應急管理隊伍建設調研報告
在人們素養不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的應急管理隊伍建設調研報告，歡迎閱讀與收藏。
應急管理隊伍建設調研報告1
20xx年，縣民政局嚴格按照縣政府應急管理工作的目標要求，遵循“居安思危、預防為主”的方針和“預防與處置并重、常態與非常態結合”的原則，加強領導，強化責任，完善措施，狠抓落實，做到突發事件發生有人管、有人落實的良好格局，確保了應急管理目標工作落到實處。現將一年來的工作總結如下：
一、強化組織領導，確保應急管理工作落到實處
我局成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關職能股室負責人為成員的突發事件應急管理工作領導小組，領導小組下設應急辦公室，作為應急管理日常辦事機構，負責綜合協調我局突發事件應急管理工作，并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責，使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位，保障了突發事件發生時能夠及時處理。
二、強化學習培訓，不斷提高應急管理工作能力
我局組織工作人員認真學習《突發事件應對法》，特別是對預防與應急準備、監測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節中的有關條款，進行了認真研讀，努力做到深刻領會、準確理解、全面把握，為立足自身職能做好系統內外應急管理工作奠定了業務基礎。開展了各種自然災害及突發事件應急知識培訓。舉辦了全縣災情觀察信息員業務培訓班，今年在3月和6月對各鄉鎮、村（社區）災害信息員集中進行業務知識的培訓，參訓人194名。邀請了縣消防大隊的大隊長對各敬老院的工作人員及五保老人累計100多人在應對防火、食物中毒及自然災害方面的基本常識進行了一次深入細致的示范和講解。各鄉鎮也相應舉辦專場災害觀察員培訓會，通過宣傳培訓，讓各級干部職工和群眾更多地了解突發事件及自然災害的預防和抵御，在災害面前最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
三、強化各項措施，扎實做好應急管理工作
（一）健全規章制度。我局緊密結合實際，修訂完善了《xx縣自然災害救助應急預案》等專項預案。特別是對重大突發事件，制定了更加詳細具體、操作可行的應對措施。另外，我局還建立健全了學習培訓制度，信息發布、監控、報告制度等各項規章制度，保證了應急管理工作的持久性和穩定性。
（二）暢通信息網絡。為保證突發事件能夠及時處理，我局嚴格執行縣政府應急辦的值班制度，特別是在重要會議召開、重大節日前后，堅持做到值班人員按時到崗，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機24小時開通，有效地保證了信息網絡暢通。
（三）加強信訪工作，維護民政對象思想穩定。設立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅、飲水機等辦公設施，建立完善“首問負責制”、“一次性告知制”、“領導信訪接待日”等一系列信訪工作制度。對優撫對象、退伍軍人通過各種方式做好政策宣傳，引導其樹立大局意識、責任意識、穩定意識，自覺維護全縣經濟社會發展大局。認真排查全縣優撫對象和退伍軍人等涉軍對象存在的不穩定因素，充分發揮職能作用，解決涉軍對象反映的合理訴求。及時掌握不穩定人員的思想動態，通過慰問等多種途徑對其開展思想教育，在政策范圍內解決實際存在的問題，消除不平衡情緒。同時堅持依法按政策辦事，全力無集體訪、越級訪等信訪事件的發生。
（四）完善自然災害救助制度，提高應急能力。一是修訂完善了《xx縣自然災害救助應急預案》，理順應急救助機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，確保災害發生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。二是建立縣鎮村三級救災服務網絡。一旦發生災情，局救災股、鄉鎮民政辦、村級救災員形成三級救災網絡，做好對災情的逐村核查上報，通過一級一級匯總后，上報上級民政部門。三是完善自然災害預警機制。完善縣鄉村三級觀察預警機制，實現各鄉鎮、村、組信息員隊伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實現了救災資源共享，確保了大災之時的信息及時、準確和暢通。四是開展防災減災宣傳教育。今年3月，召開了各鄉鎮、村干部參加的培訓會，局主要領導在會上做了專門的減災救災等知識的講解培訓，直接將這些業務知識培訓到村。9月20日，縣民政局再次組織各鄉鎮、村災害信息員集中進行業務培訓，分管領導對減災救災業務知識再次進行了專門的講解和宣傳。同時，通過發放宣傳資料，向全縣人民宣傳防災減災知識和災害救助的申請程序，力爭做到家喻戶曉。五是加強減災示范社區創建工作。將“減災示范社區”創建活動納入全縣城鄉社區建設總體規劃，按照試點先行、典型示范、穩步推進的方式，金牛社區被創建為“減災示范社區”，實現災害預防知識全民化、災害救助工作程序化、災害救助技能普及化。這項工作已經全面展開，實現了城市社區和農村社區同創減災示范社區，將更加有利于防災減災知識的宣傳和普及。六是加快防災減災基礎設施建設。在各社區建立了應急避難場所，并放置了相關明顯標識。
（五）切實抓好城鄉敬老院的安全管理工作。做好敬老院的安全監督管理，排查安全隱患，有效預防各類安全生產事故發生。每年春節、“五一”、“十一”等重大節日期間，都及時向敬老院下發安全管理的通知，指導他們做好安全生產、事故隱患全面排查治理，消除事故隱患，建立安全制度，提高安全意識，加強安全培訓。實施領導班子及股室工作人員分包鄉鎮和敬老院制度，定期深入敬老院了解情況，督促檢查。同時在各個敬老院開展了防火、防盜、防走失、防煤氣中毒、防食物中毒、防精神病、防傳染病“七防”排查治理活動，發現問題，及時督促落實整改措施。
（六）維護殯葬祭祀活動秩序，營造平安穩定環境。加強了春節、清明等關鍵時間段祭祀活動監管，明確單位職責。春節、清明節當天組織專門人員深入公墓開展安全巡查、秩序維護、交通疏導等工作。
總之，一年來，我局通過開展應急管理工作，提高了應急管理能力，維護了局內部的和諧穩定，有力保障了全縣的安定有序，為進一步推動平安建設做出了積極的貢獻。在今后的工作中，我局將把應急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實，為全縣經濟社會的和諧穩定做出更大的貢獻。
應急管理隊伍建設調研報告2
一、今年應急管理工作成效
今年以來，區委、區政府把應急管理工作列入重要議事日程，堅定不移地抓好應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設，持之以恒地強化風險隱患排查整治和應急預案演練，統一思想認識，明確工作任務，夯實基層基礎，增強應急能力，努力開創了應急管理工作的新局面。目前，全區經濟建設和社會發展總體形勢良好，未發生重特大突發公共事件。
（一）應急組織體系初步建立。我們嚴格按照國務院《關于加強應急管理工作的意見》及省、市應急辦關于加強應急機制建設，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件能力的具體要求，專門成立了xx區突發公共事件應急委員會（以下簡稱區應急委），作為區委、區政府應對突發公共事件的領導指揮機構和綜合議事協調機構。區政府辦公室作為區應急委的日常辦事機構，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。全區20個專項應急責任單位都初步落實了相應人員，積極履行了相關職責。
（二）應急預案體系逐步完善。根據國務院辦公廳印發的《省（市、區）人民政府總體應急預案框架指南》，參照省、市《突發公共事件總體應急預案》，我們緊密結合自身實際，及時制定出臺了《xx區突發公共事件總體應急預案》。區本級按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對專項預案和部門預案編制工作的推動力度，建立完善了4大類（自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全突發公共事件）15小類專項預案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應急預案體系，基本涵蓋了全區范圍內可能發生的各類突發公共事件，有效提高了基層應對和處置突發公共事件的能力。目前，通過區應急委審核并以政府文件下發的專項預案共計15個，通過審核并報政府備案的部門應急預案共計20個。
（三）應急預案演練有序開展。應急預案的演練，有利于發現問題、積累經驗、鍛煉隊伍、磨合機制，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上。今年，我區在實際工作中，按照“統一安排、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，認真組織了9月19日的消防滅火演練和9月28日的突發公共衛生事件預案演練，本月底，還計劃在教育系統組織開展學生緊急疏散應急模擬演練。通過積極開展應急預案專項演練，促進了應急責任單位相互之間的協調配合，形成了應急聯動態勢。
（四）應急宣傳教育扎實推進。今年來，我們切實加強應急管理宣傳教育工作，努力擴大應急管理工作的社會認知度，積極普及公眾安全防災減災應急知識，著力提高廣大干部群眾防災減災應急意識。一是推進應急管理信息網上公布。在區政府門戶網站上及時公布了區突發公共事件總體應急預案及有關資料，通過網站這一個高效、便利的平臺對應急管理工作動態進行全面系統地介紹和公開，有力促進了全區應急管理工作的社會化和規范化。二是推進公眾防災應急知識宣傳。5月26日，按照《湖南省應急管理科普宣傳教育工作方案》和《xx市應急知識宣傳周活動實施方案》的具體要求，我們認真籌劃，精心組織，在全區18個社區同步啟動了應急管理知識進社區活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，取得了良好的社會效應，受到群眾的一致好評和認同。
（五）隱患排查整治力度加大。今年，根據省、市相關文件精神，我區始終堅持“安全第一、預防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴格按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作方針，以提高安全監管水平、完善應急管理機制、提高應對處置能力、防范和控制重特大事故發生為目標，注重突出值守應急的重點地區和單位，全面排查安全生產的關鍵環節和裝置，進一步落實安全生產行政首長負責制和法人負責制，制訂嚴密防范措施，加強安全生產監管，落實應急值守職責，切實抓緊、抓細、抓好了奧運會、國慶節期間的值守應急和風險隱患排查整治工作，確保全區在節日和特別防護期間沒有發生較大以上安全生產事故。
二、當前存在的問題及建議
當前，通過各級各部門的共同努力，我區應急管理工作取得了長足進步，但從整體上看仍然存在著許多薄弱環節，還不能完全適應經濟社會發展的客觀要求和公共安全面臨的復雜形勢。主要表現在以下幾個方面：首先，應急思想認識不夠高。部分單位或部門對應急管理的認識不到位，還沒有真正認識到應急管理工作的重要性，未納入到單位工作議事日程，對公共安全抱有麻痹思想和僥幸心理。第二，應對體制機制不夠活。應對體制機制過于簡單，與實際應用有較大差距。在處置突發事故過程中，一些部門依然停留在原有的工作思路上，沒有按照預案要求進行統一調度、協調處置，沒有建立全流程處置記錄臺帳，未開展事后分析評估，缺少主動應用預案的意識，制約了應急處置工作的有效開展。第三，值守應急管理不夠嚴。應急管理成員單位協調聯動機制尚未健全，日常值班制度有待規范化、制度化，不同程度地存在人員脫崗或電話不通等現象，24小時應急值守紀律管理亟待加強，通信暢通工作機制需要進一步完善。第四，預案可操作性不夠強。個別專項應急預案內容較為格式化，更多地傾向于原則性，而少了具體的可操作性。部門職責不夠詳細，響應措施不夠具體，聯動機制不夠協調，與實際情況結合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現象，應急預案的針對性、實效性和可操作性大打折扣。第五，知識宣傳普及不夠廣，應急管理工作的社會認知度還不高，全社會對突發公共事件的警覺性較差，社會公眾還普遍缺乏預防、避險、自救、互救、減災等知識和能力。
結合我區實際，對今后的工作提出四點建議：一是加大宣傳，提高防范意識。建議市應急辦根據突發公共事件4類型，統一印制宣傳畫冊、知識手冊，擴大應急知識宣傳面，提高應急管理覆蓋率，增強社會公眾的自救互救能力。二是加大培訓，提高業務水平。目前，全市各地的應急管理機構尚未健全，應急管理專業人才缺乏，從事應急管理工作的人員對應急管理普遍缺乏正確的理解和系統的認識。建議市應急辦定期分批次舉辦應急專業知識培訓班，切實提高應急崗位工作人員的業務能力。三是搭建平臺，增進經驗交流。建議市應急辦通過定期組織開展五縣（市）四區應急工作總結交流會、聯誼會、外出參觀學習等主題性、系列性的交流活動，創造互相學習的機會和平臺，增進應急信息資源共享和經驗交流，促使全市應急整體工作不斷向前邁上新的臺階。四是加大投入，確保應急經費。建議市政府統籌安排，建立應急管理專項基金，為處置突發公共事件提供強有力的財力保障。
三、下一步工作重點及措施
針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點抓緊做好以下六個方面的工作。
（一）健全應急責任體系。加強鎮（辦事處）及有關部門應急管理機構建設，不斷完善相關制度，強化應急管理職能。努力推動農村、社區、企業、學校等應急組織機構建設，按照全年目標任務，明確基層負責人和信息報告員，不斷提高基層應急能力，確保完成全區各級應急組織機構全到位的目標任務。進一步落實區、鎮（辦事處）、部門行政負責人對應急管理工作的領導責任，落實各村組、社區、學校、企業的基層主體責任，不斷建立完善全區各級應急管理責任體系。
（二）完善應急預案體系。今后一段時間，將重點推動應急預案的修訂與演練工作，不斷完善各專項分預案，建立健全部門子預案，加快應急管理工作向農村、社區、企業、學校延伸，確保“兩鎮三辦”所轄村（居）、社區及相關單位在底前完成應急預案編制工作，實現應急預案全覆蓋。對照《中華人民共和國突發事件應對法》，對本級已制定的專項預案做進一步的修訂完善，不斷增強預案體系的完整性、科學性和可操作性。同時，安排演練工作計劃，對各部門、各鎮（辦事處）下一步的應急預案演練提出具體要求，重點推動常見易發突發公共事件的`演練。
（三）加大隊伍建設力度。加強各類應急救援隊伍建設，加大資金投入，完善裝備配備，切實提高救援處置硬件水平。加強專業化應急管理隊伍的培訓，計劃每年至少舉辦1次應急管理培訓班，重點培訓應急管理要求和應急處置常識，不斷提高全區各級應急管理人員的整體素質。加強專業應急救援隊伍建設，適時組織大規模的應急演練活動，不斷積累經驗和鍛煉隊伍。
（四）加強資源網絡建設。對轄區內現有應急救援物資進行統計登記，建立各類、各行業應急救援物資儲備庫和調用機制，統籌調配政府部門、企事業單位的應急力量，實現資源共享，提高全區應急資源網絡化水平和應急救援能力。
（五）做好信息預警工作。充分利用環保、農業、衛生等職能部門的監測系統，建立重點領域監測預警平臺，加快構建突發公共事件綜合預警體系，及時向社會發布預警信息，努力做好各類突發事件的預防工作。
（六）抓好軟件建設工作。充分發揮區應急委的“抓手”作用，積極搞好應急管理相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作，全面了解掌握我區應急管理從政府到部門、從城市到農村的實際狀況，為區委、區政府制定應急安全管理措施拿出科學的依據，從根本上解決我區應急管理工作中存在的問題，力爭把突發公共事件消滅在萌芽狀態。
應急管理隊伍建設調研報告3
今年來，xx集團應急辦在區委區政府辦的正確領導下，緊密圍繞公司工作大局，認真貫徹區政府應急辦的指示精神，堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，預防和應對突發事件綜合能力水平不斷提高，較好地完成了各項工作任務。
一、全力做好值班值守和信息報送工作
在值班值守工作中，我們把所有子公司都納入值班編排，完善值班考核制度，規范工作程序，要求逐級上報，注重完善值班值守工作規范和值班人員工作守則，從而使大家責任明確、工作規范。在值班工作中始終堅持做到有耐心、有細心、有熱心，做到了有登記、有報告、有落實、有反饋，特別是領導交辦的重要工作，都積極想方設法認真辦理，全部完成所有值守報送工作。
二、全力做好應急管理工作
（一）進一步加強應急救援隊伍建設，提高綜合應急救援能力。根據年初工作部署，我們成立了以董事長巢亮同志為指揮長，總經理陳大雄同志和副總經理王洪宇同志為副指揮長的應急小組。完善了應急工作流程和責任。以xx集團為依托，各子公司為基礎力量，逐步構建起以xx建設和xx物業為專業力量的應急救援體系，提升應急救援能力，最大限度的保障園區人民生命財產安全和維護園區穩定。
（二）精心組織開展應急管理知識宣教活動。每個星期一和星期四的晚上，應急小組組長王洪宇同志組織xx集團的工程開發部及總工辦同志，集中園區各個施工單位的安全負責人員，在集團會議室進行專項會議，以工地安全、地質防汛、工程質量安全等方面進行指導和培訓，針對部份民工警覺性較差、缺乏自救、自護的防災意識和能力進行重點宣教，發現問題解決問題，節假日更是組織工程開發部同志到一線進行宣傳和檢查。
（三）積極處置應對突發事件。嚴格按照工作要求，妥善辦理區政府應急辦的日常工作，堅持“早發現、早報告、早處置”的原則，接到通知，及時查明、核實情況，迅速依次向有關領導報告，確保了各類突發事件的有效處置。全年，共協調處置各類突發事件10余件，均做到了反應迅速、上報及時、傳達到位、調度得當，獲得了領導的一致好評。
拆遷管理部在征遷過程中，細心熱心的與拆遷戶溝通，化解矛盾，如在海納川地塊的及時介入，確保了指揮部強拆過程中未發生過激行為，保證了順利交地；333畝地塊為棚戶人員解決水、電，對有情緒的征拆人員進行疏導結合，堅持微笑多一點、嘴巴甜一點、語氣輕一點，堅持用溫暖的話語、用真摯的感情打動征拆人員的心。為新區的招商環境作出了貢獻。
xx發展，加強規范管理工地建設，做到文明施工，強化內部管理，全年未發生一起工地安全負責事故。
xx房產，搶抓雨季，奮戰100天，全體工程部人員白天晚上連軸轉，確保了頤景園順利交房。
xx企業，加強促進行園的安全生產宣傳，保障生產企業的水、電供應和維護，促進園成為湖南省綠色園區。
xx建設和xx物業始終戰斗在應急的一線，大石橋發生了2次水災，xx集團服從區政府統一調度，由物業公司出動人員100多人次，xx建設出動搶險設備全力抗戰在搶險一線。中央商務區，是xx物業進行湖面和管控，消除了周邊居民安全隱患；創建文明城市，是xx物業組建義務巡邏隊，在xx環線上護衛人民的財產和人身安全。
應急管理隊伍建設調研報告4
根據縣政府辦《xx縣20xx年應急管理工作考核評分辦法》要求，在縣政府應急辦大力指導下，我社積極組織開展了應急管理的宣傳、演練和風險排查工作，并取得了一定的成效。現總結報告如下。
一、積極開展應急管理科普宣教工作，為應急管理工作的開展營造良好的氛圍。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學習日，廣泛開展了《中華人民共和國突發事件應對法》以及其它法律法規和應急管理規章制度、避險知識和公共安全知識的等學習宣傳活動，進一步提高了全體干部職工防災避險意識和自救互救能力。同時，組織全體干部職工認真學習了《xx縣突發事件應急預案》及預案手冊的具體操作使用，切實增強全體干部職工對突發事件的認識，克服麻痹思想，做到防患于未然。
二、加強應急管理組織、信息報送、隱患排查工作，為應急管理做好充分準備。
我社根據縣政府應急辦《20xx年應急管理工作要點》，
一是積極加強了應急管理的組織建設。根據縣政府應急辦的要求，重新調整了了領導機構、指揮機構和工作機構，建立健全了應急管理組織體系，形成了網絡工作機構。同時，加強了政務值班和信息報告工作機制，嚴格值班值宿制度，為提升應急管理能力奠定了堅實基礎。
二是加強了信息報送工作。完善應急值守信息報送網絡，嚴格按照突發事件信息報告時限要求，認真做好突發事件信息的報送工作，增強信息報告的實效性、可靠性，確保上級領導在第一時間獲取信息，下達指示，保證突發事件處置工作的及時性和有效性。
三是加強了危險隱患的排查整改工作。單位主要領導和主管領導帶頭定期深入聯系企業，積極開展各種隱患的排查工作，全面了掌握隱患的種類、數量和狀況，并及時向縣政府主管領導匯報。同時，積極開展隱患的整改工作，能馬上整改的立即整改，由于受資金等因素制約，不能馬上整改的，及時向縣領導匯報，爭取領導的重視支持。
三、加強應急預防體系和應急隊伍建設，為應對突發事件提供保障。
一是及時修訂檔我社突發事件應急預案手冊。我社根據縣政府應急辦的要求，及時對縣社突發事件應急預案手冊進行了修訂，增強應急預案的可操作性和有效性。
二是加強縣社突發事件應急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發事件應急模擬演練活動，制定應急演練計劃，做好應急演練評估工作，進一步提高預案的科學性和可操作性。
應急管理隊伍建設調研報告5
一、統一思想，提高認識，全面加強對基層應急管理工作的領導
我院對應急管理工作十分重視，成立了xx中心衛生院應急管理工作領導小組，由院長任組長，副院長任副組長，各科室負責人為組員，并設立應急管理辦公室。落實了開展應急管理工作責任人，及時處置本院職能范圍內預防和醫療衛生突發事件，為各項應急工作的深入開展提供組織保障。
二、加強應急體系的建設與完善，努力提升基層應急管理工作水平
組建應急救援隊伍。為了確保突發事件應急救援工作能及時有序開展，我院組織成立了應急救援隊伍，由隊長負責發布實施應急救援的信號，即作為發生突發事件時實施應急救援隊的組織聯系信號。同時，明確各應急隊員各負其責又相互協助、互相配合，使應急救援工作落到實處。并強化了日常安全管理制度，與全院職工簽定了《安全生產責任書》，確保各項安全防范措施的落實，做好應急設施的維護和檢測工作，及時消除隱患。做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作，提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰能力。同時，要求全院各科室，認真執行各項制度，將應急管理意識融入到醫院日常管理工作之中，并收到了良好的效果。
三、排查風險隱患，編制應急預案，制定應急管理制度
（一）深入排查我院轄區風險隱患。我院組織了各職能部門人員，認真對全院的自然災害、安全事故等方面的風險隱患進行了深入排查，并做好隱患信息的收集、整理、分析、總結、歸檔等工作，制作了xx中心衛生院風險隱患點示意圖。同時，對潛在的風險隱患實現動態管理和實時監控，明確了監控責任人、防范措施及整治責任人、整治期限等，切實防范和減少安全事故的發生。
（二）認真編制應急處置預案。為了加快應急預案體系的制定進度，在開展認真研究的基礎上，結合我院實際預案分類有疾病類及自然災害類，并把各個應急預案并匯總成冊。20xx年5月25日舉行了消防安全應急演練、9月15日舉行突發公共衛生事件應急演練。通過編制預案和開展演練，進一步提高了干部職工的.自救互救能力，鍛煉和檢驗了應急救援隊伍，磨合了應急聯動機制，以期最大限度地減少突發事件造成的損失，為我院發展提供了一個和諧的環境。
（三）結合本院實際情況，我院先后制定了《安全管理制度》、《應急培訓、演練制度》、《突發事件報告制度》等，并將其全部上墻公示。
四、加強總值班、信息報告工作
進一步加強規范了政務值班應急值守工作，建立健全了突發公共事件信息報告工作機制，重新制定了《應急值守和信息報送制度》，堅持實行了由領導班子成員，醫師，護士崗值班制度，進一步完善了領導的值班、值宿工作機制，制定了值班工作人員責任表及交接班制度，把工作任務落實到了具體人員。
五、加大宣傳工作力度，努力營造應急管理工作良好社會氛圍
我院通過板報和發放傳資料等方式，切實加大應急管理知識的宣傳教育力度，努力營造應急管理工作良好社會氛圍，特別是結合公共衛生工作多宣傳各種疾病預防的知識共出版版報10余次。今年為全院干部職工免費發放《公眾防災避險應急手冊》76份，發放安全生產、重大疫情防范、地質災害防范等宣傳資料共200多份。有效地提高了干部職工的防災減災應急能力。
六、工作中的不足
雖然我院應急管理工作取得一定的進展，但離上級管理部門的要求還有差距，在今后的工作中，我們還將不斷努力，按照有關應急管理工作的要求抓好薄弱環節，應急處置能力還需要提高，加強管理和督查，實現我院應急管理工作向前發展。
應急管理隊伍建設調研報告6
20xx年，我縣應急管理工作在上級部門指導幫助和縣委、縣政府的正確領導下，緊密圍繞維護社會穩定大局和保障經濟社會健康發展的目標開展工作，通過建立健全組織機構、修訂完善各類應急預案、及時處理應急突發事件等工作措施，使全縣應急管理工作得到了穩步進展。
一、全縣應急管理工作基本情況
1、建立健全應急組織機構。根據國家及省市有關會議精神，20xx年9月，縣政府正式將應急管理工作職能調整到縣政府辦公室并在政府辦領導下開展工作。20xx年9月，我縣應急辦已正式成立并掛牌運行，按照縣編委的批復，應急辦定格為副科級建制，行政編制4人，設主任一人，具體負責應急值守、信息報送以及在縣政府領導之下開展應急綜合協調等有關工作；安排專門人員值守，實行24小時值班制并負責收集和上報相關信息。
2、全面實施各類預案修編工作。為有效應對可能發生的各類突發事件，減少突發事件給各級組織及個人帶來的損失，我縣從“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角”的角度出發，實施全縣各類預案編制修訂工作。目前《xx縣人民政府總體應急預案》已以文件形式出臺實施。同時根據該總體預案制定專項預案20個，部門預案12個，其他應急預案1個。組建20個專項應急指揮部，17個救援專業隊伍，16個專家小組，實施16個項目的應急演練。全縣共有家單位已經編制了本系統相應的專項預案或部門預案。
3、及時處理全縣應急突發事件，充分發揮應急管理職能。我縣在處理社會突發公共事件中，在快速反應的基礎上，堅持將最大限度的預防和減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全作為第一宗旨。20xx年初，我縣發生特大雪災，根據雪災情況于20xx年1月27日及時啟動《xx縣自然災害救助應急預案》ⅱ級響應，要求各鄉鎮、縣直各部門做好防雪救災工作。第一時間成立了抗雪防凍救災指揮部，加強組織領導，統一指揮調度，迅速調集救援隊伍和搶險設備開展救援工作，確保了抗雪防凍救災工作有序進行。并在整個雪災處理過程中始終堅持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報送。通過近一個月的奮戰，全縣所有國道、省道、縣鄉道暢通，沒有發生一起因雪災而造成的人員死亡事故。通過這次救援，使我縣的突發事件應急機制充分發揮了自身職能作用。
二、20xx年工作安排
20xx年，我縣以貫徹落實《突發事件應對法》、深入開展應急管理工作為契機，按照上級有關要求，進一步落實好市政府部署的工作任務，主要從以下三個方面開展好工作：
一是繼續加強組織機構建設和體制建設，形成靈敏快速的反應機制。通過成立各級應急機構和組建各類指揮部、救援隊及專家隊伍，全面建設覆蓋全縣的縣、鎮、村三級應急組織網絡，同時在組建應急網絡的基礎上建立安全隱患舉報機制，充分發揮群眾和信息員力量。繼續完善24小時值班制度和突發事件報告制度，暢通公共突發事件的信息渠道。建立應急處置和善后工作的相關責任制度。逐步建立健全“一網四庫”，即應急工作聯絡網、預案法規數據庫、物資儲備動態數據庫、應急專家數據庫和搶險救災隊伍數據庫。
二是深入貫徹縣政府制定的《關于進一步加強全縣應急管理工作的通知》精神，組織宣傳、貫徹實施好《突發事件應對法》。要求各單位編制好各類應急預案和相關保障計劃，加強應急演練工作，編制《應急自救知識普及手冊》。做好全縣公共安全隱患普查工作，做到摸清底數，定出整改方案，進一步降低各類突發事件的危險系數。
三是組織好應急專業隊伍的行業指導及培訓工作，通過敦促各單位與上級部門的業務銜接，使應急綜合管理機構在工作中細致有序，各類救援隊伍和專家隊伍業務嫻熟，為更好的處理我縣突發公共事件提供了有力的保障。
應急管理隊伍建設調研報告7
今年以來，我中心應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的工作思路，緊緊圍繞全市工作的大局，加強組織協調，認真貫徹市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效。現將本年度應急管理工作情況總結如下：
一、加強領導，落實責任
將應急管理和實際工作結合起來，確保住房公積金工作正常運行。一是領導重視到位。我中心領導認真領會落實應急管理的有關文件精神，專門組織召開會議，安排部署應急管理工作，成立了由中心政工分管領導任組長，各科負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室，處置職能范圍內預防和處置突發事件，為各項應急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設到位。執行《奉化市住房公積金中心突發事件總體應急預案》，進一步明確了工作原則、適應范圍及各科的工作職責；突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等，在全中心貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針，建立起應急管理目標責任制，進一步強化組織領導，明確工作責任，保證全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各科聯動，層層負責，職責明確，責任到人的良好局面。
二、完善體系，優化措施
按照“橫向到邊，縱向到底”的預案體系建設目標，強化應急預案的制訂。一是對現有預案進行認真梳理。結合工作實際，進一步梳理現有的應急安全預案，深化“一案三制”建設，完善應急措施，并要有專項經費、專用設施、設備，有專人負責。二是注重預案的可操作性。在完善和制訂預案過程中，圍繞突發事件的特點，認真研究各類突發事件的發生和發展規律，加強調研，廣泛聽取管理部門的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進了應急管理工作的規范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力，快捷迅速，方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各科的具體任務和責任。
三、加強建設，提高能力
把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。在完善應急管理機構建設的基礎上，落實應急管理辦公室人員專職負責，各科落實專職人員負責。通過整合全中心力量，逐步建立統一高效的應急救援體系。二是加強應急管理人員業務培訓。今年，中心又委派1名職工參加了紅十字會組織的急救員資格培訓，已經有5名職工取得了急救證書，將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓，常年不懈。三是邀請防火中心老師對單位職工進行消防安全培訓。按照應急管理培訓的具體內容組織集中學習，學習內容包括：突發事件應急處理基礎；突發事件應急處理概述；突發事件預防與處理；突發事件應急處理能力的培養。使參加培訓的人員進一步樹立責任感，增強憂患意識、正確掌握突發事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外，還購置了一批應急管理書籍發放給相關人員學習，提高應急管理水平。
四、暢通信息，及時報告
我中心根據市應急管理辦公室突發公共事件信息處理流程圖，結合實際建立了信息報送流程。突發事件發生時，應及時向市應急辦公室報告，并及時反饋后續處置情況。進行突發事件模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰的快速反應能力。事件處理結束后，及時報告市應急辦公室。今年，我中心沒有發生突發事件。
雖然今年應急管理工作取得了一定成效，但也存在著一些問題：
主要是經費投入不足。目前中心大部分經費用來開展業務工作，用于應急工作的投入就稍微不足，造成了安全設施不夠先進，應急技術裝備水平低，應急物資儲備不夠。
今后工作主要按照中心制定的工作目標，按照市應急管理辦公室的要求進一步抓好薄弱環節的重點突破，加強管理和巡查，實現我中心應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。
應急管理隊伍建設調研報告8
一、應急預案編制情況
截至20xx年底，我局進一步完善了突發公共事件、信息網絡事件、公共衛生事件、機動車輛突發事故、火災事故、群體上訪突發事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施，保證各項措施落實到位。截止年底，編制應急預案15個，演練3次。
二、應急管理工作開展情況
嚴格遵循“政府統一領導，分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的方針，扎實做好事故應對基礎工作，為突發事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置各類安全突發事件，積極開展應急預案演練工作，有效地維護了社會穩定。
1.完善應急管理機構
成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的安全應急領導小組，并設立了一名應急工作聯絡員；健全隊伍和配備必要設備。建立了應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的通訊工具，進行了內部演練活動。
2.完善應急預案機制
根據每年工作重點，不斷修訂完善應急預案內容，不斷健全覆蓋全局的安全應急預案體系，督促各部門做好應急管理工作，實行日常管理與動態管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。
3.完善應急制度建設
我們在安全風險管理體系上進行了有效探索，努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目，組織專門人員，對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環節的工作進行了探討，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。
4.做好應急值班工作
建立健全應急管理工作值班制度，進一步規范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度，設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度，提前排好值班表。建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息采集、報送和應急處置工作。
三、存在問題
1.教育培訓工作有待進一步加強，干部職工安全防范意識和自救互救能力仍待提高。
2.預案演練經費需要保障。
四、下步措施
1.加強應急預案針對性和可操作性，增加應急預案演練頻次，使大家掌握在突發情況下的應急能力，為確保國家財產、減少人員傷亡提供了有力保障。
2.進行應急管理教育工作，深入宣傳應急體系，宣傳應急預案和應急知識，提高干部職工應急綜合素質。
應急管理隊伍建設調研報告9
為了解我市應急管理體系建設情況，提升安全風險應對和治理水平，根據市人大常委會20xx年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應急管理體系建設情況開展了調研。實地調研了甌海區、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業和社會救援組織的應急管理建設情況，暗訪了瑞安市、經濟技術開發區部分企業和建筑工地的安全生產情況，分別召開相關縣（市、區）政府及市級相關部門座談會聽取了關于應急管理體系建設情況的匯報，并要求未實地調研到的縣（市、區）人大常委會上報自查報告。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
市政府高度重視我市應急管理體系建設，去年以來，按照構建“大安全、大應急、大減災”體系要求，堅持邊組建、邊應急，主動作為、積極創新，有力有序有效處置各類災害事故，全市安全生產形勢持續穩定向好，20xx年全市火災起數和亡人數同比分別下降37.2%和7人，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產事故和死亡人數同比下降20%。
（一）應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于20xx年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的職責，2月底前完成人員轉隸。緊接著，各縣（市、區）應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉鎮（街道）機構改革中鄉鎮（街道）應急管理機構設置，市應急管理局、市編辦聯合下發《關于調整優化鄉鎮（街道）應急管理機構設置的通知》，要求完善應急管理機構設置。健全預警制度，完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規范發布”的突發事件預警信息發布體系，加強風險識別評估。強化部門之間、區域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應急聯動機制。相關部門建立了協調機制，加強部門間聯合會商，及時商議具體工作中出現的問題。市防指工作導則印發實施，制定下達信息報送標準模板、救災物資聯動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
（二）安全生產管控體系逐步建立。組織開展安全生產“5+5”專項整治行動，印發任務清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產巡查。強化道路交通、火災防控、危化品、加工制造、建筑施工、漁業船舶、城鎮燃氣、特種設備、水上交通、城鄉民房等重點行業領域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區域）名單的通知及20xx年省級道路交通事故多發點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產巡查組，計劃開展4輪安全生產巡查，第一輪安全生產巡查發現的214條問題隱患已全部整改完畢。
（三）防災減災搶險救災能力穩步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風險隱患排查整治，完成地質災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發區等危險區風險圖制定，初步確定人員轉移閾值。完成1052臺衛星電話配備，儲備和協議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設備1675臺（套）。市縣兩級現有應急救災物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村（社區）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區域全部建立一線防臺指揮部。建成規范化避災安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯全省安全生產應急救援技能競賽團體第一名。構建起多層次多行業多領域的水陸空一體化應急救援體系。
（四）科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設試點項目。消防以“智慧城市”建設為抓手，結合民生實事項目、“智慧用電”建設和電氣火災治理，先后在出租房和老舊小區安裝“漏保”56.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災高危單位全部接入遠程監控。消防“秒響應”平臺建設列為市級數字化轉型示范項目。漁業充分運用AIS和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產、單船作業生產、漁船海上離線、超航區生產、敏感水域生產等事故易發多發漁船的動態干預和動態監管。住建開發完成全市智慧安監防汛防臺信息動態更新系統，建立了危房地址、人員信息、轉移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總。“安監云”平臺得到推廣運用。
二、存在的主要問題
雖然我市應急管理體系建設各項工作推進有序，但還存在跨部門協調體系不健全、應急管理基層基礎薄弱、基層安全監管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
（一）統一指揮、上下聯動、跨部門的協調體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應急響應啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關系。雖然各部門職責明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監督職能剝離后，基層消防監管和出租房管理力量力度要繼續加強，進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關系需進一步規范和明確。
（二）應急管理基層基礎薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害，泥石流、塌方等地質災害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業眾多，規模小，經濟實力弱，直接影響安全投入。我市現有各類海洋漁船6136艘，漁船作業受海洋災害性天氣影響，事故險情常有。二是企業主體責任有待進一步落實。部分企業重生產、輕安全，安全投入不足。安全生產管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執行不到位。今年因為疫情，部分企業急于復工復產而忽視安全，導致日常管理缺失。三是個別安全生產管理人員專業性不強，人員調動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業人員安全生產意識淡薄，違規操作的情況時有發生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監管能力不足。一是各鎮街在機構改革之后雖然設立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態或增加不多，在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉鎮（街道）存在應急管理工作人員存在大量轉崗混崗現象，不利于獎罰措施落地。三是鄉鎮（街道）應急管理工作人員空編較多，專業性和穩定性不足。懼怕安全生產追責壓力，不少干部不愿考取執法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉鎮（街道）應急管理服務中心（安監所）人員編制總數1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執法證的僅占30.8%，具有相關專業背景的占比30.9%。
（四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應急一張圖。危險區風險圖和人員轉移指標還未經過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發情況，應急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習組織不多、聯動不夠，軍地應急救援協調機構不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
（五）社會救援隊伍需要規范提升。現在社會救援組織發展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質，不少資金場地缺乏，救援人員權益未得到有效保障。
三、意見和建議
要加快推進應急管理工作向專業化、制度化和智能化方向發展，實現應急管理體系和能力現代化，為全市經濟社會發展創造良好的安全環境。
（一）進一步健全應急跨部門協調體系。一是適應大部制改革要求，發揮應急管理局牽頭作用，細化責任分工，完善相關責任制度，使應急工作流程常態化。二是進一步理順轉隸后部門職責分工，及時調整優化防汛防臺抗旱等相關應急預案，從細從緊，理順職能。三是進一步規范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關系。按照新修訂的《消防法》規定“公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續做好消防監督檢查、開展消防宣傳等工作。
（二）進一步落實企業安全生產責任。一是強化企業主體責任落實。層層壓實每一個行業領域、每一個園區、每一個生產經營單位的安全生產責任。加大對企業的指導、檢查，進一步規范安全生產工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業的主體責任落實到人、落實到生產的每個環節。二是推進企業安全生產標準化建設。鼓勵開展安全生產標準化創建，督導企業建立健全企業基礎臺賬，加強標準化建設的評估、考核工作，健全企業基礎信息庫實現動態管理，增強企業安全生產管理水平。三是加強企業的安全生產教育培訓工作。注重培訓方法，提高培訓實效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進一步加強銷號管理和執法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，督促指導各責任單位緊盯任務清單，落實任務銷號管理。對進度滯后的項目，及時發出預警，明確措施，確保按期完成，對已經完成的任務，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業督查。市場監管部門和交警部門要嚴格執法、持續開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經銷商，嚴厲打擊違規載客。
（四）進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權重，引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業化，增強穩定性。加強應急管理業務培訓，提升專業精神、專業素養、專業能力。在空編補員時，要選擇與應急崗位要求匹配的專業人才，專編專用，規定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉崗。三要加強基層社區、村（居）干部應急業務培訓。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業性救援訓練。組織多部門協同作戰應急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓練，提升實戰處置突發事件協調聯動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務，加大對社會救援隊伍的資金投入，規范提升社會救援隊伍。
（五）進一步提升智能監管能力。一是強化安全應急信息及時共享，實現各單位部門應急平臺的互聯互通。二是大力推進智慧安監，積極推廣運用高危作業場所視頻監控、有害物質監測預警等技術手段，實現風險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一危”企業加強車輛動態監控，著力提升已安裝衛星定位裝置車輛的入網率、上線率和數據合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現出租房線上動態監管。將“兩類場所”智能終端設備全部接入消防管控“秒響應”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應”平臺調度。
應急管理隊伍建設調研報告10
加強應急管理工作，是預防和減少突發事件的有效手段，是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、執政為民、全面履行政府職能的重要體現。突發事件多出自基層，受在基層，做好基層應急管理工作，全面提升突發事件處置能力，對于我縣經濟率先突破發展、維護社會穩定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應急管理工作，關鍵要在落實上下功夫。當務之急，應做好以下幾點:
一要建立健全基層應急管理組織體系。
要按照分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，完善應急管理領導機構、辦事機構和工作機構，落實工作人員和必要的經費，確保機構到位，人員到位，職責到位。社區、村委會等基層群眾組織也應將應急管理作為自治管理的重要內容，成立應急領導機構，落實應急管理工作責任，扎實有效地開展應急管理工作。
二要完善基層應急預案體系建設。
要按照預案體系建設“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據本轄區、本行業特點，認真做好預案編制和修訂工作。預案是應急管理工作的主線，管不管用是預案的生命線。一個完整的應急預案應當充分體現應對突發事件各環節的工作，在編制時，要做到職責明確、簡明扼要，明確誰來做、做什么、怎么做。要結合預案積極組織實戰性強、群眾廣泛參與的應急演練，針對演練過程中暴露的問題，及時修正和完善，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
三要抓好基層應急隊伍建設。
基層應急隊伍處于突發事件的第一線，是先期處置突發事件的主要力量。一支基本素質好、召之即來、來之能戰、戰之能勝的基層綜合應急隊伍，可以在隱患排查和信息報告中發揮預警作用，在先期處置中發揮骨干作用，在協助處置和恢復重建中發揮輔助作用。組建基層應急隊伍要充分整合現有基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役、企事業應急隊伍、志愿者隊伍等重要力量，要建立物資儲備制度，落實后勤保障，改善技術裝備，開展培訓演練，提高合成應急、協同應急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災、森林消防、地質災害、醫療救護等專兼結合的應急隊伍體系，全面提高應急處置和救援能力，努力將各類災害損失降到最低限度。
四要強化突發公共事件的防范和預警。
要健全隱患排查監控機制，對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查，對發現的隱患要及時制定整改措施并限期改正，同時要建立隱患排查信息數據庫，實行分類分級管理和動態監控。要建立健全信息收集報告制度，重點區域、行業、部位要設立安全信息員，及時掌握突發事件的預警信息，做到早發現、早防范、早處置。要強化社會聯動機制，發揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發事件預防和應對等方面的作用，努力形成基層應急管理的整體合力。
五要做好基層應急保障設施建設。
鄉村要加強抗御本地區常發突發事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高自身防災抗災能力。社區，特別是人口密集場所和工業區等高風險地區，要加強消防避難場所、醫療衛生等公共安全基礎設施建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作，有針對性地儲備應急物資裝備，加強學生食堂、宿舍等衛生設備設施建設，不斷完善校園安全監控系統。企業要加強安全生產裝備及設施建設，應當定期檢測、維護其預警設備和應急救援設備、設施。
六要做好基層應急管理和培訓工作。
各級領導干部要帶頭學習《國家突發事件應對法》，熟練掌握對突發公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應對。其次，要把應急管理工作中的相關法律、法規和政策規定作為公務員培訓和干部繼續教育的一項內容，列入培訓計劃，積極開展培訓工作。同時，要廣泛開展應急管理“四進五有”（進農村、進社區、進學校、進企業，有機構、有預案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教）活動，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式，開展形式多樣、內容豐富的應急知識宣傳，增強群眾憂患意識，提高公眾自救互救能力。
七要做好應急值守和信息報送工作。
要嚴格執行突發事件信息報送的要求，明確辦事機構和人員，理順縱向、橫向的對口關系，充實力量，加強應急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責任制度，健全信息搜集、處理和報送制度，全力做好信息收集準確，信息傳遞及時，隱患排查到位，確保人民群眾生命財產安全，社會大局穩定。
應急管理隊伍建設調研報告11
20xx年我局應急管理工作在縣委縣政府的正確領導和縣政府應急辦的指導下，圍繞生態文明創建工作大局，按照《20xx年全省環境應急管理工作要點》的通知要求，結合實際，認真開展了環境應急全過程管理工作，強化了應急能力建設，提升了應急管理水平，有效防范和遏制了突發環境事件的發生，保障了區域環境安全，應急工作取得了實效。現將全年應急工作情況總結報告如下：
一、環境應急管理工作開展情況
1、加強應急機構和隊伍建設
我局對應急管理工作高度重視，應急管理已成常態化。一是成立了以副局長為組長的應急工作領導小組，下設應急辦、應急監測、監察和信息報道組，增加專業技術人員1名。三家醫藥化工企業和涉危企業按照應急管理工作要求配備了兼職應急員，負責企業日常應急管理工作。二是加強了應急人員培訓，今年我局共有6人次參加了省市環保系統舉辦的3期應急培訓，組織重點企業參加了2期應急培訓。三是添置了應急設備，今年7月份添置移動執法系統、快速應急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。
2、監督檢查企業風險防控和應急保障體系
按照應急管理工作任務清單，我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機械制造加工、熱鍍鋅、醫藥化工等21家重點污染源企業和兩個工業園區的環境風險防控體系、應急預案體系、應急保障體系的監督檢查，督促企業編制報備應急預案，開展應急演練，更新應急物資和添置應急設備。二是與安監、交通等部門建立了應急聯動機制。三是對存在問題的企業及時提出整改意見，并對8家重點企業的風險情況記錄在冊，隨時備查。
3、加強應急預案編制和備案管理
按照《突發環境事件應急預案管理辦法》和《環境污染與生態破壞事故應急處理預案》的有關要求，編制了《xx縣突發環境事件應急預案》和《xx縣集中式飲用水源突發污染事件應急預案》，并報縣政府批準實施。同時督促8家重點污染源企業編制、修訂突發環境污染事件應急預案。全年進行環境風險評估和備案的企業37家，開展應急演練的企業3家，針對醫藥化工企業開展專項應急演練2次。
4、加強應急值守和信息報送。
落實專人負責“12369”環保熱線的接聽、記錄和上報各種環境安全信息，堅持24小時值班制和領導干部帶班制，保證突發緊急情況下的應急信息傳遞暢通。督促醫藥化工企業、涉危企業完善應急預警體系建設，設置廢水廢氣在線探頭監控5處；車間、圍墻應急探頭12處，針對重點風險源企業開展預警和信息報告培訓。
5、開展環境風險隱患排查整治。
結合“環境安全月”活動、聯合公安打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動、危險化學品環境安全專項整治行動、突出環境問題大整治“百日攻堅”活動、環境安全大檢查、雙隨機監管和汛期環境安全生產要求，對集中式飲用水源地，重點涉水、涉氣、涉危企業進行了環境安全隱患排查整治，分成3個檢查組，出動檢查人員192人次，車輛64臺次，檢查涉大氣污染建設項目26個，涉廢水項目24個，工業企業41戶，飲用水源6處，鄉鎮污水處理廠28家，落實環境信訪問題整改122件，對23戶涉嫌環境違法的企業進行了立案查處，對7戶存在環境安全隱患問題的企業下發了責令限期整改決定書和實施了環境監管后督察。
二、存在的問題和薄弱環節
1、應急能力和設備水平滯后。我局雖然添置了部分應急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業應急技術能力和設備水平還嚴重滯后，已經越來越不適應當前應急工作的要求。現目前我縣的監測能力只能應對三、四級風險事故的常規應急監測，還不具備對重大、特大污染事故的應急監測能力，無法實施對苯系污染物、危險化學品、危險廢物的檢測，影響應急監測響應的及時性，監測人員、監測資質和可視化應急平臺建設還需加強。
2、應急聯動還有待加強。我縣參與過的環境應急預案的演練還只限于環保系統內部，重點污染源企業每年輪流開展一次例行應急演練，而各部門各單位之間還未進行過環境突發事件應急預案的綜合演練，因此，有待加強和開展多部門綜合協調演練。
三、來年工作計劃
1、加強與上級應急組織機構的聯系，磨合上下級和各部門之間的應急預案的聯動機制。
2、結合制定的預案開展應急演練，通過演練，檢驗方案的適用性和可操作性，鍛煉應急隊伍，提升應急能力。
3、加強培訓和技術學習，建立更專業的環境污染事件應急隊伍。
4、進一步落實專職人員從事環境應急管理工作，建立政府、環保、部門、企業應急網絡。
5、進一步加強重點污染源企業的應急預警、風險防范、報告、響應、處置、監控能力建設，確保零風險事故。
應急管理隊伍建設調研報告12
20xx年，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和區委、區政府對應急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領導，統籌規劃，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損失，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應急管理工作得到了進一步推進，為轄區經濟社會持續平穩較快發展提供了有力保障。
一、加強領導、完善街道應急網絡建設
為建立快捷、高效的應急管理運轉機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區改制企業、非公企業民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區居民226人組成的義務聯防隊伍、由社區樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區工作人員252人組成的社區工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
二、超前謀劃、及時修訂安全應急預案
為積極應對可能發生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年3月街道組織相關人員，依據國務院《制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環節，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產經營企業根據各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。
三、強化宣傳，切實促進應急救援知識的普及
為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以創建“國家安全社區”、“安全生產月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式，定期開展安全法律法規和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。
四、開展應急物資的普查，完善應急物資的管理制度
為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態。今年4月在街道、各社區、管委會范圍內開展了應急物資普查工作。經普查，街道機關應急物資儲備于1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數量真實。各社區按照實際情況，對本社區應急物資進行了清查，并上報了《應急物資統計表》，街道行政辦對轄區十三個社區及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區實有應急物資數量與上報報表數量一致，存放地點能夠如實填寫。
五、做好事故應急演練工作
為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力，確保一旦發生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產損失。1月份以來，轄區企業、社區先后開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。
六、存在問題
上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區政府要求還有一定距離。一是有些企業、社區在演練活動與單位應急預案脫節；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產安全。
七、20xx年應急管理工作計劃
1、結合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社區將應急管理工作作為自治管理重要內容予以落實。
2、繼續督促、指導轄區企業開展突發安全事故應急預案修訂。
3、繼續督促社區、企業開展應急演練活動、強化應急教育培訓。
4、繼續加強應急物資儲備工作，根據20xx年應急物資普查結果，對各社區應急物資繼續維護、補充、更新。
應急管理隊伍建設調研報告13
20xx年，xx項目部應急管理工作堅持“預防為主，預防與應急相結合”的工作原則，加強應急管理體系建設、應急知識的宣傳培訓和應急預案的編制演練工作，提高了公司應急管理綜合能力和水平，，全年未發生任何意外傷害事件，現對20xx年應急管理工作總結如下：
一、加強組織領導
為建立健全統一領導，分級負責的應急管理體制，項目部成立了以項目部經理田豐新為組長，工程部部長周琪煒、質安部部長鄭會勇為副組長，各部門成員、各施工處負責人為組員的應急指揮領導小組。在應急領導小組的領導下，成立了應急響應及救護小組，以具體應對現場突發事件并組織搶險等。形成以主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、相關部門和組織協助配合、相關人員參與的應急管理組織體系，加強了領導，明確了職責。
二、編制、發布應急預案
為確保應急管理工作有章可循，騎龍山項目部依據施工現場實際情況，完成了各種突發事件應急預案的編制及發布工作。預案的編制與實際情況緊密結合，內容具有較強的針對性和可操作性。
三、加強應急演練工作
對確保公共事件突發時，各項措施得以有效實施，項目部組織項目部全體成員對應急預案進行了響應演習，并通過演習的實際情況對現有的應急預案進行了改進和完善。
四、加強應急宣傳教育及信息管理
為提高全員對應急工作的認識，熟練掌握預防、避險的基本技能，普及基本逃生手段和防護措施，項目部組織了項目部員工學習應急響預案及逃生避險的基本知識。通過宣貫學習，提高了全員的預防、避險、自救和互救能力，增強了員工應對各種突發事件的綜合素質。
為加強突發事件信息管理，項目部建立了應急值班制度，嚴格執行信息接報及應急處置程序，以保證突發公共事件信息的及時報送和妥善處置。
應急管理隊伍建設調研報告14
為了應對可能突發的安全生產事故，迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護員工在生產活動中的身體健康和生命安全，結合本工程的特點、重點、難點及風險點，我公司積極響應南方分公司對安全生產應急管理的年度總體部署，緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標任務，加強了各項安全管理工作，并以“演練周”活動為契機，組織開展了應急預案的演練活動。通過演練，員工的安全意識得到了加強，應急處置能力得到了全面提升。由于上級領導有方，措施有力，公司上半年安全生產應急管理工作成績顯著，安全生產良好，實現了年初安全管理工作的即定目標。現將公司20xx年度上半年安全生產應急管理工作總結如下：
一、建立應急管理領導機構，強化應急管理機制
為了有效控制工程項目安全生產事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產安全。公司建立健全了安全應急體系，強化了對突發事件的領導和指揮，明確了應急處置的責任分工，成立了以總經理為組長，副總經理及總經理助理為副組長，各部門主任為成員的應急指揮領導小組，領導小組的主要職責是：統一領導公司各項應急管理工作；協調各應急處置小組的關系；研究應急管理重大決策和部署；審批應
急預案，決定實施應急預案，發布應急工作指令。領導小組下設一個辦公室和二個應急處置小組，辦公室掛靠在工程部，部門主任為辦公室主任，應急處置小組長為各部門主任及運維班組組長（值長），小組成員為各部門員工及運維人員，負責對突發事件應急處置工作的具體實施。
二、逐步完善應急預案體系，健全應急管理機制
上半年，公司根據實際情況對原有應急預案進行了修訂，并根據實際需要增加制訂了部分預案，目前應急預案增加到了19個，其中綜合應急預案2個和現場專項應急預案17個。
為了提高公司處置突發事件的能力，有效預防和減少突發事件所造成的災難和損失，公司根據風電場的的特點，并結合現場實際情況，制訂了《xx風電場生產區域危險源分析及控制手冊》，對危險源進行了辨識，建立了危險源清單，并根據危險源的風險等級，制定了應對措施，對重大危險源實行了重點監控。
由于風電工程施工地質條件復雜、施工難度大、施工技術要求高、氣候多變等特點，隨著施工建設不斷推進和實際需要，及時對應急預案進行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，從應急指揮、應急響應、應急處置，制訂了詳細具體的工作程序，對人員進行了明確責任和分工，推進了應急工作的規范化、制度化和程序化管理。
為了保證應急機構的正常運轉和應急救援的順利進行，建立健全了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度等各項應急管理制度，各應急機構各司其職，從而保證了緊急情況發生時相關應急救援工作能夠得到及時落實。
三、強化應急救援隊伍建設，組織應急演練
為了保證應急情況發生時，救援及時，公司高度重視安全生產應急救援隊伍的建設，把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓，公司成立了應急搶險突擊隊，各預案明確了救援小組，進行了人員分工，主要人員發生變動時及時進行調整，保證了應急救援隊伍的穩定和執行有力。
進入春季以來，xx風電場局部強降雨的強雷電天氣增多，極易引發山洪、泥石流和設備遭雷擊受損事故，為了提高員工應對和處置突發事件的能力，檢驗《xx風電場防汛（泥石流）應急預案》和《xx風電場防雷應急預案》的科學性、針對性和可操作性，杜絕和盡量減少突發事件造成的損失，確保供電設備和員工人身安全，xx風電公司根據現場情識及時組織進行了xx風電場防汛（泥石流）應急預案演練和風電場防雷應急預案演練。
以“演練周”活動為契機，6月組織開展了《xx風電場全場失電應急預案》和《xx風電場火災事故應急預案》的演練，對應急人員的快速反應能力、對柴油發電機及消防器材的使用情況進行了檢驗。根據演練情況，對演練中發現預案存在的問題進行了及時修正。事實證明，通過對預案的演練，極大地增強了員工的安全責任感，提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
四、開展隱患排查治理，強化現場安全管理
今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各參建單位在每日檢查的基礎上每周由監理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯合大檢查，并根據季節變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災”等專項安全大檢查，強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動，深入生產一線排查隱患，對檢查發現的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查，發現一處處理一處，做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實。
上半年，公司共組織了8次安全聯合大檢查，查出安全隱患共217項，整改完217項，完成率100%。
公司不斷強化對生產現場的日常安全管理，對違章和違反勞動紀律者提出嚴厲批評教育，情節嚴重與屢教不改者給予嚴格考核。對重大作業項目進行全過程監督，高空作業、交叉作業、起重作業、道路平臺開挖爆破作業等進行重點監督檢查，確保施工過程中無安全隱患，有效地防止了安全事故的發生。
公司還要求施工單位在施工作業前，對作業環境、作業機具進行全面檢查，對作業面中可能出現的安全隱患進行評估和監控，做好現場的安全防范措施。按照廠家提供的《作業指導書》及公司編制的《xx風電場生產區域危險源分析及控制手冊》，對可能出現的安全隱患采取有效的防范，及時治理和消除安全患隱。
五、安全指標完成情況
1、沒發生人身重傷事故；
2、沒發生一般設備事故；
3、沒發生重大火災事故；
4、沒發生責任性全廠停電事故；
5、沒發生因計算機網絡及監控系統癱瘓而造成的事故；
6、沒發生重大責任性交通事故；
7、沒發生重大責任性環境污染事故；
8、沒發生職業病事件；
9、沒發生管理缺陷造成的重大事故。
六、存在的問題
1、安全管理體制進一步完善，安全管理制度需要根據工程進展進行適時修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識較差，需要加強培訓教育。
應急管理隊伍建設調研報告15
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市應急管理工作按照“一案三制”要求，明確責任，狠抓基礎，強化落實，應急預案基本完善，應急管理體制初步建立，應急機制不斷完善，應急保障能力得到加強，為全市社會經濟發展作出了應有的貢獻。為進一步掌握我市應急管理資源狀況和應急保障能力，有效應對可能發生的高層建筑失火、危險化學品事故、山洪地質災害、森林火災和雨雪冰凍災害等突發事件，我辦對全市有關應急管理單位進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、全市應急管理工作基本情況
（一）應急預案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應急預案1個，市專項應急預案34個和50多個部門預案，基本覆蓋了常見的各類突發事件。8個區縣（市）政府（管委會）均編制了總體應急預案，同時還編制了大量專項和部門應急預案。大部分鄉鎮（街道）制定了應急預案，學校、社區、鄉村、企業等各類基層單位的預案基本完善，全市應急預案體系基本形成。市水務局結合歷年防汛抗災經驗和水情的新變化，修訂和完善了重點垸防守、山洪災害防御等預案；市國土資源局每年在認真排查勘摸地災隱患點的基礎上，會同有關部門有針對性地編制地質災害防治方案；市住建系統根據自身工作特點，對應急預案進行了細化，制定了十多個工作預案；電力部門針對可能發生的雨雪冰凍天氣，對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門完善公共安全事件預案基礎上，還建立了“110”社會應急聯動方案。各相關單位還通過采取各種形式的預案演練，增強預案的針對性和可操作性，進一步提高應急處置能力。
（二）應急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應急管理工作，把應急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實。市政府成立了由市長任主任，市政府各位副市長任副主任的突發事件應急委員會。全市大部分區縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作的相關職能科室，有專門的應急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災、森林防火、安全生產、公共衛生、通信、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化，全市應急管理體制初步建立。
（三）應急機制不斷完善。一是強化監測預警機制。各級各部門加強對突發事件發生、發展規律的研究，加大裝備建設投入，完善監測預警網絡，提高綜合監測和預警水平。公安、衛生、氣象、地質災害、防汛抗旱等監測預警系統已初步建立并發揮作用。公安部門在全市城區范圍建立了治安環境視頻防控體系；市水務局建設了山洪防御預警系統，對全市在冊的517座中小型水庫實現了水庫信息采集、監視和調度自動化；市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預警監控系統；市海事局對重點水域進行了實時監控。二是健全了應急值守和信息報送機制。各單位嚴格落實應急值守工作制度，堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格按突發事件信息報送規定，規范報送程序，強化報送紀律。近年來未發生較大以上突發事件信息遲報、瞞報、漏報等問題；三是形成了部門聯動機制。各級政府和部門把日常值班和應急管理有機結合起來，切實加強與有關部門、單位和部隊、武警的聯系，建立了一個承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制。如大橋管理所加強了與海事、交警部門的聯動，確保大橋安全；中石化益陽分公司加強與安監、交通等部門的聯動；市公安局“110”指揮中心加強了同22個成員單位的聯動，增強了聯動處置實效。四是完善了安全隱患排查機制。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，各單位每年開展風險隱患排查，對可能引發突發事件的各類隱患點、隱患區域進行調查、監控，制定整改措施。市國土資源局從20xx年開始，每年組織專業隊伍對全市地災隱患點進行1-2次巡查，目前共查明各類地質災害隱患點471處，需重點防范的重要地質災害點69處；中石化益陽分公司投入大量資金，大力開展庫、站隱患治理項目及“碧水藍天”環保隱患治理項目；益陽中燃公司對境內600多公里的管線，按區域進行劃分，明確責任人，每天安排專人進行巡查。
（四）應急保障得到加強。一是加強了應急隊伍建設。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊和民兵預備役人員為骨干和突擊力量，醫療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業救援隊伍為基本力量，以企事業單位專兼職隊伍、應急志愿者為輔助力量的應急隊伍體系。公安、衛生、交通、水務、建設、安監、林業、電力、石油、燃氣等部門單位均建有專業或半專業的應急救援隊伍，每年至少開展一次應急預案演練，增強技能，積累經驗，提高應急處置能力。國土、衛生、安監等部門還聘請了有關專家，建立了專家庫，為應急處置決策提供技術保障；二是加強了應急物資儲備。各單位根據預案和實際要求，積極籌措資金，認真落實應急物資儲備。針對可能發生的雨雪冰凍災害天氣，建設、交通、電力等部門儲備了工業鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則，增補了防汛搶險物資器材。
（五）應急宣教培訓扎實開展。各級各部門利用電視、報刊、互聯網等媒體，依托防災減災日、安全生產月等活動，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報、培訓和演練等多種形式，有效開展了應急知識宣傳活動。20xx年，國土部門在電視臺連續舉辦了10期“地質災害防治知識”專題節目；桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進行了防汛抗災培訓。中石化益陽分公司、國網益陽供電公司多次開展應急演練，有效提高公司應急管理水平，提高員工的應急處置能力。通過宣傳，進一步提高了干部職工的防災減災技能和廣大人民群眾的應急意識。
二、當前全市應急管理工作存在的主要問題
應急管理工作是政府的核心職能之一，市應急辦從20xx年成立運行至今八年時間了，從肩負的職責使命來看，還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進。
（一）體制機制有待進一步理順。全市應急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區縣（市）和專業部門的體制機制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽、南縣、高新區沒有日常的專門機構和專門人員負責應急管理工作；住建、交通、教育等部門沒有相應的管理機構。二是機制不完善。全市應急聯動響應機制不靈活，從上到下指揮不協調，部門間聯動運行不充分，在處理突發事件過程中，響應不到位的現象還比較普遍，還存在職責不清、責任不明的問題。
（二）基礎性工作有待進一步加強。應急管理是一項基礎性工作，是一項只有社會效益和長遠效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎性工作應予關注。一是沒有預算的問題。全市各級各部門沒有將應急管理經費納入各級財政預算，資金沒有來源，開支沒有口子，已嚴重制約了工作的開展；二是市縣兩級沒有建立應急管理專家庫，如何做到專業的事情專家做，專業的事故專家處，已是我市需迫切解決的問題；三是應急管理沒有納入各級各類學校培訓課程。目前全市應急管理知識培訓沒有全面展開，培訓教育工作處于起步階段，應急知識進學校、進課堂不夠深入，還沒有完全進入各級黨校培訓主體班課程；四是基層應急管理工作薄弱。基層應急管理人員、資金、物資、裝備不足，應急救援的基礎條件薄弱，特別是農村公共基礎設施較差，突發事件預警信息獲取慢，先期處置能力弱，應急救援能力有待提高。
（三）突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設施落后。消防部隊是主要的應急救援現場處置力量，目前全市市縣兩級消防裝備能力不強，全市云梯消防車僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開展15層以下高樓的應急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設想；二是危險化學品生產、運輸、使用監督管理不到位。我市生產、運輸、使用危化品企業較多，存在較大的安全隱患。第一、農用三輪車運輸危化品監管不到位。目前，全市農用三輪車運輸氧氣、乙炔、液化氣等工業氣體的現象比較普遍，且無人監管，存在較大安全隱患。第二、加油站內社會車輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設有92個加油站點，社會車輛在加油站內亂停亂靠現象比較嚴重，僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強化工、宏源稀土等涉危企業均處在資江城區段，一旦發生泄漏或爆炸，污染水源等突發事件，嚴重影響城區幾十萬人飲用水安全；每天穿行的數十臺運輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質災害發展趨勢和地質環境問題依然嚴竣。全市地質災害點多面廣，防治任務重、難度大，特別是新農村建設開山修路、村民不合理切坡建房引發的地質災害等呈上升勢頭，建設工程地質災害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實。
三、加強應急管理工作的建議
（一）進一步理順市縣兩級應急管理體制。理順體制，確保有機構理事，有人員辦事；利用市縣兩級機構改革的契機，把政府辦系統應急管理人員落實好。
（二）進一步加大對應急管理經費的投入。《突發事件應對法》第三十一條規定：縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費。《湖南省實施辦法》第七條規定：縣級以上人民政府應當將突發事件應對工作經費列入財政預算。目前，我市市縣兩級財政未將應急管理經費納入財政預算，對應急管理經費投入不足，不利于應急管理工作的開展。各級應加大應急管理工作經費的投入力度。
（三）進一步強化基層應急管理工作。突發事件主要發生在基層，防范和處置也主要在基層。加強基層應急管理工作是全面做好應急管理工作的重要基礎，是深入推進應急管理的關健所在。目前，我市基層的應急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎設施建設等方面因資金困難投入不夠；各類突發事件信息獲取能力較差，綜合預警能力不強；應急機制不健全，應急知識宣傳教育不深入，遇到突發事件，先期處置能力較弱。應急管理工作重心應下沉、關口應前移，基層應急管理組織應健全，經費保障應有力，采取有力措施，逐步強化基層應急管理工作。
（四）進一步提高全社會風險防范意識和災害應對能力。一是加強全社會防災減災宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，針對幼兒教育、中小學教育不同階段，開設不同課程。組織編寫應急知識手冊，向社區、農村等基層組織單位群眾發放；利用各種新聞媒體，介紹普及應急知識，宣傳應急預案，提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力；二是加強對各級干部應急管理知識能力的教育培訓。制定培訓規劃，明確培訓內容、標準和方式，綜合運用多種方法和手段，有計劃地對領導干部進行應急管理輪訓，開展應急管理人員綜合業務培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；三是加強對企業應急管理培訓工作。嚴格落實高危行業及其工作人員的崗前、崗中教育培訓制度，抓好各類涉危企業應急管理工作。
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