增快經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告范文

　　最近，縣委組織三個考察組，分赴、、、四省以及省內(nèi)五個縣市區(qū)，就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設等方面的情況進行了專題考察。通過學習考察，對照外地先進經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)展實際，就加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的問題，我們有幾點不成熟的思考。

　　一、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展定位問題

　　發(fā)展定位問題，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。這次考察的幾個地方，大多有一個共同特征，就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產(chǎn)資源縣市，一直以來，他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，堅持“資源興市、資源強市”的思路，做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)，成為了全省縣域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。、等省的部分縣市，土地肥沃，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過程中，他們緊緊依托當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸，年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有力地促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。追溯先進地方的成功經(jīng)驗，我們不難發(fā)現(xiàn)，理性分析經(jīng)濟發(fā)展的基礎和條件，立足本地的縣情、資源特點和優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展準確定位，有的放矢地做好經(jīng)濟工作，這是一個地方加速進步，走向科學發(fā)展的重要前提。立足看，我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟20強，更需要對我縣縣情、資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點進行全方位的分析和評價，為我縣經(jīng)濟發(fā)展找準位置。

　　是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原，一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地，糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經(jīng)濟時期，作為全國重要的糧、棉倉，為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻。在當前特別是今后，隨著國家糧食安全政策的進一步加強，戴在頭上的“農(nóng)業(yè)大縣”的“帽子”永遠不會摘，不會丟，而且只會加強。

　　“工業(yè)興縣”是農(nóng)業(yè)大縣實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部減免和國家反哺農(nóng)業(yè)政策的大力實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系。縱觀當前縣域經(jīng)濟發(fā)展格局和大勢，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經(jīng)濟時期農(nóng)業(yè)塊頭越大、貢獻率越高的地方，現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展狀況越落后，財政越緊張，農(nóng)民越窮。、不少農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，只有走“工業(yè)興縣”的道路，堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，在辦好農(nóng)業(yè)的基礎上，不斷培育、發(fā)展市場主體，大力發(fā)展工業(yè)。當前，我們要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，壯大“農(nóng)”字號產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動并促進工業(yè)的現(xiàn)代化。要打好“農(nóng)”字特色經(jīng)濟牌，把豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。在此基礎上，外引內(nèi)聯(lián)，逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟在我縣國民經(jīng)濟中的份額。

　　正處于由農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級階段，要準確定位。近些年來，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三個產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調(diào)整，但我們必須清醒地認識到，目前我們還只是處在農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級階段，要實現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化，我們還有很長的一段路要走。“強攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營”，是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。要實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧全面發(fā)展，當前，我們必須客觀分析我縣縣情，準確把握我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和走向，認真謀劃我縣經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和方向，確定經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型思路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)頭，加快推進農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的跨越。

　　二、關(guān)于壯大市場主體問題

　　企業(yè)是發(fā)展的主體，是市場經(jīng)濟的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，要堅持“兩條腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一個方面，要壯大內(nèi)源，把已有的企業(yè)抓好盤強。這次考察的省內(nèi)幾個先進市區(qū)，在盤大企業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)整體實力方面都有一些好的經(jīng)驗和做法，我們概括為：抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經(jīng)驗，在今后市場主體建設上，我們要因企制宜，真正做到：把我縣“四大集團”做成名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)，形成龍頭。過去較長一段時間，四大骨干企業(yè)，占據(jù)了我縣工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來看，“四大集團”不同程度地出現(xiàn)了市場萎縮，稅收效益低增長、慢增長的現(xiàn)象，對縣財政稅收的支撐作用開始衰弱。外觀內(nèi)比，等都是各地的骨干企業(yè)，更是各地財政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗告訴我們，抓好市場主體建設，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實的龍頭和支柱。要鼓勵和推動骨干企業(yè)對外合作重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓步伐，提升核心競爭力。要加大政策扶持力度，對重點骨干企業(yè)實行領(lǐng)導和部門長期包掛制度，及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，盡快加以解決。要進一步加大對骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理能力和專業(yè)技能。

　　要把已經(jīng)落戶投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強，形成規(guī)模。近幾年來，隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強力推進，我縣企業(yè)數(shù)量不斷增加，一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產(chǎn)。但規(guī)模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競爭力差、市場潛力不充分等問題比較普遍，有很多企業(yè)落戶投產(chǎn)以后，發(fā)展停滯不前，甚至滑坡，并沒有產(chǎn)生多大的效益，也并沒有為地方提供多少可用的稅收。學習借鑒外地經(jīng)驗，我們必須高度重視縣域內(nèi)已有企業(yè)的成長發(fā)展問題，認真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關(guān)政策，大力推進中小企業(yè)成長工程，確保企業(yè)引得進，落得下，能發(fā)展，快成長，保證每年新“進規(guī)”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，做實做強我縣工業(yè)經(jīng)濟的中堅。

　　要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤活、盤大，形成競爭力。我縣工業(yè)起步較早，一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等，曾經(jīng)創(chuàng)造了一時的輝煌，打響了一批省優(yōu)、部優(yōu)名牌產(chǎn)品。但是，這些企業(yè)由于眾多因素，大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場，喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進入前，生產(chǎn)能力、銷售市場均已大幅縮水，只能依靠本縣消費群體勉強支撐，劍南春撤資后，對其打擊更為強烈；車橋雖然上市多年，目前也是空有上市企業(yè)的名號，企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過此次考察，我們應該看到，這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復往日，但其品牌的影響力仍然很大，是我縣寶貴的無形資產(chǎn)。可以在若干年后重振“活力28”品牌，可以投入4500萬元巨資，改制盤活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團，名酒一個個都能起死回生，我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢，采取對外尋求合資合作的辦法，把“”等一批有“重生”價值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強，把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場，使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。

　　三、關(guān)于招商引資問題

　　我們考察所到的或沒到的先進發(fā)達地區(qū)，其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗就是：堅持把招商引資作為黨委、政府引領(lǐng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的一項長期性、經(jīng)常性的任務，常抓不懈。學習先進經(jīng)驗，我們在招商引資上應該進一步解放思想，調(diào)整思路，改革方法。

　　要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來，我縣招商引資工作從無到有，從內(nèi)到外，從小到大，步伐明顯加快，縣域經(jīng)濟總量得到了大幅提升。但是，面對滿園項目，面對經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，不少人認為，我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實不然。與自身相比，我們確實有很大進步，但與發(fā)達地區(qū)相比，我們起步遲，基礎薄，力度弱，差距大。先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)過十多年的改革開放和招商引資積累，現(xiàn)在已經(jīng)形成了實力，形成了數(shù)量上的集聚，形成了資源優(yōu)勢的充分利用。在此基礎上，他們抓招商引資，提出了“招商選商，引資選資”的概念，對招商企業(yè)設置門檻，其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下，我縣版土面積大，人口多，經(jīng)濟總量還很小。考察中有幾個縣市版土面積、人口不到我縣一半，但經(jīng)濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍，甚至更多。因此，我們只有繼續(xù)堅持全民招商、全面招商，把“鋪天蓋地”的工作做好，把我們的經(jīng)濟總量做大、實力做強，把選商、選資的“基礎”夯實，我們才有底氣與外商、外資談“條件”。現(xiàn)階段，我們只能從保護生態(tài)環(huán)境的角度，選好商、引好資，不引進違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè)，為子孫后代留下好的經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境。

　　要立足縣域優(yōu)勢有的放矢地抓招商引資，提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目，不能一哄而上。要確保引進的項目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大，我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術(shù)、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素，有規(guī)劃、有的放矢地開展工作，提高招商引資工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只會重復浪費，重蹈過去大辦企業(yè)、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢抓招商，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要通過招商引資，把我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農(nóng)業(yè)資源，大力引進帶動力強、輻射面廣、轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地提供農(nóng)產(chǎn)品初級市場，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商，開發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤低、效益差，只有不斷地開發(fā)終端產(chǎn)品，才能提高資源的綜合效益，搶占更廣闊的市場，提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口，引進一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭引進規(guī)模大、實力強的印染企業(yè)；塑料產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展其他市場需求大、成本低的塑料制品企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商，擴大輻射效應。要找準我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里，有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品，有針對性地對外合資合作，放大特色效益和品牌效應。

　　要圍繞盤活存量資產(chǎn)抓招商，充分挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃�土地緊張、貨幣緊縮，嚴重制約著各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時，不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒有得到充分利用，有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒有產(chǎn)生效益。與其花費大量精力從外招引，啟動一個全新項目，不如事半功倍把現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重，全面摸清現(xiàn)有的存量土地和閑置資產(chǎn)，認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開展招商活動，做好“活”字文章。

　　四、關(guān)于園區(qū)建設問題

　　園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，其發(fā)展的速度、擴張的規(guī)模決定著一個地方經(jīng)濟的總體實力。這次考察的省內(nèi)幾個區(qū)市，園區(qū)規(guī)劃起點之高，建設投入力度之大，入園企業(yè)實力之強，確實讓我們刮目相看，留下深刻印象。認真審視我縣園區(qū)建設的現(xiàn)狀，我們還存在比較明顯的弊端，當前要重點解決好三個方面的問題。

　　解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問題。考察的省內(nèi)五個區(qū)市，在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設上都是大手筆，充分體現(xiàn)了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念，都具有較強的超前意識。由于歷史的原因，我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設計上還很不完善，在管理上也失之于寬，造成了園區(qū)內(nèi)商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進”的現(xiàn)象，違背了園區(qū)建設的初衷。因此，吸取過去園區(qū)建設的教訓，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設的首要工作來抓。特別是正在或即將開發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等，一定要未雨綢繆，著眼長遠，認真搞好規(guī)劃設計和功能分區(qū)，并嚴格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進行投入和建設。

　　解決好園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)互促互動的問題。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個區(qū)市，其園區(qū)發(fā)展都具備了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。如區(qū)共有四個工業(yè)園區(qū)，分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類主導產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)，這也是他們園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進的關(guān)鍵所在。目前，我縣的幾大主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型，但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大，特別是依托園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當前，要進一步明確各個園區(qū)的功能劃分，明確哪個園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)是什么，哪個產(chǎn)業(yè)應歸就于哪個園區(qū)，從而圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導向，對主導產(chǎn)業(yè)實行“對號入座”，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。

　　解決好產(chǎn)業(yè)簡單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問題。我們認為，產(chǎn)業(yè)集聚不是簡單的企業(yè)集群，更不是行業(yè)內(nèi)重復投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集并。以我縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過多年發(fā)展，雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，但實事求是地看，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻，從事初級產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過多，高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導致業(yè)內(nèi)競爭激烈，也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時，現(xiàn)有的集群，也只是數(shù)量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產(chǎn)加工的市場主體達到了40多家，但在全縣范圍內(nèi)零星分布，既無集中，也無溝通。再看區(qū)石油機械集群，行業(yè)內(nèi)主導產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確，并且企業(yè)廠區(qū)相對集中。與之相比，我們確實差距不小。對此，我們必須采取有效的辦法和措施，鼓勵企業(yè)老板樹立“寧當大股東，不當小老板”的思想意識，敢于把自己的資金、技術(shù)、信息、人力、土地等市場要素投向大企業(yè)、大集團，走上合資合作的道路，攀大附強謀發(fā)展；引導產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類企業(yè)合理進退，通過聯(lián)合、收購、兼并等多種形式進行戰(zhàn)略重組，配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群整體競爭實力。

　　解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問題。土地是園區(qū)最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張，發(fā)展空間不足，是當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且，我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國家土地政策的雙重制約，用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對如何突破園區(qū)用地瓶頸，一些沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗，很有借鑒價值。我們要牢牢把握住今年我縣進入全省土地調(diào)規(guī)試點縣市的重大機遇，抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時，靈活方式，采取集并城郊土地、廢地復墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式，最大限度地增加園區(qū)可用土地資源，解決項目用地需求。

　　五、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題

　　近些年來，我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，年年在整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，但是效果并不明顯。究其原因，我們認為主要是思想解放不夠，部門利益、地方保護主義觀念較重，政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，必須斷臂療傷，動真格。

　　不要為破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接受任務的托詞，就是完不成任務時預設的退路，就是推卸責任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識不強、動作不大，只顧眼前利益，對縣委、政府的要求陽奉陰違，還總是擺出這樣那樣的客觀困難；有的部門動輒拿上級主管部門的種種規(guī)定，與縣委、政府講條件，對自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負擔重，財政供養(yǎng)不足，這是事實，但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者說我縣的財政供給標準還高于別人，為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理，我們就一定要以收代罰、以罰代法呢？我們可以就某一個單位財政供養(yǎng)與管理問題進行解剖，學習先進地方的先進辦法，來解決我縣某些部門動輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現(xiàn)象和問題。還有一個一站式服務的問題。在這次我們考察的地方，該進中心的部門，沒有一家不進中心統(tǒng)一管理，而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進，有的部門也是“先進后出，虛進實出”。環(huán)境問題，是關(guān)系長遠發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化，我們必須叫響“拒絕借口，真抓實干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則。特別是領(lǐng)導干部要起表率作用，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次要敢于負責，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責任。要以雷厲風行的工作作風，推動優(yōu)化環(huán)境工作的落實。

　　要為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心，沒有做不好的事，沒有解決不了的問題。解決發(fā)展環(huán)境問題，我們要拿出禁令，設定“紅線”，制定規(guī)范，嚴肅懲處。今年，縣政府將對公、檢、法等部門實行綜合預算，鎖定基本支出，并嚴格按預算支出實行財政集中支付。同時，所有單位、所有部門罰沒收入全部進入縣財政籠子，統(tǒng)一管理和使用。這一舉措，目的就是要扼制“三亂”行為，在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。今后，我們也要進一步學習外地好的經(jīng)驗和作法，下大力氣、動真格，狠心查處一切損害形象，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的事件，絕不手軟。

　　必須切實增強干部群眾的環(huán)境意識。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好，但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄，甚至自暴自棄。要動員全縣廣大干部群眾，樹立“是我家，環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念，樹立“優(yōu)化環(huán)境，人人有責”的大局意識，積極地對外宣傳，推介。要注重宣傳淳樸的風土人情，推介優(yōu)秀的歷史文化，用每一個人的實際行動，宣傳好、維護好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

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