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農村扶貧調查報告

時間:2022-08-06 09:58:39 調查報告 我要投稿
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農村扶貧調查報告

  扶貧是20XX大會的焦點內容,今天小編就為大家帶來了20XX農村扶貧調查報告,希望可以幫到你!

農村扶貧調查報告

  20XX農村扶貧調查報告【一】

  十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村 鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研,現將情況報告如下:

  基本情況與現狀

  桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20XX年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20XX年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。

  有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。

  扶貧目標及對策

  針對桃花溝村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

  扶貧目標

  采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。

  扶貧對策

  一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。

  二是改善土地生產條件。20XX-2018年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

  三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。

  四是建設千畝生態桃園。計劃20XX-20XX年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。

  五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2020年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。

  六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘 房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

  七是整合項目,建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在20XX年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。

  八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。

  保障措施及建議

  保障措施

  為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變桃花溝的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:

  第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決 小生產 與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。

  第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。

  第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責桃花溝村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。關于農村精準扶貧的調研報告(3篇)關于農村精準扶貧的調研報告(3篇)。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。

  幾點建議

  一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

  二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。

  三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。

  四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。

  20XX農村扶貧調查報告【二】

  搞好扶貧開發,實現共同富裕,是落實科學發展觀、全面建設小康社會的迫切需要;加快山區經濟發展,促進低收入農戶增收致富,是地方政府開展農村工作的中心任務。為進一步理清新階段農村扶貧開發思路,我市組織開展了農村扶貧開發工作調研,提出了下一步加快推進新階段農村扶貧開發的建議和對策。

  一、東陽市扶貧開發工作的基本情況

  我市共有82.3萬人,山區人口占全市人口的12.5%。全市2.2萬戶低收入農戶,人均純收入從2007年的2350元提高到目前的5146元;有75.5%的低收入農戶人均純收入超過4000元。四年工作的主要成就體現在以下五個方面:

  (一)產業扶貧拓寬了貧困農戶增收門路。近年來,我們堅持以項目為載體,通過政策支持、資金傾斜、技術服務等,大力扶持山區村和低收入農戶發展特色產業。香、茶葉、小京生花生、高山蔬菜、毛竹、中藥材逐漸成為山區發展的綠色產業和山區群眾的重要經濟來源。僅去年,山區建成香基地2062畝,香復合生態經營1000畝,同時啟動森太農林果發展有限公司香示范區、夢的農莊香精品園和利民棗業專業合作社青棗精品園建設工程,完成基地建設1180畝。

  (二)搬遷扶貧優化了原山區群眾的生存發展環境。自2005實施下山脫貧工程以來,全市共批復下山移民自然村20個共1347人,其中已驗收10個村、431人;下達下山脫貧移民工程補助資金計劃1599.5萬元,按完成進度已下撥補助資金1188.5萬元。

  (三)勞動力轉移培訓增加了貧困農戶現金收入。至目前,全市建立了農民培訓基地6個。四年來舉辦來料加工業務技能培訓、農業產業化培訓等培訓400多期,培訓人員6萬人次,經過培訓后轉移就業1.2萬人左右,其中培訓低收入農戶勞動力3200余名。

  (四)基礎設施建設有效地改善了山區群眾生產生活條件。四年來,全市共下撥山區農村聯網道路資金594萬元,澆注了33公里的水泥路面,下撥山區農村飲用水工程資金1109.36萬元,解決了37826名山區群眾的飲用水困難問題;下撥2億元村莊整治和農房改造資金,改善了山區群眾的居住環境。

  (五)“271”機制形成了全社會幫扶開發的新格局。積極推行機關部門和企業結對幫扶的“271”工作機制,即機關部門和企業領導每年聯系走訪幫扶村不少于二次,每年下結對村蹲點不少于7天,每年投入幫扶資金不少于1萬元。全市共落實機關部門和企業幫扶結對村101個。四年來,每年有近百個部門單位的6000多名干部與1.6萬戶有勞動力且有發展意愿的低收入農戶結對;有24家企業、24名農村指導員與24個低收入農戶集中村進行了結對幫扶。在結對幫扶工作落實“一戶一策一干部”、“一村一策一單位”的基礎上,2011年起,我們進一步把幫扶工作的重點放在了增強自身造血功能上,當年完成結對幫扶項目300個,結對幫扶資金1260萬元。

  二、扶貧工作存在的主要問題

  四年來,扶貧開發工作雖然取得了一定成效,但是,平原與山區群眾的收入差距、富裕群眾和低收入農戶的收入差距仍然十分明顯,扶貧開發工作依然存在諸多問題。

  (一)扶持山區發展的資金投入相對不足、投入重點不夠突出。按本級市財政扶持“三農”資金6億元計,現扶持山區發展的專項資金只占市財政扶持“三農”資金的0.8%。加上我市屬省首批小康縣(市),部分山區鄉鎮也享受不到省級財政的扶持政策。且僅有的資金投入重點不夠突出,對山區發展生產,增強造血功能,缺乏投入導向。

  (二)下山脫貧工作制約因素較多。一是雖然市政府出臺了關于下山移民的一系列文件,但由于全市沒有統一規劃的安置小區或點,目前下山移民工作主要依靠自然移民,周期較長。二是城鎮土地成本上升,原定的移民補助標準難以支付現在移民的最低支出。三是移民點的道路、排污等基礎設施尚未跟進。四是尚未出臺移出地的宅基地整理、山林土地流轉鼓勵政策,影響山區連片開發的進程。

  (三)結對幫扶工作不盡到位。由于對參與幫扶的單位缺乏有效的制約手段,加上輿論氛圍不夠濃厚,一定程度上挫傷了部分扶貧單位和企業的積極性。

  (四)社會保障體系依然薄弱。目前,全市的社會保障體系還存在覆蓋面小、保障水平不高、制度不健全等問題,農村人口所能享受的社會福利和社會救濟還比較有限。

  三、新時期扶貧開發工作的主要措施

  總結近幾年扶貧開發工作,我們有以下幾點啟示: 一是必須堅持“政府主導、社會參與”的幫扶機制;二是必須協同推進低收入農戶奔小康工程的“八大”行動,并抓好各項落實工作;三是必須堅持改革創新,不斷完善工作機制;四是必須堅持“輸血”與“造血”功能相結合,不斷提高低收入農戶的自我發展能力,把生產發展提到更加重要的位置上來。

  新時期的扶貧開發工作賦予我們新的任務和要求,一是扶貧標準從2500元提高到4600元,意味著我市尚有1.6萬戶3.1萬人的農戶需要幫困;二是到2017年,在現有低收入農戶人均純收入5146元的基礎上實現翻番。為此,要按照中央和省的扶貧開發工作會議的總體部署,著力在“縮小二個差距、提高二個能力”,即縮小區域之間的發展差距和農民內部的收入差距,提高山區的內生發展能力和低收入農戶的自我發展能力上下功夫,大力實施“低收入農戶收入倍增計劃”,努力推動山區加快發展和低收入農戶加快增收。主要工作措施是:

  (一)加大財政投入,在政府主導扶貧開發上實現突破。按照建立健全公共財政體系的要求,積極發揮財政資金的“乘數效應”,進一步調整和優化財政支出結構,加大民生領域的財政投入,并向山區、低收入農戶傾斜,以少量的財政資金鼓勵、調動大量社會資金。

  (二)實施移民搬遷工程,在財政支持移民自愿搬遷上實現突破。深入實施“下山移民工程”,從今年起,除繼續實施聯戶搬遷和投親靠友等自發式移民外,市里將研究出臺下山移民政策,以山區農戶的宅基地、山林、土地置換城鎮平面式住房和被征地農民保險等辦法,大力推進政府主導的下山移民。

  (三)發展特色產業,在產業扶貧增效上實現突破。以山區村為平臺,進一步發揮資源和產業優勢,積極培育和提升扶貧特色產業,做到戶為基礎、點面結合、整體推進,切實幫助低收入農戶增收致富。大力發展來料加工業,培育和扶持來料加工經紀人、專業村、重點企業,充分發揮毗鄰義烏“市場大市”的資源優勢,積極搭建來料加工業務對接平臺,引導勞動密集型加工企業、外貿企業面向山區發展來料加工業務,帶動低收入農戶增收致富。

  (四)加強基礎設施建設,在改善山區群眾的生產生活條件上實現突破。集中力量抓好一批關系民生的以山塘水庫除險加固、農民飲用水工程為重點的水利項目建設,以鄉村聯網道路為重點的農村交通項目建設,以農村電網改造為重點的農村電力項目建設。

  (五)整合力量,在聯絡和調動社會扶貧資源上實現突破。要積極整合各種資源、不斷創新工作機制、改進工作方法,積極營造良好的扶貧開發工作氛圍。繼續扎實推進“一戶一策一干部”的幫扶機制,推行干部聯系卡、實行“保姆式”聯系服務。進一步健全已建立的各項幫扶制度,加大輿論宣傳,營造幫扶氛圍。

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