推進鄉村旅游扶貧 引導旅游消費

　　摘要：據悉，為了進一步發揮旅游投資和消費，促進旅游的發展，國家旅游局發布了推進鄉村旅游扶貧，引導旅游消費的相關制度，以下是詳細內容，歡迎閱讀!

　　為進一步發揮旅游投資和消費，充分發揮其在穩增長、促改革、調結構、惠民生中的積極作用，國家旅游局會同有關部門研究起草了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》并上報國務院審定。7月28日，國務院第100次常務會議審議通過了《意見》。

　　這是繼2014年《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發﹝2014﹞31號)之后，以國務院辦公廳名義出臺的促進旅游投資和消費發展的第二個政策性文件，是經濟新常態下充分發揮旅游業在穩增長、調結構、惠民生方面積極作用的重要舉措。

　　近年來，國家和有關部門出臺了一系列促進旅游消費和投資的文件和法規，對推動旅游經濟持續較快發展，發揮了積極作用。2015年上半年，我國旅游業逆勢上揚，呈現旅游消費和投資兩旺的良好態勢。鄉村旅游、文化旅游、自駕車房車旅游、溫泉滑雪旅游、健康養生旅游、研學旅游等已成為旅游消費熱點。

國家旅游局副局長吳文學

　　國家旅游局副局長吳文學表示，2015年上半年，國內旅游人數實現了20.24億人次，同比增長了9.9%;旅游收入實現了1.65萬億元，增長了14.5%;入境旅游人數6510萬人次，同比增長4.5%，出境旅游6190萬人次。從投資看，2015年上半年，全國實際完成旅游投資3018億元，同比增長28%，比第三產業投資增速高16個百分點，比全國固定資產投資速度高17個百分點。從消費看，2015年上半年國內旅游消費1.65萬億元，增長14.5%，比社會消費品零售總額增速高4.1個百分點。

　　吳文學認為，開展鄉村旅游扶貧工作，引導旅游消費，從幾方面著手。一是研究制定《關于促進鄉村旅游持續健康發展的若干意見》，目前正在征求相關部門意見。二是籌備召開全國鄉村旅游與旅游扶貧推進大會。三是貫徹落實中辦、國辦印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，加大實施“鄉村旅游富民工程”。四是開展鄉村旅游村官培訓。五是重點推進精準扶貧工作。六是啟動旅游區規劃扶貧公益行動。

　　國家在促進旅游消費的'同時，勢必要考慮景區承載力問題。為防范旅游高峰期部分景區人滿為患可能帶來的旅游安全隱患，2013年頒布實施的《中華人民共和國旅游法》第四十五條明確要求，景區接待旅游者不得超過景區核定的最大承載量。制定和實施旅游者流量和控制方案，及時采取疏導、分流等措施。

　　吳文學說，根據此項規定，國家旅游局制定并下發了《景區最大承載量核定導則》旅游業行業標準，指導全國旅游景區開展最大承載量核定工作。2015年以來，國家旅游局和各地旅游部門積極組織旅游景區開展最大承載量核定培訓工作，督促景區及其主管部門盡快核發定和公布最大承載量，及時出臺最大承載量控制措施。

　　吳文學表示，已公布最大承載量的各旅游景區，要嚴格按照《旅游法》要求，強化最大承載量管理，依法實施最大承載量控制措施，切實提升景區旅游安全管理水平，確保游客人身財產安全。

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