商務工作調研報告

　　隨著個人素質的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的商務工作調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

商務工作調研報告1

　　商務綜合執法主要負責生豬屠宰、酒類流通、商貿零售、商業預付卡等領域執法工作。自**年開始試點以來，已經在全國幾百個大中城市建立了專門的執法大隊，執法領域從生豬屠宰、酒類流通等領域開始，逐步拓展到其他領域。隨著流通市場的不斷變化，商務立法不斷加強，商務執法的內容越來越多，任務越來越重。**年的全國“兩會”，正式啟動了大部制改革的步伐，現有的商務執法也面臨著制度轉型和職能調整。那么，我們應如何看待當前商務執法的現狀和問題？如何在新形勢下做好當前商務綜合執法工作呢？

　　一、商務綜合執法面臨的形勢背景

　　自**年組建商務部以來，商務行政執法經歷了從專業執法--委托執法—聯合執法—綜合執法試點的一系列變革，為我國市場經濟的繁榮和穩定起到了積極的保駕護航的作用。**年兩會，通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，啟動了商務執法新一輪改革。在新的改革方案之下，商務綜合執法職能將如何轉變呢？

　　1.生豬定點屠宰監管將劃入農業部門。商務部門作為經濟服務部門負責生豬屠宰管理一直以來飽受爭議。此次國務院調整行政機構職能，明確“將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。”這標志著商務執法部門將更加專注于流通領域的監管，這既是給商務部門減負，也為商務綜合執法提出了新的工作重點。

　　2.商務誠信建設和市場流通秩序監管成為工作重點。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》，商務部門今后將著重“推進商務誠信建設，加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。”這要求我們商務綜合執法要以擴大消費和服務內外貿為宗旨，維護市場秩序。一手抓商務誠信建設，一手抓流通秩序，促進市場良性競爭。

　　3.商務執法將開拓新領域。在《國務院機構改革和職能轉變方案》細則出臺以前，商務部門關于酒類流通、肉菜追溯系統等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是，在食品安全一體化監管的背景下，商務部門的食品安全監管職能將可能逐步弱化。根據《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》（商秩發﹝20xx）503號），商務綜合執法試點從生豬屠宰和酒類流通開始，應逐步拓展到其他領域，包括：成品油、特許經營、拍賣典當、零供交易、再生資源回收、報廢汽車回收拆解等。新的領域，有新的挑戰，展望未來，商務執法任重道遠。

　　二、**商務綜合執法現狀

　　**年，**商務綜合執法大隊作為商務局的下屬事業單位注冊成立。**年7月，**商務綜合執法大隊人員到位，真正意義上的商務綜合執法工作自此開始，并與同年被商務部確定為市場監管公共服務體系項目試點單位，即全國商務綜合執法試點。兩年來，商務綜合執法從無到有，從稚嫩到成熟，在生豬、酒類、商業預付卡等流通領域的監管中發揮了舉足輕重的作用。

　　1.規范生豬屠宰，讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉，執法大隊強化了對私屠濫宰、注水肉和外來肉白條肉的監管力度。生豬屠宰和配送時間一般在晚上21：00到凌晨5點間，因此，我們的工作時間集中在夜間。**本地屠宰場共9個，執法大隊每周至少赴屠宰現場檢查1次。而外來白條肉的市場占比大，源頭多，給我們的監管工作帶來很大困難。為保證監管的力度和持續性，執法大隊分成兩個小組，每組3人，輪流通宵守住進入**的交通卡口，逐筆檢查進入**境內的外來白條肉。**年，“驚雷”聯合執法檢查持續了11天，執法人員都有通宵工作3-5天的經歷。**年“黃浦江死豬事件”發生后，執法人員又聯合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮區執法人員連夜檢查進入**的外來肉，并在桃源鎮思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過來的病死豬。外來肉販原以為政府只是做做樣子，壯壯聲勢，沒想到天天碰釘子。通宵執法確實苦，但是，當負責市場管理的工商部門工作人員告訴我們市場上的“肉品質明顯變好，注水肉已經見不到了”的時候，我們的心里特別欣慰，也特別有成就感。

　　2.深入基層辦公，規范酒類流通。根據商務部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》，商務部門負責酒類流通的監管，包括酒類批發、零售、儲運等經營活動。與工商部門監管職能比，我們關心的是酒類產品“有沒有”，工商關心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天，為做好全區酒類備案登記工作，執法大隊會同商貿科、行政服務科的工作人員深入基層，在基層設立臨時辦公地點，現場為酒類經營企業辦理備案登記。正值七八月暑季，天氣酷熱難耐，我們輾轉9個鎮區，集中備案900余家。**年5月，我區召開《酒類流通隨附單》工作推進會，全面啟動了《隨附單》使用的規范上。6-7月，商務執法大隊選擇每個鎮區影響力較大的酒類經營企業進行重點查處，開具了《當場警告處罰書》97份，確保全區所有大型酒類批發企業、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。

　　為了能夠切實做好酒類流通的監管，真正讓市民和企業了解酒類法律，遵守酒類法律，我執法大隊在兩年里前后深入基層5000余人次，檢查企業4000余家，發放資料9000余份，完成備案企業數1870余家。對于嚴重的違規經營行為，執法人員一一開具了《當場警告通知書》，限期改正。對于檢查中屢教不改的個別企業或個體，執法人員依據《酒類流通管理辦法》依法立案查處，目前已立案4起。

　　3.建設肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件，凈化肉菜市場，商務部、財政部辦公廳于**年聯合下發《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》，要求從流通領域入手，建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項目被列為**年**市政府實事工程，由商務部門負責牽頭實事。肉菜追溯體系建設始于**年6月，覆蓋了全部9個屠宰場，7家標準化農貿市場，8家超市和100家團體消費單位�，F在市區體育路農貿市場的肉品都來源于可追溯屠宰場，我們的機關、學校食堂也都已經吃上可追溯“放心肉”。

　　4.其他工作。除了生豬、酒類方面，商務執法還負責單用途商業預付卡的備案和發放管理；商貿零供關系監管；家電下鄉和家電以舊換新的審核和檢查等等，在流通領域發揮著重要作用。

　　三、我國縣域商務執法存在的主要問題

　　目前，由于各地區商務執法還處于試點階段，出現了一些問題：

　　1.商務法律體系不健全。商務執法領域的法律法規除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理條例》外，其余都是部門規章、地方法規或者地方政府規章，法律層級低，效力弱。肉牛屠宰、外來肉管理甚至無法可依。誠然，法律法規的完善不是一朝一夕的事，但商務法律法規的效力層級低，的確給商務綜合執法帶來了很多不便。

　　2.部門職能交叉多。商務執法涉及的部門較多，比如生豬管理涉及農委、工商、公安、環保等8個部門，酒類管理涉及工商、物價、稅務等多個部門。部門多，看起來聲勢浩大，實際上卻可能權責不清，甚至出現了“八個部門管不好一頭豬”的現象。

　　3.執法人員素質有待進一步提高。從全國各地的商務執法試點情況看，很多基層執法人員沒有潛下心來，研讀現有的法律法規，一味抱怨法律不健全，等待國家出臺法律。有的人抱怨頭上頂的“帽子不夠大，拳頭不夠硬”，沒有專注于自己應該做的事，滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態度。

　　四、如何進一步做好商務執法工作

　　商務綜合執法正處于轉型變革期。面對新形勢，新問題，商務部門應當加大投入，打造一支精干的商務執法隊伍，為做好新領域的商務執法做好準備。

　　1.立足當下，創新執法形式。商務法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執法人員應當創新執法形式，彌補當前法律和體制的不足之處。一方面，深入學習現有的商務法律和行政執法程序，在現有法律框架下創新工作方法；另一方面，要加強與工商、農委、公安等部門的協作配合，開展聯合執法行動，不給違法亂紀分子有空子可鉆。

　　2.勤下基層，聯系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時候都要始終堅持這一路線，聯系群眾、依靠群眾。12312舉報投訴服務熱線是商務行政部門與群眾溝通聯系的窗口。應當利用好12345平臺，提升12312熱線的服務效能，為群眾辦實事、辦好事，打造一個優秀的舉報投訴咨詢服務品牌。

　　3.抓好輿論宣傳，營造良好執法環境。一是大力宣傳商務執法領域的法律法規，重點宣傳涉及成品油、特許經營、零供交易、再生資源等領域法律規范，消除商務執法隊是一只“管殺豬和賣酒”的隊伍，讓群眾更全面的了解商務綜合執法的'范圍和權限；二是多種形式宣傳商務綜合執法，包括報刊、電視、現場答疑等，樹立商務執法專業、規范、高效的執法形象。

　　4.抓好隊伍建設，提高執法人員素質。轉型時期的商務綜合執法，需要更加專業，更加精干的商務執法隊伍。商務部門應當著重打造一支業務素質過硬的執法隊伍。一是是定期開展法律知識、專業常識的培訓，在實踐中增強理論高度，理論與實踐相結合。二是注重體能訓練。提高執法隊員的身體素質和反應能力，為應對更高的挑戰做好準備。

　　五、工作體會

　　基層商務執法人員代表商務部門行使執法權，應當在法律和紀律的要求下，從我做起，從現在做起，承擔商務綜合執法重任。具體做好如何幾點：

　　1.廉潔自律，維護商務部門形象。廉潔自律對個人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保證依法辦事。在商務執法檢查工作中嚴格按照規定辦事，既不做刁難執法對象的事，也不放過違法違規行為。另一方面要注意形象，做到文明廉潔執法。執法人員的一言一行代表了商務部門的形象，代表著黨和政府的形象。每一名商務執法人員都應當嚴格要求自己，穿著制服，談吐文明，形象端正；正確處理被邀請消費、接受財物、按人情辦事等方面的問題。

　　2.加強學習，提升業務能力。執法是代表國家實施法律法規，是一項專業技能。執法人員應當與時俱進，不斷“充電”，努力做好如下幾點：一是通過培訓，學習行政法律法規，樹立依法行政、執法為民的意識。二是通過學習和執法實踐，掌握商務領域的法律法規。三是與時俱進，時刻關注最近的法律法規出臺，關注最新的大案要案，不斷提高自己。

　　3.事無巨細，做好每一項工作。做好現在，就要做到事無巨細，都全心全意去對待。大事也做好，小事也要做好。一件小事可以失去別人對你的信任，一件小事可以損害黨和政府的形象。企業一個小小的正當要求，執法人員也要認真去辦；自己一個小小的違紀行為，執法人員也堅決不能做。

商務工作調研報告2

　　按照盟商務局調研提綱的要求，商務局于近日組織了專題調研活動。調研組先后走訪了全旗各重點糧庫、外貿企業、屠宰企業。對重點糧庫、外貿企業、屠宰企業的現狀、存在的問題進行了全面、深入的調查了解，對如何做好下一步工作廣泛征求了意見。現將調研情況匯報如下

　　一、糧食工作情況

　　1今年糧食產量和收購形勢

　　我旗估算今年糧食總產量10，3億斤左右，玉米產量大約在38萬噸左右。我旗總體收購形勢很好，現在各收儲企業都完成收購機械設備檢修和基礎設施建設。廣泛聯系客商，想法設法籌集資金，積極為新糧接收做準備。

　　2、加強糧食市場監督

　　商務局為了解決農民賣糧難問題，積極爭取國家臨時儲備任務，敞開收購農民手中的余糧，圓滿完成了18.5萬噸國家臨儲玉米和6，000噸地方儲備糧任務。并且認真執行盟商務局和旗委、政府的文件精神，把市場監管放在糧食工作的首要任務來抓，采取有效措施，加強糧食市場監管。

　　一是商務局成立檢查組在糧食收購過程中，要求收儲企業要嚴格按照《糧食流通管理條例》規定，以《糧食流通監管法規》制約自己經營行為，防止和杜絕收儲企業對農民的糧食進行壓等、打白條現象，解決農民送糧的后顧之憂。

　　二是強化收購企業服務意識。為送糧農民提供休息室和開水，耐心解決收糧過程中遇到的各種問題，做到公開收購、價格、等級進行公示，使農民放心賣糧，舒心賣糧。

　　三是通過經常性建立起經常性監督檢查工作機制。今年有計劃有步驟地開展定期檢查和專項檢查工作，開展清倉查庫工作。以安全保糧為重點加強糧食的日常監管，促進守法經營、誠信經營。

　　3、糧食基礎設施建設

　　一是積極向上爭取資金。以國家擴大內需為契機，商務局積極協調企業向上爭取資金，爭取到俄體糧庫、金昌糧食購銷糧食烘干機項目。目前這兩家收儲企業300噸烘干機建設項目土建及機械安裝部分全部結束，現已進入調試階段，為今年糧食收購工作奠定堅實基礎。

　　二是各收儲企業采取自籌的方法，擴大基礎設施建設規模。各企業糧食基礎建設預計總投資9千萬元，截止10月完成投資4，820萬元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個，罩棚7個，12，000平方米。鋼筋囤316，標準庫11棟，磚圓倉4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設施。

　　4、服務新進駐外企業情況

　　我旗在成功地先后引進牧王集團和通遼的清谷新禾兩家大型企業。牧王集團承租額爾格圖糧庫和購買衛東糧庫，在承擔國家臨時儲玉米任務。但由于企業管理層人員初次涉及糧食收儲工作，對糧食政策業務不熟悉。針對這種情況，我們加大扶持力度。

　　一是定期召開收儲會議，組織他們學習國家有關糧食法規和糧食業務，局主要領導認真闡述糧食收購監督和安全保糧的重大意義。

　　二是商務局組成安全保糧小組，以牧王集團所屬收儲企業為重點與所有收儲企業簽訂《安全保糧責任書》，把安全保糧責任落實到人。

　　三是由領導帶隊深入收儲企業對安全保糧工作進行巡回業務指導，對糧食保管不安全因素下發《現場檢查通知書》，責令其立刻整改，確保國家糧食安全。

　　由于我們加強指導服務，使駐外糧食企業避免了很多損失，經營規模不斷擴大，取得了很好的經濟效益。

　　二、外資外貿企業情況

　　（一）、基本情況

　　1、外資企業：我旗外資企業兩家，分別為興安盟宏健半導體材料有限公司（地址：原丙酮廠院內）和內蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業外部資金沒有到位，企業至今沒有啟動和運行。

　　2、外貿企業：外貿企業有7家，現出口企業草原興牧肉類有限公司1家，進口企業宏達壓鑄有限公司1家，現有職工2600人，實現產值7.9億元，銷售收入7.5億元，實現利潤－537萬元，實現稅金2400萬元。

　　實現進出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬美元，宏達壓鑄進口18.20萬美元。實現融資1.34億元。目前，外貿企業內外環境存在的一些問題，由于國際市場競爭激烈，致使產品競爭力下降。致使流動資金不足，影響企業正常運轉，所有這些因素，抵制了外貿出口企業的發展。

　　如何扶持外貿企業：

　　1、我們加強人員培訓，提高企業人員素質，加強技術改造，增強企業創新和研發能力，提高企業競爭力。

　　2、依托我旗生態良好的優勢，努力發展有機和綠色農牧業產業。

　　3、建立項目庫，從中篩選好的項目，進行立項和可行性研究。籌措資金，爭取資金支持。促進外向型經濟的壯大和發展。

　　三、屠宰企業情況

　　1、基本情況

　　我旗現有屠宰加工廠企業24家，其中a級企業10家，a級企業中有牛羊屠宰企業8家，生豬屠宰企業2家。

　　2、工作開展情況

　　按照《興安盟畜禽定點屠宰企業管理實施意見》精神，我局于6月19日召開了全旗屠宰加工廠廠長工作會議，并下發了《興安盟畜禽定點屠宰企業管理實施意見》，會上局長王景琳同志就屠宰加工廠（點）的設備、設施、廠區布局、工藝流程、檢疫檢驗、衛生標準等提出了具體要求，我局就我盟屠宰加工行業抓大放小，整頓整合的方針進行了闡述。要求企業在屠宰期間對現行的廠房設備、工藝流程進行一次全面的'更新維修，要求企業提標準、上等級，以便達到《實施辦法》的標準和要求。按照會議的安排布署，我局成立檢查組在分管旗長帶領下對全旗23個蘇木、鄉鎮（辦事處）的24家屠宰廠進行了全面的檢查驗收，檢查中發現除以達標和報停企業外，其余屠宰廠全部進行了整體維修改造。步伐之齊、動作之大是前所未有的。通過檢查驗收對合格企業批準屠宰。對存在問題的企業責令整改，如期整改通過驗收合格后批準屠宰。我旗屠宰加工行業經過升級改造，現已上一新臺階。今后我們將繼續努力，不斷引導和規范屠宰企業沿著健康軌道運行和發展。

　　3、存在的問題及建議

　　是我盟的牧業大旗，有著豐富的肉類資源，屠宰行業發展迅速切沿著健康軌道發展，但也存在一定問題。

　　一是有些部門對企業指導、服務少，收費罰款多。

　　二是市場管理還需要進一步加強，政府如能出臺一些地方保護措施，以免我旗有限的肉類資源被外地商販搶購。

　　三是向上級爭取一些項目來扶持我旗一些屠宰企業，使其做大做強。

　　4、如何扶持屠宰企業

　　一是加大屠宰政策宣傳，使其了解相關法規和政策，依法經營。

　　二是組織屠宰企業負責人參加全國各種培訓班，提高素質和業務水平。

　　三是對a級企業重點扶持，盡可能的爭取國家的優惠政策，發展屠宰企業。

　　四、市場體系和物流園區建設

　�。ㄒ唬�、市場發展思路和發展重點

　　發展思路：解放思想，深化認識，更新觀念，以新農村建設為契機，拉動內需為目的，以建設大市場，發展大貿易，搞活大流通為工作思路。采取以下措施加強市場建設。

　　發展重點與布局：

　　1、按照“科學規劃、合理布局、精品建設、功能完善”的原則，做好我旗新址商業網點布局，提高商業網點和專業市場建設的數量和規模。森發集團將在新址興建投資600萬元，建筑面積6000平方米，主要經營百貨、五金家電、農副產品的大型綜合超市； 天津成建集團在新址建設大型綜合超市，占地面積10000平方米，建筑面積8800平方米，土建及裝璜投入1600萬元，今年建成投入使用。金島超市在新址建設大型物流配送中心、建設規模為占地10000平方米，建筑面積3000平方米，總投資1500萬元。

　　2、清谷新禾有限公司在原前旗糧庫基礎上更新改造項目，已進行申報4.5萬葵花籽、2萬噸脫水蔬菜6萬噸水稻雜糧生產線加工項目。

　　3、根據國務院關于《搞活流通擴大消費的意見》精神，我旗正在積極申報一批項目，其中就有對大石寨、索倫農貿市場改造項目，對原有的農副產品批發市場升級改造，建成功能齊全的現代化農貿市場，改善經營環境。今年我旗在索倫鎮建設全封閉的農畜產品交易中心。項目建設規模為1平方米，總投資為200 萬元，已經通過自治區批準，建設完成后等待驗收。

　�。ǘ�）采取措施

　　1、以拉動內需為契機，積極申報項目，爭取國家資金支持。

　　2、爭取最大限度進行招商引資工作，多方籌集民間富余資金，并給予引資者一定的獎勵，給投資者優惠政策，確保招商引資的長期行為。

　　3、按照管理權限，向國家和自治區爭取土地、工商、稅務、環保等優惠政策，以利用搞活商務流通業。

　　下一步的工作思路

　　1、進一步加強現代流通業發展，努力提高我旗流通企業的競爭力。按照我旗總體規劃分期完成建筑器材、機電經營區、農副產品經營區等多功能物流中心建設，用來滿足前旗新址居民需要，繁榮新址經濟。

　　2、全力做好“萬村千鄉市場工程”，加強農村流通網絡建設。將加大政策扶持和工作力度，協調企業做好配貨工作，加大對222家加盟店店主的培訓，提高經營者的經營理念和經營水平。努力形成“萬村千鄉市場工程”質量監管長效機制，確�！叭f村千鄉市場工程”良好運行。繼續做好家電下鄉工作，及時傳達國家關于家電下鄉工作的政策，完善各項制度建設，把黨的惠民政策落到實處。

　　3、加大定點屠宰和酒類管理工作力度，繼續在全旗范圍內實施“放心食品”工程。一是加強對定點屠宰市場的監督管理。加大對《生豬屠宰管理辦法》及配套法規的宣傳力度。繼續扶持好雨潤集團在居力很鎮興建的集加工、櫥陳為一體的大型現代化羊屠宰廠，并以雨潤集團屠宰廠為龍頭企業，成立屠宰協會。通過進一步整治屠宰行業的不法行為，規范合并一批規模小，設施簡陋的小型屠宰廠（點），讓全旗百姓吃上“放心肉”。二是繼續加強酒類流通市場管理，在做好已備案的 1995家酒類經銷監督檢查的基礎上，做好新注冊企業的備案登記工作，爭取做到注冊一家、登記一家，不留死角。同時申請旗公安局駐商務局執勤人員加大執法力度， 禁止假冒偽劣產品流入市場，維護消費者的合法權益。

　　4、保證成品油市場的有效供應和規范管理。對興建成品油加油站要做到全理布局、統籌規范，徹底杜絕布局不合理，無證經營的混亂秩序，進一步規范成品油市場流通秩序。

　　5、做好外資外貿工作，繼續擴大外資企業進出口規模，提高我旗經濟的外向度，通過完善服務體系建設，不斷增強服務意識，擴大服務范圍，提高辦事效率。將繼續抓好項目申報工作，用好國家扶持外貿出口企業的有關政策，加強對科爾沁酒業有限公司境外投資企業和雙源食品有限公司等我旗4家外資企業的扶持力度，不斷擴大出口隊伍，培育新的出口增長點，努力形成多層次、多渠道、多元化的大經貿新格局。

　　6、加強糧食市場管理，著力推進依法管糧。繼續加大對《糧食流通管理條例》及機關配套法規的宣傳力度，嚴格市場準入程序，鼓勵多種所有制主體經營糧食，積極培育和規范糧食市場，加快統一開放、競爭有序的糧食市場體系建設。將重點扶持和服務興安盟清谷新禾有機農業有限責任公司農產品加工生產和研發工作，以此提升我旗糧食產業發展水平，促進旗域經濟發展。

商務工作調研報告3

　　在開展“察民情，抓落實，促發展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉和企業對農村市場商品流通和供銷發展情況進行了一次綜合調查研究。

　　一、農村市場商品流通和供銷工作存在的問題

　　1、農產品供給小生產與農產品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業化進程的加快，對農產品的原料需求越來越大，迫切要求農村市場為工業發展提供數量越來越多，質量越來越好的農產品；另一方面，城市化、城鎮化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉居民消費商品化、市場化水平的提高，也要求農村市場提供更多的農產品有效供給。此外，加入世貿組織后，國內外農產品市場的接軌，也要求農村市場提供有比較利益優勢的優質農產品出口。與經濟體制轉換和經濟增長則出現了明顯反差，全國3億多農戶的小規模、分散生產經營是目前我國農產品供給的重要來源。分散的小生產不但難以靠規�；�經濟降低生產成本，而且無法回避和抵御農產品生產的“雙重風險”，與農產品需求的大市場相距甚遠。

　　2、農村市場客體交換系統的擴大與農村市場主體組織原始規模狹小的矛盾。隨著農業生產承包責任制進一步實行和農村市場的改革開放，我國農村市場的規模急劇擴大，是因為農村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農產品品種數量急劇增多；是農村生產要素市場、資本市場也在發育，有的要素市場規模相當可觀，例如，勞務市場等。與農村市場交換客體系統規模的擴大相比，中國農村市場主體的發育則明顯滯后，仍然靠個人、農戶為主參與農村市場的活動，仍然是商品經濟欠發達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

　　3、農村市場交換規模擴大與農村市場網絡殘缺的矛盾。原有國有商業與供銷合作社系統在農村的健全的點、線、面的網絡體系通過改制全面瓦解消失后，出現了農村商貿流通網點殘缺不全的狀況，在農產品收購、農資銷售、日用工業品供應等主要由一些農村個體戶自發經營，而個體經商戶的行為不規范，實力弱、服務差、經營范圍窄等給農村市場帶來了許多問題。

　　4、農村居民消費水平提高與農村流通業態落后的矛盾。連鎖超市等新型經營業態在城市迅速擴充后，農村商品流通仍然是傳統業態為主導，即使有的掛名“連鎖店”，實際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經營，仍假冒偽劣商品混跡其中，農民權益受損。

　　5、城鄉市場差距不斷擴大。城鄉市場在基礎設施建設、業態結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大，農村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足，方式陳舊。

　　6、農產品優質品種少，加工低效，產品增值不高，缺乏科技含量和規�；�，冷藏和低溫倉儲運輸為主的'農產品成本冷鏈系統方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農民進入市場難，買難賣難是農民最突出的問題。

　　7、供銷社是農村市場商品流通的主渠道，在計劃經濟時期，經營網點多、生產生活商品齊全、輻射面廣、網絡延伸等特點，城鄉上下一套完整的銷售網絡，為繁榮城鄉市場，滿足了人民的生產生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎，隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，供銷社自身的經營體制發生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落后，體制僵化，人員包袱過重，經營出現嚴重虧損，資不低債等；為此，從20xx年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統進行“兩個置換”的改制工作，處置企業資產、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務；然后，由于改制盲目，缺乏全局發展觀念，造成企業和基層社全部解散，機構不健全，傳統經營業務丟失，經營網點萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機構，工作職責不明確，人員思想不穩定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發展農民合作經濟組織和農村現代流通服務網絡建設方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網絡不全，職責不明確。

　　二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創新發展，服務好“三農”，才能穩定發展

　　供銷社是為“三農”服務的重要經濟組織，根在農村，是農村市場最有生命力的市場主體，只有服務好“三農”，才會得到發展，發展現代農業，建設社會主義新農村，為供銷社作用的發揮提供了廣闊的平臺。該年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯合辦社，多建網點，健全完善農村流通網絡，提高經營活力和市場競爭力�！笔≌�府20xx年27號文件賦予了供銷社建設以四大網絡為主體的農村現代流通服務網絡的職責。供銷社要成為農村現代流通的主導力量，成為農民專業合作組織的帶動力量，成為農業產業化經營的骨干力量，就要不斷創新，自身才能發展壯大，才能更好服務“三農”。

　　1、供銷社組織產權制度的創新

　　供銷社必須按照集體合作經濟性質的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原則，擴大吸收農民和職工社員個人入股，尤其要保證農民出資入股在供銷社財產權中占有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經濟利益上與農民緊密聯系。供銷社要實行政社分開，保持其集體合作經濟產權上的獨立性，使其獨立法人財產權力不受任何侵害，并不斷做到資產增值保值，給農民帶來收益。

　　供銷社除了自身產權創新外，還應主動幫助農民建立新的市場主體，如各類專業合作社、農業產品專業協會、農民經紀人組織等，在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。

　　2、供銷社在空間布點的創新

　　供銷社在過去多按行政區劃形成和發展，實際上使農村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區劃空間內，很顯然這與市場經濟要求開放性配置貿易資源是相違背的，因此，農村基層供銷社組織模式必須創新，要打破現有行政區劃的限制，按照貿易資源在空間的優化配置，形成以重點城鎮或農村集鎮市場中心所在地為依托發展供銷社，并提供適度的集中網點，提高供銷社組織化程度和規模經營水平，要沖破地緣的約束，通過控股、參股、兼并、聯合，發展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導農民提高商品生產的社會化水平、商品率水平，促進農業產業化和產業升級。

　　3、供銷社在經營范圍上的創新

　　供銷社要突破傳統單一的購銷經營，在流通環節擴大和完善購銷合作的基礎上，發展與農民在第一、二、三產業等方面的合作，如生產合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經營范圍，在組織產銷方面，為了進一步緩解小生產與大市場的矛盾，供銷社在通過產權紐帶與農民結成穩定利益關系的同時，可在購銷項目上創新，即通過聯營制、制、合同制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業生產者或企業建立穩定的購銷關系，解除農民的后顧之憂。

　　供銷社作為一種服務于農村經濟的合作組織，應在服務項目、服務功能上創新。要適應農業產業化和農村市場經濟發展的需要，完善農業社會化服務體系，形成完善的產前、產中、產后服務體系，尤其要為“科技興農”服務，突出發展與農村專業大戶、鄉鎮企業的聯合，在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓、科技成果轉化方面發揮供銷社的作用，促進我國農業生產增長方式的轉變和農村產業的升級。還要為促進農村小城鎮建設服務，要適應農村人口沿公路線集鎮集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化，擴大供銷社的經營服務范圍，擴大生活資料，建筑裝飾材料等的經營，并增加經營層次，更好地保障農村市場的供應，更好地為改善農民的物質生活和精神生活服務，為發展農村小城鎮服務。

　　4、供銷社在組織管理上的創新

　　供銷社作為一種集體所有的經濟組織，無疑應實行民主管理，除了完善“三會一制”，還應在管理機制上大膽創新，由供銷社出資者大膽擇優選舉和招聘其負責人，引入競爭機制，對應聘或選舉的基層社主任實行資本經營負責制，實行出資者終產權與法人資本經營權的分離，主任、經理成為資本經營家，對出資者負責，將全部財產按資本經營原則營運起來，確保社有資產的增值與保值。

商務工作調研報告4

　　由于世界經濟形勢十分嚴峻復雜，國內外環境變化對我國的外貿影響還在繼續發展，2月26日，國務院、省市召開了外貿工作電視電話會議。為貫徹落實會議精神，全面了解我縣外經貿進出口總體情況，全面分析外貿進出口形勢，更深層次的把握經濟走勢，更直觀的反應我縣面臨的有利及不利因素，為縣委縣政府提供更有價值的建議，縣商務局組織人員對我縣外向型企業進行了全面的調研。現匯報如下：

　　一、基本情況

　　據海關統計，20××年我縣進出口總額、出口、進口均創歷史新高，分別實現15311萬美元、5496萬美元、9815萬美元，同比增幅分別列全市第1位、第2位、第2位，分別增長107.27%、98.41%、112.58%。

　　20××年我縣外貿工作呈現出以下特點：

　　一是龍頭企業帶動明顯。皮革有限公司、企業集團總公司、貿易有限公司、縣進出口貿易有限公司、化工有限公司等5家企業實現進出口總額過億美元，占全縣進出口總額的71%。

　　二是外貿隊伍不斷壯大。全年新增獲權企業19家，截止目前，全縣獲進出口備案的企業達139家。其中實現進出口實績企業38家，較去年同期增加5家。皮革、木制品、工藝品、不銹鋼產品等出口過百萬美元的企業達14家，較去年同期增加8家。

　　三是皮革、礦石、化工產品貢獻最大，是左右我縣外貿工作的勝負手。皮革自09年以來，首次實現自營出口，貿易額1498萬美元，占全縣出口總額27.3%，皮革近幾年來進口量一直維持3000萬美元左右，去年進口達到5279萬美元，皮革進出口總量達6777萬美元，比20××年全縣進出口總額僅少383萬美元。鋁礦土進口2822萬美元，同比增長193.35%。丙烯進口1489萬美元，占全縣進出口總額9.7%。上述產品的貿易大幅增長，有力推動了我縣外貿規模的提升。

　　四是企業參訓參展意識增強。全年共有50人次參加商務部門組織的全市外經貿培訓班、外貿業務培訓班、全省穩定外貿增長政策宣講視頻會等業務培訓以及“一帶一路”沿線國家投資政策說明會、、20××年巴西國際建筑建材展等國際國內展會。通過參訓參展，企業開拓國際市場能力進一步提升，為20××年進出口工作奠定了良好的基礎。

　　五是鎮街發展不平衡。至今仍鎮、鎮、鎮、鎮四個鎮沒有實現外貿進出口實績。

　　應該說，今年外貿工作形勢，開局良好，有利條件大于不利因素。從國際看，金融危機后續影響依然存在，國際貿易壁壘增多，全球經濟形勢變得更加嚴峻復雜。從微觀看，企業經營困難增多，部分外貿企業特別是中小企業貸款難、融資成本高的'問題仍未得到明顯緩解，用工成本持續上升，不斷擠壓著企業的盈利空間。同時，我縣對外開放程度不高，外貿依存度較低，低于全市平均水平。這是不利因素。

　　但我們還要充分認識到有利條件，堅定加快外貿發展的信心。從國際上看，世界經濟保持溫和低速“平庸”增長態勢。從我縣情況看，經過多年努力，我縣逐步形成了皮革、不銹鋼、木制品和化工產品等優勢產業，培養了皮革、企業集團、海錦工藝品、科峰不銹鋼等一批具有一定競爭力的龍頭和骨干進出口企業，為加快外貿發展提供了有力的產業支撐；另外，近年來我縣積極引進縣外資金項目效果顯著，如德克曼公司、河山機械公司、綠嘉木塑、欣廣化學、鵬遠木業等一批外向型項目陸續建成投產并實現出口，成為我縣擴大出口的重要增長點。綠嘉木塑擁有全世界最先進的全自動木梁加工流水線，可一次性加工24米長，1.3米高，0.3米寬的膠合木梁，也是亞洲生產能力最大的木梁線，并取得了日本和歐美木質結構部件檢測證書。企業集團氧化鋁的轉型和鈦白粉的多元化開發，需要進口國外原材料保證生產，成為拉動我縣進口的動力源。這些都為全縣外貿工作實現大的發展奠定了堅實基礎。

　　20××年1月份縣實現自營進出口1654萬美元，同比增長254.18%，增幅列全市第1位，首月實現開門紅。其中出口718萬美元，同比增長200.42%，增幅列全市第1位；進口936萬美元，同比增長310.53%，增幅列全市第2位。

　　二、企業運行情況

　　目前，我縣發生外貿實績企業有38家，但總額超1000萬美元以上僅5家，僅占發生實績企業總數的13%。過百萬美元以上14家。龍頭企業的匱乏，制約了我縣出口規模的擴大，同樣過于依賴個別企業，也嚴重地影響了我縣外貿的發展。

　　我縣化工去年實現進口1489萬美元，進出口同比增長561.78%。今年由于國內原材料基本可以滿足生產需求，暫無大量進口丙烯計劃，目前實現進口454萬美元。

　　集團：海生生物計劃進口330萬噸鋁礦土，出口氫鋁1.5萬噸；金海鈦業初步計劃進口鈦礦5萬噸，出口鈦白粉1萬噸，如年內二期順利達產，則相應調整進出口計劃。

　　皮革20××年9月份申請辦理生皮加工貿易年進口額度由3000噸升至6000噸，已提交商務部，至今未批復，從而影響了進口量。另一方面受國家經濟環境的影響，融資困難且成本高；公司由于技術員的更換導致產品研發速度緩慢，市場競爭力下降，致使進料加工減少；新來料外商公司韓國先進皮革14年8月份以來主要是調試設備、試驗新產品導致該公司來料加工總量有所下降。

　　海錦工藝品一直主要以葦簾為主，葦簾主要的出口市場是日本，而近期日元對美元貶值幅度太大，導致日本進口市場低迷，前景很不樂觀，再加上20××和20××年日本市場大量進口葦簾，現日本市場葦簾庫存大量積壓，導致今年需求減少，以至于該公司日本市場在手訂單大幅度減少，比去年同期訂單減少50%以上。

　　德克曼裝飾材料有限公司是一家以出口木地板為主的企業，美國對進口地板的一系列貿易壁壘，提高了出口美國的門檻，從而增加了成本，削弱了德克曼產品在美國市場的競爭力，使其產品在美國市場的占有份額不斷萎縮，這直接影響到了該公司的出口創匯。

　　欣廣化學有限公司產品氫化牛脂基伯胺主要出口俄羅斯，由于國際局勢動蕩，尤其是西歐國家對于俄羅斯的經濟制裁，造成俄羅斯化工產能下滑，部分原料進口減少。有時合同簽訂完畢后，貨物尚未運至俄羅斯，客戶就已經接受不了價格方面的差異。另一方面人民幣匯率持續下跌，一定程度上壓縮了公司產品的利潤率，對于貿易過程的不可控性加劇。例如，公司在履行貿易的合同的過程中，貿易國如德國、荷蘭等就已經發生了政策變化，要求重新辦理原產地證及其他手續，客觀上增加了貿易操作的復雜性和多變性。同時因該公司的原料約有1/2是從東南亞進口，一定程度上提高了原料價格，增加了企業經營成本。

　　徐氏網業是一家出口漁網為主的企業，該企業反映公司之前固定的國外客戶已轉至勞動力廉價的越南，訂單量明顯下降。我縣華祥水產正月初八組團去美國參加奧蘭多寵物用品展，充分體現了企業開拓國際市場的積極性，今年計劃出口達到300萬美元，較去年增加200萬美元。

　　為降低外貿交易成本、解決貿易融資難題，我縣部分小微企業出口選擇由“一達通”公司代理出口，一定程度上影響了我縣自營出口額度。

　　三、20××年工作目標

　　力爭20××年計劃進出口總額8000萬美元，其中出口3000萬美元；進口5000萬美元。

　　四、工作措施

　　一是抓服務。努力提高對外貿企業的服務水平，積極幫助企業排憂解難。不斷創新服務的方式方法，主動送政策進企業，向企業宣講進口貼息、出口退稅等相關外貿政策。上門一對一服務，深入了解企業在外貿方面存在的困難、難點。

　　積極為企業做好進出口備案工作，對即將發生實績的企業重點跟蹤和幫扶，切實解決其在辦理進出口手續和進出口流程方面存在問題和困難，促進其早日走出關鍵的第一步。

　　二是抓展會。組織企業參加境內外展會，搶市場擴渠道增客源。有重點地組織企業參加國際專業博覽會，發揮國內、國際知名展會、博覽會的輻射效應，把參會信息第一時間傳達到各外貿企業。重點組織企業參加廣交會，幫助更多的企業申請廣交會攤位，提高企業參展的積極性，爭取讓更多的企業到廣交會去體驗展示。

　　三是抓扶持。加快孵化培訓，擴企養才提績。我縣繼續加大進出口孵化力度，對外貿企業、外貿人才進行全方位培訓。積極組織企業參加省市舉辦的各類政策業務培訓班，提高企業參與外經貿事業積極性，培養外貿人才，提升貿易業績。進一步加大對外貿企業資金籌措的力度，尋求多方支持，盡可能解決資金匱乏問題。一方面聯系各商業、政策銀行，向其推薦重點企業，同時繼續加大與上級部門聯系，利用省市級平臺，為企業爭取更多資金。跟蹤業務開展，扶持骨干企業。對德克曼裝飾、海錦工藝品等14家過百萬美元的企業進行重點扶持，在政策、資金、人才等方面給予最大限度的支持，同時協調海關、商檢、金融和稅務部門，及時解決困難和問題，幫助其擴大外貿規模，爭取早日突破千萬美元。增強對我縣外貿發展的帶動作用。

　　四是抓平臺。加快電子商務平臺建設。引導企業利用網絡貿易和電子商務等現代貿易方式開拓國際市場，積極推動企業自身網站的建設，推廣“國際電子商務平臺”、“在線廣交會”等電子商務平臺的使用，為我縣的外貿進出口企業帶來更多的出口商機。依托皮革有限公司、企業集團總公司等龍頭企業，培育外貿轉型升級專業型示范基地。以皮革為依托培育輕工示范基地，以鈦白粉為依托培育化工示范基地，以不銹鋼為依托培育五金建材示范基地。通過示范基地的培育，打造輕工、化工、五金建材產業集聚區，提升我縣外貿貿易規模和競爭力，推動我縣外貿工作又好又快健康發展。

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