改善辦學條件調研報告

　　改善辦學條件調研報告(1)

　　辦學條件是促進教育均衡發展的基礎。為全面掌握我市辦學條件現狀，探索進一步改善辦學條件的途徑，近期，我們結合學習實踐科學發展觀活動，組織專班，深入基層進行廣泛調研。調研活動共走訪學校64所，走訪相關的教師和管理人員173人次，學校校長、主任等128人次。基本情況如下：

　　一、我市教育裝備的現狀

　　在“以縣為主”和“義務教育經費新機制”的體制下，市委政府高度重視學校辦學條件的改善和教育裝備的配備、更新工作，我市教育技術裝備得到了長足的發展。

　　一是實施了農村中小學現代遠程教育工作。年，建設模式二學校69所，總投入110.4萬元，縣市自籌59.42萬元，高中5所，初中19所，小學45所。年續建了初中模式三項目，學校12所，總投入160.8萬元，縣市自籌75萬元;年市政府為4所初中補配(更新)了計算機教室，投入39.2萬元。目前，由于學校設點布局調整，遠程教育工程學校調整和保留69所，還有4所學校未建。

　　二是落實教育部年10月1日起實施的《中小學理科實驗裝備規范》等四個教育行業標準，實施了“中小學常規裝備達標工程”，、兩年共投入312萬元，更新了標準化的理、化、生、科學實驗室成套設備62套，儀器柜491，配備儀器、器材等119.1萬元，全市所有學校按照各校的規模，基本配齊了房屋、桌、凳、柜，規范布置了各功能室。實驗儀器的整理清理基本到位，建立起了管理制度，電子賬和實物賬。

　　三是啟動了學生課桌椅更新工程。兩年來，全市更新2萬套，占義務教育學生數的60%，使學生學習的必須條件得到了改善。

　　四是實施了義務教育學校計算機更新改造工程。年投入60萬元，為16所沒有計算機教室的小學新配計算機240臺。年投入130萬元，為7所初中、10所小學和特校新配了微機375臺，為25所村小新配了電子政務用計算機25臺。同時進行了全市義務教育學校老舊計算機報廢、整合重組，并投入10萬元更新易耗件，共整合250臺，配備到20所村小。目前，全市義務教育階段的學校均能開設信息技術課，所有學校均已聯通互聯網，初步實現了電子政務辦公管理。初中學校基本達到生機比15:1，小學達到22:1，基本達到省規定的生機比。

　　但是，按照國家年中小學實驗室配備標準和年頒布體、音、美器材配備標準還有很大的差距。小學全市應配700萬，尚缺463萬，初中應配705萬，尚缺521萬，高中應配500萬，尚缺110萬。這還是按基本標準計算。村小學生實驗分組標準基本上都是6人一組，而且體、音、美器材的更新配備還未開始，圖書84萬冊，且大數已屬過時書刊。

　　二、繼續實施辦學條件改善工程的思路

　　教育裝備是辦學條件的重要內容，現代教育技術設備是教育先進生產力水平的代表，是縮小城鄉教育差距，促進農村教育跨越式發展的必由之路。今后一個時期，重點抓好以下工作：

　　(一)繼續抓好“中小學常規教育技術裝備達標工程”。這項工程我們擬定了三年規劃，力爭到2010年義務教育階段學校的理、化、生、科學實驗室和儀器設備達到國家標準。從今年開始，啟動學校體、音、美器材的配備。繼續按照新機制公用經費預算辦法，安排經費用于添置，五年內基本可籌措650萬元。同時開展“老舊儀器整理利用試驗”工作。通過抓點，集中優勢教師編制使用案例，利用原標準儀器開設實驗和科學活動，節約儀器添置經費。下半年開始結合高中課改，搞好高中裝備的清理和計劃，并向教育局提出方案，力爭在兩至三年到位。

　　(二)啟動農村中小學現代遠程教育工程“班班通”工程。通過調研學校，考察興山、夷陵、點軍和金東方學校的`“班班通”建設現場，我們已結合我市實際，擬定了“市農村小學現代遠程教育工程‘班班通’建設計劃”，計劃分七批實施，共配892個教室，總計投入1488.2萬元。資金以政府投入為主，學校自籌和爭取國家專項資金相結合籌措。力爭在三年內實現。今年擬為馬店城區的5所小學和30所農村小學配備電子白板和投影教室設備，共155個教室，約230萬元。

　　(三)繼續實施中小學計算機更新改造工程。目前，小學和高中的任務還很重，按生機比，小學約差115臺，高中約差285臺，約需120萬元。另原村小舊機改造的250臺，需逐年淘汰，約需52.5萬元。力爭每年更新100臺，三年到位。

　　(四)繼續更新課桌椅13000套，完成義務教育學校配備工作，約169萬元。要實現以上裝備方面的任務，達到學校均衡配置基本一致，關鍵是籌措經營，并搞好具體的測算，分年度制定實施方案，要做到建設一批成型一批，基本實現學生在哪里讀書都是一樣條件的狀態。

　　三、加強裝備站自身隊伍建設，努力提高服務水平

　　裝備隊伍建設是抓好教育裝備的基礎。當前在隊伍建設上主要存在下列問題：

　　一是隨著現代教育技術設備增多，學校的計算機、投影機、遠程設備等的維護、維修問題日顯突出，學校技術力量不夠。二是教師的計算機應用水平低。特別是農村小學大多數學校教師年齡大，基礎差，不會使用和操作，影響遠程教育和現代教育技術的應用，勢必造成設備閑置，要求把培訓班辦到學校，手把手地交，做到大多數人過關。

　　僅就這兩個方面來看，我們感到裝備站的工作人員要在現代教育技術的應用和維護上，成為“領頭雁”，成為行家里手，成為熱心為學校服務的業務尖子，實在是任重道遠。因此，我們將通過深入學習實踐科學發展觀活動，增強黨員干部宗旨意識，發揮黨員的先鋒模范作用，真正做到“思想要上去，感情要下去”，做一個有學識、有見識、有膽識的黨員干部，在裝備工作發揮骨干作用。

　　當前，我們已擬定了“關于全市中小學現代教育技術設備維護維修的意見”，實行了報告制度，月回訪制度，力保小問題一天內解決，大問題一周內解決。開展了遠程教育管理員到校實地培訓工作，現已培訓49個學校，舉辦了一期村小計算機教師培訓，參訓人數35人，基本掌握了一般的維護常識和要領。

　　今后一段時期，我們擬定一是組織信息技術教學研究活動。解決學校因校制開課、開好課的問題。二是建立市、鎮、校相結合的技術服務體系，每鎮聘請一名技術骨干，解決一片維護問題。三是開展多媒體教學的理論學習和操作培訓活動，分片組織觀摩和經驗交流活動，提高教師應用能力。四是抓好學校“校本培訓”工作，每月到校講座，提高培訓質量。五是派送站內人員參加上級組織的技術培訓、教學應用活動。同時每人擬定一個自學項目，結合自身的工作業務，學習和鉆研技術，舉行交流活動，并給予一定的獎勵。六是加強工作作風建設，樹立“一切為了學校，服務一切學校”的觀念，要有“學校工作上去了，我們的工作才有成效”的全局意識，加強對職工工作的過程管理和考評考核工作，努力形成求真、務實、高效的良好作風。

　　總之，辦學條件的改善是長期的、發展的工作任務，在改善辦學條件，武裝學校設備的工作中，我們一定要以“科學發展觀為統領，以均衡發展為前提”來謀劃實施每一項工程。“科學發展”就是要遵循辦學規律，客觀實際地處理不足與不平衡問題，要合理配置設備，避免新的浪費，要適合當前學校和教師的要求，發揮其能動作用，讓學校好用、方便用。“均衡發展”必須面向所有學校、鄉鎮之間，學校之間不能有人為的不均衡，要堅持同一個標準。我們相信，按照科學發展的理念，堅持均衡發展的思路，的教育一定會走上健康發展道路，為的經濟、社會的和諧發展作出巨大的貢獻。

　　改善辦學條件調研報告(2)

　　為了全面落實科學發展觀，穩步實施農村初中校舍改造工程，進一步縮小城鄉、區域辦學條件差距，鞏固“普九”成果，提高“普九”水平，推進義務教育均衡發展。近期，根據市教育局學習實踐科學發展觀活動領導小組意見，我們對全市農村初中辦學條件情況進行了調研，并就如何改善初中辦學條件提出了建設發展思路。

　　一、現狀分析

　　我市位于中游，地處山區與平原的過渡地帶，鐵路縱貫南北，水陸交通十分便利。我市氣候宜人，土地肥沃，雨熱同季，盛產糧棉，素有“魚米之鄉”之稱。

　　我市現有8個鎮1個街道辦事處、198個行政村，總面積1310平方公里，總人口51.06萬人，其中農業人口37.22萬人。

　　全市共有中小學校75所，其中高職中6所，初級中學19所，完全小學49所，特殊教育學校1所。在校學生47275人，其中小學19464人，初中14748人，高職中13063人。全市義務教育階段寄宿制學生15008人，其中小學4484人，初中10524人。全市中小學校舍建筑面積372796m2，其中小學185309m2，初中187487m2。19所初中中，九年一貫制學校3所，民辦學校1所。全市18所公辦農村初中校舍建筑面積中教學及教輔用房63258㎡，生活及服務用房88839㎡，行政辦公用房12850㎡，其它用房22540㎡。

　　當前，我市農村初中基礎設施建設存在一些突出問題。

　　一是教學用房普遍陳舊，危房校舍不斷出現。我市18所農村初中，大多數校舍是“普九”期間由鄉鎮投資建成的。十多年來未大面積進行維修改造。年實行以縣為主管理體制后，市財政雖然加大了危改工程的投入，但由于校點多，短時間內無法改變現狀。目前，初中學校教學用房普遍出現屋面防水層損壞，滲水嚴重;有的挑梁鋼筋裸露;大部分木制門窗腐朽，不能擋風雨;墻體風化脫落;樓梯間欄桿低等問題。

　　二是生活用房條件簡陋，設施不配套。18所農村初中學校，食堂為土木結構仍有9所，食堂設施設備按照有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售間、餐廳等要求，基本達標僅8所，10所不達標;廁所中旱廁17座，房屋破爛不堪，排氣不暢，無洗手設施，貯糞池設計不合理，地面不防滑。

　　三是寄宿制學校條件不達標。18所初中17所為寄宿制學校，宿舍內均無衛生間和洗漱間，樓層衛生間設施簡陋，有的設施損壞已多年不能使用;學生用床大部分是高低兩層擁擠睡4人，部分是木制結構，且超過使用年限。供水供電設施老化。

　　按照我市農村初中校點布局調整規劃至2015年，全市有公辦初中17所，其中九年一貫制學校2所，在校學生規模13424人。為滿足學生學習生活需要，初中學校需建設各類生活用房25110m2，其中新建9790m2，改擴建15320m2。改擴建體育場地19400m2。

　　二、建設目標及主要任務

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續堅持將普及九年義務教育、全面實施素質教育和鞏固提高“普九”成果作為全市教育工作的“重中之重”。基本實現學校布局合理化，管理規范化，特色多樣化。通過實施農村初中改造工程，提升全市教育水平，努力實現義務教育的均衡發展。

　　(二)基本原則

　　1、調整布局，控制總量。

　　2、統籌規劃，突出重點。

　　3、深化改革，配套實施。

　　4、整合資源，均衡發展。

　　(三)建設目標

　　通過加大對農村初中基礎設施建設的投入，改變學校校舍設施條件差、生活設施不配套、后勤保障不足的狀況。逐年增加財政投入，建立和完善農村義務教育校舍維修保障機制，逐步縮小鄉鎮與城區辦學條件的差距，滿足人民群眾對優質教育資源的需求，為全面提升義務教育辦學水平提供堅實的保障條件。力爭到2015年，全市初中達到布局合理穩定，校舍危房消除、整潔美觀，生活條件優化，設施設備配套的目標。

　　1、具體目標。全面實施農村初中改造工程(二期)建設規劃，重點投資建設14所農村初中。到2015年，我市農村初中三年保留率達到99%，農村初中學生在校寄宿率達到90%，生均生活服務用房面積達到7.9m2，寄宿生生活宿舍面積達到3.3m2。通過實施農村初中改造工程(二期)建設規劃，預期受益學生13424人。

　　2、主要任務。計劃中央投資2620萬元，建設項目學校14所。

　　三、建設規模及投資安排

　　1、建設規模。計劃建設學校14所，建設項目67個，建設總規模44510m2。其中學生宿舍建設項目13個，建設規模12840m2;學生食堂建設項目10個，建設規模7220m2;廁所建設項目9個，建設規模1470m2;教職工周轉過渡用房建設項目5個，建設規模3580m2;圍墻建設項目2個，建設規模1355m;體育場地建設項目14個，建設規模19400m2;配置遠程教育設備28套(建設項目分類詳見附表一)。

　　2、資金安排：中央安排專項資金2620萬元。

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