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鄉鎮農村公路調研報告

時間:2023-06-11 16:26:57 調研報告 我要投稿
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2020關于鄉鎮農村公路調研報告范文(精選4篇)

  隨著社會不斷地進步,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。我們應當如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的2020關于鄉鎮農村公路調研報告范文(精選4篇),希望對大家有所幫助。

2020關于鄉鎮農村公路調研報告范文(精選4篇)

  鄉鎮農村公路調研報告1

  科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。科學發展觀不僅回答了什么是發展、為什么發展、怎樣發展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民群眾出行難的題。在州委、州政府的領導下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設,我們積累了一定的建設管理經驗,但是管理水平較低,農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發展觀的要求來指導農村公路建設管理,如何科學地建設農村公路,是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發展農村公路交通事業,最大限度地滿足農民群眾的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發展。

  為把學習實踐科學發展觀活動與自己的工作結合起來,用科學發展觀的理論指導農村公路建設工作,根據局黨組《關于印發深入學習實踐科學發展觀活動<學習計劃>和<專題調研工作方案>的通知》(文交黨〔xx〕7號)的安排,本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發展觀的要求,深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監理單位及工程施工現場,通過聽匯報、查看資料、看施工現場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學發展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考。現將調研情況報告如下:

  一、我州農村公路建設的現狀

  (一)工程進展情況

  我州兩通工程從xx年實施以來,在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下,進展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達工程已經全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經基本完成。xx年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月20日止,我州在建的通達工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經完成,其余175.6公里的路基工程已進入收尾階段,基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。

  (二)質量控制情況

  農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量,工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質量管理放在首位。工程設計階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結構形式,嚴格控制各項技術指標,對地形比較復雜的公路,州交通局派技術人員現場指導、幫助設計,全州兩通工程的設計均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設置中心實驗室,工程材料質量和工程施工質量的評定,基本做到了以檢測數據為依據,為工程施工質量的控制打下了基礎,施工中嚴格控制進場材料的質量,嚴格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段,各縣對已完工的工程先進行自檢,自檢資料報州交通局后,州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測,檢測合格的通過驗收,檢測不合格的不驗收,通過對兩通工程的驗收檢測,通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在,對有技術指標超標的路段,州局要求施工單位整改后再驗收,通暢工程通過組織檢測,工程質量全部達到合格以上,具備驗收條件的工程全部通過了驗收。

  (三)兩通工程采用的技術標準、路面結構情況

  根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對不同路段采用不同的技術指標和路面結構形式,認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設,路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規定的受限指標進行設計和施工,力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設,各縣根據資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結構設計和施工,路面寬度根據資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標。基本做到了公路等級標準、路面的結構形式與投資來源相適應,避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。

  二、農村公路建設管理中存在的困難和問題

  (一)建設資金不足、資金到位遲緩

  通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。

  (二)工程技術人員少管理難度大

  由于xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當于xx年的4.5倍,通達工程相當于xx年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養護管理的范籌。

  (三)對新型路面結構的施工管理缺乏經驗

  xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由于里程多、數量大,原來有一定鋪筑經驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗,混凝土預制塊的.預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發生。

  三、用科學發展觀指導今后的工作途徑和措施

  科學發展觀的核心是以人為本,農村公路建設首先要考慮如何為農民群眾修更多的路、更好的路,解決農民群眾出行難的問題。因此,在農村公路建設管理中,要把農民群眾的利益放在首位,處處為農民群眾著想,把實踐科學發展觀落到實處。今后的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作,把農村公路建設得更好。

  (一)選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵

  農村公路通達工程除資金的制約外,公路建設的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、占用耕地林地、廢棄土石方對生態環境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民群眾的出行等方面進行綜合分析后,確定路線走向和控制各項指標。要讓農民群眾在公路設計階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設計審查中要以科學的發展觀為指導,改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式,將這些工作作為審查的重點內容。

  (二)進一步加大工程試驗檢測力度,確保工程質量

  工程質量是工程建設永恒的主題,對工程質量的控制至關重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度,加強人員培訓,充分發揮工程試驗室的作用,努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據說話,減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率,用科學的手段管理工程質量,做出讓群眾放心的工程。

  (三)加強組織領導,充分發揮工程管理人員的積極性

  農村公路建設由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點,需要強有力的管理隊伍進行管理,由于現有的管理人員少,工作任務繁重,管理難度大,因此,加強組織領導,充分發揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育,增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感,負責工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業、以工地為家的思想,讓建設、施工、監理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度,進一步規范工程管理行為,確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。

  (四)堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則

  從去年以來,我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況,按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則,在公路設計中采用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構,對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認真總結經驗,不斷探索新型的路面結構形式,做到既經濟又耐用,適應農民群眾出行的要求,達到科學發展的目的。

  (五)加強新型路面結構施工技術培訓,全面掌握施工方法

  對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的,而由于工程項目點多面廣,靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的,要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經驗,采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓,使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法,適應大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質量。

  農村公路建設管理是一個較為復雜的系統工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設的方方面面,我們通過過去的公路建設總結了一些經驗,但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學發展觀的內涵,給我州農村建設事業的發展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統上下同心協力,堅持“以人為本、統籌兼顧、持續協調”的發展原則,必將推動我州農村公路建設事業的發展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農村公路,切實解決農民群眾出行難的問題,更好地為農民群眾服務,為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。

  鄉鎮農村公路調研報告2

  按照區委《關于開展深入學習實踐科學發展觀的實施意見》要求,我局認真組織開展了大討論活動。通過活動的開展,使全體干部職工進一步加深了對科學發展觀的理解和把握,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,把思想和行動統一到科學發展、和諧發展的要求上來,統一到中央和省、示范區、區委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調查研究和思考,我區農村公路管理養護還存在諸多的問題和不足,調研如下。

  一、我區農村公路基本情況

  近幾年來,在示范區黨工委和區委、區政府的正確領導下,我區農村公路得到了迅猛發展,截至目前,全區農村公路總里程為286.51公里,其中縣道93.68公里,鄉道23.27公里,村道166公里,二級公路47.58公里,三級公路83.6公里,四級公路155.3公里,全區農村公路中瀝青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全區88個行政村實現了村村通,基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農村公路的快速發展,促進了城鄉一體化建設,為我區經濟快速、持續發展和社會穩定提供了有力的保障。

  二、我區道路管理養護體系現狀

  目前,我區農村公路管理養護,按照區政府xx年制定的《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》執行,將農村公路養護分為日常養護和養護工程。農村公路日常養護按屬地管理原則,由鄉鎮人民政府負責實施,鄉鎮設立道路辦,配備2名管理人員,通過區鄉聯聘、鄉用鄉管,對養護人員實行合同養護。區交通局負責農村公路建設規劃,安排養護工程計劃,區公路站具體組織實施農村公路養護工程,并對鄉鎮農村公路日常養護工作進行指導檢查和考核,各鄉鎮道路辦負責對養護人員的日常檢查考核。農村公路日常養護管理資金由交通局和鄉鎮共同對半承擔,根據考核結果,交通局將日常養護資金撥付鄉鎮,再由鄉鎮計量支付。農村公路路政管理由區公路站路政隊負責全區農村公路的路政管理工作,并指導各鄉鎮具體做好本轄區內公路管理工作。

  三、我區農村公路管理養護工作存在的問題

  在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要表現在農村公路管理、養護還較為滯后;管理養護責任不能全部落實,養護資金投入嚴重不足;養護機制缺乏活力、養護質量不高;鄉鎮養護管理投入和重視程度不平衡等,直接影響我區農村公路正常使用、行車安全和長遠發展。具體表現在:

  1、養護資金投入不足。目前,我區公路養護資金還未納入財政年度預算安排,僅靠省交通廳撥付的正常養護經費用于公路養護,資金缺口較大。同時,由于燃油稅費的改革,不再征收拖拉機等養護費,造成養護經費嚴重短缺。每年只能根據省上撥付的養護資金情況,本著先急后緩的原則,制定養護計劃,致使有些道路需要維修養護因缺少資金而不能實施,迫使道路待病運行,更增加了損壞程度。

  2、由于各鄉鎮對農村公路養護管理重要性認識不夠,對農村公路日常養護投入不足,養護管理長效機制尚未建立,加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害。

  3、治超工作存在困難。由于農村公路技術等級普遍較低,加之我區交通路網發達,一些超限運輸車輛對農村公路造成一定損害,目前,由于我區沒有國、省干線公路,無法設立治超檢測站,對農村公路治超,僅靠一輛流動檢測車進行,從根本上無法解決治超問題。

  4、養護管理機制不健全。各鄉鎮雖都設有道路辦,但還沒有完全建立起農村公路日常養護管理機制,養護管理人員少,以至于個別村道存在失養現象。對于大中型養護工程,存在養護機械裝備短缺,養護工程以人工操作為主,與規范化養護體制不相適應。

  四、我省農村公路管理養護體制改革要求

  按照省政府《關于印發陜西省農村公路管理養護體制改革實施意見的通知》(陜政發〔xx〕72號)要求,農村公路管理養護按照統一領導、縣管為主、分級負責、各方支持的原則進行,各縣級人民政府為本轄區農村公路管理養護的責任主體,具體負責籌集和安排農村公路養護資金,監督農村公路管理機構的養護工作,組織協調鄉鎮人民政府和有關部門做好農村公路管理養護工作。農村公路養護資金按照有路必養,確保質量的原則,應納入財政年度預算,并應隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長,逐步增加養護資金。農村公路日常養護費主要由市、縣財政按比例承擔,縣級財政統籌安排,市級財政給予補助,具體安排標準為:縣道每年每公里7000元,鄉道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。農村公路養護工程費和日常養護費,實行分專戶儲存,單獨核算,專款專用,接受本級財政部門和上級交通主管部門監督檢查。

  五、幾點建議

  1、建議區上將農村公路管理養護資金納入區財政年度預算安排,專項列支,用于化解農村公路養護資金投入不足,實現農村公路“有路必養、養必良好”,延長道路的使用壽命,從而降低道路的建設成本。

  2、進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制,按照區政府制定的《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求,明確以政府為農村公路管理養護主體,交通局為行業管理責任的農村公路管理養護體制,加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全,配齊養護人員,加大管理的'力度,使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考核、資金保障等各方面規范化、制度化。

  3、實行管養分離,推進公路養護市場化。進一步深化交通行業管理養護體制改革,按照精簡、效能的原則,實行管養分離,推進公路養護市場化,建立專業化、機械化的養護施工隊伍,使全區農村公路管理養護更加標準化、科學化。

  今后工作的思路和具體措施:以科學發展觀為指導,按照交通工作要服務于經濟發展,要服務于新農村建設、服務于群眾快捷方便出行和實現標準化、規范化、集約化、人本化的總體要求,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,突出農村公路養管工作,進一步強化農村公路養管措施,力爭用一至二年左右的時間,建立符合我區農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護體制和運行機制,保障農村公路的日常養護和正常使用,實現農村公路建設管理養護的正常化和規范化。

  鄉鎮農村公路調研報告3

  黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,這就要求在更高水平上把農村公路建好、管好、護好、運營好,為加快推進農業農村現代化提供重要基礎支撐。為建好“四好農村路”,我對全鎮農村公路建設進行了深入的調查研究,總結形成報告如下:

  一、“四好農村路”建設的重要意義

  農村公路是農業和農村發展的先導性、基礎性設施,是社會主義新農村建設的重要支撐。近年來,我國交通建設全面鋪開,航運、陸運、水運“三箭齊發”,高鐵、高速“兩翼齊飛”,不少城市輕軌、地鐵全面投入使用,國道、省道、縣道匯聚成網,全面建成城鄉“大交通”格局。而“四好農村路”的建設,恰是打通了基層群眾出行的“最后一公里”,若是這最為關鍵的環節不暢,格局、框架再好亦枉然。新形勢下,加快推進“四好農村路”建設,是促進全鎮農村經濟發展和農民增收、全面建成小康社會的重要基礎,是深入解決廣大農民出行難、運輸難、持續改善民生的客觀需要,是全面提升交通運輸公共服務能力和均等化水平的重要抓手。

  黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的'發展之間的矛盾。盡管我們在交通領域取得了看得到的成效,便利出行穩步實現,但我國農村人口近6億,老百姓的日常生產、生活對農村道路的要求也會越來越高,現有的農村公路早已不能滿足群眾的基本需要。所以我們在推進重點交通工程的同時,更應當聚焦最基本的“四好農村路”建設上來,確保交通發展與群眾需要相匹配、相協調,著力解決發展農村公路發展不平衡不充分的問題,滿足人民群眾的幸福感、獲得感。

  二、主要問題

  與全面建成小康社會的要求相比較,依然存在著基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少、運輸服務水平和能力不足等制約我鎮“四好農村路”建設的主要問題。

  三、意見建議

  應當統籌規劃、因地制宜,通過轉變發展思路和發展方式,推進我鎮“四好農村路”建設進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。

  (一)突破瓶頸,進一步建設好農村公路。加強鎮黨委、政府對農村公路建設的領導,科學規劃、依法實施,使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。

  (二)依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

  (三)完善體系,進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體,層層落實主體責任。省市縣應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準,縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算,足額撥付配套資金。加大農村公路應急資金的投入,確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。

  (四)創新機制,進一步運營好農村公路。建立客運班線通行條件聯合審核機制,因地制宜,爭取做到村通班車全覆蓋。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡,發展“四好農村路”鎮村公交。明確城鄉公交一體化政策,加大對農村客運公交化改造的補助力度,同時相關稅費予以減免,降低運輸成本。積極謀劃,規范市場,提升農村物流業水平。

  鄉鎮農村公路調研報告4

  20xx年3月份以來,我多次到鄉鎮、村、組就農村公路建設工作進行實地調研,對下一步全縣農村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調研報告:

  一、全縣農村公路建設情況

  (一)道路基本情況

  全縣境內公路總里程6210.466公里,其中,國道(G214線)36公里,省道294.04公里(S222線114.2公里、S219線164.481公里、S216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。

  (二)通達工程實施情況

  2007~2010年,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,2010年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現了100%行政村公路通達化的目標。

  (三)通暢工程實施情況

  建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據上級相關規定,通暢工程按山嶺重丘區四級公路標準建設,路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。

  我縣通暢工程項目從2011年開始實施,完成了文井鎮新會村19.8公里、安定鄉外倉村10.5公里、花山鄉文俄村5.6公里、太忠鄉徐家壩22.6公里、大朝山東鎮新村公路9.1公里通暢工程建設;2012年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2013年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山沖、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,2011年實施通暢工程已投入使用,2012年、2013年建設計劃基本完工,20xx年建設計劃推進較為滯后。2015年,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉鎮,正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。

  (四)農村公路現狀

  近年來,我縣農村公路建設發展較快,所有建制村均實現了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉道路寬多在6.5米以內,鄉、村道路寬多在4.5米以內,很多農村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。

  二、農村公路建設中存在的困難和問題

  (一)資金缺口大,工程推進難

  盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的'水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。2013年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元。縣鄉財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農村公路的建設與發展。

  (二)公路基礎差,實施硬化項目難度大

  雖然,我縣所有行政村已實現了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農村公路管養機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉鎮距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉鎮雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。

  三、加快農村公路建設的措施建議

  推進景東農村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。

  公路建設的問題是“錢從哪里來”。我縣農村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉政府配套的資金約3億元。由于我縣經濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監理費、質量檢測費、審計費等項目管理費由縣統一負責外,缺口資金得由鄉鎮自籌。為此,各鄉鎮必須多措并舉,想方設法籌集資金。

  一是整合項目。去年起,只要在數據庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉鎮要積極通過整合“美麗鄉村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉鎮還要積極對接好扶貧整鄉推進的政策機遇,統籌推進通暢工程項目建設。

  二是整合資源。每個鄉鎮都必須至少建設一個石料場,解決通暢工程建設所需砂石料問題,降低建設成本。特別是西邊鄉鎮,若不解決砂石料場問題,建設通暢工程將非常困難,到外地運輸成本太高,有時還買不到。為此,建設石料場是有效推進農村公路建設的頭等要事。

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