監獄調研報告范本

　　對于一個法制國家來講，監獄是國家法治的廠物，對于一個學法的人來講，監獄是不可避開的話題。本人學習法律將近兩年，深深的覺得我國的法治建設仍然任重而道遠，但前途還是一片光明，信心不可缺失。我們不能一味地羨慕外國的法律如何先進，本國的法律如何落后畸形，畢竟，我國有幾千年的歷史沉淀，人治勝于法治的思想根深蒂固，一下子要達到高程度的民主法治，確實需要時間。現在我就以自己走訪武陵監獄為引，以我所學來闡述監獄的減刑制度，也算是理論與實踐在自己的控制下來一次簡單的結合吧。

　　20x年3月28日，湖南文理學院法學院組織300多人的團隊來到武陵監獄調研，當然，我也是其中一個，來到這個讓人焦心，又讓人激動的封閉之地，于是思維也開始活躍起來。回校后，多處查找關于監獄減刑方面的知識，以便自己更好的掌握這方面的知識。湖南省武陵監獄是國家刑罰執行機關，屬正處級單位，主要對受到國家刑罰處罰、被判處15年以下有期徒刑的罪犯進行懲罰和改造，獲得減刑對于很多犯人來講也許是繼續活下去，誠心接受改造的一點動力，最后重新走入社會。

　　被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑；有下列重大立功表現之一的，應當減刑。現在我從監獄減刑的益處和監獄減刑的弊端這兩個方面來談論監獄，這也是我去武陵監獄調研的一些收獲。

　　一、首先從減刑制度的益處來討論。

　　（一）減刑能調動和促進罪犯積極改造プ鋟岡詵刑改造期間的物質和精神需要中，最普遍和最基本的心理需要和愿望是縮短刑期。這種心理狀態，決定了調節罪犯改造態度，促其積極自覺改造和自力救助的有效手段之一，就在于調節其刑期的長短。改造罪犯的工作不是單方面的工作，一方面，刑罰執行機關要通過各種行之有效的手段對罪犯做改造工作，另一方面，罪犯也必須主動接受改造。只有這兩個方面緊密結合起來，才能達到將罪犯改造成為守法公民的目的。對于真誠悔改并達到法律規定程度的罪犯適當減刑，有利于鞭策其自律自勵、激揚其努力改造的內在力量；同時，由于減刑與否，悉取決于罪犯的改造優劣，有利于向罪犯昭示改造優劣與刑期獎罰的因果性對應關系，把罪犯要求縮短刑期的心理需要引導、轉變為積極改造的內在壓力和動力，外化為真誠接受改造和自我改造的服刑改造實踐。

　　（二）減刑有利于提高監獄人民警察的執法能力

　　罪犯在服刑期間的表現是罪犯接受改造程度的反映，對罪犯的改造表現要進行考核和評價，而考核和評價工作是由監獄人民警察負責的。對罪犯的考核評價是否真實地反映了罪犯的改造表現，則反映了監獄人民警察的執法水平。監獄法中對監獄人民警察的執法準則作了明確規定，這是國家對監獄人民警察在執法工作中的基本要求，減刑作為服刑期間的罪犯刑罰變更的執行制度，是罪犯極為關注的大事情，因為這畢竟是與罪犯的切身利益直接相關的。一個罪犯獲得減刑，相當于在罪犯中樹立了一個榜樣，而這個榜樣的樹立是否符合實際情況，會在罪

　　犯中引起不同的反響。對罪犯的減刑工作其實也是對罪犯改造方向的引導，從這個角度來看待減刑工作，就會發現這項工作表面上看只是針對一部分罪犯的，實際是對所有在押罪犯發生重大影響的大事。由此可以看到，作為對罪犯的改造表現進行考核和作出評價的監獄人民警察肩負著十分重大的責任，做好減刑工作對監獄人民警察的執法水平提出了更高的要求。因此，監獄人民警察在執行刑罰工作中，必須不斷提高政策水平，增強法紀觀念，充實業務知識，完善工作方法，嚴格公正執法，努力提高執法水平。要深入到罪犯的學習、勞動、生活三大現場，全面掌握罪犯的思想狀況和改造表現，使減刑工作真正發揮其應有的效能。這就是減刑對提高監獄人民警察執法水平的促進作用，這個作用與促進罪犯改造的作用是相輔相成的。

　　（三）減刑對于穩定監管改造秩序起著重要的促進作用。

　　罪犯入監服刑之初，普遍存在著心灰意冷、混刑度日的心理，對前途沒有任何信心和企望。由于這種心理的影響，他們對自己的行為往往采取放任的態度，甚至用某些破壞性的活動來發泄自己的無望與無奈情緒。罪犯的這種情緒以及在這種情緒支配下所表現出來的破壞性活動，對監獄的正常監管改造秩序是一種干擾，必須通過對罪犯的入監教育以及日常的監規紀律和前途教育，使他們逐步扭轉這種情緒，步入正常的服刑改造軌道。

　　但是，還要看到，罪犯被判處的刑罰與罪犯對前景的無望畢竟是一個非常現實的問題，漫漫的刑期使得罪犯很難有接受教育改造和勞動改造的主動性和自覺性，而缺乏罪犯主觀能動性的改造工作很難達到刑罰執行的預期效果。減刑則為調動罪犯接受改造的主觀能動性提供了法律上的依據和客觀上的可能。通過減刑的實施，使罪犯看到，自己原判的刑罰和刑期都是可以發生變化的，變化的前提是使自己的改造表現符合減刑的條件，而這個條件是靠自己的改造表現創造出來的。如果自己不去努力改造，減刑將永遠與自己無緣。于是，在爭取獲得減刑這樣的簡單明了的愿望驅使下，罪犯也不得不努力向減刑的條件靠攏。

　　作為刑罰執行機關，監獄需要一個比較穩定的監管改造秩序，這種穩定的改造秩序不僅要靠監獄嚴密警戒和嚴格管理，而且，也需要罪犯自覺接受這種嚴格管理。減刑作為刑罰執行制度，在刑罰執行實踐中是對罪犯改造表現的嘉獎和肯定，也是對罪犯的鞭策和督促，從而促使罪犯遵守監規，安心改造。減刑在鼓勵罪犯積極改造的作用從另外一個角度看，就是穩定了監獄的正常監管改造秩序，也激發了罪犯的改造積極性

　　二、近年來我國監獄減刑工作的基本情況及其存在的問題

　　（一）現行的刑事法律對于減刑的規定較為原則，缺乏操作性。基于這種原則規定，因此，各省、自治區、直轄市根據各地情況，制定出各自的《細則》、《實施意見》、《通知》等有關減刑的具體制度，各不相同。而實質在地方上，正是這些地方法規真正起著決定作用。盡管國家有關減刑的法律、最高人民法院《關于減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》是全國統一法律和司法解釋，是必須要執行的，但這些規定及要求也是比較原則。為了使減刑制度得以有

　　效正確統一地實施，實踐部門亟待制定和頒布全國統一的、具體可操作的有關減刑的實施細則。

　　（二）各地掌握減刑的標準、尺度不一。在具體的司法實踐中，一些監獄和看守所之間、監獄和監獄之間、法院和法院之間、監獄和法院之間對減刑掌握的標準有較大的差異，實際上形成了全國執法的不統一。有的監獄掌握罪犯減刑面大而減刑幅度小，有的減刑面小而減刑幅度大。相同的表現而減刑則可能幅度、問隔差異較大。致使減刑的效應因執行場所的不同而產生差別。

　　（三）一些地方法規或一些人民法院單方面的規定監獄減刑比例的現象較為普遍和突出，如規定監獄減刑的比例不能突破20％或23％等，這種規定于法無據，嚴重妨礙了《刑法》關于減刑的立法精神在實踐中的貫徹實施。

　　（四）減刑工作不能做到制度化、經常化。許多監獄、法院實行的每年集中1—2次大批量的減刑，受人力、時間所制約，很難保證裁定的公正性、準確性，也不利于及時調動罪犯改造的積極性。

　　（五）被減刑人員在減刑以后的監督和制約脫節。部分罪犯服刑改造后期，減刑以后余刑較短感到再減刑無望時，改造表現嚴重滑坡，不服管理，甚至嚴重違反監規紀律，也無法撤銷先前的減刑裁定。

　　（六）把減刑辦成“輪流坐莊”制。許多監獄通行地將減刑呈報辦成“輪流坐莊”，是因為符合《刑法》規定的減刑條件，但被人為規定限制了減刑比例，對夠減刑條件但又在比例之外的罪犯，只好排隊等候減刑或照顧減刑，違背了減刑本質，罪犯由此產生了錯誤的想法與認識，嚴重降低減刑的效果。

　　（七）減刑審批權受到質疑。一些學者和監獄管理人員提出，現行法律規定的減刑審批權力的配臵，模糊了“量刑權”和“行刑權”的法律界線，建立在這一基礎之上的調控機制不僅會嚴重阻礙減刑制度的有效運作，也不利于刑罰目的的實現。“了解情況的無權做決定，不了解情況的有決定權”，這種狀況難以保證減刑的準確性、及時性和公正性。

　　（八）減刑的程序過于簡單、粗糙，缺乏嚴密、嚴格的程序保障機制和運作機制。罪犯在整個減刑的全過程中，沒有嚴格的程序保證他們發表個人意見，無論減刑公允與否，罪犯如果提出質疑都有“對抗改造”之嫌，罪犯不敢也不能發表真實的意見。這是許多監獄多年形成的習慣和風氣，只允許贊歌，不允許異議。甚至在一些監獄的減刑過程實質上長期是暗箱操作，隨意性大，不利于監獄刑罰執行的公正和公平，不利于監獄的法治，易產生各種腐敗，不利于調動罪犯的改造積極性。

　　（九）監督機制不嚴密，不完整，監督約束的方略滯后。少數執法人員執法犯法，索賄受賄，警囚不分，以權謀私，權錢交易，干擾了正常的執法活動，嚴重影響了監獄機關的法治形象，在社會上造成了不良影響。

　　減刑的益處我們應該看到，減刑的弊端也不容忽視，相信隨著時間的流動，我國的法制會一步一步走上新的臺階吧。對武陵監獄的調研，讓我開始關注法律背后的監獄，雖然自己對之了解的很少，但我相信，我會一點一點的積累。

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