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市服務業發展現狀的調研報告

時間:2021-03-29 14:50:06 調研報告 我要投稿

關于市服務業發展現狀的調研報告

  市統計局通過實地查看經營場所,查閱統計基礎資料,與企業負責人及基層統計人員面對面進行座談交流,重點了解企業經營范圍(主營、兼營),經營狀況是否穩定,是否納入營改增、繳納稅種類型;查看企業財務報表與企業聯網直報的六大指標統計數據是否一致、統計人員持證上崗等情況;對企業統計的基礎工作和信息化企業數據質量進行檢查;了解企業發展改革方向以及企業運作過程中存在的問題和困難。

關于市服務業發展現狀的調研報告

  一、基本情況

  1.聯網直報企業數少。全市其他營利性服務業結構不完善、品種不豐富、規模不大、檔次不高。截止9月底,全市規模以上服務業企業191家,其他營利性服務業企業59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷,已停止報數)。主要呈現出行業分布不合理:XX區租賃和商務服務業34家,居民服務、修理和其他服務業1家,文化、體育和娛樂業9家;XX區租賃和商務服務業5家,居民服務、修理和其他服務業1家,文化、體育和娛樂業1家;XX區租賃和商務服務業2家;XX區租賃和商務服務業1家;XX區文化、體育和娛樂業2家;XX縣居民服務、修理和其他服務業1家;XX縣租賃和商務服務業2家。行業結構不協調:租賃和商務服務業44家,居民服務、修理和其他服務業3家,文化、體育和娛樂業12家。區域發展不均衡:XX區44家(占全市企業數77%),XX區7家,XX區2家,XX區1家,XX縣2家,XX縣1家,XX區2家(9月新增入庫2家企業,蘭州溪龍谷文化旅游開發有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,12月開始報數據),XX縣和蘭州新區無其他營利性服務業企業。

  2.入庫跟進不及時。省市統計局按照三經普資料整理出全市符合入庫條件(年營業收入1000萬或年末從業人員50人)的其他營利性非聯網直報服務業單位134 家,其中:XX區105家,XX區9家,XX區7家,XX區3家,XX區1家,XX縣3家,XX縣5家,XX縣1家;重點培育(年營業收入500萬至 1000萬)的其他營利性非聯網直報服務業單位104家,其中:XX區87家,XX區8家,XX區3家,XX區3家,XX縣2家,XX縣1家。

  3.大企業少拉動力不強。59家其他營利性服務業企業中,營業收入過億的企業只有3家:讀者出版傳媒股份有限公司(XX區)、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司(XX區),甘肅省木材總公司(XX區),占全市其他營利性服務業企業數5%,占全市其他營利性服務業營業收入41.7%。其中:讀者出版傳媒股份有限公司1-8月營業收326343千元,同比增速-4.02%,占全市營利性營業收入比重為22%,拉低全市營利性服務業增速1.1個百分點。

  4.企業基礎數據不完整。 由于服務業企業尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統格局,抗風險能力不強,企業經營狀況波動較大,發展不穩定。蘭州星廣電實業發展有限公司、蘭州金達(集團)股份有限公司和甘肅西部物流有限責任公司由于主要業務被上級總公司收回,今年數據和去年同期數不是同一口徑,企業營業收入大幅下降。目前規模以上服務業企業實行國家聯網直報制度,報表時間為2、5、8、11月,與部分實行季度核算的企業報表制度錯月,導致部分企業無法準確填報國家聯網直報平臺數據;其他營利性服務業企業實行月度省局聯網直報制度。

  5.企業基本信息不準確。目前服務業使用的名錄庫為二經普名錄庫,部分企業基本信息不夠準確。一企多報:蘭州金百合實業有限公司在規上服務業庫中納入“企業總部管理”,行業代碼為“7211”。但該企業實際下屬二級法人單位只有金百合賓館,金百合賓館為XX區規上住餐單位,蘭州金百合實業有限公司和金百合賓館上報的數據是一樣的。行業代碼有誤:蘭州金港物業有限公司主營業務為市場管理,行業代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責任公司主營業務為汽車出租,行業代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務有限公司主營業務為住宿,行業代碼更改為:6120。

  6.基層基礎工作薄弱。由于其他營利性服務業營業收入首次納入gdp核算,服務業統計保障措施還沒有完全到位,部分服務業企業統計人員不穩定,無統計資格證,無統計臺賬;八個縣區及新區統計局,只有XX區有獨立服務業統計機構,XX區、XX區和XX區有專職業服務業統計人員,其余縣區均為兼職服務業統計人員。

  二、分行業重點企業經營情況及存在問題

  其他營利性服務業共三大門類10個行業。目前,XX市機動車、電子產品和日用產品修理業,其他服務業和體育為空白行業。

 。ㄒ唬┳赓U業 只有1家企業,屬于交通運輸業,行業代碼需要修訂,修正后行業代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責任公司:承租金從4500元/月下降到3945元/月,車輛和承租人保險費用上漲;所有車輛8年報廢,不能及時更新,5月底僅有496輛。

  (二)商務服務業

  1.法律服務 共4家企業,整體效益比較好,8月份營業收入增速均在30%以上。但是,甘肅中天律師事務所由于受費用結算時間跨度大影響,后備律師隊伍培養困難,律師隊伍不穩定,案件代理量下降。

  2.市場管理 共14家企業,未納入營改增稅收制度改革范疇,整體稅賦過重,影響經營效益;部分企業由于人員變動較快,沒有統計資格證。蘭州天樂商貿有限責任公司:繳納稅種有房產稅(12%),營業稅及附加(5.65%),水電費的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿有限責任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發市場第三商貿區:統計人員變動較快,沒有統計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷,但是拆遷還建項目得不到當地政府及相關部門支持,不能按時交付使用。甘肅省木材總公司: 1.企業實施“出城入園”,分步轉移倉儲業務,實現企業轉型發展。向河口物流園的業務轉移、向新區北站物流園的業務轉移、市場原址開發。2. 繳納稅種有增值稅:加工+銷售(17%),倉儲裝卸(6%);房產稅+營業稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅 133萬);營業所得稅(25%)。3.鋼材價格低,需求量小。

  3.旅行社服務 共9家企業。國八條出臺后市場不景氣,業務量大幅度下降;地理位置導致交通不發達,出行費用過高;《旅游法》頒布后,團費猛增,參團人數減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導地位。隨著信息化的發展,游客更多地選擇自助游和自駕游,通過網絡訂房,定機車票和景區(點)門票,依靠旅行社提供訂房、訂票的服務越來越少。另外,受國際市場的影響,我省入境旅游業務呈下降態勢。

  4.廣告業 共3家企業。經營結構單一,廣告牌審批困難,收費高。比如:甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業,主營業務是收繳鐵路系統的有線電視費和火車站周圍廣告。

  5.企業管理服務 共4家企業。其中:甘肅東航綜合服務有限公司和蘭州金百合實業有限公司均為住宿業,行業代碼錯誤,需要更正為6210。

  6.安全保衛服務 共6家企業。市場不規范,競爭大,服務價格低,人員老齡化,人員流動性大。蘭州鐵路保安服務公司:1.經營結構單一。鐵路長途押運(貨物保價)+站場保安;2012年取消了鐵路系統家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩定。去年公司改制工作開始后,白銀押運隊集體上訪,要求公司補交養老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經無力解決,唯一的辦法是變賣房產或清算。目前就這一問題正在和押運員協商,如果變賣房產還不能與押運員達成協議,公司只有破產清算,營業收入降幅較大。

  7.其他商務服務業 共2家企業。目前XX市會議及展覽服務業存在展覽場館供應相對不足,部分展會還處于無序發展狀態,缺乏適當的行業標準。

  (三)居民服務業 共3家企業。受國家八項規定和群眾路線教育活動的'影響,業務量減少,出現入不敷出。比如:蘭州三雅康浴有限責任公司、蘭州大足神農企業管理服務有限公司。

 。ㄋ模┬侣労统霭鏄I 共4家企業。一是傳統期刊出版行業整體衰退對公司收入和利潤的影響較大;二是過度依賴教輔、政府采購,原創能力不足,圖書出版增長乏力;三是結算進度不均衡,一般都集中在半年末和年末,造成公司業績波動;四是新產業處于培育期,相關多遠產業仍比較單一。比如:讀者出版傳媒股份有限公司。

  (五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業 共3家企業。蘭州星廣電實業發展有限公司:由于企業改制主要業務被上級總公司收回,目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業務。

  (六)文化藝術 共1家企業。甘肅開元錢幣文化有限公司企業規模小,集約化程度低,產業鏈不長,受國際金價影響較大,抗風險能力差。

 。ㄆ撸⿰蕵窐I 共2家企業。受國家八項規定的影響,進入了“寒冬期”,讓與之相關的娛樂行業大受影響。比如:甘肅好順餐飲娛樂有限公司。

  三、建議措施

 。ㄒ唬┘哟笃髽I入庫力度

  對 818家非聯網直報企業經營狀況進行認真核實,指導企業在11月份做好申報入庫準備;有針對性地加強空白行業及規下服務業企業的培育力度,做好新上限企業的入庫工作,做到及時更新和完善服務業企業字典庫和名錄庫,要求各相關責任部門對新成立的企業做好動態監測工作,收入一旦達到限上標準的企業及時反饋市統計局,并通知企業做好入庫申請準備。

 。ǘ┘哟笃髽I基礎工作建設

  企業應配備與統計工作任務相適應的統計力量,明確統計工作的綜合部門,指定統計負責人,落實專職或兼職統計人員,并保持統計人員的相對穩定。企業統計人員調離統計崗位,應做好統計交接工作。企業專職或兼職統計人員必須具備統計從業資格,實行持證上崗,并定期參加統計繼續教育及統計業務培訓。

 。ㄈ┘哟蠖愂諆灮菡呒凹顧C制

  貫徹落實中央關于減輕企業負擔的精神,采取有效措施,在全市服務業領域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度,不斷推進企業減負工作力度,優化企業發展環境。對納稅大戶應采取減免或返還的激勵機制,切實減輕企業特別是中小企業的負擔,為企業健康發展和服務業經濟穩定增長創造良好的外部環境。

 。ㄋ模┘哟蟪鲎廛嚳瓦\服務基礎設施建設

  XX市營運出租車保有量僅為6738輛,出租車企業26戶,出租車經營體制為“兩權歸企、承租經營”模式(車輛產權、經營權歸企業,個人實行承租經營)。XX市人口360萬、出租車保有量6738輛,每萬人擁有車租車18.7輛,遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。

 。ㄎ澹┘哟笸度耄まD部分服務企業效益下滑的局面

  對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業,設立發展專項資金,通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現有企業做大做強。招商引進一批具有行業影響力的企業,在品牌創新、規模壯大上給予重點扶持,使企業在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優勢。同時,鼓勵企業通過聯合重組、并購等方式迅速發展,實現服務業規;、網絡化、品牌化經營,形成一批有競爭力的服務業企業。

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