夏季學生溺亡事故調研報告

　　xxxx縣位于xxxx省西北部，屬xxxx山脈東麓向xxxx平原過渡地帶，全縣水域面積3832平方公里，大中小型水庫138座，大小河流187條，學生在上學和放學路途中多靠近水源，學生因游泳發生溺水的慘劇時有發生，為此，我們聯合教育部門進行了調研，現將調查情況匯報如下：

　　一、導致溺水事故發生的主要原因

　　一是學生上下學途中私自在河流、池塘游泳，水中打鬧玩耍；二是假期學生私自到無安全保障的水域游泳。三是學生在鄰近河流或池塘邊追逐打鬧失足落水。四是私自在河流、池塘、水庫釣魚摸蝦，撿拾落入水中的物品。五是河道挖沙造成水坑、水塘沒有填埋和治理，無人看管或沒設警示牌，學生玩耍誤入溺水。

　　從上述溺水事故發生的主要原因看：一方面，河流、水庫和池塘眾多，當夏季逢雨量充沛時節，這些地點沒有安全防范措施，學生在無人看管的情況下這些場所戲鬧玩耍容易發生溺水事故。另一方面，在家庭、學校以及社會對中小學生的'安全教育和管理工作上，還需要不斷加強。

　　二、存在的薄弱環節

　　夏季中小學生溺水事故發生的原因，主要是存在以下薄弱環節：

　　一是當前中小學生關于溺水事故的安全防范意識薄弱，老師們對假期安全教育時常掛在嘴邊，許多學生卻“只是聽聽而已”。二是在農村沒有機構去普及對溺水兒童的緊急救護知識，學生對于相關的自救知識知之甚少，缺乏在溺水情況下自救及互救的意識和能力。三是農村留守兒童居多，父母外出打工，監護人多為爺爺奶奶，相關的安全教育不夠，沒有對孩子擅自到這些危險場所玩水、游泳潛在的危險引起足夠重視。四是家庭、學校、相關部門與社會之間的聯動不夠，安全巡查、特殊關愛措施等落實不夠。

　　三、溺水事故的防范與應對

　　1、強化安全宣傳，打牢工作基礎。一是xxxx縣教育部門規定學校每學期開學第一周為“安全教育宣傳周”，各鎮（區）各學校制定好安全教育第一課教案，上好安全教育課。二是通過留守兒童“愛心服務站”、家長學校不斷地對學生和家長進行安全教育，反復強調擅自玩水的危害性，使學生懂得在不具備安全保障的水域玩水的危險性。并提醒家長認真履行職責，切實做好孩子離校后的監管和教育。三是暑假前各地各校對師生集中開展一次全方位防溺水安全教育，向每一位學生家長發放《致學生家長一封信》，并要求家長書面反饋，進一步明確家長監護責任。四是暑假期間，通過“課外訪萬家”活動，將校外防溺水教育作為一項重點內容滲透到千家萬戶，做到不漏一戶、不漏一生，為全縣中小學生建立起一張立體防溺“防護網”。

　　2、強化教育和演練，提高學生防范能力。各地各校通過廣播、櫥窗、板報等載體，經常性宣傳介紹防溺水安全常識，重點開展了“一課、一會、五決不、一幫扶、一學會”活動，即組織學生上好一堂預防溺水專題教育課；開好一次強化安全意識主題班隊會；明確告誡學生決不在無家長或老師帶領的情況下私自下水游泳；決不擅自與同學結伴游泳；決不到無安全保障的水域游泳；決不到不熟悉的水域游泳；決不在上下學途中下江(河)池塘戲水玩耍；教育學生在雨天淌水、過橋時相互幫扶；組織安全演練，讓學生學會基本的自護、自救方法。

　　3、強化部門聯動，齊抓共管防溺水工作。建立了防范中小學生溺水事故聯動機制，推動家庭、學校、社區等建立和完善各相關部門齊抓共管防溺水工作的格局。

　　一是全面排查隱患。xxxx縣公安局制定了“護校安園”行動計劃，在全縣范圍內組織民警對學校內部及周邊地區河道、溝渠、水池等進行安全隱患排查，全面消除校內外安全隱患。二是提升救援能力。縣公安局組織全體民警開展溺水急救安全知識培訓，提高處警人員救援能力；三是加強巡邏防范。入夏以來，縣公安局將河流、水塘等地列為巡邏重點，加大巡防力度。四是強化宣傳教育。各學校聘請的法制副校長在放暑假前開展以“預防溺水事故”為主題宣傳教育活動。五是水利部門在河道水庫等水源危險地段設置警示牌。

　　4、強化責任意識，嚴格追究責任。明確各責任區安全工作的第一責任人，完善安全工作責任制，細化有關部門、有關人員的責任，并制定嚴格的檢查、落實措實。建立安全工作責任追究制，一旦發生責任事故，嚴格追究有關領導人和直接責任人的責任，確保學生安全健康的度過假期。

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