社會保障學讀書筆記怎么寫

　　《社會保障學》以社會主義市場經濟體制為背景，貫徹以人為本、構建和諧社會的基本理念，重點闡釋社會保障的基本制度、基本理論、基本概念、基本技能、方法和實務等知識點。社會保障學讀書筆記怎么寫的呢，我們來看看下文。

　　社會保障學讀書筆記怎么寫一

　　樓繼偉先生在清華大學的演講《中高速增長的可能性及實現途徑》探討了困擾中國經濟發展的兩個問題：一是工資增長過快，導致工資增長率已經大于勞動生產率增長；二是老齡化社會的到來。

　　樓繼偉將中國的工資增長率同勞動生產率之間的關系分為三個階段：第一個階段是從改革開放開始，80年代，到90年代中早期，這時是工資增長大于勞動生產率增長，是成本真實化的表現。第二個階段，是從90年代中期開始，工資率開始大幅提高，但是由于勞動生產率增長得也很快，人口紅利釋放充分，導致工資增長率仍然低于勞動生產率的增長，經濟增長迅速而健康。第三個階段，以2007年勞動合同法的出臺為標志，他認為這項法律存在很大弊端，導致勞動力市場的雇傭靈活性降低，使得工資增長率超過勞動增長率，并且無法適應即將到來的老齡化社會對勞動力市場的要求。他認為中國已經進入了經濟換檔期如果不采取有效的措施，GDP增長率將大幅度下降，并且滑入所謂停滯陷阱。 那么應該如何保持中高速經濟增長，避免落入停止陷阱呢？

　　樓繼偉先生提出了四點建議：釋放農業人口；戶籍改革；合理的城鎮化；改革社會保險體系。

　　現在的農業生產完全由國家控制，從田間地頭到老百姓的餐桌，全程都有國家補貼，國家控制代替了市場的優勝劣汰。樓繼偉認為這種“國家用經濟杠桿配置資源，而非市場配置國家補充”的方法嚴重干預了資源分配，并且導致產能過剩。因此他建議，解放農業市場，休耕補貼，放開價格控制，擴大進口貿易，只需制定標準，不用處處補貼管制。

　　對于這一點我持不同意見。實際上，現在我國農村勞動力嚴重不足，我國農業生產主要是傳統的勞動力密集型方式，隨著城鎮化進程的發展，大量農村青壯勞動力向城市轉移，使農業生產勞動力在數量、質量和結構上的矛盾加劇，致使農業經營粗放、拋荒等問題嚴重，農業技術難以推廣。如果再取消國家補貼，更加會導致無人耕作，可能會造成嚴重的危機。因此改革的重點應該是鼓勵勞動力逆向轉移，縮小城鄉差距，吸引農民回到農村，減小大城市的人口壓力。

　　關于戶籍制度，樓繼偉先生認為必須改革。樓繼偉認為，公共服務，特別是教育，特別是職業教育，要隨著人的流動而流動。但是如果一下子放開戶籍管理，一定會導致人口大量涌入先進的大城市，造成嚴重的社會問題。實際上我認為真正需要改革的不是戶籍制度，而是相對不健全的公共服務體系。戶籍問題，歸根結底是公共服務的巨大差異引起的。什么樣的戶籍關系著居民能夠接受什么樣的公共服務，現在普遍的情況是大城市的公共服務明顯好于落后的鄉村，所以人們都愿意去往北京上海這樣的公共服務相對發達的城市。如果其他地區的公共服務制度能夠跟上大城市的水平，尤其是醫療、教育服務，那么戶籍的問題也就不攻自破。因此大力發展中小型城市及農村的公共服務行業，才是改革的重中之重。

　　樓繼偉先生還認為合理的城鎮化能夠拉動內需。他認為發展大城市、特大城市為中心的城鎮帶，可以增加就業機會。尤其是西部地區，可以圍繞省會和一兩個重要城市進行發展。農業人口進入非農時的勞動生產率能夠得到提高，工資增長率和勞動生產率間的矛盾能夠得到合理解決。同時他還提出了“租房”也可以落戶的構想，認為應該放開對勞動力的限制，有助于服務業和制造業向價值鏈高端發展。我部分同意他的觀點，我國確實應該發展以大城市為中心的城鎮帶，但

　　是對勞動力流動的限制不能夠盲目的放開。人總是短視的，一旦放開限制，例如出臺租房落戶等政策，勢必造成人口的大規模遷移，反而會造成社會動蕩，大城市的各類問題將會激增。較低的收入水平與較高的生活成本之間的矛盾，會導致大量城鎮新轉入人口長期處于貧困，即使鼓勵租房，還是會導致大部分青年無法或者沒有資本結婚生子，婚育年齡越來越晚，導致更嚴重的人口老齡化。因此問題關鍵還是在于公共服務，人口流動的根本目的還是在于尋求更好的公共服務，如果地方公共服務也得到大力發展，人口矛盾一定能夠得到緩解。

　　我認為解決問題的關鍵在于改革中國的公共服務體系。樓繼偉先生也提出中國的社會保險制度應該全面改革，全部由政府全盤接管。尤其是養老保險的問題，現有的養老制度存在負激勵效應。養老金發放到個人賬戶，而個人賬戶又是可以繼承的。這樣其實把原來的保險變成了儲蓄。這樣養老保險失去了意義�，F行的養老保險確實造成了國家財政上的巨大赤字，那么國家推出了延遲退休，其實這是指標不治本的。關鍵還是要發展公共服務，使得養老問題由個人負擔變為國家協助負擔，緩解年輕一代的壓力。

　　還有一點是我國的工資制度也可以適當改革。應當重視績效工資及獎金等固定工資以外的薪酬，將勞動報酬與勞動貢獻直接掛鉤。例如可以降低基本工資，提高績效收入的比重。

　　從上述分析看來，中國能否不陷入中等收入陷阱的關鍵在于改革公共服務體系。公共服務水平一旦得到提升，例如城鄉服務差異縮小、養老負擔減小，那么不僅可以解決勞動力轉移矛盾，還可以解決老齡化問題。因此我認為我國當前的改革重點應該放在公共服務領域。

　　社會保障學讀書筆記怎么寫二

　　第一章 社會保障的歷史和發展

　　1. 社會保障的定義：社會保障是國家和社會通過立法實施的、以國民收入再分配為手段，對社會成員的基本生活權利提供安全保障的社會行為及其機制、制度和事業的總稱。這一定義包括以下幾層含義：

　　（1） 社會保障的首要責任主體是國家或政府。

　�。�2） 社會保障的對象是全體社會成員。

　�。�3） 社會保障的目標是滿足公民的基本生活需要，從而實現社會穩定和社會公平。

　　（4） 社會保障的手段是對國民收入進行再分配，它是解決社會經濟問題的杠桿之一。

　�。�5） 社會保障的實施依據是國家立法。

　�。�6） 社會保障既是一種社會行為、一種社會經濟體制，也是一項社會事業，還是一種社

　　會政策，在現代社會，社會保障同時還是政府調控宏觀經濟運行的重要手段。（P5—P6）

　　2. 歸納起來，社會保障一般包括社會保險、社會救助、社會福利等幾個方面，社會保險是社會保障的核心內容。（P8）

　　3. 社會保障的特點：（1）強制性 （2）社會性 （3）福利性 （4）互濟性 （5）保障性 （6）公平性。（P8—P10）

　　4. 社會保障方式經歷了以下幾種方式：

　�。�1） *主從保障：隨著生產力的發展，出現了剩余產品。社會保障具有了物質基礎。

　�。�2） *家庭保障：是指由家庭提供的對家庭成員的生活保障。家庭既是生產實體，又是消

　　費實體，是組織生活和贍養老幼的基本單位，家庭是社會的基本經濟細胞和人們最基本的生活單位。

　�。�3） 互助保障

　　（4） 慈善救濟保障

　　（5） 國家救濟保障

　�。�6） 社會保障。（P11—P14）

　　5. 社會保障制度的產生和發展：

　　1601年，英國《伊麗莎白濟貧法》的頒布就是現代社會保障制度萌芽階段的標志。 1834年，英國政府又頒布了著名的《濟貧法修正案》（史稱新《濟貧法》）。

　　*社會保障制度產生的標志：第一種觀點（1601年 英國的《伊麗莎白濟貧法》為標志，它的頒布標志著以法律形式規范的社會保障制度的產生）；第二種觀點（1883年 德國俾斯麥政府頒布的世界上第一部社會保險法《疾病保險法》）；第三種觀點（1935年 美國羅斯福政府頒布的《社會保障法》）。

　　*現代社會保障制度是工業化發展的必然產物。（P15—P17）

　　6. 經濟發展對社會保障制度的影響：

　　（1） 經濟發展水平制約著社會保障的規模及水平。

　　（2） 經濟發展水平制約著社會保障的體系結構。

　�。�3） 經濟發展水平決定著社會保障的待遇標準。

　�。�4） 經濟發展水平制約著社會保障制度的功能及宗旨。（P26—P27）

　　7. 社會保障制度對經濟發展的影響：

　　（1） 影響儲蓄、投資和經濟增長。

　�。�2） 保證勞動力的再生產：勞動力再生產是經濟發展的重要形式和必備條件。

　�。�3） 為經濟發展創造必要的社會環境：經濟發展和社會穩定是互為條件的，社會穩定必須以各種社會關系的和諧為前提，社會關系和諧的基本條件在于物質利益關系的妥善處理。

　�。�4） 有利于人力資源的優化配置：人力資源是經濟發展中最積極和最活躍的因素。（P27

　　—P28）

　　8. 社會保障對經濟發展的制約：

　　（1） 如果社會保障超前發展，則可能構成經濟發展的負擔，損害經濟增長的持續性，損

　　害企業甚至國家的競爭力；（2）如果社會保障水平嚴重滯后，則可能使各種相關社會問題得不到有效解決，進而影響社會安定，正常的社會秩序和生產秩序將遭到破壞，經濟發展最終還會受到損害。（P28—P29）

　　9. 社會保障制度與市場經濟體制的關系：

　　（1） 社會保障是彌補市場缺陷的不可替代的手段。

　�。�2） 社會保障制度是構成社會主義市場經濟體制的重要支柱之一。（P29）

　　第二章 社會保障的理論基礎

　　1. 中國的社會保障思想淵源：

　�。�1） *大同社會論：大同社會的核心內容既涉及到社會制度，更包含了豐富的社會保障思

　　想，這種思想較之柏拉圖的《理想國》中描述的更為直接地體現了社會保障制度的基本原則及其對社會弱者的庇護精神。

　　（2） 社會互助論

　�。�3） *倉儲后備論：是一種主張建立谷物積蓄以備災荒并濟貧民的社會思想。根據倉儲后

　　備論，國家建立了各式各樣的倉儲，在豐年之時把百姓手中的余糧收集起來就地建立倉庫儲存，荒年再行開倉賑濟。

　　（4） 社會救濟論（P34—P37）

　　2. 西方的社會保障思想淵源：

　�。�1） 人道主義：

　　1） 以人為中心，重視人的價值，弘揚人道思想。

　　2） 作為世界觀和歷史觀的人道主義。

　　3） 作為政治學說和社會思想的人道主義。

　　4） 作為倫理原則和道德規范的人道主義。

　�。�2） 空想社會主義思潮

　�。�3） 生存權思想

　�。�4） 社會連帶思想

　�。�5） *慈善思想：慈善即同情和憐憫他人的善舉。（P37—P42）

　　3. 社會保障學的研究對象及內容：

　　社會保障學是一門以研究人類的社會保障實踐活動及其發展規模為對象的科學。 內容：

　　（1） 社會保障的基本原理

　�。�2） 體現社會保障各種關系的上層建筑

　�。�3） 社會保障的管理

　�。�4） 社會保障的國際比較（P56—P59）

　　4. 社會保障學的研究任務:

　　（1） 構建并不斷完善社會保障學理論體系。

　�。�2） 研究社會保障政策的選擇，制定一系列社會保障的原則。

　�。�3） 研究社會保障法和社會保障管理機構與體制的設置。（P59—P60）

　　第三章 社會保障的功能、原則與體系

　　1. 社會保障的功能：

　�。�1） 化解個人與社會風險，維護社會安定。

　　（2） 緩解貧困，創造更大的平等。

　　（3） 實現社會公平，促進社會發展。

　�。�4） 調節社會供求，促進經濟增長：

　　1） 社會保障為經濟增長提供稀缺的人力資本。

　　2） 社會保障為經濟增長提供充足的資金。

　　3） 通過社會保障收支調節社會總供給與總需求，從而熨平經濟周期。

　�。�5） 調節個人行為，保障其生存與發展。（P68—P70）

　　2. 社會保障的'原則：

　�。�1） 公平與效率相結合的原則：

　　1） 公平原則（保障對象的公平、保障待遇的公平、保障過程的公平性）

　　2） 效率原則（社會保障的社會效率、社會保障制度自身的效率）

　　3） 公平原則和效率原則相結合：公平與效率是相輔相成，公平是以效率為前提，是相對的

　　公平。

　�。�2） 生存和發展相結合的原則

　　（3） 權利和義務相對應的原則

　�。�4） 適度性原則（P71—P74）

　　3. 社會保障的一般模式分類：

　�。�1） 以社會保障的給付標準劃分：

　　1） 受益基準制

　　2） 繳款基準制

　　（2） 以社會保障的性質劃分：

　　1） 就業關聯制度

　　2） 普遍保障制度

　　3） 收入狀況調查制度

　�。�3） 以社會保障資金來源劃分：

　　1） 社會保險型模式

　　2） 國家保障型模式

　　3） 福利國家型模式

　　4） 強制儲蓄型模式

　　（4）*以社會保障的財務機制劃分：

　　1）現收現付制

　　2）基金制

　　3）部分基金制

　�。�5）以社會保障的層次劃分：

　　1）單層次的保障模式

　　2）多層次的保障模式（P75—P79）

　　4. 各國社會保障模式的共性：

　�。�1） 任何模式的社會保障制度的產生都與社會經濟發展相適應：

　　1） 社會保障是為了解決社會成員的特定社會問題服務的。

　　2） 任何模式的社會保障都需要有經濟基礎。

　�。�2） 各種模式下的社會保障項目大致相同。

　�。�3） 任何模式的社會保障都具有剛性。

　　（4） 社會保障模式呈多樣化發展趨勢。（P79—P80）

　　第四章 *社會保險

　　1. 社會保險的地位：社會保險是社會保障制度的核心，在社會保障制度中居于主體地位。

　�。�1） 這一主體地位是由其保障對象決定。

　�。�2） 社會保險承擔的風險最多：包括勞動者的年老、疾病、傷殘、失業、死亡的事件，

　　形成了養老、醫療、工傷、失業、生育等較為完善的體系。（P102—P103）

　　2. 社會保險的發展歷程：

　�。�1） 社會保險的萌芽：社會保險制度是工業社會的產物，并且隨著工業化的發展而逐步完善的。

　�。�2） 社會保險的形成階段：1883年 德國《疾病社會保險法》，標志著社會保險制度的形成，也標志著現代社會保障制度的正式建立。

　�。�3） 社會保險的發展時期：1935年 美國《社會保險法》為標志。

　�。�4） 社會保險的成熟階段：二戰結束后到20世紀70年代，第三世界國家也紛紛建立了以社會保險為主題的社會保障制度。

　　（5） 社會保險的改革階段：從20世紀70年代起，社會保險進入改革階段。（P103—P104）

　　3. 社會保險的特點：

　�。�1） 資金來源多樣性：社會保險的資金來源于國家、企業及個人。

　　（2） 權利義務對等性

　　（3） 社會保險的儲備性

　�。�4） 社會保險的互濟性

　�。�5） 參加社會保險的強制性

　�。�6） 社會保險的補償性 （P105—P106）

　　4. 社會保險的功能：

　�。�1） 保障勞動者及其家庭的基本生活。

　�。�2） 保證社會勞動力的生產與再生產。

　�。�3） 穩定社會的“減震器”。

　�。�4） 調節收入差距。

　�。�5） 促進經濟發展和社會進步。（P106）

　　5. 社會保險的分類：

　　（1） 按照風險項目分類：醫療保險、生育保險、失業保險、工傷保險、養老保險、死亡

　　（遺囑）保險等。

　�。�2） 按照社會保險基金的積累方式分類：現收現付制、完全積累制、部分積累制。

　�。�3） 按繳費責任分類,社會保險的資金由政府雇主和雇員3方共同出資或其中的兩方出資。

　�。�4） 按照補貼形式分類：社會保險補貼的形式主要有現金補貼、實物補貼和服務補貼等3種。

　　（5） 按照領取時間分類：短期補助保險和長期補助保險。（P106—P108）

　　6. 社會保險與商業保險的聯系：

　�。�1） 社會保險借鑒商業保險的技術手段和管理經驗。

　�。�2） 商業保險和社會保險滿足不同的保險需求。（P108）

　　7. 中國社會保險制度的改革的目標及原則：

　　（1） 獨立于企事業單位之外的社會保險制度。

　�。�2） 資金來源多元化。

　�。�3） 保障制度規范化。

　�。�4） 管理服務社會化：

　　1） 社會保險信息和管理服務公開化。

　　2） 社會保險待遇社會化發放。

　　3） 保險對象社會化管理和服務。（P112—P113）

　　8. 社會養老保險：

　　（1） 老年風險：是每個人都可能遇到的確定性風險，由年老而導致的勞動能力逐漸喪失，

　　從而失去收入是一個不可逆轉的過程。

　�。�2） ①社會養老保險的概念：是依照國家法令規定，要求符合條件的公民必須參加，由

　　國家、雇主和個人共同出資建立基金，對達到法定年齡并退出勞動領域的勞動者提供補償以保障勞動者個人及其家庭基本生活需要的制度。②原則：1）享受老年社會保險待遇同時解除勞動義務的原則；2）保證基本生活水平的原則；3）分享社會經濟發展成果的原則。（P114—P115）

　　9. 養老保險的分類：（1）按照養老保險基金的籌措方式：國家統籌模式、投保資助養老保

　　險模式、強制儲蓄的養老保險模式、多層次養老保險模式；（2）按照社會保險基金的積累方式劃分：現收現付制模式、完全積累制模式、部分積累制。（P115—P118）

　　10. 醫療社會保險：是社會保險體系重要的組成部分，是國家通過立法形式確立的，當法定

　　范圍內的社會成員患病時為其提供醫療費用幫助和醫療服務，保障其基本醫療需求的社會保險項目。特點：（1）保障對象的全民性（2）醫療社會保險涉及面廣，具有復雜性

　�。�3）醫療社會保險屬于短期性、經常性的保險（4）其他保險項目是以現金支付方式為社會成員提供保障的，而醫療保險則一般以提供醫療服務為主。（P126—P128）

　　11. 醫療社會保險的產生：1883年，德國頒布了《疾病保險法》，標志著世界第一個強制性醫療保險制度的誕生。（P128）

　　12. 醫療保險制度的模式：（1）國家醫療保險模式（2）社會醫療保險模式（3）個人儲蓄醫療保險模式，實行這一模式的典型代表是新加坡。（P129—P132）

　　13. 失業社會保險的產生：機器大工業階段，失業問題引起了人們的重視。（P142）

　　14. 失業社會保險：（1）失業：即達到就業年齡具備工作能力謀求工作但未得到就業機會的狀態。（2）失業社會保險的定義：是指身體健康的勞動者就業之后失去工作，中斷收入，由國家或社會保險機構按勞動法規定的期限內對失業者發放一定數額的失業救濟費的一種社會保險制度。（P143）

　　15. 失業社會保險的分類：（1）強制性失業保險制度（2）非強制性的失業保險制度（3）

　　失業救濟制度（4）雙重失業保險制度（P144）

　　16. 失業保險對象的資格規定：失業保險的根本目的是保障失業者的基本生活，促使其重新就業。

　�。�1） 失業者必須處于勞動年齡階段

　　（2） 失業者必須是非自愿失業的，即必須是非本人原因而引起的失業

　�。�3） 失業者必須滿足一定的合格條件

　�。�4） 失業者必須具有勞動能力和就業意愿（P144）

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