評估的報告
在人們越來越注重自身素養的今天，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的評估的報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
評估的報告1
工程名稱：
項目總監：
考核承諾：
式樣日期：
1、 工程表面
本工程為承德市德廈建材公司構筑的辦公樓工程，工程構筑地點德廈建材砌塊出產廠院內。該項目為構筑面積1229M2。主體為砌塊混凝土布局，根本是混凝土條形根本，構筑式樣為地上三層，層高3.3米。
2、 布局簡述
·根本為砼條形根本，主筋為二級鋼筋，砼等級為C25，
·主體為砌塊混凝土布局，梁、柱主筋為二級鋼筋、板為一級鋼筋。
·屋面工程為混凝土布局平屋頂，防水采取SBS改性瀝青防水卷材。
·裝潢、裝修工程外墻為劈裂砌塊，內墻為稠濁沙漿打底，面層刮墻壁膏，大地為水磨石、花崗巖大地，內門為機制木門，窗為塑鋼窗，雙玻中空玻璃。
3、 工程實體質量評價
（一） 緊張構筑材料
該工程根本與主體的鋼筋，利用的是承德市鋼鐵公司和都城鋼鐵公司的鋼材；根本與主體的水泥為國投牌水泥，布局砼用砂為承德市五烈河河砂。
鋼材、水泥、砌塊等構筑材料按種類、批量進廠時均有合格證，且在我公司監理人員的見證下進行現場取樣、送樣，復試結果合格。
水暖、電氣材料（各種管材、電線開關、插座等）均有合格證、檢測報告等質量合格表明。
（二） 地基驗槽
基槽挖完后，構筑、勘察、計劃、施工的有關技巧當真人進行了地基驗槽，驗槽結論為：
1、 基槽巖土與《地基勘察報告》基真符合，土質均勻，無不良地基土不必要二次處理。
2、 探布點公道，釬探深度符合要求，釬探利用的東西符合法則。
3、 現有地基土層能夠滿足計劃的持力層的必要。能包管在計劃文件法則的年限內，地基不會產生不均勻變形，構筑物不會是以產生縫隙。
（三） 根本工程
1、 鋼筋工程
鋼筋的種類、規格、間距、幫扎方法等均符合計劃要乞降施工典范的`要求。
2、 砼工程；
我監理部在平常查抄工作中，嚴厲把握砼的施工互助比、塌落度、及砼澆筑終了后的養護，從而包管了砼的強度。砼經實測實量抽查，都無緊張超差點。根本項目標查抄，砼蜂窩、麻面現象差別程度的存在，經修補后對布局受力無感化。
（四） 主體布局部分
鋼筋的種類、規格、間距、幫扎方法等均符合計劃要乞降施工典范的要求。
1、 鋼筋工程
監理部在鋼筋潛藏驗收進程中嚴厲履行監理工作程序，對付不符合計劃施工圖紙和施工典范要求的部位盡管進行整改，經復查合格后在進行下道工序施工。在驗收進程中將梁、柱節點部位、陽臺部位作為把握重點。對付砼板的鋼筋，監理部要求采取墨線把握方法，獲得了較好的結果。
2、 混凝土工程
因為模板工程質量的好壞直接感化砼工程，所以監理部把模板工程作為一道關鍵工序來把握，為后期砼質量打下了根本。在砼澆筑進程中，施工人員嚴厲按操縱規程功課，根據布局特點，易產生質量題目的部位，進行嚴厲辦理，包管了梁、板、柱的多少尺寸，該樓砼異國呈現較大范疇的蜂窩、麻面，對付平常性的缺點經監理人員見證后施工單位即時進行了修補。總的來講砼梁、板、柱觀感質量較好，從砼試塊實驗報告看，強度到達計劃要求，抽樣回彈檢測砼強度結果均到達計劃強度要求。
3、 砌體工程
在砌體施工進程中為包管施工質量，監理部對易呈現題目的工序進行了嚴厲的監督、查抄，如砌體的粘灰率、壓墻筋的擱置部位、好壞等，同時為包管砌體、觀感質量要求，施工時按皮數桿進行砌筑，包管了灰縫厚度的均勻。監理人員在平常查抄中覺得砌體的粘灰率、筆直度、平整度符合典范法則。從沙漿試塊實行報告看，強度均到達計劃要求，抽樣沙漿強度檢測結果均到達計劃強度要求。
4、 工程技巧資料核對環境
工程質量把握資料：構筑與布局應 項，實際 項；給排水與采暖應 項，實際 項；構筑電氣應 項，實際 項。工程安定和效用查驗資料及緊張效用抽查記錄：構筑與布局應 項，實際 項；給排水與采暖應 項，實際 項；構筑電氣應 項，實際 項。
5、 觀感和利用效用質量評價
（一） 觀感質量
1、 外墻劈裂砌塊施工前進行排磚，前后墻砌塊的排放較公道，包管了程度縫豎縫橫平豎直。磚縫處理到位，觀感較好。山墻劈裂砌塊排活時欠思慮，窗口部位上下不通暢，在必定程度上感化觀感。
2、 內裝為墻壁膏面層，色彩同等，涂刷高雅，平整度、光潔度好。
3、 大地為花崗巖、水磨石大地，平整度、強度符合要求，觀感質量較好。
（二） 利用效用
1、門、窗多少尺寸和表面查抄根本符合要求。
2、廚、衛大地磚、坡向地漏、潑水實驗，大地不積水。
3、衛生潔具排水通暢，接口部位不滲水。
4、室內配置、管道、電氣開關位置安置公道，利用便利，符合計劃要求。
6、 工程質量題目的處理環境
1、 屋面防水工程個別部位呈現空鼓。
2、 瀉水口超過屋面，有存水現象。
3、 塑鋼窗封閉膠施工同等格。
以上題目施工單位已根據監理關照進行了整改，經復檢覺得到達了合格等級標準。
7、質量綜合評價定見
該工程在施工的各關鍵中，履行法律、標準和逼迫性標準的法則。地基與根本、主體布局、等其他部位到達了計劃要求。工程質量把握資料，工程安定和效用查驗資料及緊張效用抽查資料真正、完好。
該工程質量等級到達了合格標準。
評估的報告2
一、風險評估的意義和目的
風險評估是指在識別的基礎上對風險進行計量、分析、判斷、排序的過程，簡單的說，風險評估就是評估風險發生的可能性和危害性，可能性表示一個既定事項將發生的概率，危害性則表示它的后果的嚴重程度，風險評估的結果是應對風險的主要依據。醫院作為流動人群密集的公共場所，暴露于各種風險之下，對各種風險進行評估，可以明確醫院應對的重點，以保證醫院處于穩定的秩序中，為患者提供溫馨、舒適的就醫環境。
二、風險評估的方法
本次風險評估共組織醫院二十個職能科室開展，采用調查問卷的方式對我院面臨的突發公共衛生事件、醫療糾紛、火災、醫院感染、供電事故、供水事故、供氧事故、信息網絡突發故障、電梯意外事件、地震、跳樓事件、恐怖襲擊等12種危害進行了風險評估，以量化評分的形式對上述12種危害發生的可能性、事件發生的危害性以及對事件的應急準備程度綜合綜合分析，以上項目的得分相乘計算總得分，按由高至低順序排列，得分最高者為醫院最應重視、最應集中資源進行應急處理的事件。
三、對我院風險評估的結果
我院是一所三級眼科醫院，可以說人員復雜、流動性大、建筑物密集、交通擁擠、管道、線路密集、易燃易爆物品多，所以災害脆弱性分析必不可少。根據我院的實際情況我們列出突發公共衛生事件、醫療糾紛、火災、醫院感染、供電、供水、供氧、故障、信息網絡突發事件、電梯意外事件、地震、跳樓事件；恐怖襲擊12種醫院可能存在的風險，分別從發生的可能性、事件發生的危害性以及事件的應急準備等方面對上述風險進行了分析排序，并對應地制定了我院的各類應急預案，針對重點防范的內容進行培訓，使我院的災害風險下降。
通過統計分析對我院的風險得出如下結果：
風險類別發生可能性后果嚴重程度
突發公共衛生事件低中
醫療糾紛中中
火災中高
醫院感染中中
供電故障低低
供水故障低低
供氧故障低低
信息網絡突發事件中低
電梯意外事件中中
地震低高
恐怖襲擊低高
按照統計計算我院排位前三位的的風險分別為醫療糾紛、火災、信息網絡突發故障，應當重點做好上述三項危害事件的應急準備工作。
（一）突發公共衛生事件
突發公共衛生事件是指已經發生或者可能發生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還有重大食物中毒和職業中毒，以及其他危害公共健康的突發公共事件。突發公共衛生事件不僅給人民的健康和生命造成重大損失，對經濟和社會發展也具有重要影響。
主要危害
1、人群健康和生命嚴重受損。
2、事件引發公眾恐懼、焦慮情緒等對社會、政治、經濟產生影響。
3、造成心理傷害。
4、國家或地區形象受損及政治影響。
典型事件：2003年爆發的“非典”是眾多國家面臨的一場疫病危機，其中中國內地是重災區。據世界衛生組織統計，2002年11月至2003年6月席卷30余個國家和地區的“非典”，其中中國5328例，占63％；全球死亡病例784例，其中中國340例，占44％，在全球造成了巨大的影響。
預防與控制
1、提倡廣大醫護人員認真學習《國家突發公共事件總體應急預案》、《濟南市第二人民醫院突發公共衛生事件應急預案》等。
2、加強突發事件應急演練和培訓考核。
（二）醫療糾紛
醫療糾紛是指發生在醫療衛生、預防保健、醫學美容等具有合法資質的醫療企事業法人或機構中一方或多方當事人認為另一方或多方當事人在提供醫療服務或履行法定義務和約定義務時存在過失，造成實際損害后果，應當承擔違約責任或侵權責任，但雙方或多方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執、各執己見的情形。隨著病人對醫療服務的期望值的提高及部分職業醫鬧的產生，重大醫療糾紛發生率有所提高，對醫護人員的人身、醫院財產及聲譽影響極大。
危害
1、患方易走入誤區，與醫務人員發生沖突，造成人員傷亡。重大醫療糾紛均會發生暴力行為：拒絕移尸、毆打工作人員、拉橫幅、燒紙錢、封堵電梯、擾亂正常辦公秩序等，影響醫院正常工作的進行，嚴重威脅工作人員人身安全和醫院公共財物安全。
2、給患者及醫務人員造成深遠的心理影響。
3、患方往往會要求高額賠償，詐取醫院財物。
4、部分糾紛患方還會在網絡、新聞等媒體上歪曲事實，誤導不知情的群眾博取同情，損壞我院聲譽。
典型案例：20××年某日8：00左右，一患者家屬帶領親屬及一群醫鬧，把進出我院的大門堵死，并在大門上方掛橫幅，其間不讓任何人進出，致使醫院大門周圍站滿了人群，使整個醫院的進出車輛和往來就醫人員完全堵塞在大門外，醫院工作一度處于癱瘓狀態，嚴重擾亂了醫院的正常工作秩序。醫院領導得知此事后，馬上啟動了處理突發事件的應急工作，召集醫院各部門的負責人及相關科室召開會議，和病員及家屬進行協商調解，并把正在醫鬧的.情況及時上報市衛生局，也及時通報了五里溝派出所、110民警迅速趕到現場維持秩序，整個事件歷時多達幾天，對醫院正常的醫療秩序造成了嚴重影響。
我院脆弱環節
當今社會醫療糾紛頻發和一些因素有關，如醫院自身在醫療服務方面的因素，醫務人員防范醫療糾紛意識的缺陷，患者希望值過高的問題，患者的經濟狀況與健康需求的矛盾問題，社會新聞媒體宣傳的因素。我院作為山東規模最大的眼科專科醫院，承擔了省內大量的眼科醫療工作，尤其是全省各地的眼病疑難病例多數被推薦到我院就診，勢必有部分疑難病例在診療過程中未能完全達到患者的滿意，容易引起患者、患者家屬、公眾的誤解，易導致醫療糾紛的發生。
預防與控制
1、加強對病人的入院宣傳，做好醫患溝通；加強對醫護人員的培訓，改善服務態度，完善服務手續，提高服務質量。
2、組織學習我院醫療糾紛應急預案，熟悉處理程序和自身職責。
3、進一步加強對安保人員的處突技能培訓，注意總結平時處理經驗；進一步加強醫患溝通人員技能培訓，提高溝通能力，盡量和諧化解醫療糾紛。
4、進一步加強與派出所等合作單位的聯系，互幫互助，確保重大醫療糾紛時得到足夠的應急支援、防止事件擴大
（三）火災
隨著社會醫療水平的逐漸提高，醫院的規模不斷擴大，醫院功能也由單一型逐步向多元化、復雜化發展，在為廣大人民群眾就醫提供了良好的環境的同時，也給消防滅火工作帶來巨大的考驗。醫院因為“四多”建筑多、人多、病人多、易燃易爆物品多，一旦發生火災，勢必造成重大財產損失和人員傷亡，由于諸多原因，近年來，醫院重特大火災事故時有發生。
危害
1、內部可燃物資多，火災隱患嚴重。
2、疏散人數多，撲救難度大，火勢很容，易蔓延擴大。
3、電氣線路易老化、用電超負荷。
4、零星火種多，管理難度大。
5、醫療設備繁多，財產損失嚴重。
典型事件吉林省遼源市中心醫院大火：20××年12月15日16時10分許吉林省遼源市中心醫院突然停電，電工在一次電源跳閘、備用電源未自動啟動的情況下，強行推閘送電。16時30分許，配電箱發出“砰砰”聲，并產生電弧和煙霧，導致配電室發生火災，在自救無效的情況下，于16時57分才打電話報警，前后歷時近30分鐘，造成了火勢的迅速發展蔓延。因該單位延誤了撲救初起火災、控制火勢的最佳時機，消防隊到達現場時，已形成大量人員被困的復雜局面，群死群傷事故已不可避免。這次大火造成40人死亡、28人重傷、182人受傷火災直接損失821.9214萬元，是建國以來衛生系統的最大一起火災。
我院的脆弱環節
1、我院的住院樓、門診樓臨床科室易燃藥品多，簡易板房，線路老化嚴重。
2、住院大樓、門急診樓為醫療用房，設有氧氣管道和氧氣接口，如氧氣泄漏遇到火星，極易發生火災。
3、住院患者因疾病存在遇火災后自救或自我保護能力差，有些患者逃生、轉運困難。
預防與控制
1、加強排查，對醫院的建筑、安全通道、庫房、線路等薄弱環節定期進行排查。
2、配備必要的消防設備，及時更新滅火器材。
3、嚴格執行禁煙制度，堅決杜絕在病房和辦公室的抽煙行為。
4、認真學習有關火災應急預案和火災應急常識。
5、定期舉行安全知識培訓和應急演練
（四）地震
地震又稱地動、地振動，是地殼快速釋放能量過程中造成振動，期間會產生地震波的一種自然現象。全球每年發生地震約五百五十萬次。
地震的危害
地震常常造成大面積的、嚴重的人員傷亡能引起火災、水災、有毒氣體泄漏、傳染病流行及放射性物質擴散。
典型案例1、2008年5月12日中國汶川特大地震；
2、2010年4月14日青海玉樹地震；
3、2011年3月11日本特大地震；
4、2013年4月20日雅安蘆山地震。
我院的脆弱環節
我院的住院樓樓層高、與門診樓連體接建如遇大地震不易逃生，門診樓出入口小，地震時不容易疏散人員，地震發生時，需要保護、轉移的患者多，地震發生后醫務人員可能存在傷亡，醫療場所可能受到破壞，給救援工作帶來困難。
預防與控制
1、加強宣傳教育，學習有關地震逃生知識。
2、認真學習我院的地震應急預案。
（五）醫院感染
醫院感染是指住院病人在醫院內獲得的感染，包括在住院期間發生的感染和在醫院內獲得出院后發生的感染，但不包括入院前已開始或者入院時已處于潛伏期的感染。醫院工作人員在醫院內獲得的感染也屬醫院感染。廣義地講，醫院感染的對象包括住院病人、醫院工作人員、門急診就診病人、探視者和病人家屬等；這些人在醫院的區域里獲得感染性疾病均可以稱為醫院感染，但由于就診病人、探視者和病人家屬在醫院的時間短暫獲得感染的因素多而復雜，常難以確定感染是否來自醫院故實際上醫院感染的對象主要是住院病人和醫院工作人員。
危害
醫院感染的危害不僅表現在增加患者發病率和病死率，增加患者的痛苦及醫務人員工作量，降低病床周轉率方面，還給患者及社會造成重大的經濟損失。
典型事件：
20××年12月11日10點左右，安徽省宿州市立醫院眼科的醫生和來自上海的眼科主任醫師徐某以及上海舜春揚科技貿易有限公司的幾個工作人員為10名患者白內障超聲乳化手術，術后幾名患者都覺得眼睛疼痛難忍，但是這并沒有引起幾位眼科醫生的重視。直到第二天，當護士拆開紗布時，他們才驚訝地發現，10名患者的眼睛都又紅又腫——感染了，12月12日下午，經過一番周折，這10名患者被緊急送往上海復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院，該醫院經過檢查后認定：由于感染嚴重其中9名患者應施行眼球摘除手術，另一名患者施行玻璃體切割手術。
我院脆弱環節
1、病房管理欠規范，陪侍現象嚴重，人員流動性大，極易造成醫院感染。
2、部分科室存在抗生素的濫用現象。
3、院內感染預防、早期發現及處理尚有不足之處。
4、眼科醫師手術前外科手消毒不規范。
預防與控制
1、增強醫務人員無菌操作的意識。
2、加強醫院感染的管理、加強感染源的管理，開展醫院感染的監測。
3、加強臨床抗菌藥物、消毒滅菌的監督管理，加強醫務人員手的清潔與消毒，加強醫院衛生學監測，加強醫源性傳播因素的監測與管理。
4、嚴格探視與陪護制度，加強臨床使用一次性無菌醫療用品的管理。
5、加強重點部門、重點環節、高危人群與主要感染部位的醫院感染管理，對易感人群實行保護性隔離。
6、及時總結與反饋臨床上分離的病原體及其對抗菌藥物的敏感性，開展醫院感染的宣傳教育。
（六）供氧、供電、供水故障
患者在醫院就診過程中因外部條件和醫院內部管道、線路發生障礙后導致的供電、供氧、供水發生中斷的現象。
危害供電故障可導致醫院的大型設備發生故障，造成醫院財產損失。供氧故障可導致重癥患者、氧飽和度低患者發生休克甚至死亡。
典型事件：20××年8月，河南省新鄉市一突發腦溢血患者在新鄉市第四人民醫院搶救治療過程中，居然遭遇3次停電，這名患者最終也因搶救無效死亡。
我院脆弱性環節
1、我院住院部供水管道、供氧管道、供電線路使用多年，老化嚴重，存在意外風險。
2、供氧、供電出現意外事件易給患者帶來損傷。
預防與控制
1、加強排查，對醫院的管道、線路定期進行檢查。
2、做好氧氣瓶、發電機等備用物資儲備。
（七）信息網絡突發事件
信息網絡突發事件是指醫院由于停電、交換器故障、服務器故障或線路問題引起的全院計算機數據丟失、錄入障礙等事件。
危害
網絡癱瘓或數據丟失，會給醫院和病人帶來巨大的災難和難以彌補的損失，會給醫院造成患者擁堵，就診緩慢，延誤治療等損失。
我院的脆弱環節
隨著電子病歷的實行，我院目前在全院臨床科室實施了電子病歷、電子醫囑、醫院全部住院病人的住院信息都在電腦中，如果計算機網絡發生突發事件，很有可能導致患者信息外泄，計費發生障礙，造成嚴重不良后果。
預防與控制
1、加強醫院網絡的監管，安裝正版的殺毒軟件，定期升級。
2、經常更新備份，安裝應急電源。
3、學習《濟南市第二人民醫院信息系統應急預案》。
（八）電梯意外事件
電梯意外事件是指電梯因鋼繩斷裂、門系統、蹲底或沖頂等引發的人員傷亡的意外事件。
典型事件：20××年9月，東莞市南城區鴻福廣場新城市酒店內鴻福商務寫字樓A1電梯突發事故，電梯廂從19樓直接墜落在8樓停頓1秒后繼續下墜，掉到了負一層，20人受傷其中12人骨折。
我院脆弱環節
1、住院樓電梯使用多年，易出現意外事件。
2、部分電梯使用時間長。
3、探視人較多，易發生超載現象。
預防與控制
1、加強維保和日常維修。
2、電梯內有醒目的安全提示及標識，有故障應急電話。
3、加強安全知識宣教。
（九）跳樓事件
我院是一所集醫療、科研、教學和預防保健為一體的綜合性醫院。年門診量約15萬人次，年出院病人約1萬人次，本院職工700多人，同時還有實習學生、進修生等。現代社會，人們的壓力越來越大、各類惡性疾病也日益凸顯、人們的心理承受能力卻有下滑趨勢，所以，跳樓事件的發生率有所增加。院內跳樓事件的發生，極易發生人員傷亡；同時也極易引起重大醫療糾紛的發生，影響醫院聲譽。
典型事件：重醫附一院發生的跳樓事件典型案列：2012年7月7日18時5分左右，重慶醫科大學2007級臨床醫學七年制學生楊新孟在附一院外科大樓跳樓身亡。經派出所勘察意見排除他殺，但其親屬多人多次到重慶醫科大學提出諸多訴求，拉橫幅、擺花圈、并提出可能上訪，嚴重影響醫院正常工作秩序和聲譽。
跳樓事件可能造成的影響
1、跳樓事件一旦發生，未實現勸阻或營救，將造成極大的人員傷亡。
2、跳樓事件一旦發生往往會引起重大醫療糾紛，導致醫患沖突，耗費大量人力、財力和物力，并擾亂正常工作秩序。
3、跳樓事件往往會通過各類媒體傳播，而事件的發布者往往會斷章取義，進行歪曲宣傳，毀壞醫院聲譽。
我院脆弱環節
1、我院保衛科人手有限，監控設施不夠完善，一旦發生醫療糾紛，安保人員難以及時到現場處理情況，作出有效反應。
2、我院職工處置能力培訓欠缺，對處理跳樓事件無經驗。
預防與控制
1、各科室調整窗戶開啟角度，避免人員身體能通過窗戶；加強管理，不定時檢查各高層建筑屋頂安全門的安全情況，發現隱患及時整改。
2、科室加強危險人員排查，發現有跳樓預兆的人員及時加強溝通，采取必要的安全防護措施，并報告備案。
3、加強宣傳，公布醫院報警電話，一旦發現可疑情況及時報警。
（十）恐怖襲擊事件
恐怖襲擊是極端分子人為制造的針對但不僅限于平民及民用設施的不符合國際道義的攻擊方式。針對近來國內恐怖襲擊頻繁發生，嚴重威脅到人民的生命安全，我們對醫院可能發生的恐怖襲擊災害進行了分析。
典型事件：2014年3月1日火車站砍人事件。十余名蒙面××在昆明火車站砍殺無辜群眾，截至2日6時，造成29人死亡，130余人受傷。事件由新疆分裂勢力策劃組織。
我院脆弱環節
1、工作人員防恐反恐意識不強，缺乏對恐怖事件的識別能力。
2、安保人員沒有經過專業的防控反恐訓練，可能不能很好的處理該類事件。
3、醫院監控系統不完善，數據保存時間和監控覆蓋面不符合要求。
預防與控制
1、加強員工防恐反恐意識教育，增強恐怖事件識別能力和自我防范能力，組織大家進行突發事件應急演習，熟悉疏散逃生程序。
2、邀請派出所民警對安保人員進行防恐反恐技能培訓，組織學習處置預案，提高安保人員處理突發事件的能力。
3、對監控系統進行改造。改造完成后，數據保存時間和監控覆蓋面均能達到要求。
評估的報告3
根據教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》和《xx省幼兒園辦園行為督導評估實施方案（試行）》的要求，20xx年xx-xx月份，我市組織了教育局機關工作人員和督學，對列入首個周期第四年督導評估計劃的115所幼兒園辦園行為進行實地督導評估，并對去年督導評估結果為“不合格”等次的2所幼兒園進行復評。現將督導評估情況報告如下：
一、督導評估開展情況
20xx年xx月，我室根據《xx省人民政府教育督導室關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》的要求和我市的工作計劃，印發《關于開展20xx-20xx學年度幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》（xx教督〔20xx〕xx號），明確了20xx-20xx學年度督導評估的對象、內容、方式、流程和要求。
20xx年xx月，召開20xx-20xx學年度幼兒園辦園行為督導評估工作業務會議，對列入年度評估計劃的幼兒園園長、業務骨干進行業務培訓，重點講解督導評估辦法、程序、指標和督導評估系統的使用，明確工作安排和有關要求。
xx月初至xx月底，根據上級教育督導部門的要求，由教育督導室牽頭，組織兩個督評小組，在各幼兒園全面自查、整改的基礎上，對列入年度評估計劃的xx鎮等18個鄉鎮（農場）的115所幼兒園以及去年督評結果為“不合格”等次的2所幼兒園進行了督導評估。督導評估組通過現場察看、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數據統計等方式，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面展開全面督導評估。
二、主要做法與經驗
（一）重視打造育人環境，不斷改善辦園條件
1、因地制宜，打造育人環境。大部分幼兒園能根據現有園舍實際，因地制宜，立足以人為本的理念，合理設計游戲活動空間，并為幼兒提供較為豐富、適宜的游戲材料，鼓勵幼兒自主選擇游戲內容、伙伴和材料，支持幼兒主動地、創造性地開展游戲，充分體驗游戲的快樂和滿足，使幼兒在活動、游戲的過程中，既獲得感性認識、形成直接經驗，又進一步激發孩子們的好奇心、求知欲，促使他們在游戲活動中獲得身體、認知、語言和社會性等多方面的發展。如xx鎮xx幼兒園、xx鎮東方智慧幼兒園、xx鎮內光哈美幼兒園等，能充分利用陽臺、走廊、墻壁、天臺、樓梯拐角等空間精心規劃，巧妙布置，文化育人、環境育人；xx鎮xx村發展幼兒園、xx鎮哈美中英文幼兒園、xx鎮諾貝幼兒園、xx鎮華實幼兒園、xx鎮新陽光幼兒園等加大投入，積極拓展幼兒活動空間，千方百計改善辦園條件，打造良好的育人環境。
2、完善配備，提供活動保障。《3-6歲兒童學習與發展指南》指出：“幼兒的學習是以直接經驗為基礎，在游戲和日常生活中進行的”。幼兒園大多能充分考慮幼兒發展水平、特點和規律，努力滿足不同發展水平、不同類型幼兒發展的多樣化需要，為幼兒提供一日活動安排中需要配置的戶外活動設施、大型活動器械、圖書玩具、手工操作材料等材料器具。從多樣性、實效性、安全性的玩具種類到多媒體教學終端的增配；從教師專業指導用書、學前教育雜志的訂閱到幼兒圖書、讀物的配置使用等，各園能對照標準，根據各自保教保育實際，不斷補充完善。如xx鎮占楊幼兒園、xx鎮啟智幼兒園、xx鎮君林幼兒園、xx鎮新星光幼兒園等的區角設置、材料配備給幼兒自主選擇、交流協作、積極創造、獲取經驗創設了空間、提供了保障。
3、做好預算，規范要素供給。為使幼兒享受優質的普惠服務，各園能認真做好經費的預算、管理與使用，有計劃地加大投入，保證幼兒園的良性運轉和可持續發展。每年從幼兒一床一被、一杯一巾的規范配置到大型玩具設備的購置安裝、更新維護；從全園無線網絡全覆蓋到教師人機比的不斷提高；從配套的防暑降溫設備、幼兒飲水設施到高清視頻監控的不斷升級；從幼兒盥洗設施、男女分隔的水沖式衛生廁所到樓梯扶手護欄的人性化設置等等，大都能根據幼兒特點和發展需要，逐步規范配置。大池農場中心幼兒園建設了風雨操場；xx鎮雛鷹幼兒園、xx鎮菲凰幼兒園、xx鎮衣田幼兒園、xx鎮向日葵幼兒園、廣太鎮童之夢幼兒園等加裝了樓梯扶手，增購了幼兒圖書、教玩具、飲水機，充實了多媒體一體機、拓寬了戶外活動場地，增設了功能室。
（二）重視衛生安全管理，不斷完善保障措施
衛生安全工作是幼兒園的重要防線。警鐘長鳴，防微杜漸，建章立制，規范配置，細化管理，狠抓落實，已成為廣大幼兒園管理者的共識。在梳理評估指標體系、認真對照自查之后，各幼兒園一方面抓好安全衛生方面設施設備的配套建設，一方面建立健全了各種衛生、安全工作制度，確保幼兒的健康、安全和幼兒園工作的正常開展。多數幼兒園能認真實施幼兒入園驗證、教職員工上崗體檢合格準入制度，建立《托幼機構工作人員健康檢查表》《兒童傳染病登記表》《班級衛生消毒情況記錄表》《兒童入園健康檢查表》等。疫情防控常態化形勢下更加重視衛生保健室的建設，重視專兼職保健人員的聘任工作，狠抓防控措施的落實，保障幼兒在園健康成長。日常管理中，科學安排一日生活，合理調配營養食譜，落實各種衛生健康檢查制度，六類對象消毒經常化、制度化。園舍環境干凈整潔，教室窗明幾凈，廁所潔凈無異味；食堂衛生整潔，工人規范著裝操作，“明廚亮灶”全面覆蓋；幼兒服裝整潔，手臉干凈，活潑伶俐，形象可人；教師衣著得體，語言規范，舉止文明，和藹可親。xx鎮、xx鎮、xx鎮等鎮衛生院每年免費為幼兒做健康檢查，建立幼兒健康檔案。xx鎮中心幼兒園關注幼兒伙食管理，落實《食堂八個確保、四個規范要求》；xx鎮小天才幼兒園、xx鎮向日葵幼兒園等規范了保健室設置，xx鎮博雅幼兒園增購了飲水設備；xx鎮四德興才幼兒園重新規劃了幼兒活動室、功能室的布置，消除了安全隱患；xx鎮東方智慧、哈美中心幼兒園注重幼兒伙食的營養均衡，足量，多種類合理搭配；xx鎮歡樂閣幼兒園注重廚房衛生管理，規范防鼠設計，教育幼兒《乘車被遺留如何自救》；xx農場中心園科學規劃、實施《六類對象消毒登記表》；xx鎮小精靈幼兒園有《膳食問卷調查》，關注幼兒飲食健康和營養均衡。
在園舍安全方面，各幼兒園均能遠離污染區和危險區設置，無C級或D級危房、危墻，園舍產權明晰，租用園舍有租賃合同。在安保方面，人防、物防、技防基本到位。消防設施器材及時更新維護，消防疏散通道保持暢通；門口、食堂、活動室等重點部位視頻監控全覆蓋。外來人員體溫檢測、來訪登記，幼兒入園離園交接制度落實。各幼兒園能制定各種應急預案，定期或不定期地組織安全培訓，開展安全演練，在園幼兒的安全意識和避險能力得到逐步鍛煉和提高。
xx鎮大池幼兒園通過普寧市食品藥品監督管理局A級食堂的驗收，被評為“食品安全A級”單位。xx鎮小天才幼兒園、xx鎮藍精靈幼兒園、xx鎮親寶樂幼兒園、xx鎮衣田幼兒園等按要求落實廚房整治改造；xx鎮雛鷹幼兒園清理了消防通道；xx鎮星星幼兒園規范一生一床配置，安裝了紫外線消毒燈，有效落實衛生安全措施。
（三）重視提升保教質量，不斷促進健康成長
1、落實《綱要》，制定計劃。貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》《幼兒園工作規程》和《3-6兒童學習與發展指南》，各幼兒園能努力制定符合幼兒特點，目標明確，操作性強、系統完備的保教保育計劃。認真設計《幼兒園一日活動時間安排表》，充分利用一日生活的各個環節，面向幼兒未來的成長與發展，合理安排游戲與教育活動。xx鎮新陽光幼兒園、xx鎮中心幼兒園等幼兒園能認真學習貫徹《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，不斷提升幼教人員的職業素養；廣太鎮童之夢幼兒園始終把保護幼兒生命安全和促進幼兒健康成長放在一切工作的首位，全面落實了安全管理各項規定；xx鎮中心幼兒園制定了《教師評價表》《特殊幼兒管理制度》《防小學化管理措施》等；xx鎮大池幼兒園每位教師有《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童發展與指南》及本班教育目標，該園有《大池幼兒園園歌》，師幼熟誦，歌聲嘹亮；xx鎮銘揚幼兒園等能注重幼兒創造性和動手能力的培養，積極營造良好的學習氛圍和豐富的。物質環境，讓幼兒通過材料操作產生探索的欲望、創作的沖動。xx鎮交丙壇中心幼兒園園務、班務工作計劃措施到位，通過開展各項游戲活動、堅持幼兒的常規和隨機教育，使幼兒良好個性、心理品質和行為習慣得到培養。
2、尊重差異，因材施教。幼兒在發展水平、速度與優勢領域等方面存在著個體差異。多數幼兒園在保教工作中能充分尊重幼兒發展的個體差異，積極創造條件，讓幼兒擁有快樂的幼兒園生活。教師能主動了解和滿足有益于幼兒身心發展的不同需求，根據本班幼兒的不同情況確定差異化的教育目標、內容、方法和操作材料等，給予幼兒充分的獨立思考空間，鼓勵幼兒主動探索，大膽嘗試，表達不同的想法；能注重游戲活動的知識性、趣味性、綜合性和開放性，盡量給幼兒最適合的教育，努力使每個幼兒都能獲得滿足與成功。如xx鎮哈美幼兒園用專業的愛心為孩子提供一個安全、自由、充滿歡樂的保教環境；xx鎮金星幼兒園加強管理，進一步規范辦園行為，健康教育、親子活動、跳繩項目頗具特色；xx鎮華欣幼兒園注重幼兒表達能力訓練，培養“慧童好口才”；船埔鎮中心幼兒園以音樂、舞蹈、剪紙、美術的形式傳承中國優秀傳統文化；xx鎮啟明幼兒園利用走廊陳列幼兒美術作品，營造育人文化氛圍；xx中心園關注幼兒身心健康，做好幼兒《缺點矯治記錄》。
3、助力成長，追求特色。根據《綱要》和《指南》要求，幼兒園的教育內容應涉及健康、語言、社會、科學、藝術等五大領域。各園能緊靠幼兒身心發展的水平、特點，遵循幼兒身心發展規律，積極把幼小銜接作為重要內容滲透到各領域的教育活動當中，并融入一日生活；能積極通過情境創設、角色扮演、材料操作、手工制作、亮點再現等激勵幼兒自由發展，找準自己的發展定位，打造品牌優勢。如xx鎮富美幼兒園、xx鎮喜臨門幼兒園等立足籃球特色，聘請專業教練傳授基本技能，培養幼兒對體育的興趣與愛好；xx鎮君林幼兒園注重區角設置、開辟了玩沙池、游泳池，全面踐行“讓兒童的游戲回歸本真”的理念；xx鎮內豐華欣幼兒園充分利用室外空間，開展幼兒足球訓練活動；xx鎮穎文幼兒園設置動植物觀察區；xx鎮啟智幼兒園將體智能、體操、軍事游戲、軍事體能、戶外拓展融合并簡化在一起作為孩子的鍛煉課程；xx鎮內光哈美幼兒園根據幼兒年齡特點大班以繪畫為主，中班以折、剪、撕、貼為主，小班以撕、揉、搓、團、吹、點為主開展特色教育。
（四）重視師資隊伍建設，不斷提高育兒水平
1、嚴格準入，確保人員素質。幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責的專業人員，需要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能。各園能嚴把幼兒教師準入師德關、體檢關、學歷關，聘任熱愛學前教育事業，具有職業理想和敬業精神的保教保育人員，同時不斷加大對園長、教師、保育員的教育與管理，積極鼓勵支持教師參加繼續教育，提高學歷層次，努力提高保教保育水平。如xx鎮高柏小太陽幼兒園等注重制度建設，立足本園實際制定《班級考核和教師個人考核方案》；xx農場中心幼兒園完善各項管理工作制度，始終堅持獎優罰劣，獎勤罰懶，充分調動全園教職員工的工作積極性和主動性。
2、加強培訓，提升能力水平。努力建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼教隊伍是提高辦園質量的必備條件。各園能積極開展各種主題明確，針對性強，能有效解決實際問題的園本教研活動，通過組織集中學習、外出取經、學習觀摩、撰寫心得、專題研究、互教輪聽、走出去請進來等多形式多渠道的培訓，不斷提高教師的業務素質和專業水平。xx鎮哈美幼兒園本著“塑形象、強素質、嚴管理”的工作思路，不斷抓好以師德修養為中心的群體規范教育、抓實業務技能基本功訓練、扎實做好保教保育研究工作，使各項教育、訓練、研究、管理長流水、不斷線，促使保育教育質量全面提高，贏得社會贊同認可。近幾年來，市教育局開展不同層次的園長、骨干教師、保育員、保健人員、保安員等培訓，大大提高了幼兒園工作人員的.從業素質。
3、完善機制，關心教師學習與生活。各園在制訂教師專業發展計劃的同時，還落實各種目標管理責任制，完善激勵機制，進一步提高全體員工的積極性、主動性、創造性。如按照規定，簽訂勞動合同；工資按時足額發放，實施績效考核制度；帶薪休假，落實最低工資保障；支持學歷提升、專業培訓，補助學費旅差；當員工急難愁苦時予以關懷、及時施以援手；為教職工購買社保、意外傷害保險、園方責任險等，規范用工制度，落實社會責任。xx鎮博雅幼兒園支持教師提升學歷層次，一次性給予一半學費的補助；xx鎮內光哈美幼兒園制訂保教人員、幼兒一日常規檢查細則，強化過程管理。管理過程中注重制度性管理與人性化管理相結合，讓教師參與其中，充分調動教師的工作積極性，使園務工作不斷有新的突破。聘得好教師、留住好教師、培養好老師已成為許多幼兒園的付諸行動的共識。
（五）重視完善園務制度，不斷提升辦園品位
“開門辦園，家園共育”是提升辦園質量的一項有效舉措。幼兒園能實行園長負責制，以園長的專業水平與人格魅力去帶動整個幼兒園的質量提升。他們能成立園務委員會，積極發揮家長專業和資源優勢，通過家訪、電訪、家長開放日、微信公眾號等多種方式加強家園之間的溝通聯系，使幼兒園保教保育工作得到廣大家長的大力支持，促進幼兒園的良性發展。注重幼兒膳食衛生、安全、營養，幼兒伙食與教職工伙食分開，每周膳食食譜及時向家長公示，每學期收取膳食費立足收支平衡。執行《幼兒園章程》，健全《保教工作管理制度》《財務管理制度》《人事管理制度》《后勤管理制度》《檔案和信息管理制度》《安全管理制度》等，認真做好收費備案工作，實行收費公示制度，設置資金使用賬目，努力規范財務管理，杜絕各種亂收費現象。幼兒入園除進行健康檢查外不進行任何形式的考試或測查，招生簡章或廣告內容符合相關政策，實事求是，日漸規范的辦園行為促進了幼兒快樂成長、贏得了家長的信任與支持。xx鎮大池幼兒園堅持“求實、創新、提高、發展”的工作思路，持續改進辦學條件、增強教師素質、主動適應幼兒教育發展的新趨勢；船埔鎮中心幼兒園通過家長會、家長助教、家長開放日、親子游戲、周末親子游、園報、家園聯系欄等，讓家長參與幼兒園教學，在參與的過程中了解幼兒園的教育理念、內容等，形成家園合力。xx鎮內光哈美幼兒園切實做到把“忠心”獻給事業、把“專心”留給自己、把“愛心”獻給孩子、把“放心”留給家長。
（六）重視存在問題整改，不斷規范辦園行為
去年評估結果被定為“不合格”等次的2所幼兒園，能提高認識，正視不足，認真落實整改。池尾街道慧嘉雙語幼兒園投入25萬多元用于完善辦園條件，其中購置消防設施設備9萬元、購置戶外大型玩具4萬多元、改造廁所4萬多元、購置兒童桌面玩具和圖書2萬多元。燎原街道萌芽幼兒園按要求消除四樓幼兒活動用房，投入資金2.8萬元用于基建建設，其中鋪墊地板0.5萬元、新增空調3臺0.8萬元、改造電線電路0.5萬元、購置教玩具1萬元。硬件的改造升級與軟件的配套完善切實改變了幼兒園的面貌。
三、存在問題與不足
一是辦園條件不夠充足。部分民辦幼兒園租用民樓、廠房，躋身鬧市區或居民區中，后期規劃裝修又缺乏專業指導，造成幼兒活動室、寢室、保健室、保衛室以及廚房等輔助用房等設計不規范，安排不合理，安全有隱患。戶外活動場地嚴重不足，占用街巷樓道為戶外活動場地，30米的直跑道無法鋪設，操場、環形跑道、玩沙池、戲水池、種植園、飼養角無法配套。而主要用于開展大肌肉活動和體能游戲的包括攀、爬、滑、鉆、懸垂、擺蕩、跳躍、平衡、投擲、騎、滾等大型戶外玩具和活動器械也無從安置，每天戶外2小時（體育）活動安排難以有效實施。二是設施設備不夠齊全。部分幼兒園保安室、衛生保健室設置簡陋、極不規范，應有的藥品、器械配備不全或更新不及時；每個班級飲水設施落后，幼兒無法實現按需自助取水；幼兒男女廁所、盥洗平臺設置缺乏人性化、兒童化設計；一杯一巾一床一被雖有配套卻未能得到規范管理、正確使用；樓梯扶手、消防逃生步梯的配置不足或不規范；教師指導用書、學前教育雜志、幼兒圖畫書、玩具等的數量、種類不足。三是師資水平有待提高。部分幼兒園未能深入學習貫徹《新時代幼兒園教師道德要求十項準則》，正確的辦園宗旨和育人理念未能得到有效樹立；包括園長在內的保教保育人員，多數學歷層次不高，學習專業不對口，幼兒教師資格證持證率偏低；集體教研活動頻率和參與率偏低，教職工培訓覆蓋面不足；專兼職衛生保健人員服務不到位，二教一保、安保人員、廚工配比不足；小學化現象依然存在，有的幼兒園甚至為了規模效益一味迎合家長“識字算數”的需求。四是內部管理不夠規范。個別幼兒園的《幼兒園章程》未能發揮“基本綱領和行動準則”作用；園務公開制度未能得到重視落實；衛生、安全管理制度和責任機制未能細化、到崗到人；師幼健康檔案等動態管理臺賬不全；園本研究、保教保育計劃、專業知識或操作技能培訓、重大園務決策與管理缺乏科學性、系統性；規范用工制度，簽訂教職工勞動合同并保障其基本權益未能得到全面落實；四樓以上設置幼兒活動室、搭建閣樓作為幼兒寢室或“大通鋪”等現象未能徹底消除；收費項目和標準未及時進行公示，存在收費項目、標準不規范的問題；幼兒食譜單一，膳食搭配不均衡；幼兒廁所、飲水機、紫外線消毒燈、應急照明、安全疏散標志等配備不足或設置不規范問題需進一步完善。
四、督導意見與建議
（一）切實改善辦園條件，逐步規范園舍建設。幼兒園舉辦者要加大投入，積極開辟戶外活動場地、購置大型戶外玩具；每班區角的設置劃分、多媒體教學設備的配置；衛生安全設施設備的配套、圖書教玩具材料的充實等等，需一步一個腳印，久久為功，切實提升幼兒園的新形象。
（二）切實加強隊伍建設，逐步提升保教能力。幼兒園要嚴格按照教職工配備標準，配齊教師、保育員、保健和廚工人員等；要嚴格執行幼兒園教師專業標準，強化教師資格準入制度；要注重提高教師水平與素質，在園本研訓中不斷提升教師的能力；要依法保障教師工資和社會保險，并不斷提高幼兒教師待遇，確保幼兒教師安教樂教。
（三）切實樹立人本理念，逐步規范辦園行為。《3-6歲兒童學習與發展指南》強調，幼兒園要以幼兒后繼學習和終身發展奠定良好素質基礎為目標，以促進幼兒體、智、德、美各方面的協調發展為核心，促進幼兒身心全面協調發展。幼兒早期教育形成的良好習慣影響深遠，幼兒園舉辦者、園長要牢固樹立立德樹人的理念，以人為本，既重視幼兒的衛生與健康，又要顧及幼兒的發展與未來，徹底摒棄單純追求知識技能學習的做法。要根據《3-6歲兒童學習與發展指南》，落實《幼兒園教育指導綱要》，加強對《幼兒園辦園行為督導評估指標》的解讀，加大投入，完善配套，健全規章，規范管理，逐步規范辦園行為，不斷提升保教保育質量。
評估的報告4
根據烏拉特后旗衛生局、教育局、食品藥品監督管理局文件精神以及20xx年全旗托幼機構督查情況通報要求，學校在11月10日，召集全體教職工關于衛生、安全工作會議，召開校委會，精心研究、部署學校衛生、安全工作方案及措施。要求全體員工，廣泛宣傳動員，讓教工牢固樹立“安全第一”的思想。同時，11月13日組織人力全面、徹底地排查了學校教學設施、設備、電路設施、環境衛生、教師主宿等，對存在的問題給予及時的`排查通報。
一、通過細致排查，發現存在的衛生安全問題：
（一）交通安全方面：
1、學校大門口亂停車現象嚴重。
2、家長開車或騎摩托車電動車進校園。
3、安全制度不健全。
（二）衛生情況方面：
1、新入園幼兒未體檢。
2、對新入園幼兒未查看接種證。
3、兒童體檢后體弱兒童進行專案管理。
4、對班主任和教師未進行一年一次體檢。
5、開展健康教育工作無記錄。
6、衛生制度落實不明確。
二、整改方案
（一）交通安全方面：
1、學校及時通過和鎮政府、交管部門協商計劃在學校大門口兩側上減速帶，禁止停車等標線。
2、加強監管，宣傳教育，讓學生和家長提高交通安全意識。
（二）衛生情況方面：
1、和鎮衛生院達成協議，每學期開學時請衛生院專業保健人員來我校給新入學幼兒做入園體檢，并做好相關記錄。
2、對入園幼兒進行體檢外查看幼兒接種證，發現問題及時和衛生院和家長協商處理。
3、所有幼兒教師必須持衛生健康證上崗。要求幼兒教師一年做一次健康體檢。
4、兒童體檢后對體弱兒童進行跟蹤觀察，班主任必須對本班的體弱兒童的情況及時的。了解，做好相關跟蹤調查記錄。
5、班主任對幼兒和家長進行定期安全衛生健康教育和安全應急事故處理的基本常識，提高幼兒和家長的安全意識。
6、學校成立了以第一責任人的學校突發公共衛生事件防控小組，制定了防控措施和應急預案。責任人和成員必須認真履行自己的職責，確保校園內發生突發事件及時控制處理和上報。
評估的報告5
為進一步深化教育改革，對學院教學秩序、教學質量進行有效監督，建立健全教學質量監控體學院，保證教學質量和提高辦學水平，特制定本條例。
一、組織機構
1、設教學督導小組，在學院正、副主任直接領導下，對全學院的教學工作進行監督、檢查、評估、指導。以形成與教學管理相配套的教學監控體學院。
2、學院督導小組成員由3—5人組成。學院督導小組組長由學院主任聘任，督導小組成員從在職教師中選聘。學院督導成員的考核由學院主任負責，并接受群眾監督，不稱職的應予以解聘。
二、督導小組職責
1、學習和掌握教育部、自治區教育廳和學院及有關上級領導部門關于高等職業教育工作、教學工作的有關政策、文件精神，并貫徹落實于督導工作。
2、對教師理論教學情況的.檢查，主要以定期與隨機聽課的方式進行，并對教學基本文件如教學大綱、授課計劃、教案、教學情況記錄表及作業批改等進行檢查評價，召開教師、學生座談會聽取反映意見。
3、對實踐教學檢查，主要對某一實踐教學的計劃學時及執行學時數、實踐教學過程、效果等進行監督。
4、對教學計劃、教學管理規章制度和文件等執行情況采取專題調查、檢查等形式進行監督、評價。
5、以專項評價（評估）的形式對某一些重要的教學工作或問題進行檢查、評價。
6、督導小組要按期研究、部署、總結工作，向學院主任定期匯報工作。
評估的報告6
一、依法設立且存續滿兩年
(一)依法設立，是指公司依據《公司法》等法律、法規及規章的規定向公司登記機關申請登記，并已取得《企業法人營業執照》。
1.公司設立的主體、程序合法、合規。
(1)國有企業需提供相應的國有資產監督管理機構或國務院、地方政府授權的其他部門、機構關于國有股權設置的批復文件。
(2)外商投資企業須提供商務主管部門出具的設立批復文件。
(3)《公司法》修改(20xx年1月1日)前設立的股份公司，須取得國務院授權部門或者省級人民政府的批準文件。
評估師提示特別關注：
實踐中上新三板的企業多為高新技術企業，很多企業存在國有創業引導基金前期投資的情況。
所以要特別關注國有創投公司投資公司時是否履行相關法律程序
1、投資時，是否經有權部門履行了決策程序，是否需要國有資產監督管理部門批準
2、增資擴股時，是否同比例增資，如未同比例增資，是否履行評估備案手續。
3、退出時是否履行了評估備案，是否在產權交易所進行了交易。
2.公司股東的出資合法、合規，出資方式及比例應符合《公司法》相關規定。
(1)以實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產出資的，應當評估作價，核實財產，明確權屬，財產權轉移手續辦理完畢。
評估師提示特別關注：
實踐中上新三板的企業多為高新技術企業，很多企業創立時存在股東以無形資產評估出資的情況。
1、無形資產是否屬于職務發明
如屬于職務發明，則涉嫌出資不實問題，需要用現金替換無形資產出資。
2、無形資產出資是否與主營業務相關
實踐中，有些企業創始股東購買與公司主營業務無關的無形資產通過評估出資至公司，但是主營業務從未使用過該無形資產，則該等行為涉嫌出資不實，需要通過現金替換無形資產出資。
3、無形資產出資未過戶至企業
實踐中，有些企業股東拿無形資產出資至公司，但是并未辦理過戶手續。
(2)以國有資產出資的，應遵守有關國有資產評估的規定。
(3)公司注冊資本繳足，不存在出資不實情形。
(二)存續兩年是指存續兩個完整的會計年度。
(三)有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的，存續時間可以從有限責任公司成立之日起計算。整體變更不應改變歷史成本計價原則，不應根據資產評估結果進行賬務調整，應以改制基準日經審計的凈資產額為依據折合為股份有限公司股本。申報財務報表最近一期截止日不得早于改制基準日。
評估師提示特別關注：
1、改制動用資本公積的問題
大部分情況下的改制，公司注冊資本都會有所提高，由于動用盈余公積和未分配利潤轉增需要繳納所得稅，公司通常更愿意用資本公積轉增股本。但需要注意的是，并非所有資本公積都可以轉增股本，通常只有“資本溢價”可以轉增股本，而像資產評估增值記入的“其他資本公積”、“股權投資準備”，以及“接收捐贈資產”、“外幣資本折算差額”等則不可以轉增股本。
2、改制時所得稅繳納問題
改制時，資本公積、盈余公積及未分配利潤轉增股本按以下情況區別納稅：
(1)自然人股東
資本公積轉增股本時不征收個人所得稅;
盈余公積及未分配利潤轉增股本時應當繳納個人所得稅;
(2)法人股東
資本公積轉增股本時不繳納企業所得稅;
盈余公積及未分配利潤轉增股本雖然視同利潤分配行為，但法人股東不需要繳納企業所得稅;但是如果法人股東適用的所得稅率高于公司所適用的所得稅率時，法人股東需要補繳所得稅的差額部分。
二、主體資格問題
設立程序合法合規：即擬申請掛牌企業在最初設立以及后期改制為股份有限公司時要注意嚴格按照《公司法》、《公司登記管理條例》等相關法律法規的規定進行，履行必要的驗資、資產評估、審計等法律法規以及規范性文件規定的法定程序。
特別提示：涉及國有股權或者國有資產的審批、資產評估等相關問題;
外商投資企業的設立是否履行了必要的主管部門批復文件，同時要求券商、律師出具批復的部門有權出具該類文件進行確認
案例索引：光電高斯(430251) 《審查反饋意見通知書》重點問題之9。請公司確認公司設立及改制時，第二大股東光電集團所持公司股份是否須履行相關國資備案程序，如需要，請補充提供相關國有股權設置批復文件;關于其程序完備、合法性，請主辦券商及律師核查并發表意見。(國有股問題)
律師對公司在設立及改制過程進行了詳細說明，并就光電集團對上述程序所履行的相關程序、決議、書面文件進行了核查，并與《企業國有資產法》、《公司法》的'相關規定進行逐一論證，證明其程序完備、合法有效。
三、出資方式合法合規
即公司股東出資方式、程序、比例均符合公司法等相關法律法規的規定履行了必要的程序。出資方面的問題主要體現在無形資產出資上。企業歷史上驗資報告如果沒有，則要提供銀行進賬單。
(1)關于無形資產出資的規定：股東用于出資的資產可以是貨幣，也可以是實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產，對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價，現金出資比例不得低于注冊資本的30%;
(2)關于無形資產出資的現狀。
高新技術企業以無形資產出資的情形大量存在，相當部分企業存在無形資產出資不實的情況。無形資產出資方式在科技型企業中非常常見，因為大多數科技型企業都由專業技術人員創辦，設立時普遍會采用技術出資的方式。目前主要問題有：公司設立時，如股東使用在原單位任職期間形成的技術作為出資，而該項技術出資與原單位之間存在權屬糾紛。公司設立后增資時使用公司享有權利的技術作為股東增資，屬于出資不實。高估無形資產價值，評估出資的無形資產價值明顯過高。用于出資的無形資產對公司經營沒有任何價值。
重點問題：
1、20xx年8月有限公司成立時，股東于現軍以非專利技術“高爐熱風爐全自動化燃燒控制”出資，評估值為506萬元。
2、截至公司改制時，上述無形資產雖已攤銷完畢，但若存在出資不實情形，相關攤銷金額影響累計未分配利潤，進而影響改制時點凈資產的真實性和充實性。
顧問律師詳細說明了于現軍以非專利技術“高爐熱風爐全自動化燃燒控制”出資和隆優化有限時經過了有資質的評估機構進行評估，評估價值取得了公司屆時全體股東的確認，并依法辦理了財產轉移登記手續，出資程序符合當時主管部門規范性文件的相關規定，合法有效。同時依據最高法的司法解釋對如果公司股東以符合法定條件的非貨幣財產出資，即使在出資后存在貶值的客觀情況，只要該貶值是因為市場變化或其他客觀因素導致的，也不應認定股東出資不實，股東不承擔補足出資的責任。根據于現軍向本所律師提供的說明，其用于出資的“高爐熱風爐全自動化燃燒控制”未能實現預期的價值是由于市場變化等不可控制的客觀原因造成的，并不存在出資時的出資評估價值過高的問題。
四、無形資產出資問題的解決
出資不實是企業上市過程中的硬傷，在掛牌和上市前必須采取相應的措施予以規范解決。對于掛牌新三板而言，解決出資不實的主要措施有：
(1)無形資產出資比例過高的問題。有些企業可能在設立當時或是增資過程中用無形資產出資的比例過高，不符合法律規定，那么在實際處理時：無形資產的比例已經低于規定比例，則只需要出具書面材料向監管部門說明;有可能的情況下，還要由推薦掛牌的保薦機構或律師事務所出具專業意見，說明該出資不實的情況對企業的資本無影響，不影響后續股東的利益，而且該無形資產對企業的發展貢獻巨大。這樣監管部門一般都會認可，不會成為掛牌障礙。
(2)無形資產的權利瑕疵問題。如果企業在設立時用以出資的無形資產該股東并沒有權利處分，但在企業設立以后，該股東拿到了其所有權或使用權，那么，只要在企業申請掛牌前，將該無形資產的權利轉移給企業，且由有關驗資機構出具補充驗資報告，就不會對企業申請上新三板掛牌交易造成實質性影響。
(3)無形資產評估問題。如果企業設立時對出資的無形資產未作評估，或評估價格不實，那么通常采用的做法是重新由專業評估機構對無形資產進行評估，對于評估低于出資的部分，由責任股東以貨幣形式予以補足;評估高于出資的部分，則歸公司所有。為避免日后出現糾紛，無責任股東還要同時出具免責說明書，表示不再追究出資瑕疵或出資不實的股東的責任。
評估的報告7
一、項目基本情況
（一）項目概況。為加強區域氣象觀測站科學規范管理，合理推進區域站社會化保障工作，根據區域站運行保障工作實際，及時支付20xx年氣象監測預警區域監測站維護費，預算金額8萬元，年度使用資金8萬元，預算執行率100%。
（二）項目績效目標。按時撥付20xx年區域站維持經費，提升災害預警水平，降低災害帶來的損失。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。目的：為了更好的實現對氣象監測預警區域監測站維護的管理。對象：預算資金的.使用情況。范圍：納入預算管理的財政撥款。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。原則：《中共阜陽市潁州區委阜陽市潁州區人民政府關于印發〈阜陽市潁州區全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》（阜州發〔20xx〕9號）、《阜陽市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績效管理辦法》（阜州財績〔20xx〕71號）和《潁州區項目支出績效評價管理暫行辦法》（阜州績效辦〔20xx〕2號）。評價指標體系：預算資金執行率，績效目標實現度。評價方法：績效目標年終對比。評價標準：績效目標設定標準。
（三）績效評價工作過程。根據《中共阜陽市潁州區委阜陽市潁州區人民政府關于印發〈阜陽市潁州區全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》（阜州發〔20xx〕9號）、《阜陽市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績效管理辦法》（阜州財績〔20xx〕71號）和《潁州區項目支出績效評價管理暫行辦法》（阜州績效辦〔20xx〕2號）要求，結合單位實際，對我單位20xx年氣象監測預警區域監測站維護費項目資金開展自評工作，預算資金共計8萬元，績效自評工作由災害救援和物資保障股負責實施。
三、綜合評價情況及評價結論
（一）氣象監測預警區域監測站正常運行率達到100%；
（二）通過項目實施，加強了對災害預警，降低了經濟損失；
（三）對降低災害損失的可持續性影響效果顯著。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。為加強區域氣象觀測站科學規范管理，合理推進區域站社會化保障工作，根據區域站運行保障工作實際，申報此項目。
（二）項目過程情況。前期準備，組織實施，分析評價。
（三）項目產出情況。預算資金執行率100%，績效目標全部實現。
（四）項目效益情況。通過項目實施，提升災害預警水平，降低災害帶來的損失。
五、主要經驗及做法
對預算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大了對預算編制與執行的監督管理力度，提高了預算資金使用效率。
六、存在問題及原因分析
無。
七、有關建議
對預算外經費嚴格落實“收支兩條線”要求，精細測算支出額度，把需求核準核實，充分發揮財政資金的效益。
評估的報告8
為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會計師事務所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發展和改革局（以下簡稱發改局）重點項目前期經費專項資金進行了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1、項目背景
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產業指【20xx】1號）的相關精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設立重點項目前期工作經費項目。20xx年項目財政預算為75萬元，項目主管部門為發改局。
2、項目主要內容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節，主要包括項目建議書（商業計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經濟發展。
2、20xx年績效目標
⑴數量目標
①推動新增工業企業個數達13個；
②推動新增農業企業個數達3個；
③推動新增服務業企業個數達6個；
④推動新增基礎設施類企業個數達9個；
⑤推動新增生態環保類企業個數達4個；
⑥推動新增社會民生類企業個數達8個。
⑵質量目標
①項目庫數據詳實，項目庫數據完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；
②項目引進完成率90%以上。
⑶及時性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
⑷成本目標
重點項目前期經費專項資金控制在預算范圍內。
⑸效益目標
①社會效益目標：加快項目前期工作進程，帶動本地產業發展，促進社會效益穩步提升；
②經濟效益目標：保證43個前期工作順利開展，促進當地經濟穩固發展；
③項目可持續性目標：加速臨澧縣可持續發展，提升臨澧縣整體實力；
④滿意度績效目標：服務對象對發改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
把“20xx年重點項目前期經費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產出情況，考察項目實施是否達到預期績效目標，從而為來年資金預算提供重要依據。
（二）績效評價對象及范圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經費專項資金。績效評價范圍為項目的決策、過程、產出、效果四個方面。
（三）績效評價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調整，但針對項目特點制定了產出、效益個性指標。根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產出效益個性指標分值定為60分。（詳見附件3）
（四）績效評價方法和評價標準
績效評價方法包括：績效評價技術方法和工作方法。本次績效評價技術方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準采用了計劃標準（任務定量指標）、歷史標準（增量標準）。
（五）績效評價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經費專項資金績效評價方案》。根據擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發改局，根據確定的績效目標，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調查，收回有效調查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分80分，評價結果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：
（一）決策總分19分，實得19分。
（二）過程總分21分，實得13分，扣分明細：
1、專項資金財務核算未設置專門賬戶，扣1分；
2、存在擠占專項資金情況，扣3分；
3、未制定業務管理制度，扣3分；
4、會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。
（三）產出總分32分，實得22分，扣分明細：
1、產出數量指標中有四項指標未完成（工業、農業、服務業、基礎設施類），扣4分；
2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。
（四）效益總分28分，實得26分，扣分明細：
1、經濟效益有待提升，扣1分；
2、可持續性影響有待提升，扣1分。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產業指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經費專項資金預算75萬元，由縣發改局負責組織與實施，項目立項規范。
（二）項目過程情況
1、資金到位。
⑴資金到位率
專項資金預算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。
⑵預算執行率
實際下撥預算為75萬元，項目資金使用75萬元，預算執行率為100%。
⑶資金使用合規性
不能嚴格執行專項資金管理的相關規定，存在專項資金未設立專賬核算、擠占專項資金的情況。
⑷管理制度健全性
管理制度不健全，未制定業務管理制度。
⑸制度執行有效性
不能嚴格執行財務管理制度，會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
（三）項目產出情況
1、數量績效目標
⑴推動新增工業企業項目個數達13個，實際完成8個，未完成績效目標；
⑵推動新增農業企業項目個數達3個，實際完成1個，未完成績效目標；
⑶推動新增服務業企業項目個數達6個，實際完成3個，未完成績效目標；
⑷推動新增基礎設施類企業項目個數達9個，實際完成8個，未完成績效目標；
⑸推動新增生態環保類企業項目個數達4個，實際完成4個，完成績效目標；
⑹推動新增社會民生類企業項目個數達8個，實際完成8個，完成績效目標。
2、質量績效目標
⑴項目庫數據完整性：項目庫數據詳實，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數據完整性達100%，完成績效目標；
⑵項目引進完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預算控制率達100%，完成績效目標。
（四）項目效益情況
1、社會效益
20xx年縣發改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產帶動了本地產業發展，提升了當地整體形象，維護社會穩定。
2、經濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經濟社會發展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳。
3、項目可持續性。
項目的實施，加速了臨澧縣可持續發展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設：天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價等政策調整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設；同時，整體衛浴生產線項目因用地手續等原因項目已停，項目可持續性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業對縣發改局工作滿意度調查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現決策時間過長、手續辦理時間過長、錯失最佳經濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著至關重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續性，也基本預測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據。
3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的'作用。為項目提供了一個條件、資源、協作關系的初步設想，多角度論證項目的先進性、合理性、經濟性以及相關方面的可行性，并在實現項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎，建立一個優化整體框架。
（二）存在的問題及原因分析
1、資金使用不規范
⑴專項資金未設立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監督和控制。
⑵存在擠占專項資金現象。經核查：以下項目均與本專項無關，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業務活動費用-項目費用-差旅費-產業辦）有19334元費用（用途：赴國家發改委對接革命老區規劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務接待費中（20xx.11，50#：業務活動費用-項目費用-公務接待費-產業辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態整治工作檢查）等六筆公務接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業務活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務接待費0.86萬元）。
2、管理制度不健全
未制定項目業務管理制度。
3、不能嚴格執行財務管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產業園項目由于機構改革后項目劃轉問題，未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經濟效益和項目可持續性有待提升。
⑴經濟效益方面：尚未完成43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經濟一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳；
⑵項目可持續性方面：①合口鎮新明發梅菜產業基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產量減產，導致籌資困難，因此推遲基地施工設計及場地三通一平；②普康愿保健品生產線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設延后問題未解決；④果特色小鎮創建示范工程：已完成規劃選址，但資金問題未解決；⑤中節能風力發電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑦櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑧湘北美食文化商貿中心：投資者擬優化方案，正在重新組織設計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續性未達最佳。
六、有關建議
（一）規范使用資金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據（中發[20xx]34號《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理意見》第十五條規定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。
（二）建立健全業務管理制度
應建立一套科學規范的業務管理制度，規范行政單位工作流程，加強各部門對相關規章制度的學習，確保單位工作的順利開展。
（三）建立財務監控制度
加大財務監控力度，嚴格復核、審核制度，提升財務公正性。
（四）加強項目前期工作管理
當地政府應出臺相應扶持政策，緩解企業籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。
（五）建立效益管理制度
建議縣發改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經濟效益方面，鼓勵當地政府對困難項目給予支持，以融資性質的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經濟的增長，維護當地經濟發展；在項目可持續性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態，保障項目可持續性的長久運作。
綜上所述，本項目的建設是重點項目開工前的必要工作環節。建議臨澧縣發展和改革局嚴格把關重點項目前期發展經費規范使用資金、建立健全業務管理制度、建立財務監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
評估的報告9
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、常德市武陵區財政局《關于印發20xx年區本級預算績效管理目標任務的通知》（常武財[20xx]16號）等文件精神，受陵區財政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對20xx年度武陵區車輛運行、工具及設施維護專項資金進行了績效評價，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
20xx年10月，市、區城管體制改革，環衛管理職能下放，在原常德市環衛處下轄的武陵城區內五個環衛管理所的基礎上，新組建成立了武陵區環境衛生管理處，20xx年機構改革更名為武陵區環境衛生服務中心（以下簡稱區環衛中心）。負責全區環衛清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環衛設施設備的運行和管養。環衛管理職能下放武陵區后，車輛運行、工具及設施維護經費專項按原定標準預算到區環衛中心，由區環衛中心組織實施。
2.項目立項
根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發[20xx]11號）文件立項。
3.項目主要內容
該專項經費主要用于環衛生產作業車輛的運行維修及維護；垃圾中轉站與公廁的維修維護；果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實施情況
區環衛中心定點確定政府指定的專用燃料供應企業中石化常德公司下屬的兩個加油站點，并要求各所派專人進行油料管理；車輛維修服務在政府指定車輛維修企業中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠進行車輛維修維護，各維修廠內常駐武陵區財政局專派人員對每筆維修費用進行監控，同時，環衛中心設置維修專員崗位對維修費用進行審核，對車輛維修費用實行多重監管。
通過競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務；通過集中招標采購，確定信源物資貿易有限公司以及朝陽一站汽車服務有限公司二家車輛輪胎供應商；公廁、果皮桶維修采購供應商常德長今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年，車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環衛作業經費年初預算455萬元，追加769.18萬元，合計3908.39萬元。20xx年實際到位3908.39萬元。另外，安排100萬元非稅收入用于車輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專項資金合計4008.39萬元。
20xx年，下達的指標已使用3669.29萬元，其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬元、環衛所支出128.95萬元、臨聘人員經費支出456.7萬元、其他支出296.26萬元。指標結轉339.10萬元，在20xx年支付20xx年發生的車輛維修及設施維護費182.28萬元及臨聘人員工資及福利156.82萬元。因環衛中心未對專項資金進行專賬核算，在“新增道路環衛作業經費”也預算了車輛運行、工具及設施維護經費，兩個專項支出無法區分，支出為兩個專項的匯總數。具體明細詳見附件1 。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
通過專項實施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創新管理手段和作業模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進環衛事業發展。
2.20xx年具體目標
（1）數量指標。對164臺作業車輛、25個垃圾中轉站、98所公廁、34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶的日常維修維護，保證作業車輛、設備實施正常運行；保證市城區共計3818個果皮桶完好可用。
（2）質量指標。作業車輛、工具及設備設施維修維護合格率100%；政府采購合規率100%；處理各單位和群眾投訴與意見建議，辦結率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無重大安全事故發生。
（3）時效指標。維修維護及時率100%；群眾投訴與意見建議處理及時率100%。
（4）成本指標。車輛維修、專用燃料、中轉站維修成本均實現同比下降。
（5）社會效益指標。全年“四區”城市管理考評月度排名獲得第一的月數不低于上年，獲得第四的月數不高于上年；全年無負面影響較大的有關環衛公共事件發生；城市公共區域整潔衛生，環境優美，總體保持“全國文明衛生城市”環衛標準。
（6）生態效益指標。城區空氣質量明顯改善，空氣質量達標率高于上年；垃圾收集、轉運、處理過程規范，無影響較大的垃圾污染事件發生。
（7）滿意度。臨聘人員、社會公眾對項目實施效果的滿意程度90%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象、范圍
1.評價目的：加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
2.評價對象：20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金和新增道路環衛作業經費。
3.評價范圍：對專項資金的立項、分配、管理、使用、產出及效果等進行分析，為提高財政資金使用效益提供建議。
（二）績效評價原則、方法、標準、體系
1.評價原則：科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明原則。
2.評價方法：主要采用因素分析法、目標評價法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系：以財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件規定體系為標準，結合區環衛中心的個性特點設置個性化指標，總分100分。一級指標權重為：項目決策21%，項目過程19%，項目產出34%，項目效益26%。
4.評價標：
（1）計劃標準：《20xx年車輛運行、工具及設施維護專項資金績效目標申報表》；
（2）行業標準：《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）。
（3）歷史標準：項目資金以前年度執行情況及維護數據。
（三）績效評價工作過程
湖南九澧咨詢服務有限公司接受區財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目實施情況制定了具體績效評價方案。績效評價工作從20xx年7月開始，評價的主要步驟：聽取項目情況介紹；收集相關文件資料；對專項資金使用情況進行核查，評價小組對13處垃圾中轉站（包含公廁）、20處公廁、100多個果皮桶進行了實地查看。對臨聘人員發放調查問卷298份，社會群眾發放調查問卷80份。
經統計匯總、綜合分析，并與區環衛中心溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分84.5分，評價等級為“良”。得（扣）分明細如下：
表：20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項支出績效評價得分情況
略
評分詳見附件：20xx年度車輛運行、工具及設施維護專項資金指標體系評分表。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
1.項目立項。本專項是根據《常德市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見》（常政辦發[20xx]11號）文件立項，為適應城市管理發展的`需求并結合常德市實際情況，將環境衛生清掃保潔和環衛設施維護等管理事權全部下放各區。立項依據充分，符合法律法規及部門發展規劃，立項程序符合相關規定。
2.績效目標。根據項目具體情況，設置了績效目標并根據目標性質分解為數量指標、質量指標、時效指標、成本指標和效益指標，但績效目標欠細化。
3.資金投入。區環衛中心根據區內總清掃面積確定資金預算，預算內容與項目內容基本匹配，但存在專項資金申報和批準不科學的問題。
（二）項目過程情況
1.資金管理。
（1）資金到位率。20xx年，車輛運行、工具及設施維護專項資金年初預算2684.21萬元，新增道路環衛作業經費年初預算455萬元，應到位合計3139.21萬元，20xx年實際到位資金4008.39萬元。資金到位率127.69%。
（2）預算執行率。20xx年，區環衛中心實際支付金額為3669.29萬元，年末結轉339.10萬元。預算執行率為91.54%。
（3）資金使用合規性。項目單位依據國家財經法規和財務管理制度制定規定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續。所有支出均實行國庫集中支付。但未制定專項資金管理辦法，也未專賬核算，與公用支出混合使用。
2.組織實施。
（1）制度的健全性。區環衛中心制定了《內控管理制度》《政府采購業務管理制度》《車輛燃油管理制度》《環衛設施設備管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》《環衛作業車輛管理制度》等一系列業務管理制度，業務管理制度較健全。
（2）制度執行有效性
專用車輛管理執行《環衛作業車輛管理制度》《專用車輛安全生產管理細則》。指定專職駕駛員駕駛，駕駛員對各自車輛負有保管責任，對違反相關細則的駕駛員實行處罰。
燃油管理按《車輛燃油管理制度》執行，實行定點加油，統一辦理加油卡，所有車輛一車一卡，實行持卡加油；定期查看車輛里程和油耗，強化燃油使用監管。
車輛及中轉站的維修養護執行《環衛設施設備管理制度》，實行統一管理，定點維修，實行一車（站）一臺賬管理。
政府采購業務執行了《政府采購業務管理制度》，編制了年度政府采購預算，嚴格按照國家政府采購法規定的方式進行采購，按照制度規定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
（三）項目產出情況
1.產出數量。
（1）完成了對各所隊共計199輛生產作業及管理車輛的維護維修（超出目標車輛為20xx年新增車輛），保證了其正常運行。完成目標。
（2）完成了對各所隊25個中轉站的日常維護維修，保證了中轉站正常運行。完成目標。
（3）完成了市城區98所公廁的日常維護維修，保證了公廁正常工作。完成目標。
（4）保證了市城區共計3818個果皮桶擺放準確到位，并正常發揮作用。完成目標。
（5）保證了市城區34個集裝箱式垃圾桶和33個移動式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產出質量
（1）根據評價小組工作人員查看財務原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況，作業車輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
（2）據統計，區環衛中心20xx年發生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
（3）根據評價小組對單位財務憑證以及相關資料的查看，單位通過政府采購確定中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環衛工器具定點采購，執行了政府采購程序，但存在采購評標因素設置不合理；供應商違規調價的問題。未完成目標。
（4）區環衛中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作，通過與區長熱線辦進行聯動，收到熱線辦的投訴信息后第一時間與群眾進行溝通確認并及時將投訴信息傳遞至責任部門，密切監控處理情況，一經處理完畢立即回饋。根據群眾問卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產出時效
（1）根據評價小組工作人員進行隨機抽查，公廁存在兩處損壞未及時維修情況。未完成目標。
（2）根據調查問卷顯示，群眾投訴與意見建議處理及時率100%。完成目標。
4.產出成本
區環衛中心20xx年車輛維修費804.07萬元，維修費同比上升15.42%；專用燃料費909.58萬元，同比下降6.15%；中轉站運行及維護費109.62萬元，同比下降5.91%。未完成目標。
（四）項目效益情況
1.社會效益
20xx年“四區”城市管理考評武陵區在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無負面影響較大的有關環衛公共事件發生；城市公共區域整潔衛生，環境優美，總體保持了“全國文明衛生城市”環衛標準。
2.生態效益
通過緊急購置霧炮車并投入運行，按照環保標準在主干道進行綜合灑水降塵作業等一系列措施，使得城區空氣質量已得到明顯改善，并持續保持較優水平。垃圾收集、轉運、處理過程規范，無影響較大的垃圾污染事件發生。
3.滿意度
根據調查問卷結果統計，單位臨聘人員滿意度為95%，完成目標；社會群眾滿意度為87.5%。未完成績效目標
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.改革機制，完善長效機制。針對油料控制進行改革，全面推開定點加油管理改革，通過同中石化常德公司合作，結合智慧平臺系統生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。
2.創新管理，保證提質增效。完成智慧環衛平臺建成并投入使用，一方面通過系統對車輛作業區域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標，給考核各部門、各所隊管理人員帶來了時間和效益上的優勢;另一方面通過對人員、車輛設備的配置進行數據采集、分析，進行合理化調控，優化了作業模式。
3.多方聯動，打贏藍天保衛戰。區環衛中心作為打贏藍天保衛戰的相關責任單位，制訂了《污染防治攻堅戰實施方案》，在作業車輛不足的情況下，通過緊急調配中心城市作業車輛增援，采取停人不停車的辦法，快速形成戰斗力。
4.多措并舉，堅守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責任狀，確保安全責任人，增強安全作業意識。二是嚴格考核，制定《區環衛處安全管理考核辦法》，每月進行安全工作考核排名;充分利用智慧環衛平臺的監控功能，及時制止不規范行為發生。三是強化培訓，邀請交警、消防、應急處置等專業人士開展安全知識培訓，增加了員工安全知識，增強了安全預防自覺性。
（二）存在的問題及原因分析
1.資金管理制度不健全，會計核算不規范。未制定專項資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專賬核算，與公用經費混同使用。會計核算按下屬區所分類核算，沒有和財政預算下達的專項對應設置明細科目進行會計核算，無法準確反映專項資金的預算執行情況。
原因分析：財務核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學。專項之間相互交叉，無法對各專項準確進行考核和評價。“新增面積環衛作業經費”專項中也申報批復了部分車輛運行、工具及設施維護經費。
原因分析：實施單位根本無法區分原下放區域和新增區域該類費用的使用份額。
3.政府采購執行過程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中，設置“供應商自20xx年以來承擔過類似項目有中轉站維修業績的每個計5分”的評分標準，如此設置，除原服務供應商外，其他投標者已無中標之可能。二是中途調增采購價格，違反政府采購規定。20xx年通過政府采購簽定的輪胎采購合同，在20xx年供應商提出因橡膠價格上揚，輪胎價格上漲要求調價，隨后以補充合同的形式對價格進行了10%的調整，而供應商此次調價是在原供應量不變的情況下進行的單價上調，違反了政府采購法的相關規定。三是新的供應商引入不充分。評價組關注了近兩次（服務期四年）通過政府采購確定的中轉站維修服務、公廁維修服務、輪胎定點采購、其他環衛工器具定點采購供應商名單，按采購金額計算，中標單位95%以上無變化。以上服務和貨物，都不具有單一來源屬性，未充分引入新的競爭者。
原因分析：一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作，設置評標因素；二是對政府采購相關法律法規理解不到位，執行不合規；三是未從提升服務品質和保證價格公平的角度實施招投標工作。
4.投入不足，設備設施陳舊老化。環衛經費20xx年整體下放時年度預算資金總額約7929萬元，20xx年預算安排10783萬元，增長幅度35.99%，而環衛作業面積20xx年下放時828萬平米，20xx年1255萬平米，增長率51.57%，作業面積增長和預算增長不對稱，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬元/人增長至20xx年的3.58萬元/人，增長幅度37.69%，高于預算增長幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊，頻繁發生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發生7次大修，大修費用共7.58萬元；茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發生8次大修，大修費用7.66萬元;無論從次數還是金額上都遠超平均水平。經評價組調查，大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質改造，大修仍然超過平均水平，反映了設備老化嚴重。作業車輛10年以上必須強制報廢，但中轉站等設備無類似規定，超齡服役情況較多。
原因分析：未對中轉站使用及報廢形成相關規定，導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。
5.專項實施效果有瑕疵。根據評價小組現場調查，發現城投公廁天花板破損；朝陽路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時間與不特定地點的隨機抽查，在20個抽查樣本中發現兩處設備設施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時性存在問題。
原因分析：公廁及設備設施報修機制未完善，由于部分設備設施管理人員存在不及時報修或疏于管理怠于報修情況，其設備設施修理依靠機關日常抽檢，及時性上完全不滿足城市環衛工作的質量要求。
6.安全生產意識有待加強。20xx年城南所發生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降，但個別所的生產事故呈上升趨勢。
原因分析：安全問責機制不夠嚴厲，未嚴肅處理交通違規違法行為，相關工作人員（主要為車輛駕駛員）對交通違規問題不夠重視。
六、有關建議
（一）加快制度建設。抓緊制定專項資金管理辦法，建立健全從專項資金的申報審批、支付使用到績效分析的相關管理制度，重點明確專項資金的使用范圍與資金支付審批流程；財務上對專項資金實施專賬核算，在項目支出科目下設置專項明細科目，并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱，實現與賬面上的對應。
（二）加強預算管理。根據評價組對項目單位工作性質和工作內容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預算，并將新增道路環衛作業經費、臨聘人員經費和車輛運行、工具及設施維護經費整合為環衛作業經費專項，便于專項資金預算與管理。
（三）規范政府采購。應落實政府采購程序，集中采購目錄內和超過分散采購限額標準的，應嚴格落實政府采購程序，實現應采盡采；重視政府采購評標過程，應當適當增加投標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款，應公平競爭，不能有針對性地選擇潛在的供應商，減少單個因素所占權重，從而評選出綜合實力最強的單位；嚴格遵循政府采購制度規定，對于供應商違反相關規定的給予適當處罰，并登記備案，在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯系起來；同時通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。建立供應商淘汰機制，新引入一定比例的供應商，提高供應商服務質量。
（四）加強設備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核，增加設備設施損壞及時報修情況考核指標，強化管理人員對設備設施保持完好狀態的意識。同時，將管理人員或使用人員反映的維修及時性、維修質量等情況作為單位設備設施部門的考核內容，實現雙向考核。
（五）重視安全生產。繼續開發單位智慧平臺功能，在指定車輛行駛線路的基礎上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風險；嚴格處理交通事故責任人，考慮到作業車輛體積噸位較大，發生事故造成的經濟風險和人員傷害風險較大，對于作業車輛造成交通事故全部責任的，考慮取消駕駛員作業車輛駕駛資格。同時，因各個所隊分別管理下屬車輛人員以及設備設施，安全生產考核應當從總體和各所隊兩個方面分析，既要控制總交通安全事故數量，又要以各所隊為對象考核分所事故數量。
（七）宣傳推廣垃圾分類。通過向市民傳播垃圾分類的良好生活習慣，傳授垃圾分類方法，逐漸引導垃圾分類意識，通過垃圾分類減少中轉站工作量，減緩中轉站機器設備磨損和老化，大大降低維修成本。
（八）預算建議
因歷來投入不足，城區環衛作業面積逐年增加，設備設施陳舊老化等原因，環衛作業相關專項跨年支付額度較大，20xx年底結轉171.33萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1054.07萬元，20xx年底結轉388.46萬元，20xx年專項支出占用20xx年預算指標1064.91萬元，近二年實際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關專項整合，預算適當調增。
評估的報告10
xx省語委：
對照省《關于xx市語言文工作的評估報告》提出的整改建議，現將我市整改情況報告如下：
一、提高認識，強化輿論氛圍建設
實現了語言文“初步普及”、“基本普及”的目標，只是達到了新世紀語言文工作的初步要求。語言觀念、用語用水平等“軟環境”的“優”是江南名城題中之義，通過城市語言文工作評估后,要避免“差不多”、“過得去”思想，對語言文規范化工作提出更高的要求。
⒈抓住有利契機，融入文明城市創建洪流。為確保我市在之前創建成全國文明城市，市文明辦將語言文規范化工作納入創建內容，并在《文明城市測評體系》和《創建全國文明城市工作責任分解表》中作出詳細規定。市語委將配合市文明辦做好規范用語用的監測，把語言文的規范化要求落到實處。
⒉采取有力措施，擴大法律法規的社會知曉度。繼續利用報紙、廣播、電視以及公交汽車等流動載體繼續做好《國家通用語言文法》的宣傳，新聞部門在發揮好示范作用的同時，加強國家語言文工作方針、政策的宣傳，擴大《國家通用語言文法》的社會知曉度，提高群眾語言文規范化的自覺性。要精心組織推普宣傳周活動，通過群眾喜聞樂見、形式多樣的推普活動，增強市民規范用語用的意識。
⒊鞏固和完善現有的工作機制。強化政府領導、語委成員單位齊抓共管的工作格局，發揮語委辦公室的協調作用，做好工作規劃、教育培訓、科學研究、測試咨詢等項工作，積極探索和不斷完善適應時代要求和xx實際的依法監督和管理語言文工作的長效機制，抓好達標后的鞏固、深化、拓展、提高工作。
二、提升水平，發揮學校的基礎作用
學校是語言文工作的基礎。過去幾年，我市在“三納入一滲透”，即將語言文規范化要求納入中小學生常規要求，納入教育督導的重要內容，納入培養目標、管理常規和基本功訓練之中，滲透到德、智、體、美及社會實踐等各項活動方面做了大量的工作,中小學語言文規范化工作有了一定的基礎。通過城市語言文工作評估后，我們將在以下幾方面提高應用水平：一是xx年中考改革方案的配套文件《初中學生綜合素質評價的實施意見》，把初中生“說普通話，寫規范”列入其中。二是提倡有條件的職業學校，面向學生開展普通話培訓測試，逐步達到教育部、國家語委提出的“高中學生普通話水平達到二級以上標準”的要求。三是將語言文規范化納入校園文化建設內容，真正實現普通話成為教學用語、交際用語、校園用語。按照省語委、省教育廳的部署，在中小學幼兒園全面開展語言文規范化示范校的創建活動。四是尋求xx市語言學會、教育學會中語會等研究團體的支持，發動、團結專家學者，加強語言文基礎理論和應用研究，為推進語言文規范化提供理論、技術和人力支持。
三、齊抓共管，搞好語言文整體環境建設
按照市委、市政府依法治市的要求，開展城市語言文工作法制調研，對現有各行業語言文管理的相關規定進行梳理，在此基礎上修改、補充和完善，形成xx市語言文管理的一整套規范管理文件。與此同時，進一步明確各部門的工作職責，探索有效的執法運行機制，依法管理城市語言文工作，切實將語言文管理納入依法治市的軌道。
抓好機關、窗口單位。要繼續做好國家通用語言文的推廣和普及，提高漢語漢應用的規范化水平。繼續采取各種形式對各行各業，尤其是機關公務員和窗口單位相關人員進行國家通用語言文的專門培訓和考核，著手加強金融、保險、旅游等有關部門、行業的制度建設，提高相關人員語言文的規范意識和應用能力，繼續開展公共服務行業一線服務人員的普通話培訓，逐步擴大對社會各類人員的普通話培訓，滿足市民提高普通話水平的要求。
加強社會用監管。修訂《xx市社會用管理暫行規定》，進一步明確工商、城管、文化等部門的'管理責任，建立定期的檢查制度，加大對不規范用的查處力度，形成有效的監管機制;加強對廣告從業人員的社會用規范化的宣傳、教育和培訓，增強規范用意識;市語委仍將會同教育局、城管局定期開展“規范社會用，維護城市形象”檢查執法活動，努力提高城市規范用水平，提升城市形象和文化品位。
四、健全機構，強化語委辦的效能建設
⒈增設語委辦公室主任崗位。xx年機構改革方案中，我市采取在市教育局辦公室增掛“xx市語言文工作委員會辦公室”牌子，市語委辦公室主任由市教育局辦公室主任或副主任兼任的辦法。為了進一步加強語言文工作，市語委擬向市編委申請，在市教育局現有機構編制框架內，增設1名正科級語委辦公室主任崗位，加強對語言文工作的組織協調。
⒉加大對語言文工作的投入。市政府將語言文工作經費列入財政預算。從xx年開始，財政考慮撥付語言文工作專項經費xx萬元，保證市語委工作的正常運行，加強對全社會語言文的有效管理。
評估的報告11
被評估單位名稱：
評估機構名稱（公章）：
評估人員：
評估日期：20xx年xx月xx日
xx市公安消防支隊監制（一式三份，一份交公安機關消防機構，一份被評估單位存，一份評估機構存）
一、單位概況及消防安全基本情況（可根據單位實際情況進行增減）
xx單位于xx市xx路xx號，屬于xx類型（①高層公共建筑②地下建筑③人員密集場所④易燃易爆場所⑤重點文物保護單位）。該單位于xx年xx月xx日消防設計審核合格，xx年xx月xx日通過消防驗收。總建筑面積xx平方米，地上xx層，地下x層，建筑高度xx米，地下層為xx，x層至x層為xx。主要消防設施有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、機械防排煙系統、火災應急照明系統、消火栓系統等。
二、評估要求
運用科學的評估方法，對xx單位（xx建筑或場所）消防行政許可、消防安全制度等文件進行書面審查，對場所消防安全狀況進行現場檢查，對單位消防安全管理及運行機制進行全面分析。通過評估，發現消防安全存在的.問題并提出解決的對策、措施和建議。
三、評估依據
本次評估的依據為《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）、《消防監督檢查規定》（公安部令第120號）、《福建省火災高危單位消防安全管理規定》。
四、評估組人員組成
組長：
xxx單位、職務/職稱
成員
xxx單位、職務/職稱
xxx單位、職務/職稱
五、評估內容
評估組通過全面、系統的檢查、測試、評估，認為xx單位通過了消防設計審核和驗收并按照國家消防技術規范設置了xx系統、xx系統、………等。經評估，該單位消防安全方面應達標xx項，合格xx項，有缺項xx項，不符合xx項。
六、存在問題
（一）消防安全合法性情況。主要問題為：
1、……
2、……
（二）消防安全制度、消防安全操作規程制定情況。主要問題為：
1、……
2、……
（三）xx情況。
七、評估結論
經綜合評定，該單位（xx建筑或場所）消防安全評估結論為“好”（“一般”、“差”）。
八、消防安全對策、措施及建議
（一）消防安全合法性方面
……
（二）消防安全制度、消防安全操作規程制定方面
……
（三）xx方面
……
評估機構法定代表人（簽名）：xxxxxx
評估機構技術負責人（簽名）：xxxxxx
評估機構過程控制負責人（簽名）：xxxxxx
評估機構報告編制人（簽名）：xxxxxx
評估的報告12
新學期開學之前，我校重點對學校校舍等安全隱患進行了全面排查，并對部分隱患進行了整改，達到了開學要求。現在根據縣教育局的要求，學校重點對校園保安、校舍設施、食品衛生、人身安全、交通安全等5項一級指標，22項二級指標，69項評估內容進行了自查，現在把自查情況作如下匯報：
一、自查情況
（一）校園安保：學校按尺度裝備安保器械；下級給學校配齊配足安保人員（7人），但是這些保安都不來上班，多次向下級反映沒有結果，學校只好讓教師頂崗；學校在校園關鍵部位安裝電子監控；認真落實外來人員收支校園盤問詢問制度，并做好記實，禁止外來車輛入校；在學生上下學、上操、下課期間等緊張時段，學校放置保安和值班人員維持次序，保障學生安全。
（二）校舍設施安全：我校校舍是1994年8月建成投入使用，部分功能室墻體出現裂紋，有的房屋門窗腐朽，維修難度大，確實存在一定安全隱患，但是學校做了大量的維修工作，并且平時加強對師生的安全教育和應急演練；教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位；消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養；消防通道、安全出口暢通；總務處加強用電、用火等的管理，每月進行兩次檢查。（三）師生人身安全：學校建立了完善的安全管理制度；XXX開展安全教育，次次有主題；學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練；學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理；學校與XXX配合定期對校園門口、校園周邊進行排查，到現在為止沒有發現的高危人員和可能危及學生安全的各類隱患；學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解；學校建立了特殊群體學生包靠制度，每學期進行管制刀具排查不少于三次；學校相當重視對學生進行防溺水安全教育，層層簽訂責任書，聯系有關村莊加強水域巡查監管，建立了教師包靠制度，落實了有關人員，預防學生溺水事故發生。
（四）食品衛生安全：學校建立了相關規章制度；嚴把食堂從業人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關口；嚴格執行食品留樣制度；建立傳染病防控工作預案，開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。
（五）交通安全：學校重視對學生進行交通安全教育；嚴格落實校車管理職責；學校加強對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓和管理考核，與隨車教師簽訂責任書；經常對校車運行情況進行檢查；建立了校車安全應急預案；建立完善了校內車輛管理制度。
二、發現的主要安全隱患有：
1、下級派來的保安不到崗。
2、學校房屋局部分窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線，限速標識和限速帶需求安裝。
5、學校監控掩蓋面不全。
三、整改措施和時限
1、本周繼續向上級反映保安不到位的.問題，同時加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗，同時加強對全體師生的應急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、3月5日在學校門口兩側劃人行橫道線，3月14日前安裝限速標識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個監控頭，達到16個，基本達到校園全覆蓋。
評估的報告13
為進一步提高我區幼兒園辦園水平，規范辦園行為，為普及普惠創建打好堅實基礎，根據國家、省、市的工作部署，按照區督導辦年度工作計劃，在20xx年至20xx年完成對全區62所幼兒園的規范辦園督導評估。
一、整體情況
截至20xx年，共有44所幼兒園評估得分達到750分以上，尚有18所沒有實現達標。20xx年，督導辦在18所園整改基礎上實施復評工作，共有4所園達到750分以上。至此，xx區督評完成率100%，達標率77.4。
本次復評的幼兒園都是基礎較差的民辦園，辦園條件較為薄弱，針對評估的實際情況，督導辦多次召開會議，對評估的幼兒園進行培訓，合理安排督評前的各項準備工作。要求各位督評人員，實事求是，以事實為依據，全面客觀的評價各園。采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、訪談與座談相結合的方式，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教師隊伍及內部管理等五個方面進行了全面細致嚴格的評估。在評估的過程中，出實招、獻良策，以評促建，以評促管，大力推進我區幼兒教育的規范性和科學性管理，使我區學前教育再上新臺階。
二、具體環節
（一）辦園條件方面
1、近幾年，各園不斷加大資金投入，通過擴建和改建校園，添置設施設備，辦園條件有了一定的改善和提高。
2、本次復評的18所民辦園中，由于歷史遺留問題，大部分都是設置在民用住宅院內，建筑布局不符合辦園條件，室內外場地面積不達標，沒有獨立的活動場地。教學區和活動區混在一起。教室內外空間狹小，條件簡陋。室外活動場地不足。班級學習環境簡陋，無區角建設，玩具教具數量缺乏，不能滿足幼兒游戲活動需要。
（二）安全衛生方面。安全衛生方面做得普遍較好，有專職安保人員，安保器材齊全，管理嚴格，工作到位，但存在幼兒及教職工體檢不規范，部分老師安全意識強。
（三）保育教育方面。尚存在部分幼兒園，一日生活安排不夠科學合理，教師備課不規范，教育教學活動無計劃。在教育教學中，有隱蔽的小學化傾向。
（四）教職工隊伍方面。師資水平有限，缺少教研活動，教職工培訓內容不夠豐富，未能有效促進教師的'專業發展成長。
（五）內部管理方面。存在內部管理不夠規范現象，黨、團、工會組織不夠健全，帳目獨立，經費使用缺乏佐證材料。收費票據只是一般性收據。
三、整改措施
xx區申報于20xx年接受國家學前教育普及普惠縣區創建認定，學前教育督導評估工作的目標、任務和工作的全過程均與普及普惠創建工作相結合，為創建做好基礎性工作。
一是科學統籌。自20xx年督評開始，xx區按照從優到差逐年推動，給薄弱園留下更多的整改空間、時間和參照；
二是嚴格標準。督評從嚴從實，不留死角，把存在的短板和問題及時擺在桌面上，推動政府和民辦機構正視問題、解決問題，實現辦園水平的。整體提升；
三是以評促建。督導辦充分發揮督學隊伍專業優勢，對督評過程中發現的問題進行梳理，由責任督學牽頭、由基礎較好的幼兒園承辦，連續舉辦3屆全區學前教育發展現場交流會，通過梯級帶動提升幼兒園管理水平。
四是落實關停。20xx年xx月，xx區實施學前教育普及普惠發展第三方評估，通過評估，將有序開展對不達標、不規范幼兒園的關、停、撤、并、轉等工作，計劃到20xx年底，全面消除督評不達標幼兒園，為普及普惠創建工作補齊短板。
五是已經配合xx市婦幼保健院完成對26所沒有衛生評價報告的幼兒園的現場評估。
評估的報告14
一、績效目標分解下達情況
1.20xx年農機購置補貼資金預算158.038萬元，全部為中央財政農業生產發展資金，其中：
（1）提前下達60萬元（川財農〔20xx〕197號）
（2）以前年度結轉結余資金98.038萬元
2.下達年度績效目標為：
農機購置補貼機具數≥1500臺（套）；農機購置補貼年度資金兌付率≥90%；資金使用無重大違規違紀問題。
3.績效目標分解情況：
根據上級下達的績效目標，結合本地實際，分解績效目標為：
（1）數量指標：受益農戶數1400戶以上，補貼機具數1500臺（套）以上，兌現補貼資金90萬元以上。
（2）質量指標：大額補貼機具（800元以上）抽查率100 %。
（3）時效指標：資金兌付率90%以上。
（4）效益指標：帶動農民投入資金150萬元以上，增加農機總動力3000千瓦以上，資金使用無重大違規問題。
（5）滿意度指標：購機戶滿意度90%以上。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析
該項目資金全部到位，共計158.038萬元，其中：
20xx年12月提前下達60萬元（川財農〔20xx〕197號）
以前年度結轉結余資金98.038萬元。
2.項目資金執行情況分析
以上到位農機購置補貼資金150.038萬元，截至20xx年末，共執行135.55萬元，資金執行率85.77%，資金結轉22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份，補貼各類農業機械2512臺（套），應兌付農機購置補貼資金135.55萬元，已兌付農機購置補貼資金135.55萬元，資金兌付率100%，受益農戶（含農業生產經營組織）2162戶，拉動農民投資341.47萬元。
3.項目資金管理情況分析
在縣農機購置補貼購置領導小組的領導下，嚴格按照政策要求實施農機購置補貼工作，執行省定農機購置補貼機具種類范圍，實行補貼范圍內所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉鎮受理、縣級審批、直補到戶”的流程，通過系統平臺辦理補貼申請，核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發放到購機戶賬戶，無拖欠、截留、擠占、挪用農機購置補貼資金情況發生。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
（1）數量指標。
指標1：受益戶數≥1400戶，完成2162戶；
指標2：補貼機具臺數≥1500臺（套），完成2512臺（套）；
指標3：兌現補貼資金≥90萬元，完成49萬元；
（2）質量指標。
指標1：大額補貼機具（800元以上）抽查率100%，完成100%；
（3）時效指標。
指標1：資金兌付率≥90%，完成100%；
2.效益指標完成情況分析。
（1）經濟效益
指標1：帶動農民投入資金≥150萬元，完成341.47萬元。
（2）社會效益
指標1：增加農機總動力≥3000千瓦，完成8000千瓦。
指標2：資金使用重大違規違紀問題：無，完成：無。
3.滿意度指標完成情況分析
指標1：購機戶滿意度≥90%，完成95%。
三、存在問題及下一步工作措施
（一）存在問題
1.鄉鎮受理農機購置補貼工作的經辦人員大部分身兼數職，工作任務繁重，且人員更換也較為頻繁，不能較好地為申辦補貼農戶提供受理補貼服務。
2.雖然農民購買農機可以詢價、議價，但定價的主動權不掌握在農民手中，存在經銷商變相加價、抬價現象，導致部分農機具在農民享受補貼后的'價格與實際市場價格相關不大，使財政補貼“縮水”，農民受益減少。
（二）下一步工作措施
加大農機購置補貼政策的宣傳力度，強化經辦人員的業務培訓，認真組織實施補貼申報和核查，嚴格政策程序和項目資金使用監管，推進項目實施進度和預算執行進度，完成項目任務內容和績效目標。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果報上級主管部門審核，作為以后年度專項轉移支付預算申請的重要依據。績效自評結果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。
評估的報告15
一、評估對象基本情況
（一）項目立項背景
公安工作是鞏固國家政權的重要工作，公安機關是人民民主專政的重要工具，是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容，是國家政權建設的重要組成部分，事關公安工作和公安事業長遠發展，是公安機關保障公安工作的物質依托和基礎。多年來，國家高度重視公安機關基礎設施建設，先后出臺了《中共中央轉發政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》（［20xx］19號）、《關于加強和改進政法基礎實施建設管理工作的意見》發改投資字［20xx］20xx號等文件，以推動和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會主義市場經濟體制初步建立時期，由于高度集中的計劃經濟體制下所遺留的歷史問題與現代經濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調整與地區發展的不平衡，以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因，群體 性事件可能會繼續增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多，社會控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續增長，有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪等活動仍將突出，賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現象也可能會繼續蔓延發展。要確保公安機關打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動，嚴格各項治安管理，妥善處置各類突發事件任務的完成，必須努力探索確立在新形勢下，大力加強公安警務保障工作的新思路，按照《人民警察法》關于國家保障公安人力、財務和物力發展的有關規定，確定未來15年的主要發展目標。面對公安機關警力不足、技術裝備落后、各項業務設施基礎薄弱的現狀，必須在挖掘現有警務保障資源潛力的同時，適當增加警力，大力發展和健全公安事業，加強警用裝備與業務基礎設施建設，加快推廣、應用現代科學技術成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著全縣范圍內維護社會穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產安全，建設和諧社會，保護全縣經濟和社會各項事業發展，實現中國夢的重要作用。近年來，從公安領導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心，努力樹立公安形象，在打擊違法犯罪活動，維護社會穩定，維護公民的合法權益，為建設和構建和諧的警民關系，服務文水縣經濟發展取得了顯著的成績。隨著文水縣經濟的不斷發展，公安工作任務繁重。隨著社會的進步發展和經濟的發展，對公安工作的要求也越來越高，相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長，加之各類業務技術用房的增設以及建設標準的提高，現有面積已經遠遠不能滿足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時只能因陋就簡，無法做到更高的標準。20xx年7月山西省公安廳下發《關于加強全省公安基層所隊警務保障用房建設及設施配置實施方案》的文件，要求實現城市基層民警一人一張床，房間短缺問題成了以上工作進一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業務技術用房嚴重短缺，110指揮中心和視頻監控中心用房緊張，無法根據新標準擴建；按上級要求正在建設的辦案中心，也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業務用房，給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足，給民警值班備勤和快速反應機制帶來嚴重影響，造成部分突發事件不能快速反應及時處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現辦公及業務技術用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當時的民警人數和用房標準立項建設。近年來，隨著局機構增設、人員增加和系統設備添置，社會治安形勢日益復雜，維護穩定的任務日益繁重，現有的辦公及業務技術用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構，基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎，上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑，樓板為混凝土預制板。經太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進行了現場檢測，鑒定結論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級，抗震綜合能力不滿足當地抗震綜合能力不滿足當地抗震設防要求，建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數已達800余人，但是，設該局的`實際辦公用房面積扣除大型會議室、機房和食堂、服務窗口等場所后僅剩約20xx㎡，遠遠達不到《黨政機關辦公用房建設標準》（建標169－20xx）中規定的定編人員人均9－24㎡的標準，局一些部門辦公場所擁擠不堪，有的甚至十幾個人擠在一間辦公室，辦公條件及環境很差。
三是增設的機構部門沒有獨立的辦公場所。20xx年以來，文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關的要求，先后成立了行政審批股、新型網絡犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門，縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機構部門都沒有固定獨立的辦公場所，只能與該局其他部門合署辦公，影響了業務工作開展和隊伍建設管理。
四是技術用房建設達不到上級制定的標準。近年來，為應對日益動態化、信息化的維穩治安形勢，文水縣公安局深入實施科技強警戰略，大力加強以刑偵、技偵、網偵、圖偵為核心的專業技術建設和社會治安防控體系建設。但是，該局網絡安全偵控機房、取證分析實驗室等技術用房面積不達標準，嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關因面積不達標準不予下發技術權限，并多次督促該局盡快改善實驗室、機房面積，但由于現有的業務技術用房已無法擴展，遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設專門用于處理群眾來訪、進行詢問、訊問、辨認、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場所限制，難以為警務實戰提供有力保障。
同時，目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業務技術用房。
當前文水縣正處于經濟跨越發展關鍵時期，公安機關職責任務艱巨繁重，解決辦公和業務技術用房不足問題，是各項功能區室及技術用房高標準建設、高效率服務公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會治安穩定的需要，也有利于公安機關執法規范化建設和文水公安工作長遠發展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務，為保障和促進公安機關工作與時俱進，進一步落實公安部的“四項建設”標準，改善基礎設施薄弱、技術設施落后的現狀。
鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業務技術用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此，文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
（二）項目主要內容
項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業務技術綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業務技術用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰結合方式建設，平時為車庫和設備用房，戰時為六級乙類二等人員掩蔽所，防護等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設。同時配套建設室外管線工程、消防水池、硬化工程（道路、門前廣場、停車場）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
（三）項目績效目標
1、項目產出指標
數量指標：項目規劃用地面積：指標值30畝，總建筑面積30263平方米，
質量指標：竣工驗收合格率：指標值100％，
時效指標：項目建設周期：指標值24月，
成本指標：土地開墾費平均成本：指標值50000元／畝，
2、效益指標
社會效益指標：辦公條件改善：指標值定性提高，
可持續影響指標：打擊罪犯和服務社會的能力：指標值定性提高
3、滿意度指標
服務對象滿意度：民警滿意度 指標值100％
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬元。其中：建安工程費用為16712.19萬元，工程建設其他費用1709.86萬元，預備費1473.76萬元。建設所需資金申請上級專項資金，不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個月，實施計劃建議安排如下：
20xx年01月，完成可行性研究、立項工作；
20xx年02月～05月，完成勘察、設計、招投標工作；
20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗收并投入使用；
二、事前績效評估工作開展情況
（一）評估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
（二）評估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
（一）立項必要性設立必要性。
1、本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合，相向而行，蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用；以完善警務運行機制為重點，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專業化、精細化領執法規范化建設，使民警執法能力水平得到進一步提升；把公安機關能力建設提升到一個新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要
黨的十九大報告指出：要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。
3、本項目建設是經濟建設、社會發展服務的需要。
國家安全和社會穩定是社會主義現代化建設的前提基礎，是全面建成小康社會、實現中國夢的重要保證，是構建社會主義和諧社會的內在要求。公安機關依法嚴懲各類危害國家安全和影響社會穩定的犯罪，為社會主義現代化建設和人民安居樂業創造穩定、有序、和諧的社會環境。公安機關在維護社會穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢、創造良好社會環境的同時，積極為經濟發展服務，為企業和投資者服務，以更加開放的姿態和奮發向上的工作作風投入到創優經濟發展環境工作中，綜合整治發展環境，使公安機關成為社會經濟發展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業的違法犯罪活動，依法保護企業的合法權益。積極開展整頓和規范市場經濟秩序工作，維護合法企業的正當權益。公安機關雖然不能直接創造經濟價值和物質財富，但在新的形勢下，公安工作面臨著案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關站在以經濟建設為中心的高度，對各種刑事犯罪活動保持高壓態勢，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經濟建設服務，嚴厲打擊各類經濟犯罪，排除一切干擾社會主義經濟發展的因素，真正為經濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的標準，為文水縣公安人員保護人民生命財產安全、為文水縣經濟社會健康穩定發展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業務開展條件、提高戰斗力的需要。
多年來，辦公及業務技術用房緊張一直困擾著文水縣公安局，現有辦公場地狹小、擁擠，嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務院關于加強科學技術工作的重要指示精神，把刑事科學技術擺在優先發展的重要地位，大力推進刑事科學技術專業化、規范化、信息化、現代化建設，提高現場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創新能力，實現現場必須勘查、質量必須保證、鑒定必須準確的目標，為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩定、促進司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進刑事科技工作信息化進程，強化管理，不斷提高刑事科學技術現場勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力，提高警務人員的工作熱情和工作效率，為公安機關打擊犯罪、創建平安文水、推進依法治縣進程發揮新的更大的作用。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
（二）績效目標合理性目標合理性。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要，項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要，項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件，提高戰斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求，與文水縣經濟社會發展狀況相適應，技術經濟可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
（三）投入經濟性時效性。
本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合，相向而行，蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用；以完善警務運行機制為重點，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專業化、精細化引領執法規范化建設，使民警執法能力水平得到進一步提升；把公安機關能力建設提升到一個新水平。
（四）實施方案可行性實施可持續性。
按照《山西省黨政機關辦公用房管理辦法》，推進文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節約型機關建設；按照《公安機關業務技術用房建設標準》規范業務技術用房建設，提高公安機關維護國家安全和社會穩定、打擊罪犯和服務社會的能力，
將此項目經費列入年度預算，并按時撥付。
（五）籌資合規性
根據《方案》規定，所需項目資金申請上級專項資金，不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
（五）總體結論。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要，項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要，項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件，提高戰斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求，與文水縣經濟社會發展狀況相適應，技術經濟可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
此項目建設是必要的，也是可行的，宜盡快實施。
四、評估的相關建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌，請縣財政部門在年度預算批復時予以優先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
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