找出突破口和突破方向,制定出系統科學、切實可操作的實施方案;第三,培養和造就一批能在國際市場上搏擊稱雄的經營人才,營銷人才。
組織再造,形成合力。在農業結構調整的過程中,我們應大力推行產業化、合作制、股份制、股份合作制,以及各種協會、研究會、理事會、聯合體等組織形式,進一步發揮村委會的經濟組織作用,將分散的農民組織起來,將松散的生產環節連結起來,形成產業化、一體化經營,以形成合力,增強市場競爭力。
農業考察報告9
美國根據本國的國情和農業資源,建立了一套完善的農業技術推廣服務體系,對農業的發展和農村經濟的進步發揮巨大作用,它的一些作法和經驗可供我們借鑒。為此,我們建議:
(一)進一步完善我國農業技術推廣的法律、法規。
農業技術推廣是一項公益事業,需要政府強有力的支持,需要法律預以保護。我國人大常委會經過多年醞釀討論,在廣泛征求意見的基礎上,頒布了我國第一部農業推廣法,即《中華人民共和國農業技術推廣法》,這無疑將對我國的農業技術推廣產生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實處,建議盡快制訂《農業技術推廣法》實施細則,使法律更加完善,特別是在維護農技推廣機構合法權益,國家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。
(二)改善農技推廣部門的裝備,促進農業科技信息、網絡的發展。
隨著科學技術的進步和市場經濟的發展,科技和經濟信息,顯得越來越重要,信息已成為一項重要財富,誰先得到它,誰就可以取得經濟上的主動權。美國農業推廣部門把信息傳遞作為向農民服務的一項重要內容,大的農場主也十分注意收集農業科技和市場信息,他們都裝備了先進的信息傳播設備,建立了完善的信息傳遞系統。目前,我國農技推廣部門普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應不了農民發展商品生產的需要。建議國家增加投入,改善農技推廣部門的裝備,重點抓好三個方面的工作:一是建立農業科技廣播電視臺。我國幅員遼闊,交通不發達,廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時利用廣播配以電視,更加形象、生動,適合我國農民文化水平低的'實際,是傳播農業科學技術的一種好方法,國家應把它作為科技興農戰略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網絡系統。計算機的發明和普及應用,促進信息事業的發展。世界發達國都把計算機的普及推廣和網絡化,作為經濟建設中的一件大事來抓,建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經費,采取與地方聯合投資的辦法,在每個省確定若干個地、縣農技推廣部門,開展計算機網絡建設的試點,同時,組織全國農技推廣服務中心開展計算機軟件開發。爭取用一、二個五年計劃,把全國縣級以上農技推廣機構都用計算機網絡起來。三是增加農業科技讀物出版發行,使農民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農業科技體制改革的步伐,提高農業推廣人員的業務素質。
我國農技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細,人員過多,業務素質普遍偏低。可借鑒美國的經驗,逐步將推廣機構內服務性的專業站(室)向專業性服務公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發展,農業技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發展。從重點進行生產技術指導,逐步轉向農業資源綜合開發利用,農業生產的經濟效益與評價,農業環境保護等方面發展。二是采取切實措施加快對現有農技人員的技術培訓,提高他們的素質。各級政府要增加農業技術培訓經費,農業部和人事部門組織制定農技推廣機構崗位任職標準,以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續抓農業內部的“三農”協作。我們認為,“三農”協作重點是省一級,省一級“三農”分屬不同的三個系統協作難度大,農業部喊了多年成效不大,建議農業部對幾年來“三農”協作情況;進行一次調查,在總結經驗的基礎上,就“三農”協作的組織形式,協作內容和方式,以及經費開支等做出具體規定,充分調動三家的積極性。
(四)增加農業投入,引導農業逐步向規模化、集約化農業發展。
農業只有達到一定規模實現集約化經營,才能創造出更好的經濟效益。我國目前實行的家庭聯產承包責任制,無疑是一種好的制度應長期堅持,但是,在鄉鎮企業發達,勞力向工業大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據群眾意愿,引導農民把土地向農業大戶集中,建立家庭農場,實行規模化集約化經營。國家應增加投入為這些家庭農場提供一些中長期(10?0年)的貸款,幫助他們購買生產加工方面的機械設備,大幅度提高勞動效率,使之成為農業現代化的樣板。
(五)改革農村教育。
目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向,在教育內容、教學方式上與農村需要脫節,根據我國實際,農村學校應以培養新型農民為主要目標,中、小學在教學內容,課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行,只有這樣才能培養高素質的新型農民。
農業考察報告10
經市政府批準,市現代農業考察團一行6人,于20xx年11月16—25日赴美國加拿大考察了兩國的現代農業發展情況。在加拿大溫哥華、安大略省多倫多和美國紐約州、加利福尼亞州等地,考察團成員就現代農業發展情況,特別是農業產業化和農業科技管理,農業品牌和農產品質量安全,農業政策保險和財政支農投入等問題,與當地政府官員、產業協會的農業工作者進行了廣泛深入的交流和接觸,取得了預期的效果。現將考察情況報告如下:
一、基本情況
美國和加拿大不僅是工業大國,也是農業強國。兩國的國土面積十分寬廣,土地資源豐富,自然環境優美。兩國農業人口所占的比重都很小,美國農業人口僅占總人口的1.5%左右,加拿大的農業人口也僅占全國勞動力總數的2.7%左右。但兩國都擁有高度發達的現代農業,農業全員勞動生產率很高,一個農業人口可養活100人以上。特別是農業生產的市場化和產業化程度很高,農業發展和農業科研等一切都以市場為導向,以龍頭企業帶動農戶,促進產業發盡其所有。兩國農業的顯著特點是:
(一) 以市場為導向的政府職能管理和政策支持十分明確 考察期間,我們訪問了美國加州政府農業部門和United Agribusiness League(UAL)協會,Pacific Commerce Group,LLC(太平洋商業股份有限公司),重點圍繞政府職能作用進行了充分地探討。政府的主要職責是對農業生產和農民的需求提供信息服務。各級政府部門是相關信息的集中點,包括種植類型、市場需求、病蟲害發生及其防治等,以及科研院(所)的最新技術成果信息等都通過政府部門向農民發布,農民根據科技成果及其試驗試種、市場需求等信息,及時調整生產和進行病蟲害防治,政府和研究機構提供咨詢和指導。對于一般科研項目的確立,也是完全以市場為需求。研究部門通過政府等途徑所收集的信息,了解農業生產中所要解決的迫切問題,做出科學論證而形成研究項目。此后,可與農戶、農民協會和公司聯合,獲得政策支持和資金資助。或者申請州一級的基金項目,政府還幫助提供貼息貸款。總之,項目應用的針對性很強,又有一定的市場保障。
(二)以農產品加工業為龍頭的農業產業化水平世界領先
考察團還專門訪問了美國洛杉磯United Agribusiness League (商會)和加拿大三紋魚養殖繁育生產基地、冰葡萄生產基地。洛杉磯UAL商會是一種民間的會員式組織,具有組織農民生產、聯系市場、提供信息、幫助和指導生產以及銷售農民生產的產品的作用。同時,它還幫助農民建立與政府溝通的渠道,特別是在政策、法規等方面的咨詢和保護會員的利益等。在加拿大,一個年產10萬公斤冰酒的加工廠,可帶動5000—6000畝的冰葡萄生產基地。洛杉磯一個
年產25萬公斤葡萄酒酒廠,需要12000—15000畝的葡萄生產基地作為依托。酒廠與農戶之間,通過商會或協會以訂單的形式,既確保酒廠生產的原料需求,又保證了農戶產品的銷售。圍繞優質葡萄的生產,商會或協會與院校或研究機構的科學家們建立品種更新、技術服務體系,確保高產優質葡萄的生產。同樣,在洛杉磯考察加工企業發現,他們都是以市場為導向,以訂單農業為保證,來完善農業生產,實現農業生產工廠化、產業化。在加州地區,十大農產品的生產產值排列順序是奶產品(63.6%)、養牛業及制品(10.5%)、蛋類(5.2%)、苗木產品(4.8%)、橙子(3.3%)、牧草(2.4%)、蔬菜(1.3%)、雞、豬肉制品(1%)、仔雞(O.8%)和草莓(0.6%)。應該說,發展什么,是因地制宜,揚長避短,產業結構十分合理。
(三)農業標準化生產和農產品質量安全體系非常健全
在加州考察期間,深深地感受受到了美國農業標準化生產的深入人心。農業標準化是伴隨著農業現代化和農產品貿易全球化發展的需要而產生的。美國的農業標準化的主要措施包括:建立農業技術法規;實施生產操作規范;實行產品質量安全和管理體系認證;提供多方面的社會化服務。美國和加拿大都十分注重綠色農產品生產,盡量減少化肥和農藥的使用。在美國,從聯邦到各州都制定了綠色農產品生產標準,從品種選育、生產管理、收獲技術、產品加工等都有統一的技術操作規程,在標準化生產的基礎上,積極培育優質農產品品牌,提高了農產品的質量安全水平,增強了農產品在國際市場的競爭力。
美國和加拿大都由國家立法機構制定農產品和食品安全的原則性法律規定,政府部門制定有關的技術性規定和實施細則,并以政府法令和條例的形式頒布,為農產品及食品的質量安全管理提供法律依據。例如,美國的《聯邦食品、藥品和化妝品法》、加拿大的《食品藥品法》等。對涉及農產品和食品安全性狀及其產地環境的'標準,都是通過政府主管部門發布技術法規、法令和指令來強制執行。在建立的完備的法律法規的基礎上,全面加強食品安全監管機構和技術支撐體系的建設,專業人員的權限及分工也十分明確,整個食品安全監管系統的工作效率和應急反應能力明顯提高。
(四)農產品營銷管理體系完備成熟
美國政府對農產品營銷管理特別重視,其農產品營銷調控體系也相當完善。美國農業部專門設有農產品營銷管理局,旨在積極開拓農產品市場,兼顧消費者和美國農業雙方利益,促進市場競爭和經濟發展,確保動植物健康和受到照料。農產品營銷管理局要和各州農業部門共同協作,通過制定農產品生產標準和銷售等級,提供商情,選擇農產品銷售渠道,保障市場的公平競爭和制止不良行為,消除農產品生產過剩現象,幫助農場主和托運主制定合理運費等營銷手段,保證以最好的條件、最有效的方法和最便宜的價格將農產品送達到消費者手中。大體上,農產品營銷管理局是通過以下措施來擴大農產品營銷和配送的,并鼓勵形成公平競爭和高效的市場體系。(1)建立等級標準,提供商品檢驗、分等分級和證明,發布市場信息;(2)對聯邦研究與推進計劃及市場協議和規則進行監督;(3)促進農業生產者對消費者的直銷;(4)為農產品流通提供技術幫助;(5)制止易腐農產品
行業的不正當商業行為,以及為新的植物品種提供準專利保護;(6)加強運輸和市場管理,使不同地方的農產品,從農戶開始,經過國家高速公路、鐵路、航空、水運,最后進入國內或國際大市場,為生產者、運銷商、出口商、農村社團、政府中介提供有關物流的信息。
(五)農業保險的法律法規和服務機構相當完善
美國政府是在私人公司多次試辦農作物保險失敗后才開始研究農業保險的。經過了16年的調研和多次聽證后,國會于1938年通過了第一部聯邦農作物保險法,從此,政府開始經營農業保險。美國實行的是政策性保險,采取的是政府出政策、商業性公司經營或代理的辦法。聯邦農業部所屬的農業風險管理局與聯邦農作物保險公司一套人馬兩個牌子,負責制定農業保險政策和組織協調,并兼有再保險的職能。美國有完備的農險法律體系,從法律上規定了聯邦政府對農業保險的支持。聯邦農作物保險公司的建立和農業保險的經營管理均依照專門的法律來進行,由專門的法律來規范。政府對農險業務給予激勵(包括保費補貼、費用補貼和免征稅賦等),使農戶和商業性公司有參與的積極性。美國的農作物保險責任非常寬,既包括各種自然災害,又包括野生動物侵害、作物病蟲害等;既提供產量保險,又提供收入保險,保障水平較高。1996年,美國又專門立法成立了農業風險管理局,該局有400多名高素質的專家,專門從事農業風險管理的政策制定和組織各項計劃的實施。在政策的激勵下,還得到了經過批準的私營保險公司積極參與,以及全國農作物保險服務中心和各州農業推廣中心的支持。有一支素質高的農業保險專業技術隊伍和農
業保險的中介機構,建立了一整套嚴格的農業保險管理制度。美國農險是建立在對農業災害數據長期的統計和精算基礎之上的,有現代化的電子設備,業務技術水平和管理水平很高,服務工作非常及時到位。
二、幾點啟示
(一)遵循市場規律,推動農業產業結構的調整
在考察過程中,我們深深地感受到,市場的需求是農民(農場主)生產的動力和基礎。各級政府職能部門以及商會、協會等各種民間組織,也是盡可能收集包括市場在內的各方面信息,并提供給農民,為其決策服務。配合這種農業生產的需求,大專院校、科研機構選擇他們應用研究的課題和實用技術的開發,以幫助農民促進生產,真正實現育、種、加、銷一體化.使農業生產實現持續穩定的良性循環。因此,我們在實際工作中,第一,要把市場放在首位,把它當作發展農業產業化經營,調整農業內部產業結構的出發點。農民和農產品加工企業要提高自身產品的科技含量和質量,才能提高市場的競爭實力。第二,企業和農戶的所有經營方式和行為都要從市場出發,重視社會消費需求的變化,注重市場調研,重視市場營銷。第三,要積極開拓國內和國際兩個市場。我市發展農業,不僅要著眼于國內,而且要放眼國際,在國際大市場上找出路,積極拓寬農業發展空間,特別是要抓住當前的有利時機,大力實施農業產業化工程,以龍頭企業帶動千家萬戶,發揮品牌效應,積極搶占國際市場的制高點。
(二)堅持標準化生產,確保農產品質量安全
所謂農業標準化,是指以農業為對象的標準化活動,它運用統一、簡化、協調、優選的原則,通過制定和實施相關標準,把農業產前、產中、產后各個環節納入規范的生產程序和管理軌道。其主要目的是保護農業生態環境、提高農業生產效率和農產品質量安全水平。我市綠色農產品的生產發展較慢,主要原因是市場對綠色農產品的認同缺乏有效便捷的檢測手段,消費者不知道哪個產品是綠色農產品。此外就是同一產品同類品牌過多過亂,消費者難以識別。
今后我們要從實際情況出發,統一制訂生產技術標準,加強原產地保護和產地編碼的應用工作,開展農產品和生產基地的認證活動,為品牌農業建設打下堅實的基礎,為全省乃至全國各地提供大量安全優質的“武漢制造”的農產品。
此外,我們還要積極引進和開發高產、優質、抗病蟲新品種,并把科技創新的重點放在農產品的精深加工上,不斷提高名牌產品科技含量和附加值。同時結合“科技入戶”活動,開展科技人員聯基地、聯合作社、聯龍頭企業、聯大戶活動,加速科學技術的應用和轉化,并且有效地整合各種資源,通過多渠道、多形式綠色證書培訓,不斷提高農民的科技素質,同時有重點地培訓一批有知識、善經營、會管理的青年農民企業家,使他們成為農業品牌培育的骨干力量。
同時,要健全農產品檢驗檢測體系,加大對檢驗檢測機構的投入,增強檢驗手段,提高檢測水平。加強對農產品檢驗機構檢測標準的核查,加快采用國際檢測標準的步伐,確保檢驗檢測工作的公正性、科學性、權威性和先進性,確保農產品消費安全。
(三)改善政府管理模式,抓好農產品營銷管理工作
在過去計劃經濟體制的情況下,各級政府抓農業的主要途徑是重視產前、產中的服務,如提供優質種子和先進生產技術等,農產品基本上是統購統銷,不存在開拓市場的問題。隨著改革開放和市場經濟的逐步發展,如何搞好產后服務,搞好農產品營銷和物流配送工作顯得越來越重要。實踐證明,發展農產品物流配送業是建設現代農業的客觀要求,是政府轉變職能的關鍵所在,是各級政府一項很重要的“公共服務”。近幾年來,我市在農產品物流配送工作上作了許多有益的探索,為農業增效農民增收發揮了重要的作用,但現在的問題是規模小、優勢不突出。各級黨委和政府除了在政治上服務于農業農村工作以外,更要注重工作職能的轉換,要把農產品物流配送體系建設當作關愛農業、關愛農村、關愛農民的實際行動,要像支持農民專業合作社發展那樣支持農產品物流配送業的發展。要在各級農業部門建立農產品營銷管理機構,落實人員和編制,努力加強對農產品物流配送業的培育、發展和指導工作。要制定優惠的政策措施,在工商、財政、稅費、土地、信貸和交通運輸等方面給農產品物流配送業予以大力扶持。要積極鼓勵和引進工商資本投資農產品物流配送業建設。要通過項目化管理和市場化運作,整合有關力量,積極培育省市級標準的農產品集配中心,精心打造農產品物流配送業的“龍頭企業”。要通過農產品物流配送企業的精心運作,不斷推動我市優質農產品進酒店、進食堂和進超市活動,逐步擴大我市農產品的銷售半徑。
(四)建議加快立法進程,全面啟動政策性農業保險
農業保險是政府保護農業,穩定農村經濟,確保國家糧食安全,乃至促進國民經濟持續、穩定、健康發展有效工具之一。在發達國家已受到廣泛重視,成為國家支持農業發展的一個重要工具。農業的基礎地位、農業的多功能性以及農業的高風險性,決定了農業保險必須有政府參與,政府也應該參與,否則農業保險保障水平將是十分有限的。要盡快建立政府政策性農業保險機制,爭取早日立法。具體可從以下幾方面來構思:
(1)農業保險的承保機構可由若干個保險公司組成,構成一個政策性農業保險共同體。
(2)農業保險經營模式可以以“政府推動+商保代理”模式為主導,集政府、企業、社會之力,為廣大農民撐開農業保險這把傘。區級政府要設立農業保險基金,對農民的保費給予補帖。
(3)保險對象以種養大戶為主,重點推進農業龍頭企業和各類農民專業合作組織參保,特色農產品基地以村為單位聯戶參保。
(4)責任范圍以保大災為主,以特色主導產業的農業種養品種為主。
(5)核損理賠工作可以依托農村基層組織,充分發揮鄉鎮基層組織的作用,發揮基層農技隊伍的網絡優勢和技術優勢,協同代辦理賠定損工作。
農業考察報告11
20xx年6月30日-7月21日,全國農技中心"赴美農業技術推廣培訓考察團"參加了在美國密西根州立大學進行的農業推廣技術培訓,訪問了密西根州萬比倫縣推廣站、馬里蘭大學推廣站,參觀了兩家綜合農場和芝加哥谷物期貨市場,最后拜訪了美國農業部負責推廣工作的研究教育推廣局。
一、美國的農技推廣工作
(一)科研、教育、推廣"三位一體"的推廣模式。1855年美國國會通過"贈地法",根據該法案,每個州均設立有贈地大學,密西根州立大學即是全國第一所根據贈地法成立的大學。1887年第43屆國會通過漢奇法案,在贈地大學建立農業試驗站(相似于農科院),主要開展動植物病蟲害及防治措施的研究;研究、試驗作物和果樹對氣候、水土條件的適應能力;分析土壤、水份、天然和人工肥料的化學成分;研究各種草及飼料作物的適應性和價值;研究各種家禽飼料的成分和可消化性;開展有關奶油、奶酪生產的科學和經濟學研究等。1914年美國農業部提請第63屆國會通過史密斯和勒沃爾法,規定在州立大學建立合作農業推廣站,通過田間示范、發行出版物等形式,向農民提供農業和家政方面的知識和信息。以上三個法案,形成了美國以州立大學為依托,教育、科研、推廣有機結合的一體化推廣模式。
(二)健全的推廣體系和高素質的推廣隊伍。美國從聯邦政府到州政府、縣政府都設有專門的推廣機構。聯邦政府推廣機構設在農業部,有500多人從事推廣工作;州一級的推廣機構設在州立大學的農學院,由農學院院長或副院長任站長,設副站長3-4人,并設立主席、副主席、秘書等職。同時州推廣站一般都設有專家顧問委員會,主要職能是對推廣項目進行決策,對推廣工作進行監督和評估,并對下一年工作提出意見和建議。美國州一級有推廣專家4000多名,均為大學的博士或教授;州立大學在各縣均設立有農業推廣站。縣級推廣站由州立大學的推廣站直接管理,推廣人員由大學推廣站組織評審小組,按聘用條件擇優聘用。縣推廣站直接、間接地(農業協會、合作協會或自愿者)向農民推廣最新科研成果,傳授科技知識。全美共有縣級推廣人員120xx多人,其中25%是博士學位,碩士學位占絕大多數。密西根州83個縣,有推廣員445名,70%為碩士,10%為博士;馬里蘭州23個縣有推廣員300多人,80%為碩士,10%為博士。縣級推廣員由大學推廣站直接培訓。
(三)明確的推廣工作指導方針、目標和任務。美國農業推廣工作的宗旨是:通過教育向農民傳播知識。推廣工作的指導方針是:通過高素質的推廣人員,提供高質量的教育項目,幫助農民改善生活。
推廣工作的目標是:使農民有一個幸福、穩定的家庭;使青年人有遠大的理想;提供更多的有活力的社區,擴大就業機會,促進社區經濟發展。美國的推廣工作面向整個社會,包括農業的全程和家庭,以及農民與政府、社會之間的關系協調等。重點推廣領域是:農業與資源管理、社區經濟發展與旅游、食品與安全、兒童青年教育、家庭家政管理五大領域。
通過以上領域的推廣,教育農民應用現代化的生產技術和管理知識,發展優質農產品,參與國際競爭,并不斷開發新的農產品;教育農民合理利用和保護資源,減少化肥、農藥的施用,防止水資源污染,保證食品衛生安全;合理正確投資,改進生產設施和條件,促進社區經濟發展;教育兒童青年通過"四健"活動,培養從小愛學習、愛勞動的思想,向他們傳授終身可用的知識和技能;教育婦女怎樣帶好孩子、增加食品營養,改善家庭經營管理等。
(四)成功的推廣工作經驗。美國推廣工作內容的確定主要有三種方式法:一是自下而上,以縣站為基礎,收集農民所需要的知識、技術等匯總到州推廣站,州站組織擬定全州及各縣的推廣項目內容;二是由各專業組的專家自上而下確定推廣項目,如畜禽防疫、農作物病蟲防治等;三是成立專家領域推廣隊伍,成員包括州農學院的推廣專家、農牧場主、農資經銷商和縣推廣員,共同研究決策推廣項目。這樣決定的推廣項目針對性較強,有利多方協作共同完成。據密西根州立大學農學院副院長、州推廣站副站長GaleArent先生介紹,該方法作為密西根州的推廣經驗,得到了農業部和有關國際組織的充分肯定,目前正在全美和有關國家推廣。
在多年的推廣工作中,GaleArent先生總結出了8條搞好推廣工作的經驗:一是每人都有向上的目標;二是推廣站的人員構成以最終要達到的目標組成;三是推廣人員必須競爭上崗,講求工作實效;四是所有推廣人員必須有搞好推廣工作的承諾;五是有一個團結、協調、合作的工作環境;六是有一個較高的工作目標;七是推廣站及其成員的工作必須得到的社會的承認,受農民的歡迎;八是有原則性強、業務精、作風正的領導。
(五)現代化的推廣手段。美國農業推廣除有健全的推廣體系和龐大的、高素質的推廣人員外,還擁有現代化的推廣設備和手段。首先,各級推廣站均配有計算機系統,并與國內外聯網,設立有多個網站、網頁。密西根州的83個縣推廣站都是聯網的。推廣人員可以隨時獲得大學推廣站數據庫中的資料,也能了解到世界各地農業的發展動態和技術信息、市場信息等(在萬比倫縣推廣站,我們即在網上找到了"中國農業信息網")。其次,各州推廣站設立有電視臺、無線廣播電臺,定期向農民播放農業信息和技術知識。三是運用衛星系統向農民提供農業氣象、病蟲防治等方面的服務,開展技術培訓等。縣級推廣站電視機、錄像機、幻燈機、衛星接收處理系統等設備齊全,有土壤、肥料等質檢儀器,圖書資料室、會議室、培訓教室等設施齊備,農民不出家門就可了解所有農業信息。
(六)穩定的經費渠道。以1996年為例,美國用于農業科研、推廣的經費60億美元。其中科研經費40億美元,推廣經費20億美元。近年達到84億美元,其中14億美元用于食品和農業安全及質量檢驗,40億美元用于科研,30億美元用于推廣。密西根州大學用于農業科研、推廣的經費7500萬美元,其來源,聯邦政府占15%,州政府占38%,縣政府占25%,特定項目占19%(該部分不固定),植物安全項目占3%。在7500萬美元的科研、推廣經費中,用于人員工資的開支占85%。近年來,縣政府對推廣工作越來越重視。在密西根州,各縣近3年用于推廣的經費從1200萬美元增加到2400萬美元。萬比倫縣是密西根州經濟"欠發達"縣,人口7.5萬,耕地20萬英畝(120萬畝),縣推廣站有16名推廣員,每年推廣經費40萬美元。
美國聯邦政府規定,農業科研、推廣的經費隨國民經濟增長的比例增減,聯邦政府用于各州的推廣經費,要求按1:4配套,即聯邦政府支持100萬,州政府必須投入400萬。州縣政府同樣通過財政預算來保證農業科研、推廣經費的落實。同時吸納私人企業、農牧場主等的自愿資助。密西根州近年接受資助的推廣費占推廣經費的1.5%。
(七)推廣人員擁有較高的社會地位和福利待遇。
在美國,包括縣農業推廣站的推廣人員,都是國家公務人員。人、財、物管理權屬州立大學推廣站。縣推廣站經費由大學推廣站核定,推廣人員的工資、福利待遇由大學推廣站按規定比例解決;辦公費費用、交通工具等開支由縣政府解決。科研、推廣經費統一由州立大學按項目及支出預算撥付。縣推廣站與縣級政府及部門之間是合作伙伴關系。一般縣推廣站長的年工資收入4--5萬美元,大學本科畢業的推廣人員年工資2.8萬美元,碩士推廣員年工資3萬美元。推廣人員的年收入平均可達4.5萬美元以上。推廣人員的福利、保險、退休基金、推廣獎勵基金及職工家屬的保險等全部由政府及州推廣站承擔。保險金個人承擔5%,州推廣站承擔10%。同時享受國家公務人員的其他待遇。
二、美國農技推廣工作啟示
美國是世界上最發達的資本主義國家,其勞動生產率、國民生產總值和對外貿易額均居世界首位。美國作為移民國家,"以農立國"有著悠久的歷史和傳統。隨著工業的發展,農業在美國經濟中所占的比重逐年下降,但政府對農業采取的支持和保護政策,使農業成為美國在世界上最具競爭力的產業。由于管理體制、經濟基礎等方面的差別,特別是我國人口眾多、資源匱乏,照搬美國的推廣模式是不可能的。但美國政府重視農業、保護資源、保護農民利益等做法還是值得我們學習借鑒的。
(一)依法治農。"農業是國民經濟的基礎"在我國喊了幾十年,但"基礎"依然不穩。農業"靠政策、靠科學、靠投入"還僅體現在政策上,且政策在落實過程中時有偏差,農業科技含量不高、投入嚴重不足問題始終未能從根本上得到解決;《農業法》規定的投資比例實際中難以兌現,《農業技術推廣法》、《種子管理條例》等法規貫徹落實難,"權大于法"的現象仍十分普遍,利用行政手段擠占、挪用基層推廣站的資金、資產,限制農業部門執法,拖欠農技推廣人員工資等現象屢見不鮮。因此,要鞏固農業的'基礎地位,做好農技推廣服務工作,促進農業和農村經濟發展,必須強化農業法規、政策的進一步貫徹、落實,全面推行依法治農。要象抓"農民負擔管理"一樣,下大力氣抓好農業法規、政策的貫徹落實。
(二)促進我國農業科技、教育、推廣體系的有機結合。美國政府一直把農業的教育、科研、推廣作為自己的重要職責,形成了獨具特色的"三位一體"模式,有效地提高了農業技術在農業發展中的作用。這是美國農業發展的一條重要經驗。盡管我國過去曾推行過"農、科、教"三結合的體制,但實踐效果難盡人意。
目前我國農業的科技水平還不高,生產勞動率仍然很低,科技在農業中的貢獻份額較發達國家還有很大差距。由于國情的不同,在我國套用美式的"三位一體"是很難的。要從根本上解決我國農業科研、教育、推廣相互脫節問題,我認為必須解決兩個問題:一是體制,二是經費。美國農業部的職能用一句話概括,即"從田間到餐桌",而從田間到餐桌這一過程,我們是由多個不同部委管理的。體制問題是制約我國農業和農村經濟的發展關鍵(不僅僅體現在"三結合"上),短時期內這種利益格局很難打破。同樣,農業科研和農技推廣經費的嚴重不足,不同資金渠道對其資金使用上的限制,也難使二著象美國那樣結合到一起。在這種情況下,實現我國農業科研、教育、推廣三者的有機結合,促進科技成果盡快轉化為生產力,唯一的途徑就是在農業內部解決問題,最大限度地發揮農業專項資金的作用。通過項目,把科研、培訓、推廣有機地結合起來,在制度允許的范圍內,支持實用技術的研究,培訓推廣骨干,加大推廣力度。目前我們管理的"科技跨越計劃"、"棉專資金"等專項資金均在這方面發揮著積極作用。
(三)不斷增加農技推廣經費,改善推廣人員待遇,穩定基層推廣隊伍。美國等發達國家的實踐證明,農業推廣工作是農業發展的保證。我國農業推廣部門經費嚴重不足,"缺錢養兵,無錢打仗"問題相當突出。目前,市(地、州)、縣正在進行機構改革,"脫勾"、"轉制"呼聲很高,推廣隊伍士氣低下,推廣工作面臨前所未有的挑戰。為此,作為主管部門的農業部,一方面應積極向有關部門呼吁,力保各級推廣部門在地方機構改革中不受沖擊或削弱;另一方面要按照《農業法》、《農業技術推廣法》的要求,努力爭取資金,加大農技推廣資金投入,逐步實現推廣手段的現代化,改善和提高推廣體系人員的待遇。應學習、借鑒美國的經驗,參照國土、工商、稅收等部門的做法,將基層推廣人員納入國家公務員系列管理。各級政府要為農技推廣工作創造良好的工作、生活環境,提高其社會地位,鼓勵推廣人員科技創新、服務創新,圍繞農業、農村、農民及農村經濟發展拓展服務領域,開展全方位的社會化服務。要對推廣工作成效突出者予以重獎。在職稱評定、職務聘用中,要向縣及縣以下傾斜,激勵基層推廣人員深入農業第一線。要認真貫徹中央、國務院有關農業的方針、政策,在地方機構改革中,農業推廣系統不能搞"脫勾"、"斷奶",不能"轉制"為企業。
(四)加強人員培訓,提高推廣隊伍綜合素質。美國的農業推廣人員,每年定期或不定期地到州大學推廣站進行在職培訓,更新知識,提高業務技能。我國農業推廣體系成立時間相對較短,推廣人員大多在推廣工作第一線,受教育程度、環境及信息等影響,知識普遍老化。為此,應采取有力措施,加強推廣隊伍業務技能的培訓,包括現代化推廣手段的培訓,觀念、知識的更新,農業法規、政策的培訓等。培訓形式可多種多樣,既可以考慮利用大專院校開展學歷教育,培養農業推廣學士、碩士、博士,把縣以上推廣人員培養成專家型人才;也可以通過短期培訓,提高基層推廣人員的專業技能。
農業考察報告12
跳出農業抓農業。農業問題已遠不是農業自身的問題,制約農業結構調整和農民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農業結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少,規模狹小,生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創造條件加快我國農村城市化和農村工業化的進程。
把農業當作戰略產業來抓。首先,把農業作為國民經濟的基礎產業來抓。許多農產品是關系國計民生的重要戰略物資,我們一方面要適應市場經濟需求加大力度加快農業結構的調整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給,避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次,把農業作為廣大農民致富的產業來抓。在短時期內,眾多農民的致富還只能主要依靠農業以及與農業相關的生產經營行業,這就要求我們下大力氣把農業做大抓好。再次,把農業作為可以發揮我國優勢,在國際市場上能與發達國家相抗衡的產業來抓。我國是一個傳統的農業大國,農業有優勢,應該予以挖掘和發揮。
宏觀上科學布局。調整農業結構要在深入調查的基礎上,依據各地不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優勢和發展基礎,通過規劃和引導,逐步形成各具特色的區域化生產、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農業結構布局。
實施中突出重點。這次農業結構調整應重點抓好農產品的`品種品質、貯運加工、生產的區域規模、銷售的市場開拓和出口創匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯合體形式并舉的農村工業化。
重視組織結構的調整。組織結構調整是農業結構調整取得成功的必要保障。首先,要依據發展需要和市場經濟原則對傳統體制下所留下來的各類為農業服務的組織進行分類調整,優化重組。其次,要重視培養農業生產經營組織,通過產業化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業,同時也要重視發揮村委會的經濟組織職能。第三,應完善農業科技推廣組織。現階段農業的發展再單純依靠原有的四級推廣網已遠遠不夠,還應通過“科技示范園區——科技示范戶——千家萬戶”的網絡,通過農業科技信息網、廣播網,以及電視、電話等網絡共同努力,協調配合,加大農業科技的推廣力度。第四,健全農業種苗、產品及農用生產資料的檢測體系。這是農業走向標準化、精準化、高效化、國際化的必要保障。傳統的依靠眼看、手摸、牙咬的質量監測方法已經不能適應要求,我們在這方面的差距較大,需引起重視,及時趕上。
農業考察報告13
赴澳大利亞機械化旱作節水農業考察報告據中澳兩國農業部的技術交流合作協議,由農業部農機化技術推廣總站組織的旱作節水農業考察團一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進行了旱作節水及保護性耕作農業專題考察。考察期間,在澳農林漁業部工作人員的精心安排和陪同下,先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構、可持續農業灌溉研究院、農業大學、農機生產企業、農場等部門參觀訪問,與有關管理、科研人員和農場主、企業負責人等進行了廣泛的座談和交流,并受到了他們的熱情接待,使考察活動取得了圓滿成功。現將考察到的有關情況報告如下:
一、澳大利亞機械化旱作節水和保護性耕作技術現狀
澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%,其余為旱作農業區。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用,促進農業生產效率的提高,澳大利亞的農業科技工作人員探索出了農機固定道作業、免耕等技術體系。
(一)旱地農業固定道機械作業模式(Controlled Traffic)
在澳大利亞由于土地實行規模化、集約化經營,農業生產基本上是全程機械化作業,為了提高機械作業效率,各農場普遍采用動力在100馬力以上的大型農業機械。同時,由于大型機械反復在耕地上作業,損失了部分機械動力,會造成土壤壓實、不利于降水入滲等,影響了農業生產效益。經過多年研究,昆士蘭大學總結了一套固定道機械作業模式。該項技術主要是通過在農田中根據機械作業幅寬,所種植作物的行距等,建立一套定寬度的機組作業固定道,每次在田間作業的機組動力驅動輪和機具承載輪都在固定道上行走。
該大學經過多年的研究表明,按照傳統的拖拉機作業模式,一臺大型農業機械在農田中作業的時候,首先會造成作功能量損失(Energy Effects),表現在:一是由于拖拉機在疏松的土壤上作業,機車及作業機具的輪胎會壓實耕地面積20%,這樣使機車的牽引作功(Tractive Efficiency)損失15%~20%。二是由于輪胎對土壤的壓實影響,導致作業機械在進行作業時,必須對這部分被壓實的土壤進行再疏松,這就會造成25%~40%的耕作作功(Traffic Efficiency)損失,這兩項合計會造成拖拉機在完成所需作業的同時,必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說,拖拉機的全部動力能量只有一半左右是生產所需的有用功。第二方面是影響土壤團粒結構(Aggregete Site):由于土壤被機械反復碾壓,土壤的團粒結構會增大。據該機構研究,采用固定道作業模式,固定道以外的土壤水份在15%~35%時,小于12mm的團粒結構數量均大于45%,非常適宜做種床。而采用傳統作業模式的土壤,團粒結構小于12mm的明顯減少,只有土壤水份在20%~25%以上時才適宜播種。第三方面是影響降水入滲(Infiltration Effects):采用固定道作業由于減少了大面積對土壤的碾壓,因此可以明顯地增加土壤蓄水能力,減少地表徑流,一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。第四方面是對產量的影響(Crop Yield)。綜合以上因素,采用固定道作業模式可以提高單位面積產量10%~20%。
固定道自從1992年開始研究以來,到目前在澳大利亞推廣應用的種植面積大約有50萬公頃,固定道寬度普遍為3m。實踐證明,采用固定道作業可以提高機械作業效率,從而減少大型農業機械使用中的功率損失(相當于減少油料消耗),增加田間土壤的蓄水能力,減少地表徑流,同時增加單位面積產量,可促進農業生產的可持續發展。目前昆士蘭大學與中國農業大學、山西省壽陽縣進行了這方面的技術合作,并在山西省壽陽縣建立了示范區,取得了預期的效果。
(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理
總體上說,澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家,大部分農業區常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點農業種植區,采用各種灌溉措施,對水資源的利用不盡合理,導致在一些灌溉農業區出現了地下水位上升,土壤嚴重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升,減少鹽堿化對種植區生產的影響,目前在這些重點農業區采取了控制灌溉用水量,引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有:
1.嚴格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導下的企業化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAYWATER機構。該機構圍繞政府對當地水資源保護和利用的有關政策要求,在當地主要用水大戶農場主參與的水資源管理委員會的協調監督下,通過向管轄區內的用戶(主要是農場主)收取一定費用來進行自負盈虧的企業化經營。該機構經過多年建設,在灌溉區建成了一套完整的輸水和蓄水系統,實現水的統一調配供應和管理。每年該機構根據水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量,為每一個用戶(農場)設立一個用水計量儀,限量供水。由于水資源屬于國家,灌溉農場打井取水也受到嚴格限制,需要經過水資源管理機構初審并進行鉆探和樣品檢驗之后,方可決定能否打井取水,這一措施有效地控制了地下水的開采。該機構在控制用水總量的前提下,鼓勵不同水用戶之間相互轉讓用水額度,根據各自的生產需求調劑用水余缺。
2.注重灌溉水的有效利用和技術發展。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農場中,一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑,讓灌溉水自然滲排,這樣既減少了灌溉水的下滲量,又可以將灌溉滲排的水集中起來重復利用;在部分有條件的農場,大量采用大型移動式噴灌機械進行噴灌作業,主要是中心支軸式噴灌機械,作業效率高、效果好,也節約了大量的灌溉用水;另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉,即節約了引流灌溉水,又可以通過抽出地下水來降低地下水位;第四種灌溉方式是將城市污水經過部分專用耕地進行生物過濾處理,用于大田農業灌溉,該項技術目前正在我國天津市武清縣進行合作試驗。
3.激光平地,節約灌溉用水。采用漫灌方式時,如果土地平整度不夠,灌溉水流動不暢,水會大量滲漏到地下,也影響灌溉效果。在澳大利亞農場,大量運用激光平地技術平整土地,這種平整田塊中一般的漫灌作業,就可以使作物出苗長勢整齊一致。我們在新南威爾士州一個農場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊,單位面積產量比沒有經過激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農場的農業生產已經從激光平整土地技術的應用中間接地獲得了非常好的經濟效益。從大田農作物的生產來說,這種經過激光技術平整過的土地,既利于自流灌溉和機械化作業效率的大幅度提高,也顯著地降低了單位耕地面積農作物收種作業的成本投入。
(三)免耕、少耕及保護性作業的研究及應用
為了減少對耕地表土層的反復碾壓而帶來的物理性狀的破壞,最大限度地減少失墑,在澳大利亞農業生產中,大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護性耕作技術。目前澳大利亞大部分旱作農業區的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁,進行不翻動土壤的淺松作業,疏松地表層10~15cm的土壤(播種時同步進行施肥作業),這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草,又疏松了土壤,利于下茬作物根系的發育,另外還降低了生產成本。
秸桿還田覆蓋的作用,已經受到澳大利亞農業生產者的廣泛重視。有關部門的研究結果表明,秸稈覆蓋主要是利于促進土壤含水能力的提高,盡量吸納降水,防止徑流和蒸發損失,從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機質的改善作業一般在5~10年后才可以得到充分發揮。因此秸稈還田覆蓋已經成為澳大利亞農業可持續發展的重要措施之一。
各種農作物的倒茬輪作,是澳大利亞農業生產中實現免、少耕技術有效應用的輔助性措施。澳大利亞許多農場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進行倒茬輪作,既實現耕地養分的供求平衡,又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機會。在經過3~5年時間的連年免、少耕輪作后,進行一次耕翻作業,可進一步降低雜草和病蟲的危害。
二、收獲及體會
澳大利亞是一個國土資源豐富,有其獨特地理環境條件的國家。從農業生產的角度來看,自然條件不是很好,缺乏淡水資源,年降水量在500毫米左右,全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%,其余全部為旱作農業區,灌溉農業區也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到,澳大利亞農業研究、農牧產品生產技術,在國際上享有很高的聲譽,我們以為主要基于幾方面原因:
(一)農業科研和技術開發注重適用性
澳大利亞農業科研、管理等部門都十分注重發展農業科學技術,特別是實用農業科技,做到了科研與應用緊密結合,提高了科技成果的轉化率。澳大利亞的科研技術人員結合本國農牧業環境條件,針對農牧業生產中出現的問題,不斷研究開發對土地利用和農業可持續發展有意義的適用技術,包括基礎理論和先進適用的技術成果。
1.水資源的合理開發與運用,建立可持續灌溉農業。由于澳大利亞水資源的缺乏,加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升,導致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門等機構經過多年研究和試驗,總結出了引流灌溉與排水結合、灌溉水循環利用等綜合措施,提高灌溉水的使用效率,控制和減少土壤鹽堿化,同時總結了水資源在不同農作物之間生產效率的差別。其中每千噸水在園藝場的產出值為500~20xx澳元;在奶牛場的產出值是200~300澳元;在農作物種植上的產出值是50~100澳元;在牧草種植上的產出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門,在政策上鼓勵農場之間可以相互轉賣用水定額,盡可能促進水資源生產效率的提高。另外,澳大利亞科研機構研究開發了水文數據設計計算機模型,用于水資源合理開發、土地鹽堿化的監測等。
2.研究開發適應干旱條件的農業生產技術。澳大利亞旱作農業生產中普遍推廣采用免、少耕作業、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等,已形成較為成熟的耕種制度,既充分利用了有限的天然降雨,又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年,澳大利亞國際農業研究中心進行的旱作農業固定道保護性耕作的研究和應用結果表明,該項技術降低了能耗,減少徑流,培肥了地力,也促進了糧食產量增加。
3.精密農業工程技術的研究與開發。根據目前澳大利亞農業機械化程度和生產條件,新南維爾士州初級工業產品研究中心(DPI)運用攝像系統、電子傳感器、計算機等技術和設備,研制開發了用于精密農業生產的無人操作農業機械控制系統。現主要用于拖拉機田間噴灑農藥的植保作業、開溝作業以及棉花的機械化收獲作業。計算機控制拖拉機或聯合收割機的田間作業,提高了農業機械田間作業質量,降低了生產成本投入,為大田農業生產的精細化奠定基礎,同時他們也正積極開展GPS(地理信息系統)系統的實驗研究。
(二)注重提高農業生產的綜合效益
在澳大利亞農業科研及技術推廣應用的目的,并不是追求更高的單位面積產量,而更注重在保持農業能夠可持續發展的生態環境條件下,通過整個農業生產過程各個環節技術措施的應用,盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產出。
如在固定道作業模式的研究過程中,研究人員試驗研究的出發點是為了在保持原有單產水平前提下,減少傳統機械化作業中的動力能耗,避免耕地土壤物理性狀的破壞,保持土壤的蓄水納墑能力。總體看,該項技術在生產實踐中已經表現出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術的推廣應用來說,專家認為,該項技術不會直接增加單位面積產量,而對土壤生態的保護則是直接的`目的。因此,推動保護性耕作技術的生產應用,最重要的目的是為了農業的可持續發展,尋求生產過程中綜合效益的提高。
在新南維爾士州,當地的初級產品研究中心(DPI)與農場合作,圍繞水資源的綜合利用,對年度的降水量進行預測之后,再協助農場確定該年度的種植品種及數量,以求實現在雨水較好的年份農業產出量大,在較旱的年份生產損失降到最小,其目的也是為了生產過程中獲得最大的綜合效益。
(三)政府對農業的發展給予了積極的扶持
澳大利亞是個以農牧業生產為主的國家,政府對于農業的發展,農牧業生產的技術進步十分重視。其國家農漁林業部(Agriculture、FisheriesandForestry---Austrilia)的一項重要職責是:制定農業政策,提供項目資金。政府提供的項目資金包括投資和貸款。近幾年,為了鼓勵人們更好地利用和保護資源,政府制定了自然資源繼承信托項目,這是一個貸款項目,總金額15億澳元(相當于人民幣75億元),執行期為6年。用于信貸的子項目包括,蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面。考察團走訪的維多利亞州可持續灌溉農業研究所,新南威爾士州初級工業產品研究中心,根據當地農牧業生產發展的需要進行基礎理論研究和實用技術開發所需經費和人員開支全部由政府承擔。為了推廣新的先進農業技術成果,除科研機構外,每個州還有大量的技術推廣人員,其中新南威爾士州現有技術推廣人員300余名,推廣所需費用和人員開支也全部由政府資助。
在農用柴油方面,澳大利亞與其他許多國家一樣,對農用柴油實行財政補貼政策。據了解,農場主用于農業生產的柴油,政府給予每升補貼0.32澳元,約占市場價格的30%,這種扶持農業的優惠政策極大的推動了農業機械的廣泛應用,保障了農業生產的穩定,加速了農業的現代化。
(四)完善的機械化是保持農場穩定生產經營的主要手段
澳大利亞的農場規模很大,一般土地面積均有幾百公頃。考察團接觸到的有從事奶牛養殖、畜產品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產農場。給我們總的印象是,農場規模很大,機械化程度高,社會化服務完善。
---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場,工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環形脈沖管道擠奶設施,在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌,當每一頭奶牛進入擠奶設施后即被電子識別系統記錄下產奶量,計算機根據產奶量指令送料裝置供給相應的含有不同營養成份的精飼料添加,以補充奶牛的營養所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補充飼喂一個多小時即可完成。產出的牛奶全部密閉罐裝儲存,快捷衛生。
---一個生產馬鈴薯的農場種植規模800公頃,一年種兩茬,生育期100天,每公頃產量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲,以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理,為一條龍機械化作業。據農場主介紹,整個農場日常生產作業只有5個人,只在收獲季節的20天左右才臨時雇用10個臨時工進行產后的加工處理作業。整個農場的大型拖拉機、噴灌機、薯種處理機、移栽機、薯類挖掘機、清洗分級包裝機等設備共20多臺套,投資約220萬澳元(相當于人民幣1100萬元)。全農場馬鈴薯的種植、加工完全機械化作業,生產手段先進,生產效率高。
---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農場中,三年種植糧食作物,三年種草放牧,農牧輪作。農場的耕地全部經過激光平地機整修,主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農場的機械設備投資不大,僅有幅寬8米的條播機1臺,190馬力拖拉機2臺,農用運輸車2輛,10噸浸種(稻種催芽)罐2臺。主要生產環節的機械化作業主要靠農機服務公司提供作業服務。如種植水稻,由農用飛機公司提供稻種飛播作業服務,農機公司提供水稻收獲作業服務,并由專門的谷物烘干服務公司進行稻谷的烘干和貯存,直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務,為農場主提供了技術支持,減輕了生產壓力和管理的負擔。
澳大利亞的農場能夠得到穩定發展,與擁有的大型機械化裝備和完善的社會化服務是分不開的。
三、建議
(一)我國在旱作農業區應加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術,具備條件的地區應積極采用固定道作業方法
目前,我國旱作農業區基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地,才能達到播種作業要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害,但這種耕種方式使土壤失墑嚴重,并易產生徑流導致養分損失。結合我國以小型農機具作業為主的特點,大部分旱作農業區應采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業,疏松地表層10~15cm的土壤,同步進行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產技術,將有助于我國旱作農業生產的發展和技術水平的提高,有助于農業生產的可持續發展。
在大型農業機械作業的旱作農業區,可以借鑒澳大利亞的研究成果,實行固定道作業,降低能耗,改善土壤結構,防止徑流,提高農作物產量。據澳大利亞研究,農業機械動力一般在50~70馬力比較適宜,在我國可以在土地規模化、集約化程度較高的地區,推廣應用幅寬在2m左右的固定道作業方法,適當增加大型農機具的數量,提高農業生產效率。
(二)逐步探索精準農業技術的生產應用
近年來,以GPS(衛星定位系統)、GIS(地理信息系統)、DDS(生產管理決策支持系統)應用為主要內容的精準農業技術在一些發達國家得到穩步發展。目前,澳大利亞昆士蘭州農業研究機構已在部分地區試驗開發為田間作業機組配套的水肥施用動態控制系統及執行機構,在田間水肥施用、果實采摘收獲等作業時,可適時監測土壤墑情養分及產量等狀況,為進一步的精準農業的發展奠定基礎。合理利用農業資源及農業生產資料,提高農業的綜合效益是發展精準農業的首要目標。在我國農業生產相對發達的地區,也應積極開展田間機械化精準作業技術的試驗探索工作,我們認為應借鑒目前澳大利亞的做法,積極進行精準農業的技術基礎準備,針對我國主要農產品生產基地和國營農場等較大規模的種植業生產的實際情況和基礎條件,搞好田間作業機器系統的控制執行技術的試驗開發工作,以追蹤國際精準農業的技術發展,多方位地帶動我國農業生產的技術進步。
(三)灌溉技術的研究,土壤的鹽堿化問題治理
合理利用灌溉水,提高灌溉水的利用效率,對于農業國具有重要的社會經濟意義。據澳大利亞新南維爾士州初級產品研究中心測定,如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大,灌溉水利用效率低,而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升,造成鹽堿化。目前以至今后一個時期,我國農田灌溉仍將以漫灌為主,由于土地平整度不夠,地表水流不暢導致灌溉不勻和積水滲漏,影響灌溉效果并使產量不穩。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因。考察澳大利亞的農田灌溉(漫灌),有四點可供我們借鑒。一是運用激光平地技術平整土地,使地表在灌溉時不積水;二是及時灌溉,掌握好灌溉的用水量;三是灌溉水的回收再利用;四是灌溉輸水系統防滲和減少輸水距離等。
(四)鞏固和發展農機化社會化服務體系
澳大利亞農場主,從事糧食生產,依賴服務組織提供生產技術服務的經營方式,在我們目前農村雙層經營體制下,有很好的借鑒意義。現代農業是社會化的生產,生產過程的諸多環節離不開社會化服務組織的支持,只有合理進行資源配置,農業生產在宏觀上才能取得最佳經濟效益。隨著我國農業結構的調整和農村經濟的發展,以及市場經濟體制的推進,社會化技術服務的需求顯得日益突出。國家應進一步采取傾斜政策,結合運營機制創新,加大資金投入,扶持和發展農機社會化服務組織,建立和完善服務體系及符合市場經濟規律的服務經營機制和運營方式,更好地為農業提供技術支持,解決好農民一家一戶辦不了和辦不好的季節性生產問題。
(五)對農用柴油進行價格補貼
在澳大利亞農業生產中,對農用柴油實行約30%的價格補貼。目前我國農用柴油也多次漲價,給農民增加了很大負擔。在我國加入WTO后,對農用柴油實行補貼,既符合世貿規則,又可以減輕負擔,增加農民收入,促進農民對先進農機具、農機化技術的應用。
(六)有待進一步關注和探討的問題
1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術。澳大利亞運用基因工程技術,使得本國生產的牛奶蛋白質含量不低于10%,而我國牛奶蛋白含量平均為4%,達到5%即為高蛋白牛奶,因此該方面的技術合作前景廣闊。
2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種V形樹冠種植、實行灌溉部分根系的方式,可以大大提高果樹產出量。值得我們借鑒和進一步的試驗研究。
3、果園生產機械技術和機具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園,已經實現了果實收獲的機械化,效率很高,該項技術可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區進行試點試驗。
4、畜牧業生產機械化技術。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產品采集(牛奶、羊毛)等環節已實現全過程機械化。在我國西部開發的過程中,應借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業發展的經驗,特別是牧草生產、草原和改良機械化技術和機具,在我國重點牧區進行引進試驗。
農業考察報告14
根據縣編委的安排和部署,我們下XXX鄉組織了專業農業技術推廣人員和部分農民參加的調研會,下發了調查問卷表,共有10名專業農業技術推廣人員,鄉主要領導3人和2位農民參加。現將主要情況報告如下。
一、鄉鎮農業技術推廣機構設置問題
在調查中,鄉鎮主要領導對農業技術推廣機構設置的建議是向鄉鎮派出農業技術人員,主要是實行專業技術人員歸口領導和業務指導。因為原來的綜合設置機構不適應鄉鎮的實際工作,農業技術人員在鄉鎮是屬于技術部門,鄉鎮在業務上無法指導,也就是說非專業不能有效地指導專業技術,因此,造成農業技術推廣工作指導不力,所以領導建議還是專業對口,業務指導,才是有效發展農業技術的最好途徑。在調查專業農業技術中,有10名技術人員參加了調研,他們中有一半以上要求繼續采取綜合設置的方法,因為編制在鄉鎮,有利于鄉鎮的直接管理,有利于直接服務農民,但農業技術推廣機構存在的主要問題是經費不足的問題,他們常年堅持下鄉、服務農民,沒有相應的經費做保證,很難完成相應的技術推廣項目。也有一部分專業技術人員在機構設置上要求由縣級向鄉鎮派出,即由業務主管部門負責編制和業務上的'管理,又由鄉鎮政府負責指導和任務的部署。從調研中看,專業技術人員最不喜歡跨鄉鎮設置區域站,因為那樣即又能很好地發揮業務部門的作用,又不能依靠當地的鄉情、民情去指導農民的技術推廣。
二、農業技術推廣機構存在的主要問題
從調查中看,農業技術推廣機構還存在著許多問題,主要一是經費不足的問題,也可以說,幾乎沒有經費,給專業人員造成了很大經濟負擔,因此工作也很難開展;二是從整體上看,個別人員素質偏低,也不會很好地、有效地開展工作;三是個別人認為機構設置不合理、專業指導不利。
在調研中,不論是鄉鎮領導、專業技術人員還是農民,對農業技術推廣體制建設能暢所欲言,能提出合理化建議,能反映真實工作情況。使我們對此項工作得以認真的落實。
特此報告
農業考察報告15
市人大常委會:
為了解我市農業基礎設施建設的基本情況,促進農業穩定發展和農民持續增收,根據市人大常委會的工作部署,9月10日—11日,市人大常委會副主任吳水和,原市人大常委會副主任尚天法分別帶領部分市人大常委會委員和農業小組人大代表,分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市),聽取了有關縣(市)的工作情況匯報,認真察看了其農業基礎設施建設情況,并與基層干部群眾進行了廣泛的交談,對我市的農業基礎設施建設工作有了較深的了解。
一、我市農業基礎設施建設的主要工作及成效
通過視察,大家認為:近年來,我市高度重視農業基礎設施建設工作,認真貫徹黨和國家各項強農惠農政策,切實加大對農業基礎建設的投資力度,使全市農業基礎設施建設進展較快,改善了農業生產條件,提高了農業綜合生產能力,為推進新農村建設和現代農業發展打下了良好的基礎。
(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出,農田水利基本建設明顯加強。近年來,我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力,持續開展農田水利基本建設,較好地完成了農田水利基本建設任務,連續14年獲省政府頒發的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設方面,先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固,河市區東段治理、茶店坡溝治理,引黃補源、躍進渠灌區節水技術改造等一批重點水利工程建設。在農村水利工程建設方面,通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處,初步形成了溝相通、渠能聯、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節水灌溉面積已達370多萬畝,年可節水3億m3,經濟效益、社會效益十分顯著。
(二)重點林業工程進展順利,林業生態市建設開局良好。近年來,我市林業工作緊緊圍繞林業生態建設和促進農民增收兩大任務,積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業工程,扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革,大力搞好林業高效園區建設,切實加強林地、濕地、沙地林業資源管護工作,使全市各項林業工作取得了重大進展。特別是在今年林業生態市建設過程中,通過加強領導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術關、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發動等措施和手段,使我市林業生態市建設開局順利,取得了明顯成效,截至目前,全市共完成造林面積34.28萬畝,是省下達28.83萬畝的119%,完成森林撫育和改造4.3萬畝,是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%,生態環境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來,我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農民利益的首要任務。通過強化領導、廣泛宣傳、動態巡查、開源節流等一系列措施,全面落實關于耕地保護的各項政策、規定,實現了全市耕地總量的動態平衡,確保了全市基本農田面積不減少、質量不降低、用途不改變,全市現有農用地面積522646.49公頃,其中:耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農用地33995.71公頃。1999年—,我市共實施占補平衡項目782個,新增耕地面積9826.66公頃。此外,我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等項目,自以來共開發整理和復墾土地4.3萬畝,新增耕地21200畝。
(四)農業機械化水平發展較快,農機管理水平不斷提高。農業的根本出路在于機械化。加快農業機械化步伐,提升農機裝備水平,是加強農業基礎設施建設的重要內容。近年來,我市緊緊圍繞新機具推廣、農機具購置補貼、組織聯合機收、機械化秸桿還田、農機行政執法等工作,不僅提升了農機裝備水平,而且提高了農機管理工作水平,有力的服務了全市的農業生產發展和新農村建設。目前,全市農機總動力已達514.64萬千瓦,擁有大中型拖拉機7870臺、聯合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農業機械化的推進,一方面提高了我市小麥、玉米等主要農作物的產量,增強了農業抗災防災能力,提高了生產效率,增加了農民收入。另一方面解放了大批農村勞動力,加快了農業結構調整的步伐,促進了我市農村經濟的快速發展。
(五)加大了科技興農力度,農業技術推廣成效顯著。大力開展科技下鄉活動,認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”,積極推廣各項優質配套技術。如縣結合其工作實際,創建了三大科技推廣體系,實現了良種良法配套。目前,縣小麥優質專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術得到推廣,推廣配方施肥250萬畝,今年夏糧生產測土配方施肥面積接近170萬畝,基本實現全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農業新技術6—8項,農作物新品種30余個,篩選出適合該市的農業新技術3項,農作物新品種10余個,并認真加以推廣。縣重點推廣了優質小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術,推廣面積較大,使該縣的農業效益得到了較大提高。
二、當前存在的主要問題
(一)用于農業基礎建設的財政投入不足,農業基礎設施仍很薄弱。近年來我市對農業的總投入雖然大幅度增長,但大都用在了扶持農業龍頭企業、發展高新技術項目等方面,用于加強農業基礎設施建設方面的資金卻明顯不足。因此,我市的農業基礎設施建設還遠遠不能滿足發展現代農業的需要。如全市已治理的中低產田面積占總耕地面積的比例不足30%,尚有近400萬畝的中低產田有待開發改造。通往農田的道路、橋梁年久失修,有些已經損壞,雨天泥濘難行,嚴重影響了農民群眾的生產生活。但由于農村集體經濟力量薄弱,群眾“一事一議”比較困難,極需要財政投入資金修復改造。此外,今年是創建林業生態市第一年,省下達我市植樹造林任務已超額完成,但市財政獎補資金缺口較大,至今沒有到位,占地補助資金具體落實時間也沒明確,群眾吃不上“定心丸”,將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。
(二)部分農田水利工程年久失修,老化問題嚴重。我市的許多農田水利工程,如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區工程大多是上世紀六七十年代修建的,年久失修,老化問題嚴重。代表在視察中看到,豆公灌區的攔河大閘仍在帶病運行,急需修復。據匯報統計,全市110座小水庫中,有60多座病險水庫未得到治理,嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物,由于當時的設計標準低,經過多年超標準運行,現在大部分已成病險工程,橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出,嚴重影響了農民群眾的生產生活,急需要進行技術改造。據了解,縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座,縣2600座橋梁中的半數承載能力不夠或損壞,200座水閘中90%存在漏水等毛病,有的已無法提起。而且,目前我市有很多水井沒有通電,只能用柴油機進行灌溉,澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現有的540萬畝耕地中,還有90萬畝的耕地缺少灌溉設施。另外,縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程,由于上級沒有統一調水機構,至今沒有引來黃河水。
(三)農技推廣體系不健全。目前,我市農業技術推廣體系不健全,一是大多數鄉鎮農技站已名存實亡,即便是僅有的一兩名農技人員,也往往服務于政府的中心工作。二是農業科技推廣經費投入不足,農業科技推廣人員待遇低,人心不穩。三是隨著農業技術推廣力度的'加大,對農業科研、技術推廣人員的素質要求也相應提高,而目前農業技術干部再培訓的渠道卻沒有相應建立,這在一定程度上影響了新技術的推廣應用效果。
(四)農業機械化水平發展不均衡。隨著農機購置補貼政策等國家支農惠農政策的實施,各級政府雖然加大了對農業機械化的投入,但相對較少,特別是一些農機化新技術、新機具推廣應用資金缺乏,新的生產領域的機械化進展慢,滯后于新農村建設、農業結構調整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高,但高效農業、經濟作物生產過程機械化程度較低,發展緩慢。另外柴油價格逐年上升,農機作業成本越來越高。小麥跨區機收市場隨著小麥聯合收割機迅猛增長,造成作業價格下,機手不能獲得應有效益,挫傷了農機經營者的積極性。
(五)有的地方對耕地保護認識不足,對耕地的質量建設重視不夠。一是有的領導干部沒有站在“從國家全局著想,為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性,而是從局部和短期利益出發,側重考慮本轄區的經濟增長,甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經濟增長,存在“重發展、輕保護”現象。二是在一些地方,只注重占補平衡數量的落實,而不考慮耕地質量的提高,在配套設施方面遠達不到要求,存在“重數量、輕質量”現象。
三、幾點建議
(一)進一步加大財政對農業基礎建設的投入力度。一是政府要不斷加大對農業基礎設施建設投入。除積極爭取上級補助資金外,還要加大市縣兩級財政對農業基礎設施建設資金的投入力度。二是完善投入機制,拓寬農業基礎設施建設資金籌措渠道。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產田改造、田間道路和橋梁修復、農田水利工程建設的投入力度。
(二)要盡快發揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發揮效益,市政府應高度重視此項工作。建議由市政府主要領導牽頭,成立引黃補源調水協調機構,督促省水利廳及黃委會建立和完善調水機制,使引黃入內補源工程盡早發揮效益。
(三)完善和強化農業科技服務體系建設。一要為農業科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農業技術推廣組織,鼓勵開展經營性服務,對一些發展較好、帶動能力強的農業科技服務實體,優先培育成為農業產業化龍頭企業。二是建立一支高素質的農業科技推廣隊伍。鼓勵農業科技人員承包領辦高效農業科技園,推廣應用新技術。加快建設各種專業協會,發揮協會帶頭推廣作用。完善農業新技術推廣體系建設。全面提高專業人員的技術水平和創新能力,盡快建立形成多元化農業技術推廣機制。大力推廣普及農業增效技術,全面提升農業科技創新能力。三要搭建高效實用的農業科技信息服務平臺。建立以省、市、縣三級信息網絡平臺為主體,以鄉鎮農業技術推廣服務站、農業企業、專業合作組織信息服務站為服務窗口的信息服務體系,加大力度搞好服務。
(四)進一步加快農機事業發展。一是各級政府要加大農業機械化的投入,每年財政要拿出一定量的專項資金,用于發展先進的大中型農業機械,推廣先進適用的農機化新技術,促進農機服務體系建設;實施農機田間作業補貼,鼓勵和保護農機經營者的積極性。二是因勢利導,因地制宜支持和鼓勵發展多種形式的農機合作社和農機合作組織,完善農機中介組織、經紀人隊伍建設。三是圍繞大農業,發展大農機,加快推進高效農業、經濟作物生產過程機械化進程。
(五)加強耕地保護,著力提高耕地質量和糧食生產能力。一是嚴格實施土地規劃和基本農田保護制度,嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產田改造力度,穩定糧食播種面積,不斷提高糧食單產、品質和效益,積極推進農業集約化、產業化經營,保障國家糧食安全。三是繼續加大土地開發整理力度,集中清理閑置土地,特別是注重提高新增耕地的質量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度,建設環境友好的耕地生態系統。
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