2016關于大氣污染的調查報告

　　大氣污染，影響百姓生活，危害人的健康，惡化生態環境，讓人們深惡痛絕。以下是關于2016大氣污染的調查報告，歡迎查看!

　　一、政府部門所做工作。

　　我們國家，在2000年4月29日就頒布了《中華人民共和國大氣污染防治法》，并于當年的9月1日起實施該法。但真正重視大氣污染防治工作可能還是在PM2.5這個概念被炒熱以后。2013年初開始，縣里成立了領導機構，出臺了大氣復合污染防治工作實施方案。兩年來，圍繞著燃煤、燃油、揚塵、廢氣、惡臭的治理，應該說是做了不少有針對性的工作：發經委從控制煤炭消費總量出發，加快推進天子湖熱電和琥珀熱電兩個熱電聯產項目建設。同時，加快淘汰落后產能累計騰出用能空間8.5萬噸標準煤。還積極發展清潔能源：利用企業廠房屋頂實施光伏發電;利用風力資源實施風力發電。另外，還積極開展國家級循環經濟示范縣的創建工作。我縣2015年的煤炭消費控制目標是30.56萬噸。根據初步統計，2014年我縣的煤炭消費總量約29萬噸。

　　在燃煤污染治理方面，環保、質監等部門著重從鍋爐整治入手，對我縣765臺鍋爐全面開展專項整治，通過拆除淘汰、布袋除塵、使用天然氣、電、生物質顆粒燃燒器等有效手段進行鍋爐整治，縣財政按每蒸噸2萬元的標準對實施鍋爐整治的企業進行補助。目前，已拆除鍋爐168臺、停用42臺、整治完成321臺，還有160臺正在實施整治工程。對安吉南方水泥公司開展水泥行業脫硝，2014年5月完成了脫硝工程建設，經環保部核定2014年削減氮氧化物609噸。

　　黃標車是指排放量大、濃度高、排放穩定性差的車輛，大多是于1995年以前領取牌證的老車。這些車輛由于尾氣排放控制技術落后，尾氣排放達不到歐1標準，排放量相當于新車的5至10倍。因此環保部門只發給黃色環保標志。我縣排查出的黃標車共計3400輛，市、縣政府要求在2015年6月30日前全部淘汰，截止 2015年4月20日，全縣已淘汰黃標車2400輛。

　　在有機廢氣治理方面，2014年我縣結合印染行業專項整治，對3家印染廠開展有機廢氣治理，目前3家企業的定型機有機廢氣全部按要求整治完成。2015年，我縣將對噴漆行業全面開展有機廢氣治理，計劃通過一年時間使全縣所有涉及噴漆的行業全部整治規范，有機廢氣得到有效處置。農業局積極開展禁止露天焚燒農作物秸稈的工作，取得了明顯成效。

　　在揚塵治理方面，住建部門制定了建筑工地管理規范，通過大檢查、巡查和多部門聯合檢查的方式對全縣建筑工地揚塵治理工作進行檢查和督促整改，重點抓好建筑工地圍擋封閉美化、出入口沖洗設備、安全網掛設、工地道路硬化、垃圾處理、建筑材料構配件分類堆放等揚塵治理措施落實情況的督查。截至目前累計檢查在建工程245項，對檢查中存在的問題，已下發停工整改通知書46份，限期整改通知書232份，簡易處罰決定書78份，責令相關企業立即整改落實到位。

　　商務部門通過發展應用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，避免大量的水泥、黃沙、石子等粉粒狀建材在運輸和使用過程中產生揚塵污染，“十二五”前四年，我縣供應散裝水泥276萬噸，折合節約標準煤4萬噸、減排粉塵3萬噸、二氧化碳12萬噸、二氧化硫92噸;推廣應用預拌混凝土509萬立方米，折合節約水泥40萬噸、節約標準煤4萬噸，綜合利用工業固體廢物92萬噸。

　　礦資管理部門，開展礦山清潔化生產行動，從源頭控制礦山粉塵;推進礦產品運輸整治，在運輸環節減少道路揚塵;實施涉礦碼頭整治，在終端抑制碼頭揚塵。交通局和城管局，認真開展城鄉道路的揚塵治理。

　　城市管理局和市場監管局開展餐飲油煙及露天燒烤整治工作，推進安裝油煙凈化裝置，共排查出縣城中心城區有證餐飲業戶580家，其中安裝油煙凈化裝置552家，安裝率達95.17%，處罰5家;露天燒烤104家，其中安裝油煙凈化裝置79家，進店經營12家，依法取締13家。

　　二、存在的主要問題

　　我縣一直以山青水秀而自傲。然而，空氣質量的監測結果卻不盡人意。2014年1-12月，我縣監測點PM2.5均值是62微克/立方，在全省58個縣級城市中排名竟至第48位。今年到4月18日，PM2.5監測均值是61微克/立方，在全省縣級城市排位是第37位。調研中發現，我縣大氣污染治理存在的主要問題是：

　　(一)集中供熱項目推進困難。集中供熱可以大大提高鍋爐標準，有效除塵脫硫和脫硝。我縣已建成的兩大集中供熱項目，天子湖工業園區內的安吉天子湖熱電有限公司，主體工程已于2014年8月建設完成并投入使用，已實現集中供熱的企業13家，為總生產能力的25%;而琥珀(安吉)天然氣熱電有限公司主體工程于2014年9月建設完成，由于天燃氣制熱成本達到每噸380元，比燃煤鍋爐高出每噸200元，因此無法供熱。在不確定何時能實現集中供熱的情況下，企業不會對鍋爐煙塵進行治理，因為一旦集中供熱，企業就會浪費投資，這也成為我縣當前推進鍋爐整治的一個難點。

　　(二)小開水房的整治還不到位。我縣針對工業企業開展的鍋爐煙塵整治已取得成效，但仍有不少小開水房鍋爐，仍未整治到位，依然還在冒煙，特別是縣城范圍內，還有80余臺小開水房，使用各種木片、塑料等，部分甚至是使用垃圾作為燃料，在燃燒時未使用任何除塵設施，嚴重影響我縣縣城空氣質量。

　　(三)黃標車整治還有難度。一些如供電局、公路局、水務局等單位的黃標車均是應急救援車，一下子淘汰的話會嚴重影響日常工作。列入黃標車淘汰的08年、09年車輛，車主反映較強烈，認為這些車輛才開了6、7年，有些車才行駛了5萬公里，車況都還很好，報廢補貼少不合算，認為損害其利益，不愿報廢。

　　(四)建筑工地治理還不到位。項目施工企業對防揚塵專項整治重視程度不夠，未制定防揚塵專項措施。部分工程受施工現場場地限制，三區分離、材料堆放等不符合標準要求。施工單位對渣土運輸車輛管理不嚴，管理人員存在脫崗，車輛未覆蓋及沖洗即出場。

　　另外，餐飲業油煙治理、農作物秸稈焚燒、道路揚塵等方面都還存在著一些治理困難。清潔能源的使用推廣力度不大。

　　(五)全社會治理大氣污染的自覺性沒有形成。大氣污染是人類消耗資源過程中的復雜因素造成的。當今汽車普及，即便是“綠標車”，同樣因燃油而污染大氣，這便是每個有車人的責任。冬天燒煤取暖，水產養殖燃煤供暖，工業企業取消了小鍋爐后的大鍋爐同樣不能消除對大氣的`污染。為了種茶葉、果樹，許多人毀林開墾，形成泥土裸露，造成風砂塵埃。所以，形成每個人節約、克制、保護環境的意識和習慣，才能從根本上解決大氣污染，可是，很少有人愿意承認和承擔自己的責任，也不愿意約束自己對大自然過度索取的欲望!

　　三、對策建議：

　　(一)回應人民群眾的呼聲要求和期待。做到目標更明確、措施更扎實、成效更明顯。大氣污染防治工作離人民群眾的要求還有很大距離。看不到藍天，塵埃籠罩，呼吸不到清新空氣，疾病和亞健康困繞，這就說明我們的工作并沒有到位，需要有更高的工作目標，更扎實的工作措施，更大的執法力度，更明顯的工作成效。

　　(二)要加大對大氣污染防治重點環節的治理。圍繞燃煤、燃油、揚塵、廢氣、惡臭等重點問題積極主動地開展工作。一是項目上把好關。新上項目要符合大氣污染防治的布局要求、技術標準要求、工藝要求、達標排放要求，必須遵守國家環境保護管理的各項規定。二是要淘汰落后的工藝和設備。三是加強燃煤大氣污染的防治。消費總量要控制;煤炭質量要控制;不合格鍋爐要淘汰。要盡快解決工業園區集中供熱問題，新上項目有條件的都應采用集中供熱。四是防治機動車船排放污染。進一步加大黃標車淘汰工作力度，完成全面淘汰目標。推廣使用清潔能源的機動車船。提高本縣汽柴油的供應品質標準。五是加強揚塵、廢氣、惡臭等污染的治理。六是積極鼓勵清潔能源的生產、推廣和使用。

　　(三)加大大氣污染防治違法犯罪案件的查處力度。認真學習貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》，宣傳普及法律，嚴格執行法律。各部門要加大執法力度，對企業大氣污染、黃標車、建筑工地、道路揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒、餐飲油煙污染等都要進行嚴格的執法，必要時可開展聯合執法，對污染大氣的行為堅決予以打擊。

　　(四)加強部門協作配合，形成全社會環保合力。環保部門要牽好頭、執好法，各相關部門要結合自身工作職責管好份內的事，嚴格執行環保各項規定要求，配合環保部門執法。大氣污染防治人人有責，要動員群眾積極參與，從我做起。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣。要動員百姓少開汽車，多坐綠色公交;動員百姓多種樹，少砍樹，保護好森林濕地和草原;動員百姓采取綠色環保的取暖方式，改變多年來形成的燃煤取暖習慣;動員百姓節約使用工業品，以減少工業品過度生產帶來的大氣污染。只有通過全社會的共同努力，才能真正保護大氣、改善大氣，重新找回已經久別了的白云藍天!

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