推進農業全產業鏈發展的調研報告

時間：2023-08-14 11:05:56 其他報告我要投稿

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關于推進農業全產業鏈發展的調研報告范文

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關于推進農業全產業鏈發展的調研報告范文

關于推進農業全產業鏈發展的調研報告范文1

　　農業全產業鏈是在當代我國農業產業結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業經濟發展模式，是指以消費者為導向，同一農業產業內或不同產業間的多個經營主體，依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價值增值為目標，從農業產業鏈的源頭做起，涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環節的產業鏈系統。發展農業全產業鏈，有利于推動我市農業龍頭企業轉型升級，有利于促進我市農民就業增收，有利于提高我市農業資源循環利用水平，有利于保障我市農產品質量安全，有利于加快推進我市農業現代化。

　　一、我市農業全產業鏈發展的基本情況及主要特點

　　（一）基本情況

　　近年來，我市通過建設農業全產業鏈來謀劃提升農業核心競爭力，通過種子種苗工程、園區（基地）建設、農產品深加工、物流配送、批發市場經營、農產品電子商務等環節不斷推動農業全產業鏈的整合和一體化運作，加快農業全產業鏈的發展。截至20xx年底，我市已擁有產值億元以上的農業（指種植業和畜牧業）全產業鏈15條，其中，產值10億元以上農業全產業鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產值5億元以上農業全產業鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產值1億元以上5億元以下農業全產業鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優種業、江北奶業、寧海畜禽），主要農業全產業鏈基本情況。

　　我市農業全產業鏈的發展主要呈現以下特點：

　　一是全產業鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業主導集聚產業，因地制宜形成農業特色產業鏈。通過整合各類農業市場主體，推動當地農業經濟發展逐步從區域特色、塊狀經濟到現在的產業鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業鏈、余姚的榨菜全產業鏈、鄞州的藺草全產業鏈等都是在當地主導集聚產業的基礎上發展起來的，并且具有明顯的產業產品特色。

　　二是全產業鏈組織形式多樣化。目前我市農業全產業鏈的發展形式主要有以下三種：一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎，依托農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等，開展農批對接、農超對接，將產業鏈上中下游緊密連接起來。我市現有市場型的市級農業龍頭企業有XX市農副產品批發市場有限公司、XX市肉禽蛋批發市場有限公司等6家，總產值達194.87億元。二是企業帶動型。如XX市蔬菜產業鏈，以國家級農業龍頭企業海通集團為龍頭，統一技術門檻和生產標準，抱團拓市場。該市蔬菜產業生產面積、產量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個，產品出口到28個國家和地區。三是科企合作型。農業全產業鏈上的各企業圍繞關鍵技術，深化與科研院所或高等學校的合作，開展技術攻關，促進技術創新所需各種生產要素的有效組合，一些農業龍頭企業與科研機構聯合建設科技研發中心，儲備研發能力，通過協作創新，研發新產品、新技術，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優系列雜交水稻種業，實現了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協作突破，極大地促進了我市甬優種業產業鏈的發展。

　　三是全產業鏈的發展凸顯品牌化。品牌是企業可持續發展的保障，品牌的打造，要靠每一個農業企業長久不懈的努力。小產品必須通過全產業鏈的發展，才能形成大品牌。“加多寶涼茶，簡單的配方，卻能有300億元的產值市場，這是農業全產業鏈效應和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。

　　二、我市農業全產業鏈發展中存在的主要問題

　　（一）農業全產業鏈發展基礎條件不強，鏈上各環節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面：

　　產業基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩定的產品原料基地難以落實，相對分散，不少農業龍頭企業的主要產品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行，冷鏈設施不夠完備；還有農業全產業鏈上相關標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統還不完善。

　　企業加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產品附加值不高，農產品銷售還停留在傳統銷售模式上，網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。

　　農業訂單不夠穩定。總體來看，訂單農業范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩定關系。農業企業與農戶沒有形成緊密協作關系和利益共同體，部分加工企業壓價、拖欠欠款等現象時有出現，而訂單農戶也存在有缺乏信用的現象，導致訂單履行率不高和發生農產品質量問題。

　　（二）全產業鏈集聚整合力不強，科技研發創新能力較弱。主要表現為：

　　很多農產品加工企業管理能力不足，現代經營管理理念和人才缺乏，企業競爭力弱，同質化現象較為嚴重，產業集聚整合力不強，無法產生規模效應和協同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業全產業鏈的.發展。以余姚為例，農民合作社數量超過166家，XX市級以上農業企業達115家，但真正懂得農業經營管理的人才屈指可數。而相對于專業型人才，復合型的農業人才更是“一將難求”，特別是休閑農業的產業鏈較長，涵蓋了一、二、三產業，復合型的經營人才嚴重缺乏。

　　科技創新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業龍頭企業局限在傳統的產品市場上，導致農業龍頭企業的自主創新能力和技術水平較弱，發展停滯不前，多數農產品仍處于產業鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產業鏈為例，產業線的機器換人受到外部條件及政策環境影響，未能達到良好的效果。

　　（三）全產業鏈鏈條較短，品牌、休閑農業等延伸發展不夠。

　　我市農業資源豐富，農產品類型多樣、特色明顯、優勢突出，但卻少有全國知名的企業、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產業鏈條、提高農業附加值上也還有挖掘空間，農業第三產業，包括文化創意農業和休閑觀光農業的發展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產業其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。

　　（四）全產業鏈發展的政府扶持不夠，產業行業協會發展緩慢。

　　政府投入相對不足。主要表現在財政在農業全產業鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業發展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業鏈的發展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產品市場信息體系建設滯后，也提高了企業的信息搜集費用，加大了交易成本。

　　信息基礎設施較為薄弱，信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發展迅猛，有互聯網、數字電視，甚至各個平臺，但是信息技術在農業領域的運用卻較少，農業的信息服務平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務水平不夠高。

　　此外，我市1１條產業鏈中只有藺草、雪菜、兔業等已成立了產業行業協會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協會其協調管理作用發揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發揮行業管理的作用還需要進一步培育。

　　三、“十三五”期間我市農業全產業鏈建設的設想

　　（一）總體思路及目標。

　　按照中央關于新型工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步推進的要求，圍繞發展農產品加工業，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，促進農業一二三產業融合發展的總體要求，通過農產品精深加工、科技創新、市場開拓、行業聯動、信息服務等多種有效途徑，大力推進農業上下游產業、前后環節有效連接，形成一批農業全產業鏈集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業企業和農產品品牌，促進農業產業升級，提高農業綜合效益，推動我市農業發展方式轉變。

　　爭取在“十三五”期間創建5個銷售收入達１０億元以上的省級示范性農業全產業鏈，打造10個銷售收入達５億元以上的市級示范性農業全產業鏈，提升一批縣級農業全產業鏈實現銷售收入超１億元。使各個示范性農業全產業鏈基本達到農業生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。

　　（二）主要對策措施。

　　按照整市域創建國家現代農業示范區總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農業產業鏈核心主體要素，以農產品加工型龍頭企業為依托，深化農產品加工產業鏈，不斷提高產業集聚度，提升關聯點，推進農產品流通骨干網絡建設，實現標準化基地與龍頭企業的有效對接，增強農產品加工轉化增值科技創新能力，強化品牌推動戰略，以加工型農產品全產業鏈為母鏈，全方位拓展農業產業鏈，使產業鏈聯接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優化成一批寧波區域特色的示范性農業全產業鏈。

　　1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區”為核心，以龍頭企業為紐帶，通過建設規模化、專業化、生態化、標準化、集約化的原料生產基地，推進主導產業的發展。篩選出當前有高附加值或有發展潛力的農產品主產區，重點規劃優先建設主產區基地，從源頭上保證全產業鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全，強化農業全產業鏈的基礎。

　　2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面，要繼續加大培育經營主體，促進主體間的聯動。以產業分工、利益聯結為根基，建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯結機制，促進各類主體與關聯產業協同發展。另一方面，要發揮領軍型農業龍頭企業的引領帶動作用。做大做強龍頭，引領各主導產業種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯動融合發展。著力培育一批領軍主導農業全產業鏈發展的名企、名人。

　　3.培育一批有影響的農業品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優勢的農產品，大力推進農業部農產品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區域特色農產品品牌。二要繼續鼓勵寧波優質農產品創牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現寧波名特優新農產品走的出去。集中培養打造創意農業品牌(商標、專利), 并圍繞該品牌構建全產業鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農業品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。

　　4.發展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優勢和區位優勢，發展一批與全農業產業鏈相配套的農產品批發市場，推動農業龍頭企業集群與專業批發市場的對接。支持農業龍頭企業加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業龍頭企業開設直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業對接，開拓國內外市場。三是大力發展農產品電子商務，實現“電商換市”，鼓勵有條件的農業龍頭企業建立網上展示交易平臺。

　　5.突破一批關鍵性的產業技術。一是根據我市種植業和畜禽養殖業發展布局和主導產業發展需要，以產業技術服務團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產業鏈相配套的技術鏈為目標，集聚農業科研教育推廣及社會化農技服務優質資源，推進產學研協同、省市縣鄉聯動、公共服務和社會化服務相融合，進一步優化農技服務，延伸服務鏈，加快農業產業技術創新集成與推廣應用。二是加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設，農業科技進步是農業產業化的本質動力, 缺乏科技的力量, 農業生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上, 加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設，開展產、運、加、銷一體化的技術研究, 使技術配套, 銜接合理，使產業鏈在現代技術基礎上高效運作。

　　6.打造一批多層次的創意農業。一要開辟新市場, 拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創意農業產業鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發、整合發展創意農業的自然資源、社會資源和鄉土民俗文化資源，在生產中，利用作物生長全過程，利用現代農業的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進農業創意文化、觀光休閑等新型業態高效發展，推進農業創意各產業的融合發展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業鏈，支持有優勢的產業鏈建設主體文化博物館，延長產業鏈。

　　7.成立一批服務優的行業協會。政府要做好服務和牽頭工作，強化對行業協會的領導，賦予行業協會必要的管理權限和職能，并對行業協會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會，組成聯合體，形成利益共享，風險共擔的模式，保障行業健康發展。開展有針對性的指導培訓工作，加大行業協會與國內外同行業的聯系與交流，促進地區合作。

關于推進農業全產業鏈發展的調研報告范文2

　　農業全產業鏈是農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環節與主體緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體，是構建現代鄉村產業體系的重點和中省政策支持的主要方向。

　　一、產業鏈培育發展的基礎和優勢

　　產業高質高效是鄉村振興的基礎。近年來，市委、市政府聚焦產業興旺和農民增收目標，認真落實“五個扎實”和“五項要求”，立足自然資源優勢，順應供給側結構性改革，有力推動了鄉村產業健康發展，為全面推進鄉村振興和農業農村現代化奠定了堅實基礎。具體來看，有五個方面的發展優勢。

　　一是資源優勢。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區，土地面積廣，光照時間長，晝夜溫差大，農業資源稟賦優越。光、熱、水、氣等生態氣候條件完全符合蘋果優生區“七項指標”要求，處于中國蘋果產業帶的核心位置。縱橫交錯的溝壑山川為現代畜牧業發展提供了天然的防疫隔離屏障，吸引了新希望、東方希望、伊利集團優然牧業等企業集團投資建場；1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物，是業界公認國內最大的優質洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區之一；依托山地資源建成的“95式”日光溫室，比川地溫室光照xx60-90分鐘，夜間棚內最低氣溫提高3-5℃，采光更好、保溫性更強；夏季氣溫涼爽，氣候干燥，露地菜品質好，香菇花菇出菇率高，具有反季節生產的優勢。

　　二是規模優勢。經過多年發展，在穩定糧食生產的基礎上，初步形成了蘋果為主、現代養殖業和設施農業為兩翼、區域特色產業多元發展的產業格局。糧食面積產量持續穩定在220萬畝和70萬噸左右；以xx蘋果、xx蘋果為主的綠色果品基地達到331萬畝，今年產量達到400萬噸；以生豬、湖羊為主的規模養殖場達到1575個，正在成為全省生豬、肉羊產業轉移的重要承接地，蜂群規模達到25萬箱；以“南泥灣”瓜菜為主的設施農業基地達到26.9萬畝，播種面積達到46.89萬畝，是全省千億級設施農業六大板塊之一。

　　三是裝備優勢。20xx年以來，以蘋果產業后整理為突破口，累計建成了103條最先進的蘋果智能選果線，農產品冷氣庫儲藏能力由80.1萬噸提高到158.8萬噸，增長了96%，占到蘋果產能的40.3%，產業化整體水平走在了全國前列。陜西xx蘋果有限公司建成的3萬噸冰溫立體氣調庫，實現了倉儲保鮮的自動化和智能化，是目前西北地區最先進的水果保鮮氣調庫。xx區推廣的“小冷庫+電商”“xx有我一棵蘋果樹”等新型產業模式，讓小農戶分享了產業鏈延伸的收益。與此同時，蔬菜的分級包裝加工、畜產品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區落地，進入了產業鏈延伸拓展的新階段。

　　四是技術優勢。建立了覆蓋生產、儲存、運輸、加工等全產業鏈的《xx蘋果標準綜合體》和《xx小米標準綜合體》，累計制定蘋果、蔬菜、食用菌、畜產品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機標準和操作規程100多項，而且通過示范帶動和技術培訓，將一項項技術傳遞到了千家萬戶。蘋果主栽品種經過兩輪更新換代，引進響富、煙富、瑞雪等新優品種30多個，果園豆菜輪茬增肥成為全國主推技術，坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術全國領先，xx、xx和富縣整區域通過國家綠色和良好農業生產基地認定。谷子輕簡化栽培技術（免間苗、免中耕、免除草、全程機械化）加快普及，日光溫室病蟲害綠色生態綜合防控技術全面推廣，水肥一體化技術覆蓋面達到80%以上。

　　五是品牌優勢。目前，全市農產品累計注冊商標1203件，涵蓋了蘋果、蔬菜、畜禽等主要農產品，有40件獲得國家地理標志證明商標和保護產品，6件被評為中國馳名商標（xx蘋果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒）。“xx蘋果”以73.62億元品牌價位值列全國果品類區域品牌第三，“xx蘋果”以687.27億元品牌價值位居全國水果類價值榜首。今年，又雙雙入選20xx中國蘋果產業榜樣區域品牌。

　　二、面臨的困境與挑戰

　　當前，“三農”工作已經進入了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新發展階段。站在新的歷史方位來審視，我市農產品供給與需求還不匹配，有的優而不多，有的多卻不優，優質不優價；產業鏈仍不完整，產前農資供應和社會化服務能力不足，產后營銷體系不全、精深加工能力弱，缺乏核心競爭力，推進農業現代化和產業振興仍然面臨諸多新挑戰。

　　果業方面，抵御自然災害能力薄弱，全市防雹網面積28.2萬畝，果園節水灌溉面積25.95萬畝，分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關聯產業發展滯后，果袋用量200億只以上，但只有14家果袋廠，實際生產能力僅有92.77億只；果箱用量約為3.3億個，我市的4家紙箱廠年生產加工能力不足2800萬個，僅占8.5%；20xx年進入高端市場的份額只有32.1%，鮮果出口僅為0.18萬噸。目前全市還沒有上市的果業企業，產值過億元的只有4家，而煙臺達48家，“農”字號上市企業18家。果品精深加工能力56.4萬噸，占蘋果總產量的14.1%，受市場價格波動制約還很明顯。

　　畜牧業方面，上游飼草供應鏈資源豐富，載畜量可達856.7萬個羊單位，但未能有效轉化為草產品，全市尚沒有一家專業化、規模化飼草加工企業，飼料年需求量近200萬噸，基本依靠外調解決。養殖環節雖然先后引進了新希望、東方希望等大企業集團，但產業的整體經營規模仍然偏小，規模化率僅為44.8%，低于全省10.8個百分點。屠宰分割還停留在初級階段，精細分割銷售比例不足15%。以生豬為例，12個屠宰廠年屠宰量僅為21.3萬頭，只占到設計產能的21.5%，產業增值效益隨著鮮活畜禽運輸流向了市外甚至省外。

　　設施農業方面，主要以農戶家庭經營為主，大部分蔬菜直接采收入市，無品牌、無包裝，缺乏市場競爭優勢。集約化育苗能力還比較弱，種苗需求量在3.5億株左右，即使每株按0.8元計算，就有近3億元的產值，而目前自給能力還不足30%（目前育苗能力1.02億株）。采后預冷不及時，貯運設施設備落后，生產流通環節腐損率高。目前只有xx、xx等縣區的10家企業開展凈菜分級、包裝、預冷等商品化處理，70%左右的蔬菜通過菜販進入市場。

　　與此同時，從產業要素保障來看，推進產業高質量發展也面臨人才、資金、市場等方面的制約。

　　一是勞動力短缺。目前形成的產業格局基本屬勞動力密集型產業，隨著農村優秀青年流失、青壯年勞力轉移，務農勞動力素質逐年下降，老齡化問題日益突出，必須走高素質農民培育和社會化托管服務相結合的路子。

　　二是產業投入不足。20xx年，市級財政用于產業發展的資金總額約為3.5億元，其中78%為面向貧困村、貧困戶的產業扶貧資金，實際用于產業發展的資金只有7700多萬元，在產業基地建設和產業鏈提升等方面的投入明顯不足，產業資金需求增加與財政投資減少的矛盾越來越突出。截至20xx年11月底，金融機構對“三農”領域的貸款（涉農貸款）余額達到550.44億元，其中農戶貸款余額為212.49億元，分別較年初增長了11.43%和16.71%，較去年同期增長了14.39%和18.42%。因此，積極爭取中省政策支持，創新機制引入社會力量和金融資本，是破解資金短缺難題的重要方向。

　　三是成本價格擠壓。一方面，勞動力、土地流轉、生產資料、物流運輸等成本“地板”不斷攀升，2015年至20xx年，果業畝均生產成本由4200元增加至5200元，僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面，農產品價格波動不斷加劇，20xx年庫存蘋果平均銷售價格較2019年果季每公斤低1元左右，20xx年中早熟品種銷售均價在4.4-5.2元/公斤，較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年，生豬價格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點（16元/公斤），擠壓了農業效益提升空間。

　　三、推進農業全產業鏈發展的總體思路

　　總體思路：立足自然資源稟賦和產業發展基礎，落實新發展理念和高質量發展要求，重點聚焦蘋果、畜牧業、蔬菜、食用菌等四個產業，以產業基礎高級化和產業鏈現代化為目標，從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業、從抓環節到抓體系轉變，縱向拓展農業新業態、貫通產加銷，橫向拓展農業新功能、融合農文旅，推進農業產業延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，打造創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供堅實基礎。

　　蘋果產業鏈。前端以百千萬示范工程為牽引，鞏固提升22.6萬畝高質量發展核心區和100萬畝帶動區、200萬畝輻射區，整縣整區域推進綠色、有機果園創建，建設xx蘋果高質量發展先行示范區。同時增強xx國家蘋果種質資源圃和xx縣楸子種質資源基地功能，推進品種培優。中端全力推進產業鏈優化升級，全面推行冷藏保鮮、分級分揀、分類包裝，積極引進企業做強精深加工產業，鼓勵生物（有機）肥、果箱、果袋、果網和防雹網等關聯加工業生產。后端以國家級xx蘋果批發市場、xx縣倉儲冷鏈庫群、陜果和農投配送體系以及銷售市場前置倉為載體，構建從產地到市場直接配送的流通網絡，著力做強“xx蘋果”“xx蘋果”公用品牌和一批有影響、有市場的企業品牌、產品品牌，支持發展訂單生產和果樹認養，20xx年創建xx縣百億級和xx區、富縣、xx縣50億級全產業鏈重點縣，全產業鏈產值達到600億元以上。

　　畜牧產業鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點，前端以龍頭企業引領為核心帶動提升養殖規模化水平，加大招商引資，發展規模養殖，著力增強良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力，打造高效養殖和優質飼草產業帶；中端重點提升畜禽屠宰分割能力，在主攻方向上，生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產品等生產加工及肉制品質量安全監管為主，肉羊肉牛以生鮮分割肉、預冷肉、精包裝及熟食制品為主，禽蛋在增加精品蛋供給的基礎上，依托xx勞山雞業和食品烘焙行業發展精深加工，蜂產業以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產品為重點，鼓勵新希望、東方希望等企業配套屠宰加工項目，支持黑薩牧業等企業提升屠宰分割能力，促進屠宰廠向現代化深加工企業轉型；后端圍繞畜產品營銷，培育企業品牌和冷鏈物流配套企業，加強加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸等市場流通設施建設，發展專業化授粉蜂場，促進養殖場與有機肥加工廠合作聯營。到20xx年，豬牛羊飼養量分別達到500萬頭、50萬頭和500萬只，家禽飼養量達到1000萬只，蜂群40萬箱，養殖規模化率達到65%，全產業鏈產值達到180億元。

　　蔬菜產業鏈。前端以基地建設和種苗供應為重點，依托山地資源，新建改造10萬畝設施基地，發展節地節能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜，研發推廣輕簡化栽培技術和自動化調控設施，在提升xx、xx、xx等現有育苗企業供苗能力基礎上，根據種苗需求再布局10個左右育苗中心和一批專業化育苗基地。后端突出企業引領，引進和培育一批聯農帶戶的“鏈主”企業，引導萬畝以上基地普遍開展蔬菜分等定級、清洗包裝等產地初加工，配套健全采后預冷和冷鏈物流體系，發展采摘、休閑等新業態，培育xx茄子等品質優、銷售好的高端精品蔬菜。與此同時，著力培育發展設施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產業鏈。20xx年蔬菜種植面積達到50萬畝以上，種苗供應能力達到需求量80%以上，全產業鏈產值達到120億元。

　　食用菌產業鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區集中，發揮菌需物資供應、菌棒生產企業的作用，重點強化菌種選育和集約化制棒弱項，組建食用菌產業研發中心，建設20個左右菌棒加工中心。中端的栽培生產向基地和農戶分散，采取“基地+農戶”的'方式，重點發展規模化的香菇、平菇種植，提升設施化和標準化水平，培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級營銷、加工、菌渣利用等向企業和合作社集中，培育壯大新隆菌業、嘉康菌業等本地企業，著力補齊貯藏、烘干、凍干等短板，開發高端食用菌加工產品，培育菌渣有機肥產業鏈。20xx年食用菌產業規模達到1.5億棒，全產業鏈產值達到50億元。

　　四、產業鏈建設的重點任務

　　按照全產業鏈打造、全價值鏈提升的思路，從產前、產中、產后全環節入手，從科技、綠色、品牌、質量全要素集成，實施產業鏈培育發展九大行動。

　　（一）標準化水平提升行動。按照新“三品一標”（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產）的要求，面向高端和特定市場，加快調優產品結構、調精品質結構、調適產業結構，擴大高端功能蘋果生產規模、打造精品畜產品和鮮菜訂單直供基地，增強綠色優質農產品供給能力。圍繞四個重點產業鏈，按照“有標采標、無標創標、全程貫標”的要求，加快推進產地環境、投入品管控、農獸藥殘留、產品加工、儲運保鮮等環節標準制（修）訂工作，開展綠色食品原料基地、農產品質量安全縣創建，帶動產業基地質量效益全面提升。以開拓國際市場為目標，以鮮蘋果、蘋果汁等有出口基礎的農產品為依托，認定并建設一批具有比較優勢和區域特色、輻射帶動能力強的農產品出口示范基地，提高產業國際競爭力。

　　（二）農產品加工業倍增行動。統籌發展冷鏈分級初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，農產品加工轉化能力較20xx年翻一番。初加工以產地為重點，就地就近建設蘋果、畜產品、設施瓜菜等生鮮農產品清洗分揀、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產品包裝等產業鏈和食用菌烘干設施，減少產后損失，提升入市品級。精深加工以培育領軍企業和園區建設為核心，依托產業鏈資源優勢，提升xx蘋果、xx農副產品和xx、xx、xx等農產品加工集聚園區，啟動建設xx、xx、黃陵農產品加工和物流園區，吸引關聯企業投資，推進加工園區化、園區產業化、產業集聚化。綜合利用加工重點推進果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產物綜合利用，實現變廢為寶、化害為利。

　　（三）農產品品牌打造行動。圍繞重點產業鏈，構建以區域公用品牌為主體，企業品牌和產品品牌為支撐的產業鏈品牌體系。著力打響“xx蘋果”“xx蘋果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌，爭取列入國家農產品品牌目錄，創建省級以上區域公用品牌和特色農產品優勢區。引導企業與農戶等共創企業品牌。樹立一批名、特、優、新高端精品品牌，滿足差異化、個性化需求。深層次挖掘品牌文化內涵，創新品牌營銷推介方式，通過博覽會、交易會、展銷會等平臺，以及網絡視頻、直播帶貨等形式，講好品牌故事，提升品牌溢價能力。

　　（四）產銷地市場銜接行動。提升國家級xx蘋果批發市場、xx農產品交易中心、xx新區中國農批、xx區慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場引領和價格調控能力，確保功能充分發揮。組建重點產業鏈產銷合作聯盟或行業協會，組織龍頭企業、合作社、家庭農場等生產者，批發市場、物流基地等流通中介，集團消費、連鎖超市、大中型餐飲等銷售終端緊密合作，發展直銷直供、物流配送、認養認購等新業態，提高產銷對接效率和應急供應能力。拓展農產品線上流通渠道，匯集京東、一畝田等網絡銷售平臺，發展直播帶貨，推進網絡營銷。

　　（五）科技支撐能力提升行動。以產業鏈為載體，以節本增效、質量提升、產品研發為主攻方向，依托8個院士團隊和中國農科院、西北農林科技大學，采取多種形式打造產學研融合的農業科技創新團隊或產業聯盟，集中優勢力量攻克品種更新、產品研發、農機農藝融合、工藝改造提升等關鍵核心技術難題。借力秦創原（xx）創新促進中心，加速產業鏈與創新鏈融合。加強基層農技推廣隊伍建設，健全完善供需精準對接的科技推廣機制，健全覆蓋所有鄉村、服務到戶到田的農業科技服務體系。

　　（六）基礎設施裝備升級行動。啟動耕地質量保護與提升行動，統籌各類農田建設資金，加快高標準農田建設和“宜機化”提升，攻克“連作障礙”，推進水肥一體化，全面提升耕地質量和地力水平。圍繞四個重點產業鏈輕簡化生產和管理，促進農機裝備升級換代，發展綠色高效智能農機及配套技術，打造一批機械化程度高、農機農藝融合的示范園、示范場。以管理高效化、生產智能化、經營網絡化、服務便捷化為目標，推進物聯網、遙感等信息技術在產業鏈上的示范應用，拓展我市智慧農業大數據采集、監測、共享、分析、預警等方面的功能。增強重點產業鏈抵御冷凍、風雹、干旱、洪澇等自然災害能力，探索形成預警預防、群防群控和社會化服務的工作機制。

　　（七）現代經營制度創新行動。加快農業社會化服務發展，支持供銷、農民合作社及鄉村企業等，開展農技推廣、土地托管、烘干收儲等農業生產性服務以及市場信息、農資供應、廢棄物資源化利用、農機作業及維修、農產品營銷等服務，推動托管服務由產中向產前、產后環節延伸，以服務規模化帶動經營規模化。鼓勵發展產業聯盟，引導龍頭企業與專業合作社、家庭農場、種養大戶建立利益共享、風險共擔的產業化聯合體，每條產業鏈至少建設5個示范聯合體。支持規模經營主體通過訂單、入股、合作等方式帶動小農戶分享全產業鏈經營收益，打通小農戶從生產向加工、流通、營銷等二三產業環節鏈接的路徑。

　　（八）綠色生態農業推進行動。著眼綠色發展和碳達峰碳中和目標，算好經濟賬、生態賬。做好農牧結合文章，統籌產業間規劃，推廣果沼畜、菜沼畜等生態循環農業模式，促進產業間循環鏈接。做好農水結合文章，堅持蓄水、引水、提水多措并舉，大力發展高效節水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設施，提高農業用水效率。做好農環結合文章，實施清潔田園提升行動，持續推進化肥農藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用，推廣應用全生物降解地膜，打造黃河流域推進農業綠色發展先行區。

　　（九）多元業態融合促進行動。按照功能多元、業態多樣、服務創新的思路，積極發展創意農業、休閑農業、勞動體驗等業態，推進農業與鄉村旅游、康養、人文等產業融合，促進休閑農業串珠成線、集群成鏈。實施鄉村休閑旅游精品工程，重點打造環xx城區休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗、農業自然景觀、現代農業觀光等50條精品線路，促進休閑農業串珠成線，集群成鏈。

　　五、工作建議

　　（一）強化組織領導。堅持高位推動、統籌推進，實行一條產業鏈一名鏈長，一個工作專班推進，落實四大重點農業產業鏈及其專班工作職責，逐級制定產業鏈高質量發展推進方案，明確產業鏈建設重點方向、重點任務、重大項目和支持政策。

　　（二）強化財政支持。統籌用好中省預算內農業方面的投資、中省市農業專項資金和鄉村振興銜接資金，把產業鏈建設作為優先保障領域，加大資金投入。

　　（三）強化人才支撐。邀請產業鏈中種養、加工、營銷、標準、資本運作等方面的專家組成專家團隊，每個專家團隊明確一名組長和一名聯絡員，為產業鏈提供技術支持和決策咨詢。

　　（四）強化工作調度。年初對各產業鏈專班和縣（市、區）下達目標任務，納入縣域經濟、鄉村振興考核指標，年底對工作進展情況進行考核。根據工作需要適時召開工作調度會、專題會和推進會，對四大重點農業產業鏈發展情況按季度進行監測、評估、調度。

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