關于春節調研農村有關情況的調查報告

　　導讀：下文是一篇關關于春節調研農村有關情況的調查報告的范文，希望能給正在查閱調查報告的朋友一個滿意的參考。

　　為真實了解我市農村經濟發展情況以及財政惠農政策落實情況，春節期間，市財政局圍繞村集體經濟、農村環境及社區、產業發展和農民收入等情況，設計了專門的調查問卷，并充分發動廣大干部職工深入農村，廣泛開展調研。活動中，共收回調查問卷73份，其中，榮成22份，文登9份，乳山13份，XX區10份，高區2份，經區6份，工業新區5份，外地市6份。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況及反映的主要問題

　　從調查的情況看，黨和國家的各項強農惠農政策都得到了認真的貫徹落實，特別是農村環境綜合整治更是抓住了新農村建設的牛鼻子，受到了群眾的普遍歡迎和廣泛贊譽，但還存在一些問題，主要體現在如下幾個方面：

　　(一)村級組織運轉和公益事業建設缺少資金保障。除個別村通過出租房屋、興辦企業等方式，獲得固定經濟收入外，其他絕大多數村普遍缺乏集體經濟收入來源。有些村的村干部工資定得很高，達到三、四萬元甚至五、六萬元，在村級收入較高時，能按時發放，一旦村級收入減少，容易發生欠發問題。農村稅費改革后，農村發展公益事業的資金仍嚴重不足，各級各部門向農村公益事業投入的扶持資金相對于當前農村亟待解決的大量問題遠遠不足，直接影響到一些貧困村莊農民的生活質量，導致城鄉差距進一步拉大。同時，目前全市50戶以下的村有128個，50-100戶的'村有324個，增加了大量管理干部，加重了村級負擔。

　　(二)農田水利設施落后，利用率低。近幾年，由于我市爭取到了小農水重點縣建設項目，大、中、小型水庫除險加固建設基本完成，連續實施農業綜合開發項目等，農田水利設施得到極大改善，但由于我市大多農村地處丘陵山區，農田灌溉主要依靠五、六十年代修建的小塘壩，蓄水量不足，渠道年久失修，基本不能使用，汛期易引發安全隱患;一些水利設施修建后，缺少運行管護機制，沒有充分利用，造成資源的閑置浪費;農村外出務工人員旱季返鄉灌溉成本高，比較效益低，農民缺少種植糧食、興修水利的積極性和主動性。

　　(三)產業結構調整不到位，農業綜合效益低下。近幾年，市委、市政府從農業增效、農民增收出發，非常重視農業結構調整，并取得了一定成效，但各村、戶在結構調整過程中，大而全、小而全，產業選擇趨同、結構層次較低現象比較普通，再加上資金不足，在一定程度上影響了農村經濟的發展和農民增收。

　　二、對策及建議

　　(一)加大財政補助力度，確保村級組織正常運轉。村級公益事業建設滯后、村級組織正常運轉困難是當前我市農村普遍存在的問題，直接影響著基層組織的穩定性、干部工作的積極性、新農村建設的有效性。一是借力“一事一議”和農村環境綜合整治，穩步推動農村公益事業發展。搶抓國家對村級公益事業建設實行一事一議財政獎補政策機遇，選準“事”，抓好“議”，立好“制”，對于2011年300個農村環境整合整治重點村和已整治400個村中更新改造自來水的114個村、農村公路修復的190個村，做到村村發動，戶戶動員，認真開展一事一議活動，爭取上級財政資金和項目支持，努力在短時間內使村容村貌大為改觀，公益事業建設邁上新臺階。二是確保轉移支付資金全部足額到位。根據要求，農村稅費改革轉移支付資金用于村級補助比例不低于20%。我市農村稅費改革轉移支付資金為29939萬元，規定比例用于村級組織補助資金約為6000萬元，平均每村為2.4萬元。要區別村莊大小和是否有集體收入等狀況，統籌兼顧，區別對待，切實管好用好這部分資金，并確保落到實處。三是合理提高村級經費執行標準。在嚴格控制村干部設置職數的前提下，各級財政應根據經濟發展現狀、城鄉居民收入增長情況及實際工作需要，逐步提高村級辦公經費及村干部補助標準，積極探索建立村干部社會保障制度，為其解除后顧之憂，充分調動村干部的工作積極性。四是大力支持村級集體經濟發展。分步、分批扶持沒有村級集體經濟的薄弱村，鼓勵村集體經濟組織興辦經濟實體，積極鼓勵村級集體經濟組織聯合農戶或工商企業開展農產品生產、營銷和加工，鼓勵興辦各類專業協會、專業合作社。五是強化監督制約機制，切實規范村級財務管理。完善經費開支審批制度，全面推行村級經費使用公開制度，充分發揮村民理財小組的監督作用，努力壓縮村級開支。

　　(二)加強農田水利建設，建立健全運行管護機制。今年中央、省委都下發了1號文件，制訂了政策，農田水利基本建設提速，對此,各級要切實做好規劃，標本兼治，分步實施，優先治理病險小塘壩，加快對經濟作物主產區的水利建設等。探索建立健全后期運行管護機制，保證投入少量資金，發揮最大的經濟效益。明晰工程產權，明確管護主體，公益性基礎設施，如橋、涵等由鄉鎮作為管護主體;半公益性基礎設施，如電灌站、防滲渠，由使用者作為管護主體，包括承包人、拍賣后的資產擁有人、用水協會等;對經營性設施，由使用單位作為管護主體。多渠道落實管護經費，財政專項管護經費主要用于公益性水利設施的維護，實行專賬管理，確保專款專用，并按照“誰受益、誰負擔”和“以工程養工程”的原則，實行鄉鎮、村集體、龍頭企業(合作社)、農戶多渠道承擔。此外,對農業抗旱給予財政補助，保糧食安全。

　　(三)調整優化農業結構，全面提高農業綜合效益。加大新品種引進推廣力度和提升農產品質量安全水平，提高農產品產出效率。著眼長遠，充分挖掘農業內部增收潛力，重點扶持海參、蔬菜、畜牧、蘋果、苗木花卉等五大產業發展，在推動產業發展的關鍵環節和重要產業鏈上發力，取得影響產業發展“瓶頸”的突破，切實提高產業發展對農民增收的貢獻率。大力發展非農產業,鼓勵和引導社會資金的投入調整農業生產結構，提高農產品加工等非農產業對農民增收的貢獻率。加快農村土地流轉，鼓勵調動社會力量投入農業，流轉土地，發展規模經營，對流轉土地達到一定規模的企業或個人給予獎勵，努力形成政府、農民與社會共同投入農業的格局。