2016產業扶貧調研報告
產業扶貧是脫貧致富的主要途徑。本文將介紹2016產業扶貧調研報告。
2016產業扶貧調研報告(1)
按省、市調研通知要求，我將縣金融扶貧“產業貸”等工作進展情況匯報如下：
一、金融扶貧“產業貸”情況
縣被省辦確定為金融扶貧“產業貸”示范縣后，縣委、縣政府主要領導高度重視，召開了黨政聯席會議，專題聽取了縣扶貧領導小組的匯報并就縣級400萬元風險補償金進行了研究安排。扶貧辦在縣領導的支持下，與縣農村信用合作聯社進行了協商，并達成了合作意向。3月下旬，縣扶貧辦和縣財政局主要領導和主管人員赴扶貧辦專題學習金融扶貧工作。并重點學習了“產業貸”，實地參觀了產業貸項目區，帶回了大量資料，對“產業貸”工作開展有了基本的了解。目前，省級、縣級風險補償金已全部到位，正在等待省《風險補償金管理辦法》等規定的出臺，同時篩選扶貧龍頭企業和專業合作社，為文件出臺后迅速開展工作做準備。
二、2016年減貧人口落實和2016年減貧計劃實施情況
1、2016年度減貧人口已落實到具體人員;做到縣有減貧人員臺賬，鄉村有減貧人員登記冊;減貧戶幫扶手冊體現了幫扶和增收情況。
2、2016年減貧計劃實施情況：2016年項目實施計劃正在收集編制，因此減貧任務分解到村到戶和幫扶計劃制定工作正在進行。貧困戶落實了幫扶單位和幫扶責任人。專項扶貧項目、行業扶貧項目，社會扶貧項目落實到戶工作正在進行。
三、2016年、2016年財政扶貧資金項目落實情況
1、2016年項目已審批正在實施，已報賬556.5萬元，2016年資金項目編制工作已啟動，完成收集各村上報計劃。
2、集中力量解決1000個貧困村特色產業問題情況：14個村的項目實施方案編制情況2016年度已完成，正在實施當中。14個重點村共在2016年安排財政扶貧資金491萬元。
四、滯留扶貧資金整理情況
根據省扶貧辦、省財政廳《關于加快財政扶貧資金安排和撥付使用的通知》，我縣成立了專門組織，并迅速行動。對2016年以前資金由政府收回，統籌安排，重新用于我縣扶貧工作;對2016年的滯留資金303.465萬元，調整了項目，截至目前已發放112.825萬元，還有190.64萬元項目正在實施;2016年共有資金1621萬元，已報賬556.532萬元，還有1064.468萬元項目正在加快實施。
2016產業扶貧調研報告(2)
XXX把扶貧開發作為貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要任務來抓，在國家和省上扶貧政策的大力支持下，堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結合，項目帶動，農戶參與，整村推進，加大扶貧開發工作力度，全區扶貧開發工作成效明顯。全區貧困村農民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經濟社會發展基礎條件的制約，區域發展不平衡問題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。
XXX產業扶貧的做法和成效
貧困地區由于地理位臵、水土資源、人口素質等因素制約，思想觀念相對封閉落后，創新意識和自我發展能力不強。實踐證明，靠“救濟式”扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴重;靠傳統產業改變貧困面貌，自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農政策，真正走出一條促進貧困地區長遠發展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發展符合地方實際的特色產業，通過產業開發，發揮“造血”功能，促進經濟可持續發展。
依托能人帶動，做強勞務產業。在走訪的5個村中，勞務收入在農民人均收入中平均占到了三分之一，有的高達三分之二。近年來，提出“立足優勢調結構，依托能人帶致富，勞務輸出促增收”的發展思路，龍林村每年有500多名農村勞動力外出務工就業，僅2009年一年，全村勞務收入就高達773萬元，人均3000多元，占到了全村農民人均純收入4438元的68%。同時，20多名外出務工人員學到技術后返鄉創業，創辦商貿流通、機械加工等企業10多家，帶動500多人就業。經過幾年的發展，勞務產業已成為全村經濟發展的支柱產業，被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。
調整種植模式，發展特色種植業。沿山地區土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統種植業只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉變耕作方式，依靠現代科技，對接市場需求，發展特色種植業。
借助政策支持，壯大規模養殖業。貧困村地區人多地少，發展種植業先天不足，但可以另辟蹊徑，在養殖業上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區、鄉、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇，走“以草養畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項目資金、區上扶持、部門幫扶、鄉上協調、農戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮貧困村建起高標準養羊小區，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農戶養殖規模已發展到300只，每只母小尾寒羊年純收入可達1200元，每戶養殖10只母羊，基本實現脫貧致富。
產業扶貧是沿山貧困地區扶貧開發的現實途徑。要實現脫貧致富的大變化，首先要有產業培育的大進步。通過多年努力，貧困地區基礎設施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區培育和發展特色產業奠定了基礎。當前，我區大力實施“十大工程”，培育特色產業，也為貧困地區產業發展帶來了機遇。從貧困村的發展來看，產業扶貧代表了今后我區扶貧開發的主要方向，必須把產業扶貧作為當前我市扶貧開發的主要內容和有力支撐，作為沿山貧困地區農民增收致富的現實途徑，全力以赴，抓出成效。
能人帶動是沿山貧困地區扶貧開發的助推器。沿山地區因為貧困的原因，群眾集體意識淡漠，公益設施建設滯后，無法形成干事業的合力，這就需要有一個堅強的村級領導班子帶頭，真正帶領群眾干事創業，脫貧致富。
用好政策扶持資金是沿山貧困地區扶貧開發的重要保障。沿山貧困地區自身基礎差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時，要真正使扶貧政策發揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。
提高農民素質是沿山貧困地區扶貧開發的關鍵環節。推進產業扶貧，農民素質至關重要。以勞務經濟發展相對較快的東門村和范營村為例，一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務收入非常可觀，但工作環境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時，發展設施農業、規模養殖業，對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據市場需求，切實加大培訓力度，提高勞動力素質，為加快產業扶貧步伐提供技術支撐。
產業扶貧存在的困難和今后工作的建議
我區產業扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發展基礎比較薄弱、勞動力素質偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區貧困面貌，實現可持續發展，必須抓住產業扶貧這個關鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優勢產業，著力提高貧困地區自我發展能力。
立足資源，做好產業規劃。要把產業扶貧納入全市“十二五”發展規劃，堅持從區域資源環境實際出發，在摸清貧困群體經濟社會發展現狀、貧困人口結構、致貧主要原因的基礎上，努力發掘區域優勢資源，在全市“十大工程”建設和生態建設、現代農業、通道經濟的發展戰略中尋求沿山貧困地區產業發展定位，進一步拓展產業培育空間，開辟農民增收渠道，制定切實可行的區、鄉鎮、村產業發展規劃。
整合扶持資金，加大產業扶持力度。要進一步加大貧困地區項目資金整合力度，重點扶持產業培育。市、縣區財政要預算支持貧困地區產業發展，重點支持產業開發示范村建設，發揮引導帶動作用，培育貧困地區經濟增長帶、增長點。要調動各部門的積極性，發揮部門在項目、資金、技術、信息等方面的優勢，幫助沿山地區加快發展。進一步拓寬產業扶貧的籌資渠道，鼓勵企業和民間資金扶持貧困地區產業發展。繼續堅持市、縣區部門對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點村建設。
強化科技支撐，提升勞動力素質。要整合農村教育培訓資源，改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱，設施簡陋等問題，制定完善培訓規劃，提高培訓的針對性和實效性，真正通過農民培訓促進產業發展。針對貧困地區農民經濟狀況，要在勞動力技能培訓方面給予更優惠、更務實的支持，切實解決農民培訓中遇到的實際困難，調動貧困地區農民學技術、強技能的積極性。
創新機制體制，為產業扶貧提供保障。通過制定區域發展優惠政策，引導和推進貧困地區農戶開展土地流轉，發展多種形式的適度規模經營，為農民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農業社會化服務體系，鼓勵和支持龍頭企業、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區建立農村專業服務實體，開展農產品經銷、信息供給、農民培訓以及農業生產環節的專業化服務，解除農民發展特色產業的后顧之憂。
強化工作責任，切實加強組織領導。各級各部門都要拿出相當精力，從政策、措施、市場等方面深入研究，指導貧困鄉村破解發展難題。要抓好典型培育，認真總結各地產業發展中涌現出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設，創造成功經驗，為貧困村
產業發展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導發動工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產業發展中遇到的困難和問題，切實把產業扶貧工作落到實處。
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