成品油價格上漲對縣域經濟的影響調研報告
受國際市場原油價格上漲，以及國內成品油價格與原油價格嚴重倒掛因素影響，自3月26日起，國家發改委決定適當提高成品油價格水平，將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。受國家這一宏觀政策的影響，全國成品油市場價格呈現出快速上漲態勢。本文就成品油價格上漲對__縣域經濟的影響作淺顯分析。
一、__縣成品油市場基本情況
（一）成品油銷售網點布局情況。__縣屬湖北省山區小縣，國土面積2740平方公里，總人口只有34.5萬人。全縣加油站點眾多，遍布城鄉，繼中國石油進入__市場后，截止20__年3月末，全縣城鄉的加油站達到了13個，其中中國石化12個，中國石油1個，分布于全縣9個鄉鎮。眾多的加油網點為成品油的銷售提供了便利條件。
（二）成品油銷售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據調查，中國石油成品油銷售總量為300噸/月，中國石化成品油銷售總量為950噸/月。據中國石化__辦事處介紹，20__年度其成品油銷售總量為__00噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。20__年元至3月，該公司成品油市場銷售總量為2850噸，其中銷售柴油1800噸，汽油1050噸。中國石油元至3月已銷售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。預計__全年銷售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸。
（三）成品油市場銷售價格上漲情況。3月末，全縣0號柴油市場銷售價格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增長了6.42。90號汽油銷售價格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85；93號汽油銷售價格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79。全縣沒有97號汽油銷售。
（四）全縣成品油消費對象基本情況。據縣交通部門與縣農機監理部門統計，目前__全縣成品油的消費對象為兩大類，一類屬交警部門管理的機動車輛，全縣登記在冊大小車輛約為17000臺，其中摩托車（含電動麻木車）共有14000臺，小轎車1500臺，柴油大貨車150臺，其它類車輛1350臺；另一類屬農業機械監督部門管理的農用機械車輛，全縣約有560臺左右，其中農用拖拉機400余臺，春耕機90臺左右，拋秧機70余臺。
（五）成品油消費在全縣能源消費中的市場份額情況。__縣能源消費構成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃氣五部分組成。據初步統計，全縣每年用于能源消費的資金總量約20155萬元。其中電能消費1.5億度，總量約7800萬元，占全縣能源消費總量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準價格規定消費總額約為7119萬元，，占比為35.32，其中柴油消費總額約4320萬元，汽油約2799萬元；燃煤消費約15萬噸，4800萬元，占比為23.82；消費液化氣438噸，約328萬元，占比為1.62；消費天然氣約90萬立方米，約108萬元，占比為0.54。
二、未來五年成品油消費趨勢預測
隨著縣域經濟的不斷發展，居民收入的不斷增加，轎車價格的降低，轎車大量進入普通百姓家庭，是一個不可爭議的事實，但還需要一段時間，由此可以預測未來五年內，我縣汽油銷售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會大幅度上升，預計未來五年內年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個在建電源點建設的力度加大和32個籌建電源點建設的全面開工，建筑工程大型機械用油量將會大幅度上升；二是隨著農村居民收入的增加，村村通公路建設和通村油路建設力度的加大，柴油機動車輛保有量必定呈上升態勢，增加柴油的消費需求。
三、油價上漲對縣域經濟的影響
從全縣能源消費結構中可以看出，成品油是__縣第二大消費能源消費品，因此，成品油的市場價格波動對全縣社會經濟的發展起著舉足輕重的作用，牽一發而動全身。
一是交通運輸成本大幅攀升。據調查，成品油價格上漲后，柴油車的成品油消費成本達到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應對成品油價格上漲對交通運輸業的沖擊，縣內各客運車輛均上調了客運票價，平均上調3元/人次，上調幅度為30。
二是抑制了潛在的市場消費需求，不利于擴大內需。__是工業經濟基礎差，農業生產依然占據主導地位的山區農業縣，農業人口占全縣人口總數的92，城鎮人口不到3萬人，其中國家公職人員不到1萬人，因此，成品油的最大消費群體是廣大社會公眾和農村市場，廣大社會公眾成為成品油的最終買單者，也是為成品油價格大幅上漲的最大買單者。成品油價格的大幅上漲，實際上是直接增加了廣大社會公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費心理，導致即期消費市場的低迷。據部分商業店面業主介紹，成品油價格上漲，到武漢等地進貨的成本大大增加，為減少因油價上漲帶來的不利，多數店主紛紛采取提高零售商品價格的方式來降低損失，但銷售情況并不理想。據工商部門介紹，目前城內平均一個星期就有1家個體門面關門歇業。
三是農業生產資料價格大幅上揚。據調查，受成品油價格上漲因素的影響，全縣農資銷售價格普遍上揚，呈現快速增長態勢。3月末，全縣農業生產資料價格平均上漲13.7。其中飼料價格漲幅為3.1，化學肥料上漲16.2；農藥上漲10.0；農用種子上漲29.1。農民的生產成本大幅增加，不利于提高農民的生產積極性。
四是降低了進城從事客運農民工的收入。__縣城內目前從事三輪摩托載人的農民工約有20__余人，平均每天的收入40元左右，且多數從事摩托客運的.農民工是一人干活養活全家，剔除各項支出后，這類農民工每月的純收入不到200元。據一陳姓農民介紹：“現在城內跑麻木的人多了，每天找不到多少錢，現在油價上漲了，剔除各項開支后，根本沒有什么結余錢，希望國家在實行補貼政策的時候，能夠想到我們就好了。”
五是加大了金融信貸潛在的風險。由于我縣農業基礎條件差，屬弱質產業，基本靠天吃飯。農業生產資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農民的生產積極性，對農業的投入激性大打折扣。農業的預期收益將大大降低，預期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風險。特別是農村種養大戶，農村工商戶的信貸風險將呈上升趨勢。同時，油價的大幅上揚，影響到企業的經營效益，延緩了企業歸還銀行貸款的進度，受外部因素作用的結果，直接影響到銀企關系，不利于社會經濟的持續健康發展。據縣公路部門反映，該單位20__年計劃用于公里基礎設施建設方面的投入資金總量為1個億，其資金來源全部為上級部門統貸統還，油價上漲后，該部門每天的成品油消費總額大約為2萬元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費支出將達到730萬元。成本支出過大，將難以按期歸還銀行貸款本息。
四、幾點建議
一是成品油的價格調整應因地制宜，區別對待，不能采取一刀切的辦法，成品油的價格調整，應針對各地社會經濟發展實際作出相應的調整。
二是建立成品油市場價格監測制度。適時監測成品油的價格變動情況，凈化能源供需市場，維護社會穩定。
三是要充分考慮油價上漲對農業生產成本的沖刺。雖然目前農民的負擔得到了很大程度的減輕，但由于農業生產產品的附加值低，收益率低，農民難以從農業生產中獲得較高效益。因此，對農民應實行必要的油價補貼，提高農民的生產積極性。
四是高度關注進城農民工從事微利客運經營項目的油價補貼。要讓進城農民享受到國家油價補貼優惠政策，能夠從中得到實惠。
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