2016年全國“質量月”工作方案

　　為深入貫徹實施《質量發展綱要(2011-2020年)》，推進建設質量強國，按照《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》的部署，質檢總局擬于2016年9月聯合相關部門、行業協會等單位共同開展全國“質量月”活動。有關工作方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，堅持改革創新，加強政策引導，把提升質量作為推動供給結構、需求結構升級的重要抓手，加快發展新經濟、培育壯大新動能、改造提升傳統動能。努力營造政府重視質量、企業追求質量、人人關注質量的濃厚社會氛圍，在全社會大力弘揚工匠精神，讓追求卓越、崇尚質量成為全社會、全民族的價值導向和時代精神，大力建設質量強國，把經濟社會發展推向“質量時代”。

　　二、活動主題

　　提升供給質量，建設質量強國。

　　三、活動重點

　　(一)開展質量和品牌提升活動，改善產品和服務供給。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等10類消費品為重點，開展消費品質量提升攻堅戰，打造高品質的消費品品牌。推廣精益制造等先進質量管理方法，解決一批困擾質量提升的關鍵、共性技術問題，增品種、提品質、創品牌。推行企業產品標準自我聲明公開和監督制度，形成促進質量提升的內在壓力和外在動力。深入實施質量品牌提升行動計劃，開展消費品質量提升、出口商品質量提升、服務業質量提升等質量提升專項行動。

　　(二)開展質量整治活動，解決群眾關心的重大質量問題。綜合運用監督抽查、執法打假、集中整治、缺陷產品召回等手段，保持質量安全監管的高壓態勢，切實維護群眾健康安全和合法權益。集中力量推進消費品安全標準“筑籬”專項行動，加強消費品質量安全的風險監測、監督抽查和聯動處置。圍繞人民群眾關心的重點產品和重要領域，嚴厲打擊質量違法行為，嚴查徹辦大案要案，在全國“質量月”期間著力解決一批人民群眾關心的質量問題。

　　(三)開展質量宣傳活動，樹立崇尚質量的價值導向。加大質量宣傳力度，傳播質量故事，唱響質量聲音，弘揚追求卓越、崇尚質量的價值導向和時代精神。充分利用信息網絡、移動客戶端等新興媒體促進全國“質量月”活動信息的廣泛交流和及時宣傳。傳播和推廣先進的質量理念和管理方法，提升全社會質量意識。加強中國創造、中國質量對內對外宣傳，推動打造具有國際影響力的中國品牌。集中公布一批守信企業和嚴重失信企業名單，曝光一批質量問題和重大違法案件，發布一系列社會關注的重要質量信息。

　　(四)開展群眾性質量活動，增強全民質量意識。廣泛開展質量改進、質量攻關、技術比武、QC小組等群眾性質量活動，在基層普及質量知識，提升質量意識，推廣先進的質量管理方法。開展質量創新活力，激發群眾質量創新熱情，分享和推廣一批質量創新成果。加強質量教育和培訓，不斷提高基層工作人員質量素質和技能，造就一批質量意識強、具有質量技能的工人隊伍。

　　(五)培育工匠精神，提高全社會質量素養。實施質量素養提升工程，開展質量素養提升活動。動員全社會向質量技術能手、頂尖工匠學習，弘揚追求卓越的質量精神和文化。引導廣大企業持續改進、追求卓越、打造精品。著力提高一線工人的質量責任意識和精益求精的質量素養，完善鼓勵一線工人追求質量的制度和措施。在全社會營造尊重基層創造，崇尚工匠精神的良好氛圍。

　　四、活動要求

　　(一)進一步加強“質量月”活動組織領導。各主辦部門、各地、各行業要高度重視、認真謀劃，結合自身實際，明確活動目標、制定工作方案、細化責任分工。為各項活動提供必要的政策和經費支持，確保全國“質量月”活動順利開展。加強溝通合作、部門聯合，形成合力，全方位、多角度開展“質量月”活動。

　　(二)進一步提高“質量月”活動參與程度。要充分發揮企業作為全國“質量月”活動的“主力軍”作用，中央企業要發揮好示范引領作用，引導廣大企業樹立“質量第一”的觀念，中小企業要有針對性的開展“質量月”活動，提升質量管理水平。要動員行業協會廣泛開展全國“質量月”活動，提升全行業質量、誠信水平。廣大城市和園區要結合發展實際，開展豐富多彩的特色活動，使全國“質量月”活動更加深入人心。

　　(三)進一步提升“質量月”活動實效。要創新形式，組織開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的活動。要堅持問題導向，圍繞質量工作中的熱點和難點問題，利用全國“質量月”活動平臺，集中力量開展攻關，在重點質量問題上實現突破，增強人民群眾質量“獲得感”。要全方位、多角度開展全國“質量月”宣傳活動，擴大“質量月”活動影響，打造“質量月”活動品牌。

　　各地區、各部門要加強統籌協調，共同開展好全國“質量月”活動。適時對活動開展情況進行檢查督促，把工作落到實處。活動結束后要及時總結，對組織得力、成效顯著的單位予以表揚。各地質檢部門要將活動總結、有關圖片及視頻及時報送總局。

　　附：1. 2016年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

　　2. 2016年全國“質量月”部分中央企業開展的主要活動

　　3. 2016年全國“質量月”部分城市開展的主要活動

　　4. 2016年全國“質量月”活動口號

　　附1

　　2016年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

　　一、主辦單位統籌安排的活動

　　(一)舉辦第39屆ISO大會。9月9日，質檢總局、標準委、北京市人民政府等共同主辦以“標準促進世界互聯互通”為主題的第39屆國際標準化組織大會。大會期間，舉辦ISO各級管理層會議和技術交流活動，以及雙多邊會議。邀請來自ISO成員，國際、區域組織代表參會。結合大會主題，開展系列標準化宣傳活動，舉辦“中國標準化事業發展”專題展覽，向世界展示中國標準化事業改革發展歷程及取得的成績，擴大中國在國際標準化領域的影響力。

　　(二)開展消費品質量品牌提升專項行動。向社會發布空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、床上用品、家具等10類消費品質量狀況。在10類消費品生產企業開展標準自我聲明公開和監督，組織開展重要性能指標比對，向社會公布比對結果。組織推動一批消費品生產企業承諾內外銷產品“同線同標同質”，實現重點消費品質量安全標準與國際標準接軌。

　　(三)實施省級政府質量工作考核。會同全國質量工作部際聯席會議成員單位對省級人民政府進行質量工作考核。完善考核機制和指標體系，嚴格考核標準與程序，改進實地核查方式，建立考核專家庫，加強第三方評價，將企業納入對政府質量工作滿意度測評。加大地方政府部門工作協調力度，推進地方結合實際制定市、縣級政府質量工作考核辦法。完善地方質量工作評價指標和考核制度，將質量安全和質量發展納入地方各級政府績效考核評價內容。

　　(四)廣泛開展質量宣傳。繼續深入宣傳《質量發展綱要(2011-2020年)》《中國制造2025》《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》。大力宣傳第二屆中國質量獎頒獎大會精神，推廣獲獎組織和個人先進質量管理經驗，展現中國制造、中國建設、中國服務在質量管理、技術創新、品牌建設方面的努力和實效。在“質量月”期間，曝光質量突出問題和質量案件事件，加強社會公眾關注的質量安全領域的宣傳報道。各主辦單位在官方網站開展“質量月”專題宣傳活動，動員傳統媒體及新媒體加強各單位“質量月”活動宣傳報道，發送“質量月”公益微博、微信，發布“質量月”公益廣告。發放“質量月”宣傳資料，懸掛“質量月”標語橫幅，營造“質量月”活動良好氛圍。

　　二、各單位開展各具特色的“質量月”活動

　　(一)質檢總局批準發布一批涉及質量安全的國家標準，并做好標準的宣貫實施工作，更好發揮標準對經濟社會發展的服務和支撐作用。對重點消費品開展重點性能指標比對，加大消費品質量監督抽查和社會宣傳力度，及時發布消費警示和消費提示，加強消費引導。完善全國電子商務產品質量信息公共服務平臺。推動出口質量安全示范區和示范企業建設，實施出口食品競爭力提升工程，促進我國優質產品和重大裝備出口，樹立“中國制造”質量標桿，促進產業質量提升。開展“節能低碳等綠色產品認證宣傳與成果展示”“全國有機宣傳周”“檢驗檢測機構開放日”活動。宣傳貫徹落實國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》。探索建立完善服務業誠信計量監督管理制度。發布不合格進境食品、化妝品信息。

　　(二)發展改革委會同多部門共同開展“質量誠信建設專項行動”，組織企業產品質量信用記錄推進行動，宣傳《產品質量領域失信聯合懲戒合作備忘錄》，開展守信聯合激勵“紅名單”與失信聯合懲戒“黑名單”推介活動，并指導一至兩個重點領域行業協會組織開展協會會員守信承諾、信用記錄應用和信用評價等工作。

　　(三)工業和信息化部組織開展質量標桿活動，遴選一批具有廣泛適用性的全國質量標桿，組織開展標桿經驗交流活動，引導企業深化實踐質量標桿成功經驗。推進產業集群區域品牌建設試點示范工作，繼續遴選確定區域品牌建設試點區，核定一批區域品牌建設示范區，宣傳推廣區域品牌建設的典型經驗。實施工業企業品牌管理體系運行有效性評價，組織一期品牌培育示范企業經驗交流和宣傳推廣工作。加快推進食品工業誠信體系建設，召開食品工業企業誠信體系建設工作座談會，總結企業好的做法和經驗，倡導行業開展誠信建設工作。開展食品工業企業誠信管理體系標準培訓，舉辦誠信體系師資及評價人員培訓班。組織開展“食品工業誠信體系建設”和“中國工業品牌之旅”等宣傳活動。

　　(四)人力資源社會保障部實施國家高技能人才振興計劃，推動高技能人才隊伍建設，組織開展國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設項目。實現培訓類型多樣化，改革職業培訓模式，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，兼顧短期、重器和長期培訓，提高培訓的針對性和有效性。廣泛推行企業新型學徒制試點工作，加強崗位技能提升培訓，對企業新錄人員和轉崗職工開展新技術、新工藝、新方法等技能提升培訓。組織開展農民工職業技能提升計劃“春潮行動”，重點實施新生代農民工職業技能提升計劃。鼓勵和引導企業開展崗位練兵、技術比武互動。

　　(五)住房和城鄉建設部組織開展監督執法檢查，加大對違法違規行為處罰力度。繼續開展兩年行動萬里行活動，加大輿論宣傳和曝光力度。繼續推進住宅工程質量常見問題專項治理，開展示范工程創建活動，大力推行工程質量管理標準化，推進質量行為管理標準化和實體質量控制標準化，提升住宅工程質量。

　　(六)農業部以加強農機質量投訴監督、開展農機質量調查、完善農機標準化體系建設、提高農機維修服務能力等為主要內容，進一步加強農機化質量監督管理工作，提高農機化質量水平。開展以“講誠信 提質量 提升可追溯農產品市場供給水平”為主題的農墾系列活動。以農墾可追溯農產品企業為重點，開展企業誠信生產經營倡議活動;以農產品交易博覽會和農墾溯源電商平臺為載體，采用線上宣傳、線下推介等形式，宣傳農墾優質安全可追溯農產品理念，促進可追溯農產品與消費市場對接，打造農墾優質安全農產品品牌，提高市場供應能力。開展“三品一標”產品質量監測，組織開展無公害農產品雙節抽檢，農產品地理標志監測和綜合檢查，舉辦中國綠色食品博覽會。舉辦以“風貌展示 傳播信息 引領發展”為主題的中國獸藥大會開展獸藥品牌戰略研討，發布獸藥科研信息，推動獸藥科技成果轉化，提升獸藥產業和產品國際競爭力。

　　(七)人民銀行開展“金融知識普及月”活動，提高金融消費者的金融素養和風險責任意識，提升金融機構的服務水平和服務質量。

　　(八)海關總署持續深入推進中國制造海外形象維護“清風行動”和互聯網領域侵權假冒專項治理工作，充分發揮海關總署協調督辦職能和區域海關執法聯動機制優勢，不斷加大知識產權保護力度，有效遏制侵權假冒多發高發態勢，切實維護“中國制造”聲譽。

　　(九)工商總局以家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等于消費安全密切相關的商品為重點，開展“紅盾質量維權行動”。加大對故意拖延或者無理拒絕消費者修理、退貨等合法要求、侵犯消費者個人信息權以及修理、中介等服務領域消費侵權行為的打擊力度，加強服務領域消費維權。加大《消費者權益保護法》《產品質量法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》《流通領域商品質量監管辦法》以及《關于加強和規范網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》等。依法公布商品質量抽查結果和消費侵權案件處罰信息，加強消費教育引導，督促經營者誠信自律、規范經營，營造安全放心的消費環境。

　　(十)知識產權局深入開展“護航”專項行動，聚焦民生領域與高新技術領域，開展集中檢查、集中整治，堅決依法打擊群眾反映大的專利侵權行為和假冒專利行為，及時將涉嫌犯罪的假冒專利案件移送公安部門追究刑事責任。積極開展電子商務領域專利執法維權“閃電”專項行動，以大型電商平臺為重點，開展集中檢查和辦案活動，強化線上線下執法辦案協作，加強線上維權的跨區域協作調度，著力打擊電商領域專利侵權假冒行為，營造良好網絡交易環境。

　　(十一)旅游局協調發展改革委等12個部門，聯合開展旅游市場秩序督查活動。通過官方網站、微博、微信和新聞發布會等形式，定期發布失信行為信息記錄。推出“中國旅游服務品牌名錄''，選樹一批旅行社、旅游住宿、旅游購物、旅游餐飲、旅游娛樂、旅游客車的旅游服務優質品牌，引導行業不斷提升服務質量, 良好新風尚 。

　　(十二)銀監會繼續加強行為監管和行業監督指導，督促銀行業金融機構在網點專門區域銷售自有理財產品與代銷產品，推進銷售專區監控系統的安裝配備工作，實現自有理財產品與代銷產品銷售過程全程同步錄音錄像，切實保護銀行業消費者合法權益。繼續開展“金融知識進萬家”宣傳月活動，同時將集中宣傳、針對特定群體的不定期專項宣傳和公眾咨詢服務長效機制三方面相結合，提升公眾金融知識水平和風險防范意識。督促銀行業監管機構和銀行業金融機構深入落實以改善行業服務質量、提升消費者滿意度為宗旨的消費者保護考核評價工作，指導行業發布服務改進情況報告和社會責任報告。

　　(十三)保監會組織開展產品質量安全責任保險宣傳活動。

　　(十四)糧食局繼續開展收獲糧食質量安全監測、庫存糧食質量安全檢查、政策性章良食質量安全監測等活動，以提升糧食供給側質量水平;開展糧食質量安全科普宣傳和專題講座、糧食質量政策技術培訓、實驗室開放等活動，推動全社會提升糧食質量安全意識，重視糧食質量安全工作。

　　(十五)鐵路局加強鐵路運輸服務質量監督檢查。開展鐵路客貨運輸服務質量研討培訓，督促鐵路運輸企業進一步深化“人民鐵路為人民”宗旨意識，不斷提升客貨運輸服務質量水平。加強鐵路產品質量監督抽查。對質量抽查相關人員開展培訓，以“查管理基礎、查質量體系、查生產資源、查標準執行情況、查現場管理、查安全生產”為主要檢查內容，對抽查產品嚴格按標準檢驗，督促企業不斷提升產品質量水平。

　　(十六)郵政局開展專項整治無證經營和設立分支機構未備案的“雙整”行動，凈化快遞市場秩序;啟動快遞業信用體系建設試點工作，開展“誠信快遞、你我同行”行業誠信主題文化宣傳，提升行業誠信水平;做好消費者申訴受理和快遞服務滿意度調查工作，加大行政執法力度，嚴厲打擊違反快遞服務標準、侵犯用戶合法權益的違法違規行為，全面提升快遞服務質量。

　　(十七)中央軍委裝備發展部開展“我為創新裝備質量工作建言獻策”主題征文活動，集思廣益，為健全完善“四個體系”提供思路建議。組織中國質量獎(武器裝備領域)獲獎單位和個人經驗交流活動，努力宣傳打造優秀軍工品牌。組織開展優勢民營企業先進質量工程技術和管理方法經驗總結推廣交流活動，借鑒民用領域先進質量工作成果和經驗，促進裝備質量領域軍民融合。

　　(十八)全國總工會開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，用勞模精神、勞動精神、工匠精神引領職工，積極投身到提升質量素質和質量創新能力的群眾性質量活動中。組織職工廣泛開展質量提升、質量整治、創建質量品牌等專項競賽活動，通過形式多樣的小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等職工“五小”活動，勞模創新工作室創建等活動，推動企業技術創新、管理創新和服務創新，降本增效，改善產品和服務供給。建立金藍領職工技能培訓示范點，推動企業建立完善技術工人的考核、使用、激勵機制，通過崗位練兵、技能比賽、技術培訓、技術交流等職工素質提升活動，培育造就更多“大國工匠”和質量創新人才。

　　(十九)團中央通過主題培訓、座談會、現場觀摩會、志愿活動、知識競賽等方式，借助信息網絡、移動平臺等新媒體手段，在廣大青年中普及質量知識，提升質量意識。以“振興杯”全國青年職業技能大賽為牽動，在各地、各行業廣泛開展導師帶徒、技能競賽、崗位比武等活動。繼續開展全國青年安全生產示范崗創建活動，強化青年職工的質量安全意識和責任。借助全國青年創新創業大賽、“青創先鋒”創新成果評選展示等平臺，組織引導廣大青年職工緊緊圍繞事關產品質量的人、機、料、法、環五要素，提出改進的小發明、小創造、小革新、小設計、小建議，將質量提升成果在全國范圍內交流展示、宣傳推廣。通過選樹“最美青工”、青年崗位能手、質量QC小組、青年質量標兵等形式，弘揚質量先進典型，組織崗位能手、質量標兵深入企業車間、學校社區，傳授提升質量的知識技術和工藝技法，發揮青年榜樣示范帶動作用，努力培養造就一支門類齊全、技藝精湛、素質優良、打造“中國品質”的青年人才隊伍。

　　(二十)供銷合作總社組織開展質量提升經驗交流活動，圍繞棉花、果品、茶葉、食用菌、蜂產品、香辛料、畜產品、生漆等優勢特色產業，推動企業、農民合作社強化質量意識，抓好質量管理制度建設，做好產品檢驗檢測認證，提升農產品和食品質量安全水平。發揮科研院所技術優勢，開展農產品加工、物流質量攻關，面向農業生產一線提供質量技術服務，建立健全標準化生產、規模化經營長效機制。組織農產品質量專家進學校、進社區，開展科普宣傳，引導消費者采信農產品檢驗檢測認證結果。

　　(二十一)相關聯合會、行業協會結合行業實際開展全國“質量月”活動。中國商業聯合會開展“全國商業質量品牌示范”單位征集、宣傳活動，召開全國商業質量大會。中國消費者協會組織開展名優名質產品、特色產品的宣傳和推廣工作，重點服務領域消費體驗式調查活動和節能產品、凈化產品、智能產品等商品比較試驗活動。

　　附2

【全國“質量月”工作方案】相關文章：

2016年全國“質量月”活動工作方案03-20

全國質量月口號05-18

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全國質量月活動策劃方案03-20

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2014年“全國交通安全日”主題活動工作方案07-29

質量月口號05-19

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