流動兒童調查報告
無法享受與城市同齡兒童同等的教育機會，也被排斥于鄉村正式的教育體系之外的兒童稱之為流動兒童。本文將介紹流動兒童調查報告。
流動兒童調查報告(1)
隨著**區經濟社會的快速發展，越來越多的外來人口涌入我區，**區流動兒童的數量急劇上升，據統計，2015年，**區現有學齡兒童10.77萬人，流動兒童已達到11萬名，數量已經超過本地戶籍兒童。依法保護他們的合法權益，解決好他們的生活、就醫、就學等問題，對于提高全民素質、增強城市活力、推進和諧社會建設都具有不可忽視的重要意義。2009年，常州市被聯合國兒童基金會確定為“受人口流動影響的兒童保護”項目試點城市。2012年，**區被國務院婦兒工委辦和聯合國兒基會“受人口流動影響的兒童保護”項目確定為深度試點單位。三年來，**區堅持高標定位，針對流動兒童教育、管護這個社會關注的焦點問題，經歷了積極探索、有序推進、健康發展的過程，大力實施“流動兒童關愛工程”，促進流動兒童健康、快樂成長。
一、四年來項目工作目標：
“受人口流動影響的兒童保護”項目工作開展以來，針對我區流動兒童的實際情況，我區相關職能部門在區委、區政府的統一領導下，通過不斷研究、探討、總結流動兒童管理的經驗，制訂切合我區實際的政策，落實各相關部門的管理和服務責任，積極發揮職能作用，努力推進流動兒童保護項目工作的全面開展。三年來，我們積極落實項目工作目標——建立健全流動兒童信息采集協作機制，全面開展流動兒童信息登記;推進全體流動兒童平等享受教育、衛生等公共服務進程;為流動兒童融入城市、健康成長創造良好社會環境。
二、主要措施及取得的成效：
(一)建立健全流動兒童服務管理工作機制，提高服務成效
一是組織顯張力。成立了由32個部門參與的項目試點工作領導小組和工作協調小組，各地同步成立相應的工作機構，具體負責流動兒童工作的組織協調和督查指導，保障了流動兒童工作的全面開展。
二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、衛生、婦聯等主要責任部門共同探討項目實施工作，形成了《**區關于進一步加強流動兒童登記和服務工作的通知》，建立健全流動兒童登記管理服務工作機制，推動流動兒童工作的深入開展。
(二)完善公共服務體系，保障流動兒童平等發展
一是實現流動兒童信息常態化管理和綜合化使用。我區按照科學宣傳、分類采集、綜合匯總的要求，做好流動兒童信息采集和登記工作。0—3歲流動兒童信息由婦聯、衛計部門分別在村、社區、世代服務中心、防疫站等地逐戶采集;4—6歲流動兒童信息在幼兒園集中采集;7—16歲流動兒童信息在中小學統一采集;公安部門負責信息全面匯總、集中核對、統一錄入微機系統，納入全市流動人口信息采集子系統，實現信息共享。從2012年1月至今，全區共登記16周歲以下兒童信息40萬人。信息系統涵蓋流動兒童基本情況、受教育、計劃免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登記、權益保護、救助服務、部門管理、信息研判等使用功能于一體化，實現了流動兒童的入園入學、親子早教、計劃免疫和健康服務以及困難兒童生活幫扶等全面服務。
二是保障流動兒童公辦入學，共享優質教育。全區流動兒童義務教育普及率100%，教育部門每年盡可能多的吸收流動兒童進入公辦學校就讀，現我區公辦小學有44802名流動兒童在讀、公辦初中有15737名流動兒童在讀。同時還有12所新市民小學11344名流動兒童在讀。同時還有118所公辦、幼托機構、村級幼兒園共計26607名流動兒童在讀。我區堅持入學“兩為主”原則，完善外來人口隨遷子女積分入學制，實施公辦學校與新市民學校結對建立教育共同體，開創了全國新市民學校管理的新模式，向15所新市民學校分別派出3名公辦骨干教師，負責語、數、外3門學科，其中一人擔任校長，從教育教學、學校管理等多方面幫助新市民學校“升級”，讓流動兒童同享優質公辦教育資源。大力發展公辦幼兒園，新建和改擴建幼兒園15所，投入資金6億多元，扶持規范民辦幼兒園，建立學前教育專項補助的長效機制，按每年150萬元的標準，用于獎勵吸納外來務工人員子女入園、創建優質園以及提升普惠性民辦幼兒園的辦學條件和內涵。目前，鄉鎮中心幼兒園100%創建為省級優質幼兒園，滿足了流動兒童入優質學校的需求。
三是確保優質健康服務全面輻射，提高流動兒童健康水平
全區設立31個預防接種門診，新建3家現代化門診，對所有適齡流動兒童全部實行免費辦證、免費接種國家免疫規劃疫苗，確保流動兒童免費接種全覆蓋;建立流動兒童健康檔案，實施健康免費體檢，開展聽力、視力等項目的篩查和預防保健;基本公共衛生服務經費從人均6元(不包括流動兒童)逐步提高到現在的人均不低于45元(包括流動兒童)。
(三)實事先行，提高流動兒童關愛守護服務質量
一是宣傳與保護并重。通過社工+婦工+義工+巾幗志愿者的工作方式，開拓服務流動兒童新模式。公檢法司聯合團教育局、婦聯等部門，以“護蕾行動”、“ 檢校共建”、“阿亮警官說防范”、“全警大走訪”等活動為載體，開展流動兒童法制宣傳活動1500多場，發放宣傳資料10萬余份。由檢察院、教育局聯合編寫的《青少年法律知識讀本》、《警鐘長鳴人更醒》、《未成年人網絡自護手冊》等法律知識書籍，分發至全區的中小學校，受到廣大師生的普遍歡迎;婦聯和紀萍工作室設計制作原創動畫“女檢察官手記—少男少女”、原創動漫 《暑假發生的事》、《愛，點亮您的生活》—預防未成年人性侵害案例動畫片，用孩子喜愛的方式傳遞兒童自我保護意識。切實貫徹未成年人特殊優先保護的司法理念，制定《未成年人犯罪記錄封存制度的實施辦法》，對未成年人犯罪檔案實行封存，對初次犯罪的流動青少年，盡量不適用逮捕強制措施，充分利用量刑建議權，建議法院對符合條件的未成年人盡可能的判處非監禁刑。深化未成年人犯罪的延伸幫教工作，每年定期對正在服刑的流動少年犯回訪幫教，送書送物，安排跟家人通親情電話、共進親情餐，還選擇有條件的少年犯作為“特殊志愿者”到福利院等場所從事社會義工勞動、慰問孤兒，督促少年犯監護人與學校、社區矯正機構、居(村)委會等部門形成幫教合力，防止失足青少年重新犯罪。
二是幫扶與救助并行。全區構建立體多元的助學幫扶模式，教育局建立完善“困難群體學生助學資助機制”，成立學生資助管理中心，保障家庭困難的流動兒童順利入學并完成學業。法院成立了全國首家“興國百萬護苗基金”，救助在司法活動中發現的困難未成年人。“春苗教育基金”、“春蕾教育基金”、“**婦女兒童”百萬光彩基金等一批婦女兒童專項幫扶基金建立，為貧困兒童家庭解決實際困難。慈善總會、婦聯、工會、團委等部門開展的“圓夢行動”、“蒲公英行動”、“ 愛心扶春苗”“圓夢微心愿”等愛心行動，使全區10000多個貧困流動兒童獲得了不同程度的資助。
三是整治和守護結合。2011年以來，我區將“護校安園”活動貫穿全年，設立“護學崗”364個，每天上學和放學時段，安排警力在每一所學校周邊開展值勤，嚴防發生針對少年兒童的傷害案件。綜治、教育、文廣、工商、衛計等部門密切配合，整改校園周邊交通150余處，取締校園周邊游戲室4家、黑網吧18家，收繳賭博機576臺。成立4家校車服務公司，投入3000多萬元新增國標校車200輛，為267輛校車安裝gps并接入公安系統監控平臺，購置每座位50萬元乘運人責任險，為全區82所中小學、為2萬多名中小學流動兒童提供周到服務。
三、項目推進中存在的問題
我區“受人口流動影響的兒童”項目雖然取得了明顯成效，但是我們感覺到工作中仍有不盡人意之處：
一是服務設施“超壓力”。我區流動兒童人口快速增長，并以每年超過5000人的速度遞增，教育、衛生等公共基礎設施的建設速度，跟不上流動兒童的增長速度。
二是服務投入“缺資金”。我區流動兒童共享優質基本公共服務初現成效，但是需要政府投入的流動兒童項目和服務太多，政府也是心有余而不足，服務投入資金略顯不足，籌資壓力較大。
三是服務協作“缺合力”。流動兒童管理服務機構已經建立，但是服務管理機制與新形勢的要求仍有差距，部門之間的配合協調還存在各自為戰、力量分散、合力不足等現象，部門間力量的.整合亟待增強，長效協作機制有待進一步完善。
四、項目推進的思考和建議
為了進一步推進我區“受人口流動影響的兒童”項目的長足發展, 促進流動兒童項目發展的政策體系更加系統、履職責任更加積極、社會環境更加優化，使全區流動兒童工作水平躍上一個新的臺階，我們建議：
一是強化政府職責，加快體系建設。繼續把實施流動兒童管理服務工作作為政府保障流動兒童權益的重要體現，加大財政投入，優化完善中心城區和流動兒童集聚鄉鎮的資源配置和布局規劃，推進公共服務體系建設，加快流動兒童教育、衛生、服務基礎設施建設，全面提高流動兒童服務能力。
二是強化內涵建設，拓展均等服務。建立科學化、常態化、長效化的流動兒童管理服務機制，全力提升服務質量和服務水平，在我區流動兒童已同等享受九年義務教育、計劃免疫接種、兒童保健等服務的基礎上，加快推進流動兒童共享同等的嬰幼兒早教、大病救助、康復訓練等服務。
三是強化信息共享，提升服務合力。我區將通過全市流動人口信息大平臺，確保各部門準確掌握流動兒童信息情況，完善部門協調配合制度，創新流動兒童管理服務新內涵，著重以教育、衛生、保健、心理、維權、幫扶等方面為切入點，有形、有力、有效地把關愛流動兒童工作不斷引向深入。
流動兒童調查報告(2)
流動兒童是伴隨著我國經濟社會轉型而出現的一個特殊的社會群體。近年來，這個特殊群體的問題不斷凸現，引起了社會的廣泛關注。加強對流動兒童的教育和管理，促進他們的發展，無論對于保障他們的合法權益，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會，都有著重要的意義和作用。下面對我鎮流動兒童的總體狀況匯報如下：
一、我鎮流動兒童的基本情況
我鎮共有流動兒童***名，流動兒童都是隨著父母流動，與父母居住在一起。流動兒童父母以經商和打工居多，生活條件都中等偏上，流動兒童生活學習環境都較好，孩子能較好的融入當地生活。
二、我鎮流動兒童的新特點
隨著我縣經濟社會的發展，企業的不斷擴大和增加，就業機會大大提升，外出務工人員逐漸選擇回鄉創業或工作，大量的流動兒童也隨著父母返回了家鄉。部分外地人到我鎮創業開店，也將子女帶到我地，使我鎮成為了流動兒童的流入地。隨著我鎮經濟的發展，流入兒童將不斷增加。
三、存在的問題
(一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學校，家庭教育是學校教育、社會教育必不可少的補充和完善。而流動兒童雖然和父母在一起生活，但部分父母忙于生計，也缺乏科學的家庭教育知識，因而導致流動兒童在家庭教育方面的缺失。
(二)意外傷害問題嚴重。流動兒童因為父母不在家或忙于生計，缺乏家庭管護，他們思想單純，自我保護能力差，很容易出現意外傷害事件。
(三)容易出現心理問題。現階段雖然融入了當地生活，但始終與當地兒童不同，內心存在異鄉感，容易產生自卑情緒。同時在升學中會遇到一些政策限制，心理容易受到影響。
四、意見和建議
一是將流動兒童工作納入民生工程，加強領導，整合資源，形成合力;二是積極妥善解決留守兒童義務教育問題。保障農村流動兒童平等接受義務教育、保障農村流動兒童獲得應有的社會救助和保障農村流動兒童享受基本醫療服務，深入開展關愛農村流動兒童工作;三是實施流動兒童關愛工程。從社會到學校到班級，從學習到生活關心愛護流動兒童。
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