新生代農民工調研報告
“新生代農民工”，主要是指80后、90后外出打工的農民工，本文將介紹新生代農民工調研報告。
新生代農民工調研報告：
與傳統(tǒng)的農民工相比，他們更注重自我，更注重權益保護，更注重發(fā)展前途……作為改革開放后成長起來的新生代農民工，他們既和過去的農民工一樣面臨共同的問題，同時具有自身的新特征和新訴求。
中華全國總工會20日發(fā)布的一份新生代農民工調查報告，反映了新生代農民工的特點、面臨的困難以及助其發(fā)展的對策，希望喚起全社會對他們給予更多的關注和關愛。
新生代農民工的五個特點
新生代農民工指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口，目前全國約1億人。報告顯示他們有五個特點：
——受教育時間較長，專業(yè)技能較欠缺。新生代農民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農民工高18.2個百分點。擁有中專(中技、職高)、大專(或高職)、大學本科及以上受教育經歷的比重分別是過去農民工的1.6倍、2倍與2.3倍。盡管受教育年限普遍更長，但絕大多數仍停留在義務教育和普通高中教育階段。
——過半未婚，生活經歷簡單。處于30歲以下的新生代農民工59.9%尚未結婚，而傳統(tǒng)農民工中已婚比例為93%;務工前他們的生活經歷更簡單，74.1%外出務工前“在學校讀書”。
——多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成新生代農民工外出前往東部就業(yè)，高于農民工整體水平。42.3%的外出務工動機是為了“尋找發(fā)展機會”，出來見世面的比重為6%;而傳統(tǒng)農民工中55.1%的人是為了“賺錢養(yǎng)家”。
——多聚集在第二、第三產業(yè)就業(yè)。調查顯示，81.7%的新生代農民工就業(yè)于第二產業(yè)，近兩成在第三產業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來看，73.9%的新生代農民工集聚在制造業(yè)。
——絕大多數從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農民工在外商投資企業(yè)中的聚集度最高，為58.2%。從發(fā)展趨勢來看，2010年外商投資企業(yè)、國有企業(yè)對新生代農民工的吸納能力較2009年有所增強，分別上升了17.9和3.4個百分點。
六大問題亟待破解
新生代農民工與傳統(tǒng)農民工面臨著勞動權益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性。
——整體收入偏低。據調查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同時也比傳統(tǒng)農民工低167.27元。
——勞動合同執(zhí)行不規(guī)范。新生代農民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1百分點。合同簽訂質量較差，執(zhí)行情況差。68.2%的合同對于月工資數額沒有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發(fā)生爭議時認定勞動關系、維護合法權益埋下隱患。
——工作穩(wěn)定性差。調查顯示，新生代農民工外出務工后更換工作的平均次數為1.44次。且每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農民工的2.9倍。
他們更傾向于采取主動與用人單位結束合同的行為。換工作中，88.2%主動提出結束合同。37.6%的主動辭職是因為工作“沒什么發(fā)展前途”。同時，他們更換工作的意愿更強烈，19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業(yè)發(fā)展空間小，無法滿足實現自我發(fā)展的愿望，導致他們工作滿意度較低。
——社會保障水平偏低。據調查，新生代農民工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個百分點。總體看，他們的社會保險接續(xù)情況較差，對于所在單位為其繳納社會保險的知情程度不高。
——職業(yè)安全隱患較多。調查顯示，36.5%的新生代農民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.3%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重低于傳統(tǒng)農民工。其保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓落實較差。
——企業(yè)人文關懷不到位。新生代農民工更渴望和企業(yè)能夠緊緊相融。96.1%的人表示他們關心企業(yè)發(fā)展，但認為企業(yè)“不怎么關心”或“完全不關心”他們的達16.9%。認為管理者和普通員工之間關系不融洽的最主要原因是“管理者不關心職工疾苦”，而傳統(tǒng)農民工認為是“收入及福利待遇差距過大”。他們更渴望得到來自企業(yè)管理者的關懷和關注。
此外，職業(yè)培訓不理想、加入工會比例較低等因素，也成為阻礙新生代農民工發(fā)展的不利因素。
四項措施助其發(fā)展
春晚舞臺上，一首來自農民工的《春天里》引發(fā)社會熱議。專家認為，要學會傾聽且真正弄懂農民工的呼聲，解決問題才會有的放矢。
薪酬問題是農民工關注的主要問題。中國工運研究所所長呂國泉表示，首先要建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對其工資的勞動監(jiān)察力度。建立和完善工資支付保障機制，預防和解決工資拖欠問題。建立工資正常增長機制，提高最低工資標準。
呂國泉建議，要以新生代農民工就業(yè)集中的非公企業(yè)和中小企業(yè)為重點，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成“區(qū)域談底線、行業(yè)談標準、企業(yè)談增長”的'薪酬工作格局。在行業(yè)集中度較高、小企業(yè)密集的地區(qū)，積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，努力提高協(xié)商覆蓋范圍，使之成為企業(yè)工資決定的主要形式。
其次，推動社會保險政策法規(guī)的落實，擴大農民工參保面。重點加強在非公有制企業(yè)工作的農民工的參保工作，提高社保統(tǒng)籌層次，實現社保關系順利轉移和接續(xù)。多渠道改善他們的居住條件，保障符合條件的農民工在城鎮(zhèn)落戶后享有與當地城鎮(zhèn)居民同等的住房權益。
第三，可鼓勵各地探索戶籍制度改革，結合“十二五”規(guī)劃，力爭全國每年至少解決400萬新生代農民工進城落戶問題。
第四，實施有針對性的職業(yè)技能培訓，加強對他們的人文關懷和心理疏導，增強他們的就業(yè)競爭能力和社會適應能力。同時，組織新生代農民工加入工會，暢通農民工利益訴求渠道。加大維權力度，增強工會組織對他們的吸引力和凝聚力。