產業調研報告
在當下社會，報告有著舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的產業調研報告，希望對大家有所幫助。
產業調研報告1
近年來，XX省河西走廊引起了中國種業界人士的廣泛關注。河西走廊憑借其優越的自然條件和地理位置以及玉米制種產量高、質量好等，迅速成為全國規模最大、最具發展潛力和競爭力的玉米制種基地。強勢增長的制種產業為河西走廊帶來了明顯的社會效益和經濟效益。由于制種產業的迅猛發展，河西走廊的產業結構進一步優化，農民收人進一步增加，農業生產水平進一步提高，相關行業也得到了明顯帶動。酒泉市作為河西走廊的第二大制種基地，憑借制種面積大、質量好、產量高等優勢，吸引了一大批外來客戶落戶。
目前，全市取得玉米種子生產經營資質的企業有17家，資產總額達2.9億元。建成種子倉庫95120萬m2,加工車間1552萬m2，成套種子加工生產線19條。
20xx年，玉米制種面積達到1.5萬hm2，預計產種量可達9500萬kg，平均667m2可達430kg,99以上的玉米雜交種子銷往其他省區。
由于玉米制種產業的迅猛發展，導致政府行政調控、企業制種管理及生產者素質等多方面發展與制種管理工作不相適應，由此引發了一系列管理方面的問題。
若這些間題不能得到很好解決，勢必在很大程度上影響當前玉米制種產業的發展，并帶來更多的社會問題。
1當前玉米制種存在的主要問題
1.1制種戶小農生產意識強烈，質，意識淡薄由于玉米制種歷史較短，對長期適應大田耕作、粗放管理的農民來說是一件新事物，農民缺乏質量意識和科學制種意識，不能嚴格按照制種技術規程進行生產管理。尤其是在播種、去雜、去劣、去雄、收獲環節，制種企業對制種戶的技術管理難度很大。部分制種農戶在清雜時削頭留穗、故意保留雜株;去雄時折大枝，留小枝，故意保留部分母本株散粉自交或放任三類苗散粉;收獲時不遵循時間要求，拖延收種時機，對藉凍危害存在僥幸心理;更嚴重的是，個別農戶在制種區域內種植對抗”玉米，故意制造隔離矛盾，以此要挾制種企業高額補償，以達到不勞而獲的目的。以上問題的存在，給種子質量帶來了極大隱患。
1.2制種生產貴任“一邊側”，制種企業與農戶間未形成風險共擔機制由于種子生產企業的大量人駐，導致制種用地驟然緊張，個別種子生產企業不研究市場，不分析形勢，盲目地全方位擴張制種基地，導致企業與企業、企業與基地、企業與農戶之間的糾紛與矛盾迭起。特別是制種條件較好的基地，企業與企業、品種與品種相互交錯，甚至出現幾家十幾家企業爭奪一處制種基地，一家制種村組與幾家種子生產企業簽訂制種生產合同，使制種生產合同淪為廢紙一張的情況。為爭奪制種基地，種子生產企業互相哄抬制種保價，預付繁種押金，與村組干部搞“暗箱”操作，并進而催生了包產值”的制種模式。隨著制種基地競爭的激烈化，酒泉市制種區“包產值”已由“單包”演化為“三包”(即包產量、包產值、包品種)，費用逐年攀升，無論是豐年還是欠年，制種企業都必須按“包產值”給農戶付款，制種戶旱澇保收，企業的利潤空間越來越小、經濟壓力越來越大。在部分受災年份，因種子質量出現問題，制種企業不能按所包產值進行兌付或部分村組干部因個人利益而激化村民矛盾，往往出現制種戶群擁噪至、聚眾上訪事件，部分地方政府常采取息事寧人態度，以維護社會穩定、保護農民利益為目的，將責任推向制種生產企業，致使制種企業疲于奔命，束手無策，往往以委屈賠付了事。
1.3制種生產企業質f意識淡薄.隔離不達標問題嚴皿由于本市新人駐制種企業增多，制種基地爭奪激烈，同時部分制種基地還存在無證企業落實制種面積和無合同生產的情況，且種子管理部門在制種基宏觀管理上缺乏有效的統一規劃和整體協調，致使部分制種區域不同品種制種田互相穿插，縱橫交錯，引起了部分地區隔離區嚴重不達標的狀況。個別制種企業甚至發明了渠隔離、路隔離、樹林、果園、居民點等隔離方法，甚至不要隔離區。部分有實力企業雖然采用隔離區種子報廢等手段解決隔離區不達標的間題，但由于缺乏有效的監督機制，仍然存在一定的質量隱患。隔離區難于劃定的狀況，使制種農戶之間、農戶與制種企業之間的矛盾日益激化。同時，部分制種生產企業的技術人員隊伍素質較低，非專業技術人員較多，且沒進行過正規生產技術和職業道德培訓，致使技術規程把握不到位，制種產品質量較低，并在制種企業與農戶間激化了部分矛盾。
1.4種子套購問題嚴茲，收購困難由于種子企業與制種農戶間尚未真正形成一個牢固的風險共擔體系，企業與制種農戶合作隨意性大，相互缺乏誠信履約，且關于制種管理的部分法律機制不健全，種子管理部門監管不到位。在種子緊俏時，部分種子企業、種販子、甚至一些非農業部門采用各種手段插人他人制種或涉足套購，哄抬價格，誘使制種農戶不完全交購所種子，既給種子生產企業造成了損失，又嚴重擾亂了市場秩序;在種子富余或市場疲軟時，制種企業隨意壓級降價，加大水分、雜質折扣比例，甚至提出不合理質量標準和等級要求，肆意拖欠種款，拒收預約種子，甚至丟下爛攤子一走了之，嚴重影響了農戶的利益和制種生產積極性。
2解決方案
2.1加大政府宏觀管理力度，創造一個公平、法制的制種環境玉米制種業是全國乃至世界性的重要農業基礎產業。河西走廊玉米制種年產種量占全國總量的一半以上，已成為我國一個重要的制種基地。政府應立足種業國際化發展的視角，加大宏觀管理力度，將酒泉建設成為標準化、規模化、企業化、產業化的制種基地，組織多方力量開展種業發展宏觀綜合研究，按照本地區域特點，結合玉米制種隔離要求，對酒泉制種基地進行全盤劃分、合理布局，并提高制種準人門檻，嚴格種子生產許可證發放標準，優選資質強、信譽好的制種企業從事種子生產，以龍頭企業帶動，實現制種生產的規模化和產業化;制定和完善適應于規模化國家級種子生產基地的法律和法規，健全制種基地行政和生產管理制度，為制種基地的健康、高效發展清除障礙，保駕護航;營造一個公平的制種生產環境，注重保護制種企業和制種農戶的雙方利益，消除包產值等不科學、不合理的合作方式，營造一個互惠互利、長期共榮發展的良好制種生產合作格局。
2.2制種企業加大質f監管力度，提商經曹案質，研發自有品種，建立一條龍產業化鏈條
2.2.1嚴格控制種子質量。種子生產企業要以質量為根本，按照制種品種特點和地域特點，針對具體情況形成一整套合理、規范、嚴格的制種操作規程，完善質量監督、檢驗、控制跟蹤管理體制，完善質量管理記錄，完善自然災害防治預案，確保生產出一流的種子。
2.2.2加大培訓力度，提高生產技術人員業務素質。制種生產企業要以人為本，加大對技術人員的培訓力度，聘請專家，建立專家與技術人員聯動指導機制，提高技術人員的整體水平。
2.2.3建立良好的社會形象。種子生產企業要與農業行政主管部門、種子管理、工商、質量技術監督、稅務、金融及新聞媒體等部門搞好協作關系，為客戶和農民提供各種方便，征求有關部門和農戶對企業發展和制種生產服務等方面的意見和建議，不斷改進，以獲得良好的社會形象，創造良好的品牌效應。
2.2.4選育自有知識產權品種。種子企業要想有長足發展，必須要有一個強有力的科研育種體系，擁有部分市場強勢品種。只有擁有自己的品種，種子企業才能有效擴大制種利潤，擺脫品種代繁所帶來的高風險和低收益。
2.2.5增大企業規模，建成一條龍產業化鏈條。種子企業應加強基礎設施建設，實施制種產業化，構建從育種、引種、親本繁殖、雜交制種、種子精選、分級、包衣到包裝完整的`制種產業鏈，把種子產前、產中、產后的全部工作，環環相扣地放到這個產業鏈上來完成，從而提高種子的技術含量和商品性。
2.2.6從制種產業的長期根本利益出發，號召種子企業組建種業協會，加強行業自律，制訂統一規范，以種子協會為紐帶，形成企業聯盟。
2.3加強鄉村行政管理，引導制種農戶與企業形成利益共同體
2.3.1基層農業行政管理部門要切實強化依法制種意識，認真落實《種子法》、《XX省農作物種子條例》等相關法律法規，為種業發展創造良好條件。宜傳教育制種農戶樹立法律意識、合同意識、質量意識、誠意識和風險意識，與種子企業建立良好的利益聯結機制。
2.3.2以基地鄉村為單位，成立制種協會。制訂完善的協會章程和管理辦法，從企業和基地群眾的思想根源人手，大力宣傳使企業和基地群眾樹立誠信意識、市場意識、優患意識和競爭意識。制種協會對制種公司要嚴格把關審查，把資金雄厚、技術精良、市場信譽好的制種公司推薦給各村各組的會員，由會員選擇制種公司，然后由公司和農戶簽訂制種合同;對選中制種公司從種到收的生產全過程進行跟蹤監督，為農戶提供種植、管理、病蟲害防治等技術服務。每年對會員單位進行“重質量、守信用”企業等級評估，在促進會員單位提高管理水平和誠信意識的同時，為制種基地選擇合作伙伴提供參考依據;搞好制種農戶的技術培訓和思想引導教育。配合種子管理部門和鄉鎮行政部門，搞好市場競爭秩序，杜絕哄搶基地、套購種子、違反合同、商業賄賂等不良現象的發生，維護正常的種子生產和經營秩序。
2.3.3鄉、村、組自上而下落實管理責任，層層簽訂管理目標責任書，將種子生產管理的具體工作目標落鎮昌霹商疊秘宵蹄回舒萬立波張亞輝張志國桑健
(吉林長融高新股份有限公司，公主嶺136100)
20xx年玉米種子市場的主要特點:一是種子市場的不規則性明顯;二是種子數量依然供大于求;三是品牌的作用已經表現出來;四是各個種業開始依靠品種差異化進行市場細分，搶占終端市場;五是耐密型品種的銷量上升幅度大。如鄭單958產種量約為2.5kg，約占全國玉米用種的25以上。這么大的銷量除了幾家種業市場運作的非常好之外，主要得益于鄭單958的優良性狀，基本上符合商業化育種的要求。依據鄭單958受種子市場青睞的經驗，提出如下商業化育種目標供同仁參考。
1高產性產量是當代玉米育種要解決的第一課題，目前農民最關心的問題就是產量，只有產量確實高了，才能受農民歡迎，品種才有市場。
2耐密植性隨著農民生活水平的提高，種地基本上由過去的依靠人畜力改變為依靠小四輪等小型農機具，隨著灌溉節水措施的不斷推廣，栽培水平也在不斷提高，種植密度大大提高，耐密植的品種越來越受歡迎，這就要求我們應該選育株型緊湊、地上部葉片收斂、果穗結實性好、出子率高的品種。
3適應性廣適應區域要廣，不僅要適應東北地區，也要能適應黃淮海地區、西南地區，這就要求品種熟期適中，在各個區域的變異程度要小，具備穩產的特征。
4抗逆性強對抗逆性的要求越來越嚴，如果要南北方都能種植的話，不僅能抗大斑病、絲黑穗病、莖腐病、褐斑病，還要求抗南方的銹病、灰斑病、紋枯病等，并且要求抗倒伏能力強，耐貧瘩、耐澇等，這就對新品種的莖、根部、穗位等部位性狀篩選提出了更高的要求。
5差異化育種因為各個公司和科研單位的育種目標都要向商業化育種目標調整，就要求新品種和其他品種要有所不同，主要是針對不同的細分市場需求，培育出不同賣點的品種，比如說高賴氨酸、高淀粉、飼用等。20xx年在黑龍江省泰來縣的良種補貼標準就是要求為高淀粉品種，而大慶市和富裕縣則要用一定數量的飼用玉米喂養奶牛。黑龍江省第三積溫帶的黑301已經種植多年，品種嚴重退化，急需替代品種。
6外觀性狀優良主要指種子外觀要好看，有光澤，子粒飽滿，種子和商品糧子粒大小均勻一致，在篩選的時候減少損失。
7利于制種主要指雌雄花的花期間隔不宜過長，父本的花期要稍長一些，花粉量要充足，母本的雄花盡量不要在苞葉中散粉，制種產量要高。鄭單958的收購價格之所以非常低，農民喜歡制種的最主要原因在于其制種產量高，每hm2產量能夠達到6500kg以上，大大降低了生產成本。
S減少風險盡量減少田間生產風險，母本的拱土能力要強，早發性要好。比如類似08605粉質含量較高的自交系做母本的話，苗期風險相對較大，如果遇到類似20xx年春季低溫、降雨量稍多的時候，非常容易粉子。減少庫存風險，盡量選擇耐儲存的自交系做母本。比如說，自交系四一D801作母本的種子儲存風險相對就較高，儲存條件稍不嚴格，第二年的芽勢就會下降很多。實到管理目標責任書中，制訂明確的考核標準，將制種管理工作的好壞與鄉村行政管理人員的業績與薪酬掛鉤，充分調動基層行政管理部門工作人員的積極性;不定期地召開專題會議，研究工作情況，掌握工作動態，并堅持平時考核與年終考證相結合，對照責任書進行嚴格考核，做到目標到人、責任到人，在全鄉形成一級抓一級，層層抓落實，硬件軟件一起上，干部群眾齊參與的工作機制。
2.3.4加強基礎設施建設，為制種產業的發展營造良好的硬件環境。如隨著制種面積的逐年擴大，種子晾曬場地不足問題成了制種工作中的一大難題。鄉鎮、村行政部門要選擇長期合作伙伴，共同出資出力，興建高標準問題。
產業調研報告2
近年來，區積極發展新一代信息技術產業，在多個領域取得明顯工作成效，因此獲得省首批電子商務示范基地和省服務外包示范基地稱號。在此基礎上，區集中資源大力支持發展“互聯網+”，在“互聯網+”細分領域聚集了一批高成長企業，為區域經濟的發展壯大增添了新引擎。筆者在調研基礎上，分析了區“互聯網+”產業發展的現狀、存在的困難和問題，并就推進區“互聯網+”產業發展提出了相關建議。
一、區“互聯網+”企業現狀
今年以來，區新增市場主體1700多家，其中僅“互聯網+”企業就達到100余家，與去年同期相比翻了一番。
“互聯網+傳統產業”方面，成聯電商創新“互聯網+物流”產業電商模式，與中國物流協會共建“中國物流官網”，標志著國內第一個以城市為節點的全國性綜合物流信息信息化平臺上線運營，并與“中國耐材之窗網”（互聯網+耐火材料）、“中國陶瓷官網”（互聯網+陶瓷）形成三大官網平臺，形成了獨特的官網發展模式。
“互聯網+選礦選煤”方面，熙元科技的“中國選礦選煤網”，集選礦選煤技術設備、礦產、藥劑等服務，開設了24個頻道、200個欄目，擁有注冊用戶8.2萬余家，日平均瀏覽量1.6萬人次。
“互聯網+醫療”方面，上海京頤科技股份有限公司的“去醫院”服務云平臺在工人醫院正式上線，可以方便用戶隨時隨地實現預約掛號、排班查詢、報告查詢、手機支付、叫號查詢、醫院導航等各項便利功能，幫助用戶省心、省時、省力地就醫。中軟智通開發的居民健康卡集新農合一卡通、醫療機構就診卡于一體，可實現居民健康卡身份識別、跨地區（機構）就醫、居民健康信息存取和醫療費用結算四大功能，目前已在市內部分縣區發放350萬張投入使用，發卡量全國領先，年底前將達到500萬張。
“互聯網+教育”方面，華發教育建立了智能設備+云服務的互聯網教育平臺，旗下的華發網絡教育資源云平臺為小學到高中段人群提供全方位的學習服務，可為各級教育工作者提供教學參考內容。現有注冊用戶近1萬人，總訪問量達到4萬多人次，發布資料近2.5萬套。
“互聯網+房地產”方面，聚集了知行、達意科技等相關企業，產品和服務涵蓋智慧房產、智能家居、智慧物業等多個方向。此外，在“互聯網+政務”“互聯網+餐飲”“互聯網+旅游”等領域，眾多業態模式創新企業不斷涌現。
二、存在的困難問題
在推進“互聯網+”行動過程中，區存在的困難問題有：
一是資金問題：傳統企業一般都可以從小做到大，小的時候賺小錢，大的時候賺大錢。但對于“做虛不做實”的互聯網企業不同，互聯網企業往往必須在達到一個規模點之后才能贏利。目前，區內部分電商企業業務發展較快，項目前景十分看好，但因資金瓶頸影響，制約了企業快速成長壯大的進程。
二是專業競爭力問題。在工控系統、智能感知元器件、工業云平臺、操作系統和工業軟件等核心環節方面研發能力還不足。相關企業在“互聯網+”領域整體競爭力不強，稅收貢獻率不高，還不能夠支撐和促進區的經濟發展。
三是思想觀念問題：部分傳統企業存在認識不足的問題，對“互聯網+”只是簡單認為就是“＋互聯網”，找不準“+”的路徑，不知應該怎么“+”。
四是技術和人才問題：一些傳統企業想擁抱互聯網，但缺少這方面技術和人才，特別是在人才引進、技術創新上有難度。
三、相關建議
“互聯網+”是全新的思維方式、生產方式、生活方式，可以在某些領域產生新的商業模式，能夠帶動傳統產業提高競爭力是我們培育新的經濟增長點的重要角度，也是大眾創業、萬眾創新的有效載體，必須從戰略上高度重視，積極搶占“互聯網+”制高點。
一要加強組織領導。成立互聯網產業發展協調小組或“互聯網+”服務辦公室，具體負責分行業、分領域編制好制定區互聯網產業發展規劃、發展目標、支持方向和重點，牽頭組織項目評審，組織行業活動，搭建公共服務平臺，協調解決互聯網產業發展有關問題。
二要優化產業環境。深化落實國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》、省《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的實施意見》等文件要求，制定“互聯網+”行動配套政策，重點對企業人才引進、住房補貼、辦公場地租金補助等方面予以扶持。充分發揮和利用市電信、移動、聯通等互聯網運營商資源，做好寬帶、物流、基礎研發等基礎設施和公共建設，采取扶持技術創新、搭建公共平臺、培育應用市場等舉措，予以基礎性、平臺性支持，對先行先試者進行鼓勵。
三是強化招商引資。圍繞區內現有互聯網產業結構、產業優勢以及企業轉型升級，做好互聯網企業的招商引資工作。搶抓京津冀協同發展的`機遇，借梯上樓、借智發展，將北京的互聯網產業資源為我所用。特別是加強與中關村的合作，引進更多的“互聯網+”企業和科技成果。
四要加大財政扶持。用活用足上級關于互聯網產業的相關政策資源，積極爭取各類產業投資基金、銀行貸款貼息等各種補貼資金，為互聯網產業尤其是在全國、全省技術領先的企業發展提供有力支持。拓寬融資渠道，完善融資服務，吸引社會資本參與，為具有成長潛力的初創企業提供風險投資。
五要促進產業集聚。充分利用市科技中心、區創業中心和軟件園等現有載體資源，優先保障互聯網產業發展需求。鼓勵有帶動作用的龍頭企業和其他社會資源參與互聯網產業載體建設，形成投資多元、服務專業、市場運作、功能齊備、特色鮮明、空間相對集中的載體布局。
六要夯實人才基礎。主動承接京津產業的轉移和轉化，瞄準國內外知名互聯網企業、國內互聯網新興潛力企業、高端人才和團隊，重點引進互聯網核心技術人才和產業領軍人才；搭建移動互聯網人才公共服務平臺，為人才引進、培育等提供專業服務。加強與高等院校、產業聯盟的合作，完善互聯網產業人才支撐體系。
七要突出“互聯網+政務”建設。精簡辦事機構，減少繁雜的辦公流程，通過移動互聯網、網上營業廳開展各類政務活動服務，讓居民足不出戶辦辦理醫院掛號、違章罰款、出入境簽注、納稅申報等公共事務。著支持互聯網企業發展、徹底解脫本地企業負擔的原則，凡是政務活動能在網上實現的，本都實行網上辦公。
產業調研報告3
電子商務是現代信息技術與傳統商務相結合的產物。隨著信息技術的飛速發展，電子商務也步入了快速發展的軌道。當前，全國各級政府高度重視電子商務在經濟發展中的重要作用，不斷加大對電子商務的扶持力度，積極采取措施促進電子商務園區的建設和發展，形成了一大批各具特色的產業園區，在區域經濟創新和轉型發展中發揮著日益重要的作用。本文以國內數家知名園區為案例，通過比較研究為我區蘇南電子商務港發展提供參考。
一、國內各電子商務園區發展現狀
目前，我國電子商務發展形成了以長三角地區、珠三角地區和京津地區為主逐漸由沿海地區向內陸地區擴散的發展態勢。以杭州、上海、深圳、北京等10個城市發展速度最快，被國際電子商務大會評為20xx年末發布了中國電子商務十強城市。其中杭州市利用其先發優勢，大力發展電子商務，在國內占有很大的比重，如其所在地的阿里巴巴公司20xx年第一季度市場份額為43.1%，是中國十大B2B網站的第一名，還有淘寶商城在20xx年B2C市場份額為48.5%，幾乎占據了電子商務的半壁江山。在這些公司的帶動下，逐步形成了以杭州市江干區東方電子商務園、杭州市下城區電子商務產業園為核心的電子商務聚集區。其他城市也在電子商務發展過程中根據自身的優勢，建立了各具特色的電子商務園區，通過不斷地發展，這些電子商務產業園現在都已成為區域內，甚至全國電子商務發展高地，交易額在當地占有很大比重，成為近年來經濟發展新的增長點，因此建立專
業園區已成為全國各級政府發展電子商務產業的主要手段。
二、國內各電子商務園區發展特點
通過對經濟發達地區電子商務園區發展歷程進行研究，歸納出以下幾個主要特點。
1、發展目標明確
各地電子商務園區在發展的初期，都經過了認真細致的研究，制定了園區在近期目標和長遠的規劃。通過有序的發展，使得各大園區在競爭激烈的環境下，把握行業發展的趨勢，發揮本地區的優勢，使本地區的電子商務能夠有長足的發展。如杭州下城區電子商務園區在20xx年制定了一個園區關于中國鋼鐵網的五年計劃。第一步是完善浙江鋼鐵現貨交易市場，力爭20xx年正式啟用，明確其在浙江省范圍內的主導地位；第二步是繼續完善浙江省內各異地交割中心、物流配送中心的建設，力爭服務浙江無盲點；第三步是進一步擴大網上交易規模，力爭年交易額達600億元人民幣；第四步即是力爭在五年時間內，以獨立投資或合作、租賃的方式，與全國主要大中城市的同類型市場以股份制的形式組成戰略聯盟，通過一步步的發展實現了中國鋼鐵平臺網在華東地區真正意義上的完全覆蓋。
2、軟硬件設施完備
電子商務是高科技新興產業，對園區的工作環境、網絡軟硬件設備、園區服務平臺、物流資金結算等設施要求比較高，因此各地區的電子商務園區在這方面投入較大。如杭州下城區電子商務園區投入約1600萬元完成了光纖布線、刀片式服務器以及其他軟硬件設施設備
的'配置；并與包括工行、農行、華夏、深發等23家銀行展開合作，開通B2B結算銀行7家，信譽寶第三方結算帳戶1家。該平臺已擁有網上注冊會員12萬家，其中交易會員為3500家左右；目前實現日點擊率超過10萬人次，日均交易量超20xx萬元，網上融資額突破10億元，年網上交易額約百億元。
3、加大招商力度
企業是一個園區的主要組成元素。各地園區在發展初期由于本地企業轉型難度較大，發展電子商務的各種因素還不是十分完全，因此都采取了吸引知名電子商務企業加盟的方式，通過這種方式使得園區在電子商務服務、平臺發展、物流設施、第三方支付等方面日趨完善，也帶動了本地區電子商務的發展。如杭州市江干區東方電子商務園，積極引進人才多、技術高、貢獻大的電子商務、軟件信息、設計研發總部等企業入駐。截止20xx年底，園區入駐企業已達202家，電子商務企業入駐面積達95%以上，成為杭州市發展電子商務的核心區域之一。
4、加快人才培育
各地園區在發展初期都面臨著電子商務人才奇缺的問題，各地區采取不同的方法解決了這個問題。其中多數園區主要依靠本地的各大院校來培養相關專業的人才，如杭州市內的幾個電子商務園區都與浙江大學、杭州電子科技大學等建立產學研聯系，為園區內培養了大量的不同層次人才。然而也有本地缺少高等院校的園區，如義務江東淘源電子商務園，其采取與阿里巴巴公司進行合作，建立阿里電商學院，
培養電子商務人才，目前累計培養了5000名以上電子商務人才。還有一些園區采取吸引培訓機構入駐，企業定期交流，舉辦電子商務研討會等方式提高園區內人員從業水準，極大地提高了本地區電子商務發展速度。
5、加快企業轉型
傳統企業是一個地區經濟發展的基石。面對營銷的網絡化、信息化，這些企業如果還因循守舊，不勇敢的向電子商務這個領域邁進，就有可能喪失掉已有的優勢，甚至退出歷史的舞臺。面對這個問題很多企業也都采取正視的態度，積極的接受。如義烏是我國最大的小商品集散地，多年以來一直采取在全國各地建立小商品交易市場。隨著電子商務的發展，義務市采取積極的策略，建立義務江東淘源電子商務園，實現小商品和電子商務的結合，使小商品交易在網絡銷售上重現輝煌。還有一些園區也在積極促進傳統企業和電子商務平臺企業的對接，如杭州東方電子商務園通過企業對接實現巨星科技、海明控股、361度、佑康集團等10余家企業轉型成功。
6、加大扶持力度
園區中的電子商務企業在發展的初期很難取得明顯的效益，都有2到3年的蟄伏期，因此需要園區在房租、稅收、平臺建設等方面給予政策上的支持。不同地區根據本地區的情況采取了不同的措施。如杭州下城區電子商務園區根據企業規模和創新程度來進行獎勵，對省級以上、市級高新技術企業，分別給予25萬元、10萬元的一次性補助；深圳市福田電子商務園區對入園的互聯網、電子商務、信息服務
類企業有房租租金補貼；上海浦東唐鎮電子商務港有企業入駐獎、財力扶持獎、高級人才獎、骨干企業獎、企業引進獎等多方面的獎勵。各種舉措都極大的激勵了園區內企業的發展。
三、對我區發展蘇南電子商務港的啟示
我區地處長三角發展的核心地帶，并且正處于城市經濟轉型升級的關鍵時期，積極整合我區優勢產業，促進經濟結構調整，加強區域產業升級，建立蘇南電子商務聚集區，是當前發展服務業的主要工作。并以此為契機擴大我區電子商務的輻射范圍，使我區成為無錫乃至蘇南地區電子商務的新高地。通過學習借鑒多地電子商務園區發展的特點，可以加快我區蘇南電子商務港的建設步伐，現提出以下幾點建議： 第一，加快制定園區長遠規劃，積極創建國家電子商務示范基地。我區位于江浙滬電子商務發展發達地區，電子商務產業的發展存在著機遇和挑戰。目前，蘇南地區電子商務園區的發展和建設都處于起步階段，還沒有完全形成規模，因此把握時機，突出區域特色，制定詳實可行的短期目標和長遠規劃，有利于搶占先機，有利于產業園區未來的發展。首先，優先加強本地區優勢產業如旅游會展、醫藥制造、影視文化、創業設計、云計算、物聯網等在電子商務上的應用，實現電子商務跨越式發展。然后，積極創建國家電子商務示范基地，為園區未來發展奠定扎實基礎。未來，園區內企業結構逐步優化，大力發展核心、創新、環保型企業，實現在蘇南地區的核心地位。
第二，完善園區各項設施建設，形成發展電子商務的良好氛圍。首先，園區內應建立良好的組織架構、靈活的管理機制。政府部門對
園區的發展進行政策上的引導和監管作用。園區內部采取商業化管理，發揮管理企業的能動性。其次，加強硬件設施建設，在辦公場所、數據中心、倉儲物流、技術研發、人才培訓、會議研討等方面加大投入。然后，組建電商協會和園區服務平臺，加強政府、園區管理者和企業之間的交流，認真聽取業內各方面發展電子商務的建議，從而使園區發展呈現出蒸蒸日上的態勢。園區擁有良好的工作、生活環境，才能更好地吸引知名企業的入駐，更好地創造良好的發展氛圍，實現園區良性的發展。
第三，打造本地區電子商務龍頭企業，扎實穩健發展電子商務。龍頭企業是一個園區、一個地區、一座城市發展的主體核心，大力發展這種企業會起到立桿見影的效果，更能提高我區電子商務港的知名度，吸引更多有興趣致力于電子商務發展企業的加盟。這類企業一方面可以通過吸引國內外市場份額較高的電子商務企業如攜程網（酒店預訂、旅游度假等）、支付寶（第三方支付）、京東商城（家電銷售）、凡客誠品（服裝銷售）等入駐來實現，見效比較快，適合初期發展；另一方面也可以通過本區內的特色產業轉型升級來實現，如整合區域優勢產業，建立本地區的旅游網絡平臺、云計算服務平臺、物聯網應用平臺，適合本地區長遠的發展。
第四，加強產學研結合，積極創新，大力培養電子商務人才。積極發揮江南大學、太湖學院、商學院等院校，以及區域內科研院所在電子商務技術領域的創新能力和人才培養能力，為園區發展提供大量的技術支持、成果支持、人力支持。在技術創新上，要注重發展移動
設備營銷平臺，滿足人們在戶外自由地選擇商品的需求。在營銷模式、銷售方式上還要所有創新。例如各種團購模式、服務型網店、社交電子商務型網站等，能夠在滿足消費者個性化需求的同時，為消費者提供更體貼周到的服務，深度挖掘電子商務發展的潛力，實現網絡服務水準的提高。在運營范圍上，發揮網絡無國界的特點，積極拓展海外市場，推出適合國外市場的產品。
第五，積極發揮我區云計算先發優勢，建立核心金融結算中心。建立以太湖云計算中心和超級計算中心為載體的云計算服務中心，可以為傳統企業和中小企業提供電子商務運行平臺服務，更主要的是可以為我區太湖新城金融商務街中的國內重量級銀行總部或金融機構如農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、香港昌興、無錫國聯等提供強大計算資源、存儲資源，實現快速的金融結算、網上貿易融資、電子支付等功能，加強云計算技術對金融領域信息化的支持作用，推廣電子貨幣的適用，推動我區網上交易的數字化，使我區有能力成為蘇南地區的經濟金融中心。
第六，加快出臺扶植政策，為園區發展提供保障。建立針對電子商務產業發展的扶持機制，如設立多種獎勵基金，積極申請國家、省、市各級的專項扶持資金，為園區內企業提供多種公共服務資源等，促進園區健康有序發展。可以先對初步使用網絡營銷的企業，在平臺建設、設備使用等給予補貼，促進企業接收新的營銷模式；然后，應對大型企業，特別是龍頭企業給予獎勵，激勵企業做大做強，快速形成規模，產生示范效應；最后，應對創新型企業在房租、稅收等方面給
予適當的政策補助，鼓勵發展創新產業。通過建立全方位保障措施，有效的激發企業發展的動力和潛能。
產業調研報告4
農副產品加工業是指以農業生產的動植物產品及其物料進行加工的工業，按加工對象分，我縣農產品加工業主要有糧、油、棉加工、禽畜產品加工、膨化食品加工、白酒及保健產品加工、飼料加工及其他等七類。
一、基本情況
截止3月底，全縣規上農產品加工企業25家，占全縣規上工業 17 %，完成總產值6.36億元，占全縣工業總產值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業增加值的14.8 %。完成總產值29.8億元占全縣工業總產值17 %，實現增加值6.5億元，占全縣工業增加值15 %
二、產業特點
我縣農產品加工業主要產品為初次級產品，價格較低，經濟總量主要靠產品數量帶動，產品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區，企業發展速度不快，財政貢獻較小（除白酒類外）。
1、糧棉油加工類：在產企業6家、停產企業1家，原料80%左右產自本地，原料的價格影響不大，其產品主要市場來自國家政策性儲備，總量變化不大，發展平穩。
2、禽畜產品加工類：在產企業4家，原材料40%左右源自本地基地，購買原材料價格受市場供需因素影響較大，近年來企業主要投入在基地建設上，企業有發展，但速度低于全縣平均增長速度。
3、膨化食品類：在產企業5家、停產企業2家，原材料、市場基本在外，產品更新較快，市場因素影響較大，企業技改投入、產品研發投入較大，及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類，在產企業2家，原材料產自本地約30 %左右，市場在外，企業技改投入較大，市場全景看好，發展速度較快。
5、白酒類：在產企業2家，原材料來自外地，市場主要在本縣及周邊地區，發展速度較快，財政貢獻較大
6、飼料加工，在產企業1家，原材料80 %來自本地，市場本縣及周邊地區，生產規模受銷售半徑影響，發展平緩。
7、其他類：在產企業2家，主要是自來水企業。
三、存在的主要問題及原因
我縣農產品加工產業發展不快的原因很多，主要有企業經營理念的原因、市場供求的原因和對企業的引導和支持的原因，這些因素的影響使企業面臨諸多困難和問題，具體表現在：
1、生產規模較小加工能力不強。企業普遍存在起點低、規模小，技術含量低，市場占有量小，主要產品很大程度上還處于生產原料半成品和初級產品，產業鏈條短，骨干企業帶動性不強，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產品基本是簡單分割分裝，膨化食品、白酒等產品面對的也基本是低收入人群，水產蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏，企業技術創新能力弱，特色農產品不突出。由于人才缺乏，企業缺乏技術支撐，核心技術靠與外商協作，缺乏自我創新能力，從而導致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業前后在本省乃至華東地區均有一定影響和市場占有率，由于缺乏新技術新產品的開發，逐年在開始萎縮。
3、企業原材料缺乏穩定的保障，消耗外地的企業原材料，與當地農民利益聯系不密切，鄉鎮及農民對企業認知程度不高，對地產品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業，原材料供應基本上是小商小畈銷售給企業，企業與農民之間沒有真正形成利益共同體，嚴重缺乏專業化、標準化、優質化原材料基地。
4、支持服務企業體系不強
一是標準化建設滯后，質量檢測、質量認證、食品研發中心服務有限；
二是技術保障體系不健全，缺乏技術手段和農產品加工相結合的體制、機制，技術對企業的貢獻率低；
三是信息化服務不強，沒有以互聯網為基礎的服務平臺；
四是融資渠道不暢，農產品加工企業，季節性融資量大的特點明顯，而企業可供銀行抵押的抵押物（主要是企業主土地證、房產證）單一，抵押物評估較低，授信額度較小，加之審批手續繁瑣，難以滿足企業季節性強資金量大的需求；
五是物流滯后，農產品集聚，拋裝較多，鄉村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對企業影響較大。
四、建議
1、優化培育原材料基地，充分發揮我縣水稻、油菜籽、水產品養殖、經果林種植等農產品資源優勢，充分利用土地流轉，農業產業化等政策支持，統一品種，優化和擴大種、養規模，探索完善“企業+協會+基地+農戶”利益聯動機制，使我縣農產品加工企業有穩定可靠優質的原材料來源，把區域資源優勢轉化為農副產品加工業發展優勢。
2、加大培育地域特色產品和品牌，隨著經濟全球化的.加速，以技術標準、健康標準、食品安全、產品標識為特點的農產品加工產品市場競爭更趨激烈，品牌效應在市場競爭中的作用尤為突出
一是要引導企業加強自主研發的同時，培養企業科技創新能力，通過研發增加技術儲備，通過創立品牌擴大市場占有率；
二是要利用周邊縣市大公司大企業的幅射作用，引導企業與大公司、大企業以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機食品、保健食品上下功夫。
3、加速農產品深加工和綜合利用，農副產品加工業的轉型升級正在由數量增長向提高內在質量和品種種類方向發展，我縣農副產品深加工業應在強基固本的基礎上，著眼于現有的農產品資源優勢，進行深加工，加大招引和支持現有企業力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發展，并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產品的開發利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發展，在蜂產品上著力推進功能性健康、營養、保健產品開發，在水產品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關加工企業的招引力度，填補現有空白。
4、加強支持服務，解決企業困難。農副產品加工與新農村建設和農民增收息息相關，也是省對我縣工業經濟考核的唯一產業，在支持扶持上應給予重點傾斜，一是在招商引資考核上適當提高農產品加工招商項目投資系數；
二是在項目用地上優先安排我縣優勢農產品加工項目；
三是在金融服務體系考核上單列對農產品加工企業融資額欄目，增加對適度放寬農產品加工企業擔保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內容；四是在服務中心開設農副產品加工企業技術、質量、安全認證窗口，為企業提供便捷服務；五是增加對農副產品加工企業技改投資、市場拓展等獎補資金；六是開設我縣農副產品網絡信息服務平臺。
產業調研報告5
***鎮地處**南麓，**河中游，位于***區西北部，距城區69公里，全鎮轄41個行政村和1個社區，220個村民小組，5420戶22478人。“十二五”期間，***鎮黨委政府結合鎮域實際情況，把畜牧產業列入鎮域經濟六大支柱產業之一來抓，提出了“強村大戶、典型示范”的發展戰略，這非常符合***鎮的實際。就***鎮而言，一是畜牧業發展基礎較好，二是范圍內牧草資源豐富，三是氣候環境適宜，大力發展畜牧業，對于該鎮經濟社會發展，增加農民收入，全面建設小康社會具有十分重要的意義。
一、***鎮畜牧業生產發展現狀
畜牧業是***鎮的傳統產業，也是該鎮的基礎產業。多年來，***鎮黨委政府高度重視畜牧業的發展，依托資源優勢，始終堅持“強村大戶、典型示范”這一發展戰略，把發展畜牧業作為調整、優化農村產業結構，繁榮農村經濟，增加農民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮畜牧產業得到了穩步發展。據統計，2012年4月，全鎮畜禽存欄量達65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養殖大戶（場）59戶，預計畜牧業半年產值可達1300萬元，實現畜牧業農民人均收入600余元。畜牧產業的穩步發展，有力地推動了全鎮經濟的發展和人民生活水平的提高。
二、***鎮發展畜牧產業的有利條件及存在的主要問題
1、畜牧產業發展的有利條件。第一，具有較好的群眾養畜基礎。畜牧產業是***鎮的一項傳統產業，農戶對從事畜牧養殖的積極性較高，據統計，全鎮5420戶農戶中，養殖畜禽的農戶高達4563戶，占農戶總數的84.2%，廣大養殖戶在長期的飼養管理過程中，積累了豐富的畜禽養殖經驗；第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務工，導致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據***鎮林業部門的統計，全鎮共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養殖提供了優越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態養殖的發展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產業的發展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區黨委政府一直把畜牧養殖作為富民產業來抓，為該鎮發展畜牧業帶來了良好的機遇。
2、存在的主要問題。第一，以散養戶為主，畜禽養殖集約化、標準化、規模化程度不高，導致畜禽疫病防控難度加大，環境污染嚴重，養殖經濟效益不明顯；第二，認識不足，觀念落后。廣大農民科技文化素質偏低，仍沿襲著傳統的養豬為過年，養牛為耕田的落后小農經濟思想意識，傳統的、粗放飼養管理及經營方式沒有得到根本改變。第三，牧業結構不合理。該鎮畜牧業仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養殖規模沒能發展上去，經濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導致具有市場競爭優勢的畜禽及其產品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業，缺少專業合作組織，廣大養殖戶規模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產品，缺乏市場競爭力，抗御市場風險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。
三、推進***鎮畜牧產業發展的幾點建議
1、科學制訂規劃，引導全鎮畜牧產業健康有序發展。進一步優化牧業結構和合理規劃區域布局，結合各村實際，堅持走“一村一品”的畜牧業發展路子；加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養殖小區，引導廣大散養戶退戶入區，逐步淘汰養殖方式落后，集約化水平低，環境污染嚴重，經濟效益低下的散養農戶；繼續堅持“強村大戶、典型示范”的發展戰略，堅持走“培訓-示范-推廣”的路子，力促畜牧產業向規模化、標準化、生態化方向發展；積極探索發展“畜-肥-蔬（漁）”生態循環產業模式，提倡發展家庭適度規模養殖。
2、引導農戶調整牧業產業結構，在養殖條件優越、經濟效益明顯的`項目上多下功夫。***鎮屬典型淺山丘陵地區，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養殖，加之牛、羊等市場供不應求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩定發展生豬產業的同時，突破發展山羊、牛等飼草資源豐富、經濟效益明顯的養殖項目。
3、突出區域優勢，做強唱響生態品牌。***鎮地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮***平方公里的面積，還是未被廠礦企業污染的處女地，在***鎮境內養殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴把飼料關，應該可以通過國家相關部門的有機食品認證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經濟和社會效益。
4、加大畜禽品種改良力度。可依關坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣PIC、約克、杜洛克等優良生豬品種；以松林村鑫森生態羊場為軸心，()大力推廣布爾山羊等優良山羊品種，力爭在“十二五”末，實現全鎮畜禽良種普及率100%。
5、突出抓好養殖專業合作社的發展工作，積極探索“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式。優化投資環境，鼓勵、扶持畜禽產品深加工企業在本鎮落戶，要在突出抓好養殖專業合作社的發展工作前提下，嘗試“企業+專業合作社+農戶”的新型牧業經營模式，實行定單養殖，降低養殖風險，增強市場競爭力，改變一貫的農產品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養殖戶的利益。
6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設力度。畜禽養殖，疫病風險大于市場風險，做好防疫工作是從事畜禽養殖的基礎和關鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設工作中加大力度，鎮財政要加大經費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規范化、程序化。
產業調研報告6
以來，在中央、自治區及市一系列強農惠農政策的有力支持下，區狠抓農業產業發展不放松，優勢特色農業產業帶初步形成，呈現出區域化布局、規模化生產、產業化經營的良好態勢，走出了一條符合實際的農業產業化經營之路。目前，區糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統產業規模優勢已經形成，火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業初步形成，且產量逐年提高。
一、重點產業發展情況
優質稻區十分重視水稻產業，加大新技術和優良品種的推廣力度，產量不斷提高。多年來通過抓高產示范片區來帶動面上生產，城區優質水稻平均每年種植面積多萬畝，約占糧食種植總面積的以上，截至，全城區獲得自治區認定的無公害優質谷產地面積共計公頃。，全城區糧食播種面積4萬畝，糧食總產量萬噸；其中優質稻種植面積萬畝，，占水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區榮獲了自治區農業廳頒發的“稻谷無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區財政收入的重要來源。城區通過等三家制糖龍頭企業帶動，實行訂單農業，年糖蔗種植面積一直穩定在萬畝以上，總產量噸左右，是市的糖蔗主產區，基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉鎮。近年來，甘蔗生產在城區政府大力扶持和龍頭企業的帶動下，農業技術部門加大新品種和新技術的推廣力度，新品種更新換代加快，優良品種覆蓋率已達以上，同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設，形成了覆蓋全城區5個鄉鎮的甘蔗生產示范基地，帶動全城區甘蔗生產向高產高效方向發展。，糖料蔗播種25.07萬畝，糖料蔗產量111.08萬噸，平均畝產4.43噸，農民人均種蔗收入1800元，總兌現蔗款4.157億元，財政收入7000多萬元。
蔬菜區地處市城郊，是市蔬菜供應的主產區之一。蔬菜生產現已形成幾個特色生產基地，有韭菜生產基地，生產基地，包心椰菜生產基地等。近年來，區大力推廣蔬菜無公害生產技術，蔬菜質量安全得到了保證，已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區農業廳頒發的“無公害農產品產地”證書。“韭菜、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區家禽出欄2228.33萬羽，其中肉雞1820萬羽。主要的養雞企業有：市廣東溫氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農戶”模式發展養雞業，在我城區已建成60多個養雞小區，合作養雞戶1400多戶，上市肉雞1800萬羽，戶均獲利3.8萬元。參皇養殖有限公司，9月成立，以“公司+農戶”模式管理，在等鄉鎮發展養雞戶300多戶，年上市肉雞450萬羽；市甘鳳禽業聯合養殖專業合作社，位于，有社員戶96戶，年育“童子雞”300萬羽。
二、特色產業發展情況
紅龍果區火龍果產業發展始于，初始種植面積約1000畝。8年來，憑借得天獨厚的氣候、地理優勢和良好的群眾基礎，區火龍果種植面積目前已經發展到萬畝的規模，并依托農業科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園，園區產值約萬元，帶動農戶多戶，戶均增收左右。，區政府出臺政策，扶持農戶發展種植火龍果，對種植農戶給予種苗，種植農民人均收入增加元，力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地，打造“中國火龍果之鄉”。
桑蠶桑蠶產業是區的傳統產業，農民群眾種桑養蠶已有近百年歷史，積累有豐富經驗。重點是兩個鄉鎮。近年來，區抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業列為農業發展重點項目的大好機遇，大力發展桑蠶產業，著重抓好等產業化標準示范基地建設，帶動全城區桑蠶產業的發展，目前全城區有桑園面積5.6萬畝，年養蠶達25萬張，畝產鮮繭122.4公斤，蠶繭產量0.51萬噸，蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉鎮的種桑養蠶基地。
淮山淮山是區的傳統特色產業，主產區是，已有80多年的栽培歷史，產品遠銷全國各地，是地方特有的土特產，暢銷區內外。已是淮山經銷最大的市場，全鎮共有收購和加工點20多個，初步形成了產、供、銷、收購、加工產業鏈。淮山生產發展帶動了一批農民進行淮山深加工增值，推動了淮山產業化的發展。全城區淮山種植面積2.3萬畝，鮮淮山產量5萬噸，總產值，。
野豬近年來，區大力扶持養殖協會和市綠草原野豬養殖場發展，完成了野豬養殖協會商標注冊及無公害產地認定工作。市會長，目前，已發展成擁有個會員，年出欄1萬多頭商品野豬的養殖基地，產品暢銷國內、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國家，年會員銷售收元，戶均獲利元。
芝麻鴨鎮利用農村山澗溝渠大力發展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養在野外環境中，以稻谷、玉米、雜草等為食，因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費者青睞，產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養殖小區建設，促進了百濟鎮芝麻肉鴨萬羽，出欄萬羽，創利潤多萬元，“成為該鎮一大農業特色品牌。
三、企業和專業合作社培育發展情況
經過多年的引進和扶持，區農業企業數量不斷增加，經營規模不斷擴大，發揮了越來越明顯的帶動作用。目前，全城區現有自治區級農業龍頭企業2家，市級農業龍頭企業3家，規模（500萬元）以上農業企業2家。隨著農業龍頭企業數量的增加和規模的發展，企業與農產品基地的利益聯結和對農戶的.帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區注冊登記的農民專業合作社共，萬元。農民專業合作社涉及多個產業，涵蓋了種植、養殖、農產品加工業、服務業等多個領域的農業產業。農民專業合作社的發展，提高了農民組織化程度、產業化經營水平和養殖產品市場競爭力，為促進現代農業的發展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
四、今后農業產業發展的建議
（一）大力發展城郊型農業
大力發展現代設施農業、優質高效農業、綠色生態農業和循環農業，打造具有區域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優勢產業的扶持力度，重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業鏈。
（二）大力扶持發展觀光休閑農業
充分利用位于市近郊的區位優勢，有計劃地扶持、發展觀光休閑農業。依托現有的淮山、紅龍果、野豬等名特優農產品品牌進行休閑觀光農業的開發。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創意農業的發展，打造一批融現代農業、鄉土風情、休閑娛樂與農事體驗于一體的休閑農業園區，形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閑觀光農業項目。
（三）加強農產品市場體系建設
依托城區交通便利優勢，結合區農產品發展特點，通過大力招商引資，落實項目用地，科學規劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地，突出區位優勢特色，強化專業化規模經營，增強輻射帶動能力。加強農超對接工作，減少農產品流通環節，降低流通成本，增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織，建立農產品運銷渠道。
（四）大力發展農產品加工業
規劃建設農產品加工園區，引進和培育一批高起點、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，推行“公司+農戶”經營模式，推動農業產業標準化、品牌化、規模化發展，使農業產業化上規模上水平。
（五）大力發展農民專業合作組織
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養殖、農機、流通等各類農民專業合作社，提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶”的模式，發展規模商品生產，使農產品上聯龍頭企業，下接農戶，強化企業與農戶的利益聯結機制，實現企業和農戶的“雙贏”。指導農民專業合作社加強制度建設，創立自主品牌，不斷提高經營管理水平。
產業調研報告7
〔內容摘要〕農業產業化龍頭企業是推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業經營情況的調研，提出壯大優勢主導產業、提升產品技術和質量、強化企業內部管理、發揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業綜合競爭力的政策建議。
〔關鍵詞〕農業產業化對策建議
為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業20xx年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況，結合企業現狀，就我市農業產業化發展問題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶市級農業產業化龍頭企業，是根據20xx年市政府要求，經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有專利技術，有的產品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品，通過了國家商檢局出口認證，該企業20xx年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業；六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經省品種審定委員會審定通過；六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優質米博覽會上獲《優質產品證書》，并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》；水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號，近期開發的'“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子，產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。
二、財政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農業產業化發展進程，引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產和銷售，使我市龍頭企業做大做強，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。
通過查閱賬目，實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況，并對企業生產經營情況進行調研，8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施，6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶，分別是：鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月撥付到位，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后，由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元，鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。
三、我市龍頭企業存在問題
近年來，我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題：
一是龍頭企業規模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中，資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。
二是部分企業管理方式、生產方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發展后勁不足，企業成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強，產品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。
四是企業從業人員素質和管理水平還不高，個別企業產權制度尚未明晰；企業財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。
五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和
產業調研報告8
科學調整農業產業結構，促進農業增效農民增收是當前我縣"三農"工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開展了調研。
一、全縣農業產業結構現狀
近年來，縣把加快農業產業結構調整作為整體推進農村經濟的重要手段來抓，認真貫徹落實各級農業農村政策，加快特色產業發展，培育形成了畜牧養殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個農業主導產業。
到20xx年底，全縣共有各類農產品基地20多萬畝，其中無公害農產品示范基地4個，面積2.8萬畝；培育省級農業龍頭企業3家，市級17家。實現農民人均純收入4533元，比上年增長10.9%；其中農民從第一產業人均現金收入1903元，比上年增收568元，增幅達42.5%。
二、農業產業結構調整面臨的困難和問題
全縣農業產業結構調整雖然取得了明顯進展，促進了農業增效，農民增收，但仍存在一些不容忽視的問題：
1、主導產業散亂。
第一，八大主導產業規模都比較小。各個產業20xx年的產值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產業年產值是0.81億元，食用菌產業年產值是1.62億元，茶葉產業的產值是1.41億元，最大的畜牧產業，20xx年產值也只有2.26億元。
第二，市場影響力不夠。一方面是中藥材等多個產業沒有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業的"均得利"，也僅僅是省著名商標。
另一方面像茶葉產業品牌太多，共有十幾個品牌，但沒有一個品牌在全國，甚至在全省有影響力。
第三，主導產業太多，有的起不到主導作用。比如中藥材產業，筍竹兩用林等產業，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態。
2、農產品深加工滯后。
一方面，本縣農業產業缺乏深加工，向市場出售的都是農民生產的初級產品，產品附加值低，價格波動大，容易挫傷農民種養積極性。
另一方面，農產品深加工規模都比較小，起不到龍頭企業的帶動作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業日產量也只有幾百公斤。
3、產業發展資金缺乏。
一是財政性資金投入不足，20xx年全縣的農業產業化資金僅有300萬元，與產業結構調整所需求的資金投入差距很大。
二是貸款困難，在農業產業結構調整過程中，許多產業發展都存在資金緊張問題，但由于抵押擔保和信貸規模等問題，缺乏金融部門的支持。
4、農業技術力量薄弱。
目前農業部門與鄉鎮在管理技術人員上存在諸多問題，特別是存在管人與管事脫節現象；農業部門、鄉鎮政府缺乏技術人員，有的產業根本就沒有專業技術人員，直接影響對產業的技術指導和農民的'收益，從而影響產業的提升。
5、產業用地制約多。
第一是缺少規劃，目前農業產業用地管理無序，出現"農民想批，土地部門不敢批；發生亂搭建，土地部門不好管"的現象；第二是土地指標制約，目前整個用地指標對農業企業支持力度不足，很多企業和產業發展的瓶頸項目得不到擴大，影響了整個產業的發展。
三、對農業產業結構調整的意見建議
農業產業結構調整是一個系統工程，還有很多工作要做，當務之急，須著力做好幾下幾項工作：
（一）科學規劃主導產業。
農業主導產業，必須具有一定的規模，一定的市場競爭力和一定的區域影響力，要通盤考慮資源節約和生態環境的保護。同時提倡發展生產成本低，適宜全縣普通農戶種養的產業。繼續擴大蠶桑規模，解決集中連片問題；整合茶葉品牌，打響"仙都筍峰"牌子；培育畜禽龍頭企業，增強帶動力；穩定菌業生產，著力開發多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產業效益；提升蔬果檔次，解決深加工問題；弘揚傳統特色產業，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統農產品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護。
（二）盡快出臺農村土地流轉指導意見。
農業產業只有規模發展，才具有最大的市場效應和效益，必須改變我縣 "零星、分散"的現狀。因此，建議縣政府盡快出臺農村土地流轉的指導意見，切實破解農村土地流轉制約農業產業規模發展的問題。
（三）盡快出臺農業產業標準化生產標準。
產業發展要緊緊依靠標準化，提高產業競爭力，推進現代農業發展。要盡快出臺農業主導產業標準化生產標準，提高全縣的農業主導產業的市場影響力和競爭力。
（四）重視扶持農業龍頭企業。
要重視扶持農業龍頭企業發展，解決他們的生產要素制約問題，尤其要優先解決他們項目發展用地。比如繭絲綢的中心繭庫用地。
（五）建立農產品加工功能區。
農產品加工對空氣和水等環境因素要求較高，需要一個相對獨立的集中加工區，以優化農產品加工環境，引導農產品加工業集約集聚發展。同時要積極開展招商引資，引導社會資金向農產品加工領域轉移，增強農產品加工能力，延伸農業發展產業鏈。
（六）加大對低收入農戶的政策扶持。
要重視低收入農戶的增收問題，尤其是低收入農戶集中村農戶增收問題，增加農業產業發展的資金投入，要對他們發展效益農業進行政策性扶持，鼓勵農民創業創新，增加收入。
（七）加強農產品專業市場建設。
除香菇和茶葉產業有規模市場外，其它主導產業沒有專業市場。必須重視農產品銷售問題，加大投入，加快農產品專業市場建設，進一步改善農民的經營環境。
產業調研報告9
農業產業化是我國農業經營體制的創新，是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標準化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。為加快發展農業產業化經營，做大做強龍頭企業，xx市委、市政府按照中央關于提高農業綜合生產能力和建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞中央1號文件精神，用科學發展觀統領農業和農村工作的全局，認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于推進農業產業化經營的方針政策，堅持把發展農業產業化經營和推進農業結構的戰略性調整作為建設現代農業的全局性、方向性工作來抓，以促進農業增效、農民增收為目標，以扶持培育農業產業化經營重點龍頭企業為突破口，不斷提升全市農業產業化經營水平，在加快推進以新型城鎮化為引領的都市區建設中發揮了重要作用。
一、我市農業產業化經營發展基本概況
近年來，我市通過貸款貼息、帶動示范獎勵等，加大對龍頭企業的扶持力度，培育壯大了一批龍頭企業，助推了速凍食品等一些主導產業的興起，企業帶動能力有了很大提高，農戶增收明顯，我市農業產業化經營水平有了很大提高，農業產業化經營發展取得了顯著成效。具體表現在以下幾個方面：
一是農業產業化經營隊伍不斷壯大，帶動能力顯著增強。近年來，我市農業產業化經營組織發展迅速，市級龍頭企業數量逐年增長，同時涌現出了一批在國內有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業。在各級有關部門的積極推動和各項優惠政策的大力引導下，越來越多的涉農企業投入到農業產業化經營的隊伍中來。截至XX年底，全市市級以上農業產業化經營重點龍頭企業總數已達到362家，其中國家級龍頭企業13家，省級龍頭企業50家（目前已達到60家），國家級、省級龍頭企業數量在全省排名居首。362家龍頭企業中有加工型125家，種植型57家，養殖型109家，流通型43家，市場帶動型8家，綜合型20家，XX年實現總產值600余億元，農產品和投入品交易額400多億元，帶動本地及外地農戶一百多萬戶。
二是農產品加工業快速發展。截止XX年底，xx市共有規模以上農產品加工型企業484家，其中農副食品加工業94家，食品制造業78家，總產值1326、9億元，增加值502、3億元，營業收入1221、1億元，利潤總額145、3億元，稅金總額113、6億元。全市經認定的125家加工型龍頭企業全年實現銷售收入410億元，其中，白象、三全、金星、思念分別達到60余億元、30億元、27億元、18、3億元。去年，我市有10家龍頭企業入選省級農業產業化龍頭企業行業十強，占全省總數的18%，充分展示了我市加工型龍頭企業的實力和水平。
三是企業實力顯著增強。三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產銷量分居全國速凍食品行業第一、第二位；金星集團啤酒產銷量達120萬噸，連續5年居全國第四位；棗制品生產企業好想你公司產量居全國同行業第一位；方便面生產企業白象集團和天方集團產量分別位居全國同行業第三位和第十二位；金苑面業擁有全國最大的生產線，日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強，我市龍頭企業已逐步向上市之路邁進，三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內外成功上市，白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業的上市工作也正在籌備之中。
四是主導產業漸成規模。市區北部以三全、思念為主體的速凍食品工業園，產品市場占有率達到50%以上，成為全國重要的速凍食品加工基地；馬寨食品園區以東方集團的食品機械加工為龍頭，集中了方便面、小食品、速凍食品等生產企業；以新鄭薛店為主體，機場加工區、孟莊鎮為補充的中原食品工業園區，集中了白象集團、統一集團、四季胖哥等近百家食品加工企業，該園區XX年銷售收入超過90億元。
五是農產品流通市場日益繁榮。據不完全統計，全市現有300多家農產品產地批發市場和12家大型農產品及農業投入品批發市場，XX年交易總額預計突破400億元。目前，初步形成了多元化的`市場主體、多層次的市場網絡和多形式的交易方式相結合的農產品市場體系，已成為全國重要的農產品集散地和農業走向國際市場的窗口和信息源。市場的繁榮，物流的暢通，擴展了農產品銷售渠道，延長了產業鏈條，推進了農業結構調整，帶動了農產品加工等產業的快速發展，提高了農產品附加值和綜合效益。
二、xx市推進農業產業化經營的主要做法
xx市委、市政府結合農業產業化發展情況采取一系列行之有效的政策措施推進農業產業化工作快速發展，總結主要有以下幾方面：
1、制定發展目標，開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰略的高度，用現代工業的理念和統籌城鄉協調發展的思想指導農業產業化經營工作，通過宣傳教育、參觀培訓等多種方式，逐步提高全市各級黨委政府、各級領導干部、農業科技人員及廣大農民群眾對農業產業化經營重要性的認識，為推進我市農業產業化經營奠定思想和組織基礎。在工作中，圍繞加快都市型現代農業示范區建設這個中心，不斷創新思路、創新舉措，努力開創農業產業化經營新局面，實現了全市農業產業化經營的較快發展。
2、加強組織領導，健全工作機制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務、農業、林業、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農業產業化經營領導小組，主抓農業的市委副書記擔任組長，市人大、政府、政協相關領導擔任副組長，并在xx市農委設立領導小組辦公室，負責全面統籌協調全市的農業產業化經營工作。xx市四大班子中的主要領導也經常深入到龍頭企業和種養基地進行調研、視察、指導，有力地推動了農業產業化各項工作的順利開展。為更好地推進工作，市農委設立農業產業化辦公室作為專業處室，并在農委下屬農業技術推廣中心成立了財政全供事業單位“農業產業化工作站”，健全了組織，加強了力量。
3、制定優惠政策，突出扶持重點。近幾年，xx市相繼下發了《關于扶持xx市農業產業化經營重點龍頭企業的通知》、《xx市農業產業化經營龍頭企業認定和運行監測管理辦法》、《xx市農業產業化經營貼息資金使用管理辦法》、《關于增加農業投入提高農業綜合生產能力的意見》等重要文件。XX年，為進一步適應農業產業化發展勢頭，xx市政府出臺了《關于強力推進農業產業化經營的意見》。從XX年起，市財政對龍頭企業貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元；同時，每年安排500萬元資金，對與農戶建立起良性利益聯結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業給予獎勵。各項惠農惠企政策的制定和落實為我市農業產業化經營和農業龍頭企業的發展起到了巨大的推動作用。XX年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關于扶持農業龍頭企業做大做強加快農業產業化經營助推新型城鎮化建設的意見》（鄭發[]5號），從XX年起，市財政每年安排農業產業化專項資金9300萬元，對農業龍頭企業加大扶持，重點是貸款貼息和獎勵補助，幫助企業做大做強，促進農業產業化項目建設，助推新型城鎮化建設。
4、加強宏觀引導，提供優質服務。在實施農業產業化經營中，xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農業產業化發展的步伐。一是放手發展民營經濟，引導民營經濟積極參與到農業產業化經營中來，使二者有機地結合起來，相互促進，相得益彰；二是引導農業龍頭企業樹立“立足農業、富裕農民、繁榮農村、服務社會”的經營理念，積極帶動農民致富；三是引導農業龍頭企業更新觀念，提高經營管理水平，不斷增強市場競爭力；四是引導企業建立自身的科技研發機構，加快自主創新，提高產品的科技含量。在服務方面，全市各部門千方百計在技術、資金、人才、物資、信息等各方面為農業產業化經營提供優質服務，并組織專業技術骨干力量，深入到生產企業和田間地頭，幫助解決生產經營中的技術難題。XX年xx市成立的“xx市農業產業化經營龍頭企業協會”更是為企業提供了一個加強溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。
5、大力發展農產品加工業，培育農業優勢產業。發展農產品加工業是推進農業產業化發展的基礎，通過農產品的多次加工增值，不僅能大幅度提高農產品的附加值，而且能夠促進農業結構調整、農業增效、農民增收，同時還能帶動相關產業發展，促進農村富裕勞動力轉移。市政府進一步整合扶持資金，重點對農產品加工企業的技術改造、新技術開發等重大項目進行扶持；鼓勵和扶持發展優勢農產品加工業，積極引導社會資金投入到農產品加工業中來，建設一批具有核心競爭力的農業產業化龍頭企業集群，把建成中原地區農產品加工區域中心，帶動xx市農村經濟的發展。
6、鼓勵企業自主創新，注重技術體系建設。著力引導農業產業化龍頭企業加快技術改造和科技創新步伐，注重企業對農戶的科技示范及技術培訓作用，促進生產基地的標準化生產；鼓勵有條件的農業產業化龍頭企業組建自己的研發機構或與高等院校、科研院所合作共建研發機構，建成一批技術中心、工程研究中心和重點實驗室，構建農業科技創新的主體；科技創新方面，xx市選擇經營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術創新、帶動能力明顯的農業龍頭企業加強培育，目前已培育近50家“xx市現代農業科技型龍頭企業”。加速科技成果轉化，支持農產品加工企業提高資源利用效率，進一步推行清潔生產，注重環境保護，發展循環經濟，提升農產品的綜合利用水平。
7、支持農業物流貿易，構建農產品購銷體系。充分發揮得天獨厚的交通樞紐優勢，引進現代管理理念，大力發展農產品和農業投入品現代物流業。加快推進農業物流中心和物流公共信息平臺建設，進一步優化物流節點網絡，完善物流配套服務設施，支持農產品產地和集散地批發市場、集貿市場建設，加快生鮮農產品物流配送中心建設，引導市內大型連鎖超市與農產品生產基地實行“農超對接”。積極發展農業會展經濟，探索電子商務、網絡銷售等現代營銷方式，構筑功能完善的農業物流系統。
8、實施品牌戰略，提高市場競爭能力。創立名牌，特別是創出一批具有較強市場競爭力的品牌，是xx市龍頭企業面臨的一個重要問題。注重把發展優勢重點企業與實施名牌戰略有機結合起來，加速培育名牌產品、名牌企業，以優勢促名牌，以名牌帶優勢。選擇能突出xx市龍頭企業形象、有利于提高企業品牌知名度的活動方式進行整體宣傳。在重點培育壯大“思念”、“三全”、“白象”等現有知名品牌的基礎上，鼓勵、支持龍頭企業積極申報認定國家和省級馳名商標和著名商標、產地注冊等。同時，以多種形式參加省內外、境內外的產品推介活動。
9、完善利益聯結機制，提升企業帶動能力。圍繞龍頭企業的加工需求，加強原料基地建設，積極打造“第一車間”。通過統一規劃，建立企業和基地利益聯結機制，積極推行“公司+基地+農戶”、“專業市場+農戶”、“專業合作社（專業協會）+農戶”等多種合作方式，穩定雙贏的利益聯結關系。鼓勵農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，大力發展標準化種植、養殖，建立規模化農產品原料生產基地，把農產品生產基地建設、農業綜合開發等方面的項目建設與原料基地建設結合起來，增強建設合力。
我市農業產業化發展雖然取得了一些成績，但存在的問題和不足也不容忽視。一是企業實力仍有待提升。雖然全市龍頭企業已達362家，但是大型企業集團較少，整體實力及規模與發達城市相比還較弱。例如全市農業龍頭企業只有白象集團銷售收入超過了60億元，銷售收入超20億元的企業還不到10家，超百億、跨區域的大型企業還是空白；二是產業結構不盡合理。比如，我市面制品加工業發達，畜產品加工比較薄弱，畜產品加工企業少，而且年銷售收入超10億元的畜產品加工龍頭企業幾乎沒有；蔬菜種植面積和產量有了很大提高，而蔬菜加工能力、倉儲能力滯后；農產品加工企業不少，而能生產高附加值產品的企業不多。三是科技創新能力較弱。多數龍頭企業尚未建立專門的研發機構，缺乏科技支撐導致產品科技含量低，附加值不高，影響了市場競爭力；四是品牌創建有待加強。擁有國家名牌產品、中國馳名商標稱號的龍頭企業較少，在全國叫得響的農產品知名品牌僅有三全、思念、好想你等。五是利益聯結機制有待優化。部分龍頭企業自身發展了，而帶動農民一起致富的責任感和意識還不夠強，帶動能力較差，帶動效果不明顯。六是企業發展過程中還存在許多瓶頸問題亟待解決。受經濟大環境和土地政策等影響，企業經營過程中遇到許多困難，比如企業融資問題、規模用地問題，這些問題不同程度地影響了企業的發展。
三、進一步提高農業產業化水平的建議
1、科學規劃合理布局。以規劃為引領，促進農業產業化經營有序發展，實現規模經營。通過科學規劃，依托現有產業布局和產業基礎，根據產業優勢和新型城鎮化建設需要，引導龍頭企業向集聚區內集中，統籌布局農業產業化聚集區。結合xx市農業相關優勢產業打造蔬菜花卉集聚區、食品加工集聚區、飼料加工集聚區、農業休閑觀光等若干個農業產業化集聚區。圍繞xx市現代農業“136工程”，重點支持龍頭企業建設一批省級、市級重大項目，促進我市農業產業化經營快速發展。
2、積極培育農業產業化集群。堅持以地方資源優勢為基礎，以龍頭企業集群集聚為重點，與xx市都市區現代農業示范區建設有機結合，統籌布局現代農業產業化集群。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則，選擇一些基礎條件好、比較優勢強、發展潛力大的農產品生產區，通過建設規模化、標準化、專業化和集約化原料生產基地，壯大龍頭企業、培育知名品牌、完善農產品批發市場等措施，著力打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的農業產業化集群，形成資源共享、優勢互補、特色突出、競相發展的格局。
3、大力發展農產品加工業。發展農產品加工業是推進農業產業化發展的基礎，發展精深加工，延長產業鏈條，通過農產品的多次加工增值，提高農產品附加值和綜合效益。加快推進主食工業化，提高面粉加工集約化水平，發展終端面制品，拓寬玉米、雜糧的開發利用渠道，壯大速凍食品加工產業。擴大肉類加工規模，推進傳統中式肉制品現代化改造和工業化生產，大力發展冷鮮分割肉、調理肉制品、熟肉制品等主導產品，積極開發新型高端肉制品。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建設一批標準化原料加工基地，為農產品加工企業提供安全、優質的加工原料。鼓勵龍頭企業根據生產需要，結合我市自然條件和現有農產品種植、養殖優勢，建立標準化農產品原料生產基地。
4、加強產業化項目帶動。實施項目帶動戰略，建立農業產業化重大項目、招商項目庫，主動圍繞中央、省、市產業政策策劃項目，圍繞重點企業發展及擴張需求策劃項目，圍繞產業發展策劃項目。積極策劃一批與龍頭企業相配套的項目，發揮龍頭企業的集聚效應，認真策劃一批填補產業空白點、壯大產業薄弱點的項目，延伸產業鏈，促進產業集聚，切實做到策劃一批、儲備一批、推介一批、實施一批，推動產業發展。建立農業產業化重大項目建設推進周例會制度，協調發改委、土地、稅務和金融等部門解決企業項目建設過程遇到的問題。
5、強化資金扶持。按照《關于扶持農業龍頭企業做大做強加快農業產業化經營助推新型城鎮化建設的意見》（鄭發[]5號）文件精神，落實文件提出的各項農業產業化扶持資金，根據扶持資金的用途，分類制定項目資金使用辦法和考核獎勵辦法，科學使用扶持資金，真正使政府的扶持資金起到撬動社會資本參與農業產業化經營的作用，達到扶持農業龍頭企業帶動農民致富的目的。同時要落實好國家、省、市對龍頭企業的有關稅收、信貸、用地、用電等各項優惠政策。嘗試成立政府出資的政策性農業擔保基金，破解中小農業企業融資難問題。
6、完善利益聯結機制。大力發展訂單農業，規范合同內容，明確農企雙方權利責任，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。積極推廣“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種組織模式。引導農戶在自愿合作的前提下，發展股份制和股份合作制經營，逐步加強龍頭企業、基地、農戶等利益主體的有機聯系，形成目標一致、風險共擔、利益均沾、合力參與市場競爭的經濟利益共同體。繼續對與農戶建立起良性利益聯結機制、帶動農戶能力強的示范性龍頭企業給予獎勵，切實發揮龍頭帶動作用，讓農民更多地分享農業產業化經營的成果。
產業調研報告10
xxxxx市的中藥材資源十分豐富，常見的動植物藥材可達140余種，107味藥材，現已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據xxxxx市中藥材的分布可規劃成東部森林區、中部丘陵區和西部平原區。藥材分布特點為東多西少的趨勢。東部區域以自然養殖為主，中、西部區域以人工養殖為主。為搞好本地區藥材開發與利用，必須嚴格貫徹執行《黑龍江省野生藥材資源的保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育與利用并重的方針。應建成有規模的地道藥材生產基地，開發優勢藥材生產，建立山特產中心市場，合理調整中藥材收購價格，加強橫向聯合，發揮xxxxx市資源優勢。
一、前 言
中藥材是一種特殊農產品，它作為一種特色經濟，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿易組織后，在自然科學領域內參與國際競爭最有實力的是中醫中藥，全國各地種植中藥材的勢頭很猛，種植面積不斷擴大，產量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產業”的部署，xxxxx市委、市政府則把北藥開發列為重點發展產業之一，符合xxxxx市“八山一水一分田”的資源實際，相信北藥開發工程必將促進xxxxx特色經濟的發展。
北藥開發作為一項跨世紀的朝陽產業，不論從市場發展潛力或人們渴望延年益壽和渴望回歸大自然的趨勢來看，都使其充滿了無限的前景和開發機遇。其一，醫藥市場前景廣闊。據世界衛生組織統計，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計中草藥開發利用，在未來十年內將在世界全面興起，這都將為xxxxx市北藥的開發形成良好的發展空間；其二“入世”給北藥開發帶來了難得機遇。中藥由于不受國際知識產權限制，將形成新的特色和優勢；其三，隨著科技的發展，無污染的天然藥物正憑著高新技術的研制和開發，使治療效果和無副作用的優勢越來越被人們公認，這也為北藥開發創造了無限商機；其四，形成良好的發展氛圍和環境。由于中藥在國際市場的地位和需求，國內外對中醫中藥的研究都在加快。已有一百二十四個國家建立了各種類型的中醫藥機構；各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發處于強勁的發展勢頭，提出盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢，實現經濟結構的戰略性調整。
xxxxx市幅員遼闊，地形地貌復雜，自然條件優越。境內各種不同的生態環境為藥用動、植物提供良好的生長發育場所。黑龍江的主要地道藥材在xxxxx市均有分布，并且蘊藏量大、質量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內外市場享有盛譽。黑龍江省重點保護的二十一種野生動、植物藥材，在xxxxx市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故xxxxx的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊藏數量、生長規律和開發前景，為保護、繁育和發掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優勢變為經濟優勢，實現經濟快發展、大發展全面奔小康，建設和諧xxxxx的奮斗目標。
xxxxx市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分；東經一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個地貌類型復雜多樣的半農半林地區，氣候條件屬于大陸性氣候區，地處溫帶，十分有利于各種動植物的發育生長。xxxxx市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動、植物的發育生長。
二、調查分析與結果
xxxxx市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動、植物資源和家養家種人工培育的動植物資源；又可根據藥用部位系統地分為：根莖、花、葉、全草、果實、種子等類別。據統計境內的常見的動植物藥材可達一百四十余種，一百零七味藥材，現已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現已收購的為92種；在動物藥材中，有10余種、9味藥材，現已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養藥材種類有十二種，發展前途的種類有人參、平貝、鹿產品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊藏量也極為豐富，具有北藥開發得天獨厚的資源優勢。
由于自然條件的差異和適宜生長的各種自然生態環境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規律性。據調查xxxxx市中藥資源的自然分布規律是：
1、中藥資源分布的種類與蘊藏量由東向西遞減。由于境內東部山區植被茂密、氣候濕潤、土質肥沃等優越自然條件，所以中藥資源在東部山區分布上有明顯的優勢。藥材資源在地域分 布上呈現出東多西少的趨勢，全市分布的140余種藥材資源，生長在東部山區的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區是中藥資源分布集中地區，因此要重點加強管理，合理開發利用。
2、在東部山區集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動物藥源，木本有黃柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少動物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。
3、中藥材資源蘊藏量有明顯下降趨勢。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動和不合理的采挖，出現了收購數量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內的中藥材資源遭到了嚴重破壞，造成了不同程度的生態失調，違背了自然規律，延長了生長周期，這是一種“吃祖宗飯造子孫孽”的行為。因此，必須引起有關部門的足夠重視，對藥材資源要切實加強保護，合理開發利用。
xxxxx市境內分布的中藥資源是一個種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強資源保護，因地制宜的合理開發利用，發揮區域性資源的優勢，有必要根據資源分布、地形、植被等自然結構的各自特點，遵循自然規律，對中藥資源分布進行區劃。
（一）區劃的目的：在于區分重點，兼顧一般，有利于對資源重點地區加強保護，合理開發，使資源得到休養生息，繁育更新永續利用，挖掘中藥資源潛力，發揮各類藥材優勢，以滿足人民防病治病和國內外醫藥市場需求。
xxxxx市分布的藥材資源可以劃分為三個適宜區。即東部山林地帶木本為主的動植物藥材資源分布區：中部丘陵以人工種植為主的`藥材分布區；西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區。
（二）分區概述
1、東部山林地帶木本為主的動植物藥材分布區。包括東部的郎鄉、神樹、桃山等地區。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區，并且蘊藏量大、質地優良，蘊藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產品等多種藥材。該區每年的藥材采挖數量約占年收購量的80%。同時該區又是人參生產的重要基地，人參種植面積占全市總面積的70%。
過去由于部分生產者對藥材資源的保護利用缺乏知識，在藥材資源的開發與利用上存在著只采不保、只捕不養、只顧眼前效益，沒有長遠打算的現象，致使本區很多藥材資源遭到了破壞，蘊藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實有效措施，加強對本區藥材資源的保護，因此要做好以下工作：
（1）、加強保護：這就是要做好長遠打算，重視加強藥材資源管理，嚴格貫徹執行《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育、利用并重的方針，引導生產者認清藥材資源開發與保護的關系，提高思想認識，嚴禁濫采亂捕，尤其是加強對稀有珍貴藥材資源的保護，擴大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態植被群落，使各種動植物藥材資源得到良好的繁衍發育，為北藥開發提供更多的優質藥材商品。
（2）、合理利用：這就是既要充分發揮本地區地道藥材資源優勢，又要對大宗地道藥材根據生長周期、蘊藏數量做到有計劃的生產，保護資源采育平衡，永續利用，盡可能取得良好的經濟效益和社會效益。
（3）、加強科研開發北藥：就是要對稀有珍貴動植物藥材進行人工養育，擴大種類增加產量，緩解醫藥市場緊缺狀況。
2、中部丘陵人工種植為主的藥材區。該區位于xxxxx市中部。包括xxxxx鎮、年豐、工農等鄉鎮的區域和部分市直屬養、種植單位。該區優越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長，該區是最大的藥材種植區，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術等種類。種植、飼養的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。
由于本區交通比較發達，人們活動頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區應大力發展以人工種植為主的中藥材生產，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產，提高生產技術，挖掘生產潛力，建立生產基地。
3、西部平原草本植物藥材分布區。包括雙豐、工農、xxxxx鎮等部分地區，本區地勢平坦，北部有部分緩坡崗地，該區的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊含量為95萬公斤，占總蘊藏量的6%，分布的種類多為當年生全草，果實類藥材。同時該區的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區藥材生產發展方向，要根據草本植物生長周期短的特點，做到資源有效利用，擴大庭院藥材的種植面積，節約耕地，利用荒坡、田邊發展藥材種植，重點抓好平貝生產，建立平貝生產基地。
（三）、目前中藥材種植存在的問題：
1、信息不靈，盲目性生產，效益不穩定。中藥材是一種特殊的農產品，“少了是寶，多了是草”，藥農信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個種類的社會銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導致個別產品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓。
2、布局分散，生產發展緩慢，沒有形成規模。最近幾年，不少地區把種植中藥材作為結構調整的重點，大面積發展，但由于藥農信息不靈，和對市場風險的恐懼，只好多品種小面積種植，導致各品種星羅棋布，沒有形成優勢品種規模基地。
3、缺乏龍頭帶動，產業化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場，種什么賣什么，沒有龍頭企業和商家或中介組織與藥農實行訂單種植、合同種植，與藥農的關系也只是市場買賣關系，盲目性很大，收益不穩定，沒有形成真正的利益共享、風險共擔的一體化經營機制。解決的辦法是：
①、加強信息網絡建設，搞好市場預測，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯網站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對當前市場狀況、未來市場發展趨向、未來市場容量進行預測，及時捕捉市場信息，對農民進行信息發布和信息預測。通過信息服務，及時調整種植結構，更新引進新品種、新技術，減少種藥風險，貫徹“人無我有、人有我優、人多我轉”的藥材生產原則，保障藥農收益，實現農業增效，農民增收。
②、擴大單品種規模，發展基地化種植，一是抓好地道藥材的規模化種植，統一規劃，合理布局，建立標準化模式田和規模種植區，擴大種植面積，提高質量，增加效益，二是在藥材單品種開發上求突破。以國家科技部的中藥材標準化種植開發為依托，實現品種地道化，栽培規模化，科技標準化，建立國家級中藥材種植基地。三是調整生產結構和種植計劃安排上，有關部門要互相協調，有條件的鄉村要積極推行土地適度規模經營或采取入股聯營等方式，鼓勵藥材成方連片規模種植。
③、廣辟渠道、推進中藥材產業化發展進程，千方百計與藥廠、商家建立供求關系，實行訂單種植，合同種植，實現賣什么種什么，繁榮市場，增強輻射帶動能力，使藥農、基地和龍頭企業（市場）之間，建立穩固的利益共享、風險共擔機制，切實保護藥農的利益，激發種藥積極性，促進全市藥材種植業健康發展。
三、xxxxx市藥材資源開發利用方向
野生藥材是寶貴的自然資源，xxxxx市自然條件優越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發利用具有得天獨厚的優勢，并有廣闊的前途，很多種類都是產量大、質量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產品等都暢銷國內外，是醫藥市場的緊俏商品。
多年來，xxxxx市的中藥材資源的開發與利用有了很大的發展，取得了顯著成績，收購的種類數量逐年增加，現收購的種類已達99種之多，各種藥材資源得到了合理開發與利用，發揮了當地的資源優勢，如刺五加，是xxxxx市生產的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內外暢銷，被譽為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在xxxxx市東部山區的針、闊葉混交林中，蘊藏量約為264萬公斤，年收購量最高達31萬公斤，為有關藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強刺五加資源的保護是當務之急，對刺五加要實行計劃收購，有組織分區采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個問題應引起有關部門的重視，把這個資源優勢保持下來。
a、人參。人參是我國傳統的名貴藥材之一，在國內外歷來享有盛譽，十分暢銷。xxxxx市是全國三個人參商品生產基地之一。人參是xxxxx市栽種歷史長、面積大的主要藥材種類，又是xxxxx市多種經營生產的主要骨干項目，人參生產在我市經濟發展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產，因此，xxxxx市的人參發展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經濟效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發展人參生產的天然有利條件，因此在北藥開發進程中，一定要充分利用優越的自然條件，高度重視人參生產，集中力量，集中資金，抓好人參生產，有效地利用林地實行林藥輪作，退參還林，逐步建成規模大、能力強、商品多的人參生產專業基地。
b、黃柏，又稱關黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，xxxxx市林區蘊藏的黃柏資源十分豐富。據調查蘊藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產區，省內外藥材生產部門都曾來xxxxx市大量收購，黃柏資源的優勢得到了發揮。但是黃柏資源蘊藏量出現急劇下降的趨勢，造成下降的原因是：
（1）黃菠蘿樹是xxxxx市林區的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對減少，出現黃柏資源下降。
（2）部分生產者無視法規，進行濫砍盜伐，尤其是個別生產者為追求經濟收入竟出現剝活樹皮的嚴重現象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。
（3）該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調忽視對該樹種的扶育，破壞了森林的生態平衡。
為了保證黃柏資源的優勢，不僅要合理開發現有資源，而且林、藥有關部門也要搞好協作，采取措施，做到既保護林又保護藥，把加強林藥資源的保護作為林藥部門的共同責任。加強法規宣傳，計劃采育，計劃收購，使黃柏資源能夠久續長存，保證優勢。
綜上所述，過去xxxxx市在開發利用中藥資源方面做了很多工作，成績顯著，但從發展經濟來看，部分中藥材資源還未得到應有的發掘與利用，沒有取得最佳的經濟效益，因而，我們要立足本市藥材資源優勢，充分開發利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發、振興北藥。
四、討論
關于今后藥材資源開發利用和發展藥材生產的幾點建議。
野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長周期長。一旦遭到破壞，則很難恢復。實踐證明，只有對野生藥材資源實行保護、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養生息、繁育更新、永續利用。因此，如何加強藥材資源保護、積極發展藥材生產，使藥源立足長續久存，必須引起高度重視。
根據xxxxx市藥材資源和藥材生產現狀，發展藥材生產的方向應是：保護、開發、利用并重。堅持動物藥材獵捕與飼養相結合；草本藥材采挖與培育相結合；木本藥材利用與營造相結合的原則。把藥材資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。我市藥材開發的對策應該是：
1、堅持特色開發、形成規模、建成地道藥材生產基地。
中藥材生產講究“產之有地、采之有時”，北藥發展在考慮市場需求的同時，還要考慮一個中藥材的地道性問題。中藥材生產具有很強的地域性，由于各地區氣候條件不同，卻有適合自己地區小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業七大系列中，具有優勢的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發我市的北藥資源，一個鄉鎮可根據自己鄉鎮的特點，以一種或幾種為重點或幾個鄉鎮以一種為重點大力發展，不求種類多，但求規模大，是生產基地鄉區域化、專業化、基地化方向發展，抓好專業戶、專業林的藥材種植，發展特色農業經濟，建成具有特色的藥材生產基地。
在堅持發展地道藥材的同時，應注意長遠目標與短期行為相結合的原則。長遠目標應為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產gap（中藥材生產質量管理規范）標準建設的地道藥材生產基地，提高中藥材的市場競爭力，短期行為是應考慮廣大種養戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養戶有一個看得見、摸得著的收益，以利于調動廣大種養戶的積極性，使他們增加投入，看到長遠，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項目，一些短平快的項目，極易損傷廣大種養戶的積極性，對北藥開發的事業發展不利。任何一個地區、一個鄉鎮，每開發一個品種、每上一個項目、都應廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術論證、市場預測等，最后領導小組審批，還應列出詳細的實施方案及時間進度表，從而便于全市整體運作。
2、依托自然條件，開發自己的優勢品種。
人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場優勢，并且現在已經有了相當的基礎，對于今后的發展，筆者認為：以上種類為今后的北藥發展重點，各鄉鎮根據自己的自然條件、現在的自然儲量集中、種養規模、技術條件、資金狀況，因地制宜地發展適合自己鄉鎮特點的中藥材種類。
人參以桃山參藥集團、林業局參場、鴻達公司為主，在現有100萬平方米的基礎上，抓住機遇，乘勢而上。目前，國內人參面積下滑，我省其他地區因受前幾年人參市場不景氣的影響而受到了嚴重沖擊，總面積不及我市的現存面積，而xxxxx市經過二十一年的發展已形成了幾大塊：桃山參場、林業局參場和鴻達公司，并且已向藥材集團化方向發展，資金技術已形成優勢，現已步入良性發展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會有極大的發展，林業在更新林地的同時，可將森林采伐跡地給參業企業有償使用幾年，并且要求他們在種參的同時，在作業道上栽上樹苗，當人參起收后，立即交還林業部門，這樣林業部門即可以節約了造林成本，又有收入，同時有為參業企業的發展提供了至關重要的林地，一舉兩得，xxxxx市的人參因無污染、低殘留，在國內外都享有盛名，在經過幾年的發展，形成一定的規模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。
平貝以xxxxx鎮、年豐鄉、工農鄉為重點，在保持40萬平方米的基礎上再擴大種植面積，平貝經過近二十年的發展，在技術資金方面有著較大的優勢，并且現在還形成了一只成熟的銷售隊伍，每當平貝起收時，一支收購隊伍活躍在城鄉，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉人民發展庭院經濟的首選品種，但我們也應當看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規模，又因連作使平貝的病害加重，導致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實行集中種植，這樣既便于看護，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發展方向，應是先集中加工，集中銷售，擺脫農民以賣鮮貨的局面，增加農民的現實收入，以后再圖深加工。
五味子以林業局各有資源林場為主，采取保護加繁育的方法增加產量，形成穩定的供貨渠道，五味子現在主要以采摘野生果實為主，藥源極不穩定，難以做到有計劃生產和供應。所以，五味子應在儲量豐富的地區劃出保護區加以保護，并且大力發展人工栽培，這樣可以形成穩定的貨源，搶占北五味的市場。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應加強保護現有的刺五加野生資源，同時加快人工發育的過程，適量作貨，維持可持續發展，刺五加可以郎鄉、林業局的林場為主。
暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區的儲量也較多，隨著林區封山育林的進行，他們可以得到有效的保護，同時，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當的保護就可做到永續利用。
林蛙作為一種滋補保健品，人工養殖現已取得成功，作為國家級的保護動物，在嚴加保護的同時，積極進行人工的飼養，保護可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質，不至于因為人工養殖而退化，又為人工養殖提供了良好的種源。神樹鎮在林蛙養殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時，又使國家的野生資源得到了保護。今后神樹鎮林蛙的發展，應重點放在保護與飼養上，使林蛙這一資源得到進一步發展。
3、建立山特產品中心市場。
xxxxx市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經濟發展注入了強大的活力。小興安嶺地區所產的山特產品，絕大部分要通過哈伊公路出，xxxxx市是xxxxx最南端的一個行政區市，在這里建成一個小興安嶺山特產品中轉站具有得天獨厚的優勢，所以應把地域優勢變成經濟優勢。
4、正確引導，強化服務，營造良好的藥材發展環境。
隨著我省北藥開發的進行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實的廣告擾亂了廣大種養戶的視線，由于當前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個體業戶，利用北藥開發契機，抓住廣大農民盲目求購種子的心理，不僅高價出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價格過高，每畝種子投入接近或超過產品收益，致使農民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動物做各種育培，坑害廣大養殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數字等等。
虛假廣告嚴重的擾亂了中藥材生產，極大的挫傷了廣大農民的生產積極性，在開發北藥的同時，應注意這方面的問題。對于境內宣傳種藥材飼養廣告業戶，要求他們對自己的宣傳內容負責，要求他們到指定部門進行登記，在登記的過程中，對他們的種植與飼養場地進行考察，重點考察他們的條件、設施、規模、種養的數量、時間達到一個什么程度，技術人員的數量、職稱，回收合同是否規范。提供的種子（種畜）的質量如何，經濟效益分析是否可信。還應組織一個專家組，在考察作廣告業戶的同時為廣大種植與飼養業戶提供技術、市場等咨詢服務，為他們種植與飼養中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護廣大種植與飼養戶的利益，維護中藥材生產的正常發展。
5、運用價值規律，合理調整中藥材收購價格。
在價格體系中，收購價格是與生產者直接見面的價格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價格中體現，所以運用價值規律，合理調整中藥材的收購價格是中藥材資源利用的重要問題。
近年來，隨著其他農副產品收購價格的調整，部分中藥材收購價格表現出偏低，使很多藥農和藥材采集者棄藥從農，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現脫銷，因此，要遵循價值規律，依據其他農副產品的合理比價，調整好部分藥材收購價格，調動藥農采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農有又效益，保證市場供應。
6、加強橫向聯合，發揮我市資源優勢。
xxxxx市境內蘊藏的中藥材種類多、數量大、質量好的得天獨厚的優勢，不僅能夠滿足保證我市醫藥市場需求，而且有大量的品種、數量銷往外省市和供應出口。要進一步發揮藥材資源優勢，使之轉化成為商品優勢、經濟優勢，就要疏通流通渠道，加強橫向聯合，以增強企業的活力，提高經濟效益。橫向聯合：首先，搞好與各制藥廠的聯合，向生產企業提供大量原料。其次，搞好縣、省外經營單位的聯合，互相調劑地產藥材，減少脫銷斷檔的品種。三是搞好同各生產單位的聯合，有計劃地收購珍貴地道藥材，供應市場和出口需要，發展我市藥材生產，促進北藥開發進程。
總之，北藥開發既是一次機遇，又是一次挑戰，我們只有充分發揮自己的自然優勢和地域優勢，加快發展具有本地農業特色的中藥材生產，擴大規模，形成規范化基礎，建立符合當地實情的市場，才能有所作為，使資源優勢轉化為經濟優勢。
產業調研報告11
鎮村是全縣柑橘生產發展較快村之一。目前該村柑橘種植面積已達到3600畝，20畝以上的大戶有20戶，已建成300畝以上的和兩個集中連片柑橘基地。柑橘已成為該村的農業主導產業，但在去年四川廣元“蛆柑”事件影響下，該村柑橘產業受到沉重打擊，產業發展受阻，預計今年銷售形勢將更加嚴峻，農民增收將更加困難。
一、基本情況
村位于鎮西北部，與縣鎮毗鄰，通至鎮的洋（坪）百（福）公路橫穿其中，被稱為縣的北大門。全村共有5個村民小組，486戶，1739人，耕地面積1762畝，勞動力984個（村內辦有柑桔打蠟廠，占地面積15畝）。該村土地肥沃，水源豐富，主產柑桔。目前可實現年產柑橘4000噸，銷售收入300萬元，可實現人均增收20xx多元。
二、存在的問題
在去年蛆柑事件發生以后，柑橘銷售形勢急轉直下，該村柑農蒙受了嚴重的經濟損失，整個柑橘產業陷入困境之中。
（一）消費者信心有待進一步恢復。去年蛆柑事件發生后，由于受短信和網絡爆炒蛆柑影響，同時消費者對柑橘大實蠅危害的`基本知識的不了解，導致人人談橘色變，消費者恐慌心理嚴重。雖然后來通過加大宣傳力度，進行正面宣傳報道，消費者恐慌情緒逐漸消除，但預計今年柑橘銷售初期仍會受到影響，消費者信心還有待進一步恢復。
（二）柑農種植積極性有待進一步提高。柑橘收入在該村是大部分農民收入的主要來源，受去年蛆柑事件及國際金融危機等因素影響，部分柑農害怕今年柑橘價格和銷售會出現更大困難而造成損失，導致情緒很不穩定，正處于觀望期。一是已到修枝、追肥時間，可在田間忙碌的人員卻非常稀少。二是由于化肥、農藥等生產資料價格的上漲增加了生產成本，更增加了柑農心理負擔，不少柑農已調整和正準備調整種植結構，減少柑橘種植面積。
三、應對措施
（一）進一步做好柑農的穩定工作。一是切實加強對柑橘種植、銷售工作的領導，組建專班，落實專人負責柑橘種植、銷售工作，同時建立柑橘銷售應急預案；二是制定優惠政策獎勵種植、銷售大戶，促進柑橘種植、銷售；三是大力宣傳，深入細致地做好柑農的思想工作，解除柑農的思想顧慮，恢復柑農對市場的信心。
（二）進一步優化柑橘特色產業發展環境。一是村兩委要積極創新發展思路，大力搶抓各種發展機遇，開發農業重點建設項目。特別是投資320多萬元的片農業綜合開發項目，要做好項目施工過程的監管，切實將實事做實、好事做優，創造優質、高產、高效柑橘園區。二是組織村民籌資投勞硬化通村通組通戶水泥路面，使水泥路面延伸到全村的每一個柑橘種植園區，為外地客商販運柑橘提供便利條件。
（三）進一步發展壯大柑橘特色產業。村兩委要調動一切積極因素，充分利用好土地和技術兩種資源，努力把柑橘產業做大、做強，不斷增強致富力量。一是著力壯大柑橘特色產業規模。要通過積極宣傳引導、政策扶持、資金幫扶、優質服務，效益比較等辦法，努力把柑橘產業做大、做強。要在目前柑橘總面積3600畝基礎上有新突破。二是奮力培育柑橘科技示范基地。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的籌資方式和“統一規劃、統一開發、統一品種、統一技術、分戶經營”的管理模式，不斷投入開發資金，在已建成的村平頭山柑橘科技示范基地基礎上，將基地面積從目前的400畝擴大到500畝。
（四）進一步推進柑橘特色產業發展的組織化水平。以老楊家莊村柑橘協會為依托，把分散的柑橘種植戶組織起來，走協會+農戶+基地的發展路子，著力建設社會化服務體系，提高引導培訓、統一采購、技術指導、開辟市場、組織營銷等社會化服務水平，推進柑橘產業的組織化、規模化、標準化發展。整合品牌，走精加工之路，增強市場競爭力，提高經濟效益，提升柑農抗市場風險的能力，最大限度地維護廣大橘農的根本利益，推進柑橘產業持續健康發展。
（五）進一步大力推廣柑橘儲藏保鮮技術。柑橘儲藏保鮮可有效緩解柑橘集中上市壓力，延長銷售期。村兩委要積極與上級農業主管部門聯系，組織專家編寫柑橘貯藏保鮮技術資料，及時下發到各村民小組，并派出技術專家分赴田間地頭及農戶家中指導柑橘儲藏保鮮工作。進一步加強柑橘產業化經營，完善產業鏈，認真研究柑橘儲藏保鮮的建設項目，切實加大柑橘貯藏保鮮設施建設力度，增強柑橘產業抵御市場風險能力。
（六）進一步推進現代柑農道德素質教育。堅持把培養新型農民工作放在重要位置，常抓不懈。一是要堅持科技培訓農民。經常邀請縣農業局技術專家和鎮技術能人到田間地頭對農民進行實地培訓、組織實用技術講座、發放柑橘種植技術資料，提高村民科技文化素質。二是要堅持用村規民約、法律法規教育農民。以村民道德協會、公益設施管護協會，重點圍繞責任田承包、水電使用、道路維護、老人贍養等農村矛盾，通過群眾的辦法解決群眾的問題；堅持用法律、民主的手段解決矛盾和問題；堅持走依法治村的路子，讓群眾充分感受公正、公平。通過法制宣傳教育，強化群眾法制意識，構建和諧穩定的產業發展環境。三是堅持用現代發展理念武裝農民。農民是農業發展的主體，發展現代農業，必須培養新型農民。要通過引導農民上網、宣講先進發展觀念等辦法，幫助農民更新發展理念，拓寬發展思路，創新發展路子。用現代科學文化、科學技術武裝農民，著力培養新一代有文化、懂技術、會經營的新型農民，為柑橘特色產業提供人才支撐。
產業調研報告12
中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業，從1969年開始籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調整的影響和企業自身發展需要，集團及下屬各單位陸續外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依托這些寶貴的存量資產，我縣堅持以工業園區為載體，以四大產業為發展方向，為促進縣域經濟發展作了大量有益的探索，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業園的建設步伐，是當前我們在實現“園區突破”目標上的一個重要課題。
一、當前我縣利用存量資產概況
(一)資產移交情況
集團在建設過程中采用典型的企業辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉鎮的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區、生活區、娛樂區建設規劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環境。
隨著集團各分廠的陸續搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開始，縣政府陸續接管了集團16家企業事業單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。
(二)我縣利用存量資產情況
作為經濟和社會發展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業園的請示》(政文[]35號)，市人民政府下發了《市人民政府關于同意工業園為市級開發區的批復》(宜府文[]51號)，賦予工業園以市級開發區的權限，經審核后的工業園批準總面積為400公頃。xx年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，發布了保留工業園等開發區的公告。年4月，工業園通過上級國土部門審核，原規劃面積由400公頃核準確定為280公頃。年4月17日，國家發改委發布了年第23號公告，工業園正式被國家發改委確立為省級開發區。此次公告，標志著自年國家對全國各開發區開展的以土地市場治理整頓、以開發區規劃審核和設立審核、落實開發區四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業園區規范管理和健康發展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發利用工作所取得的重大成果。
四年多來，工業園在由市級開發區晉升為省級開發區的同時，縣委、縣政府為加快園區建設采取了一系列行之有效的措施，園區經濟也取得了快速發展。年，縣委以發[]14號文印發了《關于加快工業園規范建設和健康發展的意見》;年縣委又以發[]5號下發《關于加快工業園建設步伐的意見》。根據集團閑置資產的分布和我縣產業發展情況，我縣將包括集團閑置資產在內的工業園劃分為四大產業帶和7個功能小區，采取“政府引導、分類入園、業主開發、引資建設”的工作措施，加快了園區資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內一批知名的企業或企業集團相繼落戶園區，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產業區、以萬山廠閑置資為依托的機械加工工業集聚區、以集團萬里廠和長征廠以及紅峰廠閑置資產為依托的新型建材工業區、以集團機關閑置資產為依托的農副產品加工工業聚集區。園區內現有企業18家，其中規模內企業13家，占全縣規模內企業總數的45%，產值過億元的工業企業3家;引進500萬元以上工業項目16個，引進內資額1.1億元，其中利用存量資產的企業8家;園區銷售收入、工業總產值、工業增加值、稅收收入逐年增長。年工業園區完成工業總產值6.78億元，三年內年均增長28%;完成工業增加值2.99億元，三年內年均增長19.78%;實現銷售收入4.3億元，三年內年均增長9.76%;實現稅收0.32億元，三年內年均增長16.72%。可以說，工業園的發展壯大，對我縣工業立縣戰略的順利實施起到了十分關鍵的推動作用，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結果，是全縣上下共同奮斗的結果，表現出人非凡的智慧和勇氣。
二、當前在利用存量資產方面需要解決的問題
集團整體搬遷后留下的大量資產，對我縣經濟發展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰，目前工業園在利用存量資產方面還存在一些現實問題。具體表現在以下三個方面：
一是存量資產的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進行任何實質性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產閑置;集團機關目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標準化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分區域。
二是入園企業未能形成有效的產業集群。按照我縣對園區劃分的四大產業帶，機械加工業的現有企業有萬山和永安車橋，磷化產業有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農副產業深加工有森源集團。這些企業多為我縣的支柱企業，也是支撐園區發展的優勢企業，雖然近幾年來這些企業取得了較快發展，但不同程度地表現也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產客車96臺，比去年呈下降趨勢，產品的科技含量也不高，市場價格偏低;宏業陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產品市場占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩定的影響，加上原材料需要從外省購進，產品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業當前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業發展不夠，也就形成不了有效的產業集群，影響了園區工業企業下游產品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產業鏈的形成。
三是存量資產上的基礎設施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現園區經濟跨越式發展的必然選擇。外地很多開發區在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業。而我們所接管的存量資產所面臨的情況是：原有電力供應系統年久失修，集團撤走后，電力供應系統基本無法使用;原有供、排水系統建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網系統現基本不能使用，按照循環經濟的要求，園區內也缺少污水處理系統;無與城市主干道相連的標準級公路，園區內道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經過維修改造后可投入使用;無通訊服務設施，無燃氣系統，沒有配套的辦公及服務設施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業基礎差、底子相對薄弱的山區小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產的開發利用和招商引資工作。
三、創新思維，加快對存量資產的利用步伐
對存量資產的利用程度，關系我縣工業立縣戰略的`實施，關系縣域經濟發展的未來，也是開發現有資源、實現國有資產保值增值的要求，是一項舉足輕重、關系全局的創新工程，需要創新思維，創新實踐。根據當前我縣利用存量資產的現狀，我提以下幾個方面的建議，供領導決策參考：
1、加強與集團的協調。集團在存續的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方。基于這種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯系和協調，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產的移交方式，變“托管”為“交付”。集團遷走后，之所以將資產交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經濟發展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產移交方式對己不利的局面。而在移交方式沒有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產。二是對已經遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎水廠的83.92畝土地和資產，需要進一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業，技術和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑒縣內各部門與農村和企業掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內重點企業定點對接，并將這種機制固定下來，使縣內企業逐步建立起與集團在技術、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯系，取得各方面支持。
2、建立科學的投入機制。園區要發展，投入是關鍵。近幾年經濟的快速發展，使政府在園區的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業園區基礎設施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導性投資。對關系經濟發展的重點項目，政府可以在解決發展環境和公用設施上投入適量的資金，促使項目建設。日前，市發改委下發《關于促進開發區創新發展的意見》征求意見稿，提出：從xx年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經費工業部分中，按不低于50%的額度用于開發區內企業的科技項目。支持開發區自主發展，開發區內的土地出讓金等土地收益，除按規定上繳中央和省外，全部返還給開發區用于滾動自主發展。我縣在科技項目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區各方面的建設和發展。二是繼續加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調控政策的調整，國債發行將逐步淡化，專項資金和補助資金發放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取項目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項目帶來很大的推動作用。在工業園規劃評審和基礎設施建設項目可研評審完成后，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據國家投資導向，積極主動地與園區內有關企業聯系，策劃好、包裝好項目，千方百計對上爭取項目，努力為企業服務。三是企業自主投資。企業自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創新招商引資方式，大力宣傳發達地區所沒有的環境和生態優勢，以大企業、科技含量高的項目為主攻方向，把招商引資與盤活資產存量結合起來，與改造傳統優勢產業結合起來，與發展高新技術結合起來，爭取在建設支撐和拉動全縣經濟發展的大項目和稅源型項目上實現新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強與上級銀行部門的協調，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現狀。
3、引導和促進園區產業發展。一是要統一規劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業園“一主兩翼”的規劃布局，將存量資產和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設等基礎設施納入統一管理和建設，完善園區建設性詳規、土地利用總體規劃、產業發展規劃、環境保護評價和基礎設施規劃，避免出現城鎮規劃、建設和管理的真空，防止對集團原有規劃及城鎮基礎設施的破壞。同時對不符合產業布局的進行調整、調劑或者清除園區。尤其是規劃中的兩翼間空白帶，有必要引導其向物流、中介服務、居民小區開發、專業市場開發等方向發展，采取市場經濟的多種融資模式，激活更多的民間投資參與開發建設。二是要按照重點培育、以主代輔的發展方向，圍繞新型建材、機械加工、綠色食品、磷化工等重點產業，加強政策和市場引導。對磷化工產業，繼續堅持以精深加工為主要方向，采取必要的扶持措施，促使綠陵化工磷銨項目、楚源化工六偏項目、廣原公司選礦項目盡快建成投產，使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步，使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國范圍內有影響的產業。對機械加工業，在永安車橋生產規模不斷放大的同時，要關注萬山新型客車的研發和審批工作，對其客車市場和新型客車的研發給予一定的科技扶持和政策支持。對綠色食品加工業，要督促森源集團加快其食用菌研發基地的建設，充分利用出口貿易許可的權限，把擴大產品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區內新型建材的重點企業，原材料和產品兩頭在外，當前需要在培育穩定的勞動力市場方面為企業搞好服務，鼓勵企業組織力量攻關，努力降低生產成本，擴大市場份額和利潤率。三是不斷完善現有的產業政策。注重以提高資源循環利用效率為導向，積極引導園區傳統的制造企業進行生態化改造，運用清潔生產的新工藝和新技術，建循環型企業。要建立入園企業的風險評估機制，加強對引進項目的篩選，大力引進能源消耗低、附加值高的產業項目。要建立已入園企業的績效考核辦法，改變以往單純依靠經濟指標的考核辦法，在經濟指標、安全和清潔生產、資源和能源消耗、社會效益等方面制定統一的考核標準，使之與全縣經濟和社會發展規劃目標相配套。
4、進一步完善開發區管理體制。自從1984年首批國家級經濟技術開發區在沿海地區成立至今，已近二十多年的歷史。在這二十多年的實踐過程中，各地開發區的管理體制不盡相同，有區政合一、以區代政、以政代區和獨立區域等多種類型。為充分發揮工業園在全縣工業經濟的陣地作用，發[]5號文件《縣委、縣政府關于進一步加快工業園建設步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區的管理格局，去年6月底順利完成了工業園和招商局的資源整合，并進入實質性運作階段，有效發揮了工業園的項目載體功能。根據目前運行情況，提以下三個方面的建議：一是盡快確定管委會的內設機構、職能和人員編制。根據園區建設規劃，按照“利于管理，方便辦事”的原則和“決策機構一元化，管理機構行政化，服務機構企業化”的目標，盡早成立“一辦三部”，即辦公室、招商服務部、規劃建設部、資產經營部，核定其職能和人員編制，對工業園區范圍內的經濟、行政、招商引資、基礎設施建設等事務統一領導、統一規劃、統一管理，便于實行“一站式服務”，提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開放活的減事放權機制。按照市場經濟規律，不斷探索從以往習慣于管理微觀經濟活動向更多地注重宏觀層面管理的實踐，大幅度地減少審批事項和審批環節，強化政策導向、綜合執法和公共秩序的監督管理，切實轉變管委會工作職能和行政方式，把資源配置的事交給市場，把生產經營權交給企業，把社會服務的事交給事業單位、群眾組織和中介機構。對一些具體的征地、拆遷補償工作，也可以通過一定的契約關系進行委托代理，實行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優用優、效率優先的激勵約束機制。建設高素質的開發區行政管理人員隊伍，是開發區事業不斷興旺發達的根本所在。在社會大環境難以一時改善的情況下，開發區內要盡可能體現“事業留人”、“待遇留人”的小環境，使開發區既出建設成果，又出人才成果。
產業調研報告13
針對金融危機對隴南市鉛鋅產業的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產業現狀、發展中存在的問題，鉛鋅產業轉型等提出一些產業發展思路，為xx市經濟可持續發展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產業發展狀況
xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發程度的加深，開發成本不斷上升，比較優勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經濟發展。按照目前開采狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發展接替產業，從而實現產業轉型和升級，是隴南市經濟可持續發展戰略的重大課題。
（一）支柱產業的作用明顯
截止XX年底，xx市共有鉛鋅生產企業98家，其中：采選企業86家，冶煉企業12家。從xx市的經濟總體情況看，鉛鋅產業在xx市經濟發展中占居十分重要的位置，已成為xx市經濟發展的支柱產業。XX年鉛鋅價格高位運行，xx市以鉛鋅產業為主的工業增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業上繳利稅9.67億元，占xx市當年財政總收入的59.99％。
（二）金融危機的沖擊嚴重
受國際金融危機的影響，xx市以鉛鋅行業為主的工業經濟遭受重創，在全國、全省工業經濟呈現恢復性增長的背景下，xx市工業經濟仍然保持低位運行，至XX年底，xx市規模以上工業增加值預計只能與去年持平。xx市工業經濟對鉛鋅行業的過度依賴造成xx市工業經濟巨幅波動，XX年xx市規模以上工業增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。
（三）短期內鉛鋅產業景氣度不樂觀
據國際權威鉛鋅監測小組預測，在國家刺激政策支持下以及下游行業出現一定復蘇的影響下，XX年前三季度，我國鉛鋅市場的數據出現了一些樂觀的跡象，但在全球產能過剩的情況下，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖，復蘇之路依然艱難。
（四）產業結構調整壓力加大
xx市鉛鋅工業的發展突出表現為企業數量的增加和生產規模的擴大，在產業結構、產品結構、技術水平、資源綜合利用、環境保護等方面則進步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴重，產業結構不合理等深層次問題是主要問題。從可持續發展的高度出發，國家加大產業結構調整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業不論在資源、環境、市場供給方面，均是無法承受的。
二、鉛鋅產業發展中存在的問題
產業升級、環境保護問題是目前我國經濟發展面臨的主要問題，如不及時徹底的解決，企業生存將會面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業也同樣面臨這樣的巨大挑戰.
（一）產業重組問題
國務院常務會議通過的《有色金屬產業調整振興規劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業重組為重點，目的在于幫助大型企業緩解經營壓力，利用行業低迷時期實現低成本的跨越式擴張。《規劃》將通過大規模推進行業兼并重組等措施提振有色金屬市場，鼓勵有實力的大型企業以多種方式重組，計劃打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業的產量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到XX年的90％、70％和60％，以提高國內企業在國際市場的話語權。而目前隴南市鉛鋅企業數量多、規模小，國內前十名鉛鋅冶煉企業中隴南沒有一家企業，企業生產的保本點依舊高于同行業水平。鉛鋅冶煉企業89戶，但是集約化經營程度不高，小企業數量過多，企業重組成為一種必然趨勢。
（二）環保問題
xx市經濟增長對資源的嚴重依賴，使得這種增長會受到越來越嚴重的制約，支撐xx市工業經濟的鉛鋅等高耗能、高污染企業的發展，將會受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴峻，難以支撐經濟可持續發展。同時，作為國家的有形財富，政府對資源開采的宏觀調控將會進一步加強，規模化開采、資源地的環保等問題將會面臨更多限制。今年出臺的《鉛鋅產業調整振興規劃》實施細則中已經提到了全國鉛鋅行業的產能淘汰目標。由于xx市鉛鋅企業的粗放型的生產方式和鉛鋅企業仍然是依靠資源的高消耗來推動增長，生產集中度底、資源消耗高、浪費大、污染重，環保壓力很大。
（三）持續發展問題
隴南市鉛鋅企業主要從事簡單的冶煉，沒有下游企業，產品科技含量低，產業鏈條短，鉛鋅產業抵御市場風險的能力十分脆弱，普遍面臨著接續和替代產業發展滯后的問題，在隴南市表現的尤為突出，已經影響到隴南市經濟的.可持續發展。另外，伴隨礦產資源的開采，現有礦山鉛鋅原料生產持續增長的勢頭已經明顯減弱。以現有開采速度計算，探明鉛鋅資源儲量僅夠開采XX年左右(未計遠景儲量)。原料的生產有可能滿足不了冶煉的生產。鉛鋅工業發展仍以粗放經營為主，采用投資擴大冶煉能力、實現增量的發展模式。這種發展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅動帶有很大的盲目性，難以取得持續性的投資效益。
三、鉛鋅產業轉型與產業鏈延伸
根據xx市鉛鋅情況，結合國家產業政策和經濟結構調整要求，xx市必須抓住機遇，實現產業調整、企業規模化經營，這是xx市工業經濟持續發展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。
（一）積極推動產業整合
金融危機的爆發和低碳經濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業發展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業的戰略重組提供了良好的機遇，必然推動產業重組、資源整合。按照《有色金屬產業調整振興規劃》和《全國礦產資源規劃(XX-20xx年)》，國家將盡快推動鉛鋅企業整合，通過礦山、冶煉和加工企業之間相互參股等方式進行聯合重組，組建具有競力的企業集團，提高行業的集中度，促進有色業結構轉型升級。同時將建立健全落后產能退出機制，進一步規范投資行為，制止盲目投資和落后生產能力的低水平重復建設，嚴格執行新開工項目投資管理的有關規定，規范投資行為，從嚴控新建高耗能項目。xx市要抓住這次機遇，加快產業結構調整，大力促進循環經濟發展。
（二）實現企業集約化經營
按照產業整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業"小、散、粗"的現狀，適時進行結構戰略性調整。通過兼并、重組、聯合等形式，組建若干大型鉛鋅企業或集團公司，實現規模化生產。在礦產資源開發利用領域，成為結構調整和產業升級的主導力量，帶動隴南市企業向產業化、大型化方向發展。市發改委、經委等部門要統籌考慮資源、環境、能源等條件，制定鉛鋅行業發展規劃，指導隴南市鉛鋅行業發展。出臺優惠政策，充分發揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業的主導作用，整合重組審批手續，提高產業集中度，擴大產業集群規模和效益，提高產業集聚優勢和競爭能力。
（三）延伸產業發展鏈條
利用鉛鋅企業積累的財富、技術、人才優勢，按照引進來，走出去的發展思路，加強上下游配套協作，構建技術關聯、協作緊密的產業鏈，走鏈條式的發展道路。一是引進、啟動一批有著完整產業鏈的"采-選-冶-深加工"企業，拉長"鉛-鉛合金"生產鏈條，構筑資源型企業抵御市場風險的能力，提高企業核心競爭力。二是大力發展鋅合金零部件，加快發展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育"鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業"產業鏈。三是加大鉛鋅產品市場應用領域的研究力度，不斷開發鉛鋅新產品。
（四）加大淘汰落后產能力度
按照國家環保標準，建立市發改委、環境保護、國土、安全生產監督、工商、電業、稅務、金融等部門建立聯動機制，按照產業政策和行業規劃要求，從布局和外部生產條件、工藝裝備、能源節約、資源消耗、環境保護、安全生產等方面，加強檢查，跟蹤監督，綜合運用行政、價格手段，對現有生產規模較小、不符合行業規劃、環保不達標的企業，堅決予以關閉，促進鉛鋅行業快速健康發展。
（五）抓住產業轉移機遇，降低隴南市工業經濟對鉛鋅產業的依賴
目前，沿海發達地區正積極主動地運用經濟、法律和行政手段，推動高耗能、高排放和勞動密集型產業向外轉移，以騰出空間發展高新技術產業。國家也對沿海產業的這種梯度轉移采取支持、鼓勵政策。各有關部委積極落實國家關于"西部大開發"、"促進中部地區崛起"等戰略部署，引導產業向中西部地區轉移。計劃在中西部地區認定一批加工貿易重點承接基地，會同國家開發銀行出臺了支持承接基地發展的政策，引導加工貿易向中西部地區轉移，抓住沿海產業梯度轉移這個難得的歷史機遇，xx市積極制定各項政策，高度重視主導產業的培育和支持，積極引進產業鏈條長、輻射效應大的工業項目，并列為支柱產業加以扶持。承接產業轉移，有利于盤活現有資源、發展地方經濟。我們必須開動腦筋、拓寬視野，在更大范圍內謀求承接產業轉移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產業轉移的動向，積極做好沿海產業轉移的對接工作，借此機會推動xx市的工業化進程，加快經濟發展。
產業調研報告14
[內容摘要]： 農業產業化經營既是一個老課題，也是農業經濟發展的永恒主題，是促進農業生產持續穩定發展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業產業化進程中具有代表性，并且尤其獨特特點。本文對農業產業化發展做了詳細了解，分析了其存在的問題及原因，并提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]：額爾古納市、農業產業化、農牧場、企業、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾市的一個縣級市，位于內蒙古自治區呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′～53°26′、東經119°07′～121°49′，是內蒙古自治區緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市。總面積2.84萬平方公里，總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農牧場：上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產豐富，盛產大麥、小麥、油菜等，養殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農牧業生產基地。
一、額爾古納市農業產業化龍頭企業發展現狀及建議
（一）發展現狀
據調研，目前額爾古納市企業普遍存在以下問題:
1、第三產業規模較小，輻射帶動能力不強。農產品加工企業普遍存在規模小、實力弱及產品單一、管理粗放等問題。由于企業規模小，經濟實力弱，對農業和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強，呼倫貝爾市農產品加工企業收購額爾古納市內農副產品總值占農業總產值的比重不到1％。
2、經費投入不足，技術創新能力低。農產品生產具有明顯的季節性，企業必須在農產品收獲季節購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業屬微利行業，企業自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現行的信用評級制度，加上一些企業誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業很難得到貸款的支持。許多產品質量好，發展前景大的企業，難以擴大生產。如綠寶等企業因資金問題而不能再進行第三產業生產。由于生產資金緊缺，企業在新產品、新技術上的研發投入甚微，多數企業缺乏適應農產品加工發展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
3、企業無穩定原料基地，產業鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產品加工企業大的少、小的多，未建有穩定的原料生產基地，絕大多數農產品加工企業所需原料大都來自市場，種植者生產無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業在原料收購上惡性競爭，產品質量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經營者的產銷利益關系不穩定。由于加工與產地原料生產脫節，產品質量無保證，產業鏈難以延伸，加工企業為當地農村經濟發展的帶動作用難以發揮出來。
4、人才缺乏，企業的管理水平相對較低。大多數農產品加工企業仍沿用“家族式”、“作坊式”生產管理方式，產權單一，沒有建立完善的現代企業管理體制和運行機制，經營理念滯后，特別是外向型企業的管理和對外業務交往人才奇缺。部分企業滿足現狀，依賴政府的思想嚴重，大流通、大市場觀念不強，機制不靈活，管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠，外部環境仍然欠優。農產品加工企業投入大、風險大、回報低，離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業產業化發展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清，調控、權力和服務責任的職能都不到位。
（二）存在的問題
目前，的農業產業結構調整已取得了初步成效，但在推進農業產業化進程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現在“一低三滯后”：一是農場與企業之間的利益聯結度低。農場與企業之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全，農企合作方式單一，大多數農場與加工企業的聯結仍然只限于松散的利益合作關系，在特色產業發展中獲益還有較大局限性，共擔共享的緊密型利益聯結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規模滯后。加工型企業在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業起步發展晚，可供加工的特色農產品基地規模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產一些基礎產品外，在經濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業，談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業非常困難，而培育當地農業經紀人又需要很長時間。四是產品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業品牌，市場競爭力較弱。
（三）對策與建議
隨著人民生活水平的不斷提高，對農產品加工業提出了更高的要求。因此從戰略高度深刻認識農產品加工業在農業和農村經濟發展中的重要地位，確定農產品加工業發展的戰略目標和重點，提高科技支撐能力，加速科技創新進程，推進額爾古納市農產品加工企業跳躍式發展，是新時期農業和農村經濟發展的客觀要求。
1、加強領導，明確發展思路。一是政府要充分認識農產品加工在全市經濟和建設社會主義新農村中的地位作用，繼續加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產品加工業發展思路上，建議實施三大戰略、實現三個轉變。三大戰略：科技創新戰略、精品名牌戰略、質量安全戰略；三個轉變：農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變，由小批量加工向適度規模生產轉變。
2、加快農產品加工原料基地建設，提升龍頭帶動能力。一是發展農產品加工業與優勢產業帶、特色產業片、特色產業鄉鎮建設結合起來，通過農墾企業的`加工轉化，提高農產品的附加值，實現農業增效、居民增收。按照基地專業化、布局區域化、產品商品化、加工配套化的思路，調整和優化全市農業結構。二是理順產加關系，規范訂單行為。在訂單過程中，村委會或農村專業合作社應做為訂單生產的組織者，形成居委會或農村專業合作社組織、農場生產、企業加工的生產經營模式。三是鼓勵、支持農產品加工企業直接建設經營自己的標準化原料生產基地。四是加強農業生產技術服務，加快標準化生產進程，完善質量監測體系，加強種子、農藥、化肥等生產資料的管理和監督，大力發展綠色、無公害農產品，提高產品質量。
3、落實優惠政策，引導農產品加工業做強做大。為加快農產品加工業的快速發展，一是政府要為企業創造良好的政策環境、社會環境、輿論環境和法制環境，引導農產品加工企業跳躍式發展，并使之逐步向生產型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產品加工企業做強做大，政府每年都要增加投入，對有一定規模的農產品加工企業納入政府的宏觀調控范圍，在人力、物力等生產要素的配制上給予大力扶持,爭取產品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創匯,提高產品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設立農產品加工企業上臺階獎，對農產品加工、產值、上交稅收首次超過一定額度的企業，給予一次性獎勵。三是鼓勵農產品加工企業實施科技創新和爭創名牌產品，對農產品深加工科技項目要優先立項，并重點安排科研經費。對重點農產品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、采取多種方式，拓寬中小企業融資渠道。一是建立擴大中小企業發展基金，風險投資擔保基金和企業信用制度，進一步融洽企業與金融機構的關系，組建中小企業擔保公司，企業要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業等措施，籌措擴改資金和技術創新資金，有效地吸引民間投資，加快企業發展。
產業調研報告15
根據縣人大常委會20xx年工作計劃和第44次縣人大常委會主任會議安排，為了配合縣人大常委會第30次會議聽取和審議縣人民政府關于全縣生態茶產業發展情況的報告，常委會組成分別由譚天貴副主任和譚軍副主任為組長、相關工委人員及部分常委會委員為成員的兩個調研組，于10月11日至14日，對全縣生態茶產業發展情況進行了調研。調研組分別深入到重點生態茶發展鄉鎮、重點抓茶部門，采取查看檔案資料和生產發展現狀、聽取發展情況匯報和召開有生態茶發展主體（公司、大戶、茶農）、抓茶領導和鎮村干部參加的座談會等形式，充分調查了解全縣生態茶產業生產發展現狀、分析研究生產發展過程中存在的困難和問題、探索和討論進一步抓好生態茶生產發展的政策取向及工作措施，現將調研情況報告如下：
一、全縣生態茶產業發展的基本情況
自20xx年來，在縣委出臺《關于進一步推進農業產業化發展的決定》戰略決策和正確領導下，縣人民政府認真抓住上級產業發展政策帶來的良好機遇，高度重視生態茶產業發展工作，將生態茶產業作為一個重要產業進行培育和發展，建立健全組織機構，完善工作運行機制，結合實際編制了生態茶產業發展規劃和制定具體實施方案，建立產業發展激勵機制，抓好茶園路、水等配套基礎設施建設，加大土地流轉工作力度，加強技術教育培訓和種植管理，積極探索和嘗試公司建基地聯農戶、大戶建基地聯農戶、合作社建基地聯農戶和散戶集中種植聯戶管理等有效的種植管理模式，生態茶產業初具規模。兩年多來，全縣新建茶園4.18萬畝，連續兩年超額完成地區下達的新建茶園任務，涉及種茶鄉鎮17個、種茶村43個、種茶農戶5829戶。其中茶園面積4000畝以上的有香壩、張家寨2個鄉鎮，3000畝以上的有鸚鵡溪、大壩場、楓蕓3個鄉鎮，20xx畝以上的有孫家壩、涼水井、寬坪、東華、許家壩、青杠坡、合朋溪、長壩8個鄉鎮，形成連片種植基地20xx畝以上3個，1000畝以上2個，500畝以上5個。個別茶園今春已初產，部分茶園將在明春初產，初步實現了生態茶產業規模化發展的預期目標。
二、全縣生態茶產業發展的主要工作措施及取得的成效
（一）加強組織領導，組建機構，制定規劃，建立機制，合力共抓產業發展。
一是縣委、縣人民政府成立了縣長任組長，縣四大班子分管或聯系農業工作的領導任副組長，相關部門負責人為成員的生態茶產業發展工作領導小組，并解決機構編制組建縣茶桑局，保障抓茶干部工資由縣財政全額發放。各涉茶鄉鎮也分別成立了生態茶產業發展工作領導小組，并下設辦公室，明確專人具體辦公和抓好產業發展。
二是結合全縣各鄉鎮土地、水、大氣、陽光等自然資源稟賦條件和發展生態茶產業的客觀要求，編制完成了全縣生態茶產業發展規劃，確立了產業發展指導思想，明晰了產業發展工作思路，明確了產業發展工作目標，提出了產業發展工作措施，為產業發展有序推進奠定了扎實的基礎。
三是建立了縣茶桑局主抓、相關涉農部門配合聯動、有關涉茶鄉鎮具體落實的生態茶產業發展工作機制，并建立了生態茶產業發展聯席會議制度，適時研究解決產業發展過程中遇到的困難和問題，形成了齊抓共管、全力培育生態茶產業發展的良好工作局面。
（二）制定出臺生態茶產業發展優惠政策，整合發展資金，加大投入，落實茶園種植計劃，加強茶園配套基礎設施建設，生態茶園基地建設初具規模。
一是縣委出臺了《關于進一步推進農業產業化發展的決定》的重要戰略決策，縣人民政府按照生態茶產業發展的客觀要求，結合我縣實際，用活用足上級政策，進一步細化工作措施，盤活涉農部門和鄉鎮行政資源，整合集聚涉農資金，加大了生態茶產業發展投入。兩年來，全縣共整合各類資金3981萬元用于生態茶產業發展。
二是縣人民政府在整合集聚資源和資金的基礎上，對建設茶園涉及的土地的租賃、流轉、整理，茶苗的育、運、供，落實種植面積的工作量等因素進行綜合考慮，結合實際，制定并兌現落實生態茶產業發展的具體扶持政策（如：土地整理按300元/畝進行補助，栽植茶苗和底肥統一實行政府采購后按3500株/畝和100公斤/畝無償提供給茶農，對鄉鎮按種植面積落實情況補助工作經費和實行以獎代補政策等），充分調動推動生態茶產業發展工作的行政主體和生產主體的積極性，促進了茶園種植計劃的全面落實。兩年來，全縣立足自育自栽共建苗圃820.5畝,共新建茶園4.18萬畝，連續超額完成地區下達的新建茶園任務，茶園基地建設初具規模。
三是整合涉農工程項目，加強路、水等配套基礎設施建設，改善茶園基地生產條件，提高茶園建設質量。兩年來，全縣新修進園公路38公里，維修進園公路75公里；新修園內公路160.7公里、生產便道19.164公里，其中硬化生產便道8.62公里；修建蓄水池212座，可蓄水8037立方米。
（三）結合實際，積極對接國家產業發展政策，注重抓好茶園建后投產前的生產管理，著手抓好加工環節工作，超前謀劃和做好對接市場的工作，著力抓好生態茶良性發展的產業體系培育。
一是扎實抓好茶園投產前管理工作，突出重點，扎實抓好示范茶園建設，建設地級示范茶園2個共1000畝、縣級示范茶園5個共1200畝，茶苗長勢良好，起到了示范帶動的作用；抓好茶園間作示范推廣，引導茶農以訂單生產方式抓好茶園間作，促進以種代管，兩年來，共計間作花生、黃豆、蔬菜、綠肥43000余畝，特別是今年茶園間作辣椒效益較好，畝產值可達20xx元，達到了茶園投產前“以種代管、以短養長、以收養管”的良好效果。同時于去年組織招考聘用了54名茶葉生產輔導員加強茶園生產管理，并建立茶園建設和管理激勵機制，加大督促檢查指導和考核獎勵工作力度，嚴格兌現落實獎勵，促進了鄉鎮抓好茶園建設和投產前的生產管理。
二是加大項目爭取和招商引資工作力度，認真研究國家涉農產業發展政策，結合全縣資源稟賦條件和生態茶產業發展情況，組織編制生態茶產業項目，加大向上爭取力度，兩年來，共成功爭取中央財政現代農業生產發展（茶產業）項目資金1897萬元，爭取省財政現代農業信用擔保項目資金250萬元。同時加大招商引資宣傳，成功引進貴州梵錦茶業有限公司落戶張家寨鎮，投資4000萬元建設茶園基地2500畝；引進湄潭客商落戶合朋溪鎮，已投入資金200余萬元，成立了“思南縣合朋國禮有機茶專業合作社”，擬建大型茶葉加工廠1個，新建茶園20xx余畝。
三是積極抓好生態茶產業發展和市場對接的各項工作。第一是加強政策指導和扶持，引導茶農在平等自愿的基礎上，在許家壩、長壩、合朋溪、東華、鸚鵡溪等鄉鎮成立茶葉生產專業合作社6個，注冊資金達到1123萬多元，入社茶農共395戶，同時幫助專業合作社從生產技術、資金籌集使用、茶葉加工和營銷等方面建立健全管理機制，推進生態茶產業良性健康發展。第二是爭取省財政資金250萬元，縣財政注入資金250萬元，組建了思南縣惠農信用擔保有限責任公司，為生態茶產業發展壯大搭建了融資平臺，目前已為縣內5家生態茶產業專業合作社提供信用擔保貸款155萬元，有效地支持了專業合作社壯大和生態茶產業發展。第三是對全縣茶青市場和茶葉加工廠建設進行了規劃布局，編制項目向上爭取和對外招商引資，同時，縣政府還出臺了促進茶青市場和茶葉加工廠建設的鼓勵政策，加快推進建設步伐。第四是加大茶葉生產無公害產地認證工作力度，推進提高茶園建設管理質量水平，目前全縣已有1.27萬畝茶園獲無公害產地認證。第五是著手抓好茶葉產品市場營銷的準備工作，提出了產品品牌創建、包裝設計和市場開拓等方面的初步計劃和方案，著力打造“圣嶺春芽”綠茶核心品牌。
總體來看，全縣生態茶產業發展的基本情況是：生產基地建設成效較為明顯，生產管理基本到位，茶青市場和加工廠建設開始起步，品牌創建和市場營銷著手謀劃，生態茶產業體系正在培育形成。
三、全縣生態茶產業發展存在的困難和問題
任何一個產業的培育壯大既非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。我縣生態茶產業的培育發展更是這樣，特別是全縣要在20xx年完成共10萬畝的茶園建設任務，還會遇到更多的挑戰和更大的困難。通過調研，我們認為，全縣生態茶產業發展通過兩年來的努力，取得的成效固然可喜，但是，在發展過程中存在的一些不容忽視的困難和暴露的不可回避的問題，需要全縣上下引起高度重視，采取積極應對措施，在今后的發展過程中切實加以努力克服和認真解決。
一是一方面多數群眾特別是相當一部分干部甚至個別領導，對縣委、縣政府“生態立縣”戰略決策領會不到位，將生態茶產業發展任務政治化，沒有從全縣縣域經濟發展的實際情況和客觀要求出發來正確認識，加之對生態茶生產發展的自然屬性和生態茶產業體系培育的社會屬性認識不到位，普遍表現為茶農生產主體意識不強，干部抓茶工作責任心不夠，全縣上下發展生態茶產業的信心不足。另一方面是一些涉茶
鄉鎮和部門貫徹執行縣委、縣政府戰略決策的力度不夠，表現為在認識上只注重眼前利益，對生態茶產業發展沒有長遠眼光，在行動上存在本位主義思想，對生態茶產業發展支持難配合、協同難協作，導致抓生態茶發展的工作機制運行不暢，一些具體措施難以落實或落實不到位，發展生態茶產業的合力不大，力度減弱。
二是生態茶產業投產周期較長，產前管理投入大，部分茶農由于土地種茶后短期內沒有收益，迫于生計外出打工而放棄所種茶園管理；公司或大戶由于政府的財政貼息政策兌現不到位，加之銀行貸款條件苛刻和其他融資渠道狹窄，資金籌集困難，茶園管理滯后。
三是部分茶園雖已建成，一方面是由于發展過程中存在行政干預，一些茶農想退出，但難以找到企業或合適的大戶接管，茶園流轉困難。另一方面是已流轉到公司或大戶的茶園，由于涉及土地流轉的面廣、量大、時長、戶多等情況，存在土地流轉的流轉費不合理和相關手續不盡完善的突出現象，為茶產業的'持續健康發展埋下了隱患。
四是技術服務滿足不了生態茶產業發展的需要，差距較大，一方面是全縣茶葉生產專業技術人才匱乏，人才引進工作滯后；另方面是雖然全縣聘請了54名茶葉生產輔導員，由于培訓、管理、考核機制沒有完全建立，加之其技術知識水平不高，指導茶葉生產管理不到位的現象突出。
五是部分茶園即將投產，但茶青市場和茶葉加工廠建設滯后，茶農及發展茶產業的公司和大戶對茶產業發展前景預期持悲觀心態，影響了他們發展生態茶產業的積極性。
六是一些茶園的配套基礎設施建設跟不上，茶園管理勞動強度大、難度大。
四、抓好生態茶產業發展工作的建議
生態茶產業發展客觀要求必須將茶葉作為商品生產，因此，全縣生態茶產業發展壯大必然要求我們要抓生產之本，會加工之法，懂市場之道，擅經銷之術，結合調研情況，調研組認為，全縣生態茶產業發展要從以下方面進一步做好工作。
一是要進一步增強生態茶產業發展的信心，采取切實有效措施盡快實現規模發展，做實做大做強生態茶產業，使之成為縣域經濟發展的重點產業。要加強鄉鎮和部門的統籌協調和任務考核工作，增強鄉鎮和部門工作責任意識，提高抓茶干部工作積極性；要加大發展生態茶產業優惠政策的宣傳和生態茶生產技術教育培訓力度，讓參與生態茶產業發展的公司、大戶和茶農特別是規劃種植區的群眾充分認識到發展生態茶產業的好處和難得機遇，充分了解生態茶生產基本規律，增強他們發展生態茶產業的信心和主體意識。
二是要認真研究促進生態茶產業發展的工作機制和市場機制，進一步建立完善相關制度，加強領導和督促檢查，使之科學化、系統化、規范化運行，推動產業持續健康發展。要進一步抓好生態茶產業規劃調整和優化工作，要結合各地的資源稟賦和發展意愿，本著宜茶則茶的原則落實種植計劃。
三是要充分發揮行政干預作用，整合產業發展優惠政策和項目及資金，加大生態茶產業發展的行政支持力度；要充分發揮市場作用促進生態茶產業發展，運用市場經濟規律引導產業發展走資源利用集約化、生產綠色生態化、加工規模效益化、銷售品牌創建化的可持續發展路子，實現促農增收、促財政增長的產業發展終極目標。
四是要加強茶葉生產技術服務體系建設，落實招引人才優惠政策，招錄聘用或引進一批茶葉生產專業技術人才，抓好生態茶生產技術教育培訓工作，努力提高生態茶生產管理質量水平，提高生態茶產業發展的科技含量，增強生態茶產品市場競爭力。
五是要繼續抓好茶園路、水等配套生產設施建設，努力改善生產條件。
六是進一步抓好茶園投產前的管理工作，加強茶園管理投入，發展以短養長產業。
七是要加強茶園土地流轉工作，建立符合各方權益的工作導向機制，指導完善土地流轉的相關手續，建立相關檔案。
八是要盡快統一規劃建設茶青市場和茶葉加工廠。
九是要認真組織開展商品茶市場調研，抓好銷售環節品牌創建的基礎工作，搞好商標、包裝設計，加快生態茶農產品專業市場規劃建設。
【產業調研報告】相關文章：
產業調研報告02-02
產業發展調研報告02-28
陶瓷產業調研報告12-14
產業發展的調研報告08-09
產業調研報告范文03-06
產業扶貧調研報告01-03
茶產業調研報告09-29
糧食產業調研報告07-19
康復產業發展調研報告06-23