關于我縣中藥材產業化工作的調研報告

　　按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產業發展開展了專題調研，現將基本情況和一些思考綜述如下：

　　一、基本現狀

　　（一）區位優勢明顯，經濟發展具有較大潛力。

　　**縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與**省湖口縣、**縣隔江相望，西同**省**縣、**縣接壤，北和**縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結合部，為皖西南門戶。又處長江經濟開發帶和大京九經濟開發帶交匯地區，是**省“一線兩點”率先開發開放布局重點地區，也是“承東啟西”結合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的`滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。

　　（二）自然條件優越，宜藥面積廣、品種多。

　　**縣地跨東經115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風氣候區，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區降水多于丘陵、平原，年平均日照時數2023.7小時，無霜期254天。常年主導風向為東北風，年平均風速為3.1米/秒。

　　據《**縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時期，中藥材行業就較為發達，野生中藥材資源十分豐富。調查統計：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動物類57種，礦物類10種。產品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個鄉鎮都有分布，其中5個山區鄉鎮占70%，14個丘陵鄉鎮占25%，3個沿湖鄉鎮占5%。

　　（三）政府支持力度大，藥農積極性高，產業發展初具規模。

　　1、各級政府高度重視

　　縣政府高度重視中藥材產業發展，成立了中藥材發展領導工作組，縣發改委、林業、農業、藥監、衛生、科技、財政、水產等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產，明確藥農種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當補助；各鄉鎮也成立相應機構，支持和鼓勵農民發展中藥材產業。

　　2、極大推動廣大農民發展中藥產業積極性

　　（1）種植面不斷擴大。以前主要集中在山區7個鄉鎮，現在在政府支持和號召下，從山區到丘陵到湖區都有發展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個鄉鎮。

　　（2）種植方式不斷創新。以前以分散農戶種植為主，現在出現了股份制企業、公司加農戶等多種模式。

　　（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當的規模，據不完全統計全年農民藥材生產年收入在3000萬以上，調查中得知有一戶農民年連子收入近3萬元。

　　二、存在問題

　　（一）集約化程度不高

　　調查發現，全縣除長鋪鎮長康中藥材開發有限公司初具規模外，其他鄉鎮均以農戶分散零星種植、自主經營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產品加工、銷售，產品質量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農經濟收入。

　　（二）科技含量低

　　全縣只用長康公司有3名專業技術人員駐地指導生產，科學種植，合理施肥，綜合管理，規模生產，效益逐年提高；其他鄉鎮藥農均靠有限實踐經驗自行種植，管理松散，產品的產量、質量、效益均難以提高。

　　（三）資金嚴重不足

　　資金緊缺是所有藥農面臨共同難點。分散種植農民多為山區、丘陵、畈區貧困農民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當補貼但仍不能滿足生產發展需要，仍需注入大量資金，發展基礎產業。

　　（四）政策支撐不夠

　　1、原有山場、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農戶手中，思想不統一，不利于規模化生產，當然隨著十七屆三中全會召開，農村、農業、農民問題將有新布局、調整，土地、山場可以流轉，為中藥材產業發展帶來了機遇。

　　2、政策法律支持不夠

　　民族中藥事業發展是我國傳統優勢，也是民族文化重要組成部分，近些年來對中藥發展政策導向不明，政策法規不健全，保護不夠，使中藥產業發展受到制約。

　　三、發展思路

　　（一）政策支持

　　1、強化領導，進一步完善各級領導機構和辦事機構，使中藥材產業化發展真正有人抓有人管。

　　2、政策傾斜，各級金融、財政、農業、水產、林業等部門從資金、政策、國計民生各角度為藥農及中藥材產業發展提供支持和保障。

　　3、項目支持，國家從發展和保護民族產業和傳統文化角度，設置中藥材產業發展項目，分步實施，有了國家項目，將有利于中藥材產業規模化發展、有利于環境保護、有利于農民增收、有利于社會穩定，應該說是民心工程、造福工程。

　　（二）集約化發展

　　十七屆三中全會勝利召開，給農村、農業和農民帶來了新的機遇和福音，土地、山場可以流轉，這為中藥材產業發展的規模化、產業化發展打開了便利之門，只有上規模上檔次上品牌，才能形成實力形成拳頭，實現經濟效益社會效益雙豐收。

　　（三）實現科學發展

　　中藥材產業發展應隨時代發展而前進，單一的傳統的種植理念、發展思路、生產方式均不能適應時代要求，只有科學發展，富于科技內涵和技術支撐才有出路。擬將組織由藥監局牽頭，有醫藥、衛生、科技、農業、水產、藥農等多方參與的中藥產業協會，定期對中藥產業人員進行培訓和指導，引導科學種植、科學生產、科學管理，從而走上科學發展之路。

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