鎮工業經濟運行調研報告

　　一、基本情況

　　1.工業現狀。

　　我縣年產值500萬元以下的工業微小企業共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發電、木材加工幾大類。 500萬元以上工業企業有38戶（其中規上企業23戶），分布在工業硅冶煉、木材加工、農副產品加工等行業。其中硅冶企業7戶、木材加工企業14戶，茶葉加工企業3戶、精制大米加工企業3戶，電力企業2家，油茶、活性炭加工等其它企業9戶。 目前主導產業是工業硅冶煉和木材加工，生產比較正常的是農副產品加工企業，重點企業是##公司、##公司和##米業公司等。

　　今年上半年，500萬元以上工業增加值完成49781萬元，同比增長20.4%，其中2000萬元規模工業增加值完成44656萬元；同比增16.3%，完成市政府下達年度目標任務數的50.13%；完成工業用電量21570萬度，比去年同期上升19.27%。完成工業投資上報192800萬元，占全年目標任務的68.86%，同比增長34.22%。

　　2.生產情況。

　　從今年來看，主導產業硅冶企業生產較去年正常，基本保持4到5臺爐子開爐；受木材指標減半影響，木材加工企業未能滿負荷生產；水泥企業生產量大，但由于市場銷售不足、運輸道路不暢、采礦證及生產許可證未辦妥等問題，造成產大于銷，水泥囤積，企業未能持續生產，其它農副產品加工業、酒業等企業生產比較正常。

　　3．項目建設情況。

　　目前續建項目有年產4300噸山茶油生產線等4個，新建項目有混凝土加氣磚生產線等5個，技改項目有##多晶硅9×16500KVA冶煉爐異地升級改造項目，園區基礎設施建設項目共有6個，上半年已完成投資192800萬元。

　　4．工業園區情況。

　　2011年我縣成立工業園區管委會并對##工業園區進行了規劃建設，圍繞“七通一平”重點打造，2012年升格為省級經濟開發區。目前已初步形成了“一區三園”的工業布局。園區形象初步顯現，吸引產業、集聚項目能力逐步提升，為企業聚集發展創造了良好基礎。

　　二、工業發展的主要問題和困難

　　（一）產業發展走不出困境。

　　多年來，我縣的產業一直圍繞著木材加工，工業硅冶煉，農副產品初加工三大類來發展，產業發展面臨諸多困境。

　　1、工業經濟總量小，產業層次低，結構不合理，立體產業未形成。

　　我縣2013年工業總產值僅有42.89億元，缺乏帶動全縣經濟發展的大產業和龍頭骨干企業，結構單一，主要是木材和硅冶企業，在層次上以傳統工業，資源型為主，產業鏈條短，產品層次低，缺乏精深加企業。并且各企業間分布零散，沒有形成集聚發展，帶動不起關聯產業和配套產業發展。

　　2、產業結構調整進程緩慢。

　　主要原因：一是我縣長期憑借資源優勢，依賴木材加工和工業硅冶煉及農副產品初加工支撐經濟增長，對推進產業結構調整力度不大；二是缺乏帶動性的龍頭企業，現有企業普遍設備落后，技術人才缺乏，企業安于做產品初加工及半成品的現狀；三是受資金、用地指標等限制，新培育的醫藥，農副產品精深加工，電子信息等產業項目建設進度緩慢，產業效能尚未發揮；四是產業規劃滯后，物聯網、新能源、新材料等新興產業尚處在規劃引入階段，距真正撐起新興產業經濟增長極還相去甚遠。

　　3、產業轉型升級難。

　　主要原因：一是工業硅冶煉產業是保持我縣經濟的主要增長點，若全面實施轉型升級，在短期內經濟增長勢必下滑，影響年度目標任務；二是長期形成了對現有產業的依賴，如何就現有產業進行轉型，在定位和作力點上不明朗；產業轉型升級基本停留在工作報告的層面，在推進落實上缺乏實質的內容；三是產業升級，搞精深加工，延長產業鏈，企業生產線的擴建，設備配套，高科技人才引入等需要投入巨資，我縣企業經濟實力薄弱，自有資金無法滿足產業升級需求；四是基礎設施滯后，承接東部及沿海地區產業轉移能力弱，新興產業項目引入乏力，新興產業培育進度緩慢。

　　4、新興產業難。

　　一是大部分企業獲取新興產業市場信息不足，產業鏈不清晰，無法做出基本的`市場預測，難以找到進入新興產業的切入點。

　　二是新興產業技術要求高，資金投資大，回收周期長。

　　三是新興產業市場不明朗，盡管從長期看，發展潛力巨大，但短期內存在風險。

　　四是企業資金來源主要是投資項目建設，企業投資新興產業項目，需要大量資金，大部分企業自有資金不能滿足新興產業發展需求，一旦投資新興產業，會造成資金鏈斷裂，影響企業投資積極性。五是企業轉型發展新興產業缺乏研發能力，沒有自主品牌，缺少營銷渠道。

　　（二）建設資金缺乏。

　　一是縣有財力薄弱，無力支撐項目建設所需扶持資金；二是基礎設施滯后，投入前期基礎設施建設所需資金巨大，縣財政無法承受；三是部分招商引資企業自有資金不足，由于新落戶，缺乏抵押貸款擔保物，融資困難，造建設資金不足。

　　（三）基礎設施滯后。

　　1、對外設施。

　　一是道路交通設施滯后，我縣與外界連接的路網密度小，通達水平低，道路的等級低，質量差，(目前，僅有一條過境##的夏蓉高速建成通車，其他道路均為普通的省道，縣道)；二是缺乏專業的物流市場，使我縣與東南沿海發達地區的銜接上難以形成良好的互動。

　　2、對內設施。

　　一是縣城至各產業園區的道理交通狀況不理想，二是產業園區內部，在道路、供水、排水、電力、通信、網絡、有線電視和場地平整“七通一平”建設及污水處理、垃圾處理等相關配套基礎設施建設上都未完善，園區承載能力弱，吸引項目入駐園區能力不強。

　　（四）缺乏人才。

　　目前，全縣500萬元以上工業企業共有職工2754人，其中管理人員226人，技術人員180人，大專以上181人，工程師人數80人，科研人員3個。

　　1、在工業管理人才上。

　　由于我縣企業基本上是“家族式”管理模式，導致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226人，遠遠滿足不了工業大發展的人才需求。

　　2、在科研技術人才上。

　　因我縣產業結構單一，主要以傳統工業，資源型為主的初產品及半成品加工，產業鏈條短，產品層次低，導致對專業技術人才不重視，科研技術人才嚴重欠缺，目前我縣僅有專業技術人才180人。

　　3、產業人才。

　　從政府管理層面來看，對工業重視力度不夠，在工業管理領域，沒有專業產業發展規劃人才；從企業層面上來看，產業發展人才也嚴重欠缺。

　　（五）缺乏專業的物流市場。

　　物流業是現代服務中的核心產業，是企業連接市場的重要載體。目前，我縣尚沒有建成專業的物流市場，在長春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現代物流園區的計劃尚在論證階段，專業物流市場尚未形成給工業經濟發展造成很大影響。

　　三、發展工業的思路

　　做大做強現有優勢產業，形成主導產業，積極培育相關配套產業，延伸產業鏈。發揮傳統產業優勢，集中力量抓好技改擴溶，努力將我縣工業硅冶煉做大做強。以####集團9×16500KVA工業硅冶煉爐技術改造升級為突破口，加快##現代硅冶產業園工業硅冶煉爐技術改造升級，達到總裝機規模在250000KVA以上，加大硅產業結構調整力度，推進技術創新，不斷拉長產業鏈條，拓寬產業幅度，發展硅鋁鋇、硅鈣鋇、硅鈣鋁等復合鐵合金產品。

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