2016常州市農產品直供直銷調查報告

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　　2016常州市農產品直供直銷調查報告

　　一、常州市農產品直供直銷狀況

　　常州市開展的農產品直供直銷主要以農民合作社、園區、企業為主體，在直供直銷方式上，有超市銷售、現做現賣、自由市場銷售、大棚交易、自己采摘交易、地頭銷售、自己動手娛樂銷售、與機關、企事業單位食堂掛鉤銷售、家庭會員制配送到家等等，由此看，常州市農產品直供直銷主要渠道均有涉獵，但參與主體比重仍較低。通過農產品直供直銷調查問卷我們可以看到，通常每家一天就會要采購一次，與其他銷售模式相比，直供直銷農產品吸引大家的的優點有是產品新鮮。當前農產品直供直銷發展中存在的突出問題有：店鋪或專柜經營成本高;產品質量良莠不齊，辨別難度大;銷售品種偏少，不能滿足“一站式”購買需求。然后在銷售或購買農產品的過程中，遇到的最突出的問題是：價格波動大、波動頻繁;農產品質量安全讓人難以放心。總體上看，農產品直供直銷未來發展潛力很大，發展前景良好。

　　二、農產品直供直銷存在問題分析

　　從宏觀層面審視，農產品直供直銷具備非常有利的條件，各級政府出臺政策大力推動了農產品直供直銷如“農超對接”，“農社對接”等活動的開展，連鎖超市也采取諸多措施積極擴大直采比例和規模，農民合作社也對農產品直供直銷抱有很大期望。但現狀情況是，直供直銷比重仍然偏低，相關工作進展緩慢。

　　(一)、生產主體組織化程度低

　　進入農產品直銷體系的生產主體大都是合作社、農業公司、農業園區，大部分農民合作社成立時間短、規模小、實力弱、組織化程度低、管理松散，缺乏經營管理人材，供貨質量和品種數量都不穩定。此外，由于合作社資金實力弱，盡管連鎖超市為合作社制定了優惠結算方案，大幅縮短了結算周期，但許多合作社仍無法接受超市結算條件。

　　(二)、銷售終端門檻高

　　農產品的直供直銷關系是建立在互利基礎之上的，農民合作社向連鎖超市等供貨，得到穩定收益和持續發展空間;連鎖超市直接從產地采購，取得穩定貨源，并能降低采購成本，保障產品質量和安全。但對于大部分合作社而言，由于組織化程度低，其在直供直銷博弈過程中注定處于弱勢地位。在與超市、專賣店、農貿市場等銷售終端進行的有關銷售價格、結算方式、費用分擔、質量控制等方面的談判時，農民合作社往往只能順應銷售終端的要求，無法有效維護自身利益。超市大多并不愿意跟單個合作社簽訂長期協議，主要是其產品單一、季節性強，難以滿足大超市動輒數萬噸的量，同時小筆金額結算也很麻煩。同樣問題也出現在有一些合作社想給單位食堂、大中院校供應菜品原料，實現過程受阻。

　　農企產品進超市還面臨費用高問題。一個農產品要進入一家大型超市，需繳納進場費，條碼費、地堆費等多項費用，每個月的促銷活動、每年的大型回饋客戶活動等，每年費用約萬余元左右，這是一般農業企業難以承受的。根據調查，多數合作社和企業暫無直銷店、進入超市的打算，成本核算過高是主要原因。這導致許多農民合作社從直供直銷中獲得的凈收益與傳統批發渠道相比并沒有實質性的增加，造成許多農民合作社參與直供直銷的動力不足。

　　(三)、冷鏈儲運能力不足

　　相對其他商品而言，農產品儲運和售賣過程會出現較高比例的損耗。而損耗大部分都直接或間接轉嫁給農戶和農民合作社，減少了銷售毛利率。損耗產生的原因有很多，如農民合作社和超市的管理水平，加工處理情況等，但其中一個重要原因是冷鏈儲運能力不足。我市開展直供直銷的企業和合作社由于車、人力問題，大多采取自提方式，影響了直供直銷的擴大發展。此外，由于缺乏冷鏈儲運，一些季節性強的時令蔬菜集中上市時，導致市場短時間供過于求，出現了“菜賤傷農”現象。這大大弱化了農民合作社開展直供直銷的能力。

　　(四)、環境制約

　　農產品直銷涉及到各個領域，而城市管理的各項規定，使得“直銷”常常被交警、城管、工商、社區等所阻攔。開展直供直銷還需要配備必要的冷鏈系統和運輸工具，農業生產者還是弱勢群體，需要得到農業、財政、交管、工商、城管、衛生、街道等單位的支持，諸如儲藏及運輸設施、車輛通行、環境衛生、用水用電、經營場地等方面，需各級政府出臺相應的保障措施，使直供直銷有序發展，健康發展。

　　三、推進農產品直供直銷對策建議

　　在實施直供直銷過程中，需要充分發揮市場調節作用，通過利益驅動讓各利益相關方進行理性選擇、自主決策、良性運作，政府要因勢利導，做好服務，推進直供直銷健康發展。

　　(一)因地制宜推進農產品直供直銷工作

　　地域需求不同，農產品生產企業生產經營模式也不盡相同，為保證我市農產品直供直銷工作有序開展，達到真正便民惠民和增加農民收入的目的，應立足常州市實際情況，農口部門要會同商務委、工商、交管、街道和社區等有關部門，做好調研，深入了解農產品生產者需要、消費需求、環境條件等因素，建立適宜的農產品直供直銷模式。

　　(二)推行多元化農產品直供直銷模式

　　順應形勢、挖掘市場，農產品直供直銷也在向多元化方向發展，各級政府要做好引導和幫扶工作。一是推進參與主體的多元化。隨著現代農業快速發展，農民合作社、農業產業化龍頭企業以及農產品批發市場等現代經營主體可以根據發展需要和自身優勢加入到農產品直供直銷的隊伍中來。此外，大學生村官、行業協會等也成為直供直銷主體的有益補充。二是推進農產品直供直銷載體的多元化。農產品直供直銷不能局限于最早興起的“農超對接”，只要是將農產品由生產者直接送到消費者的模式都應納入農產品直供直銷的范疇。除繼續推廣“農超對接”、“農企對接”、“農校對接”和在適宜的地區建立直銷店外，還要積極探索和扶持新的直供直銷模式。如正在推進的大篷車進社區、在高檔社區設立自動售菜機、利用網絡建立電子商務平臺等等。

　　(三)加快農產品生產的.產業化

　　農產品直供直銷需要生產企業長期保證農產品的有效供應，對于產品不僅要有數量上的要求，品種、品質、質量均要給予充分的保證，而單一、分散小規模生產者很難做到。小規模生產者要通過農民合作組織起來，走規模化、標準化、產業化經營之路，要提高農產品產銷的企業化程度，增加農戶和合作社參與市場博弈的力量，形成自己的競爭優勢。

　　加快農產品生產的產業化，重點要發揮農業龍頭企業和農民合作社的作用。對于農業龍頭企業而言，應鼓勵其發展，完善產、加、銷系列服務，與農戶結成利益共同體，實現統一的標準化生產，提高農戶生產的組織化程度。對于農民合作社，應加強在資金、人員培訓、種養殖技術、深加工能力等方面的支持和引導，并充分發揮市級示范農民合作社的引領和示范作用，促使眾多合作社規范發展，增強實力。要大力扶持聯合社的發展，從生產聯合到經營聯合，提升競爭力。

　　(四)加大政府推動力度

　　農產品直供直銷的開展，除了生產者自身的努力之外，相應的政策扶持是幫助其健康發展的有力保證。建議在落實好現有的農民合作社、農業龍頭企業和農產品批發市場扶持政策的基礎上，加快出臺常州市農產品直供直銷的實施意見。

　　(五)加強社會環境保障

　　農產品直供直銷涉及多個職能部門，應由政府牽頭，聯合各部門，采取有效措施，減輕生產者進批發市場、進超市、開社區直銷店等直供直銷渠道運營成本，協調交通、衛生、防疫、工商稅務等多部門，給直供直銷開綠燈，促進農產品直供直銷蓬勃發展。