“約談十條”出臺讓網(wǎng)絡(luò)不可“任性”

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室28日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》(以下簡稱“約談十條”)。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示，出臺“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為，依法行政，推動約談工作進一步程序化、規(guī)范化，更好地促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。

　　應該看到，隨著國家互聯(lián)網(wǎng)治理力度的加大，網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的增強，以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位認識水平的提升，網(wǎng)絡(luò)空間作為“法外之地”日益縮減，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)低俗等現(xiàn)象得到較好控制。

　　然而，互聯(lián)網(wǎng)治理并不是一勞永逸的。長期以來，由于具有開放、匿名、即時等特性，使得網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展比較“任性”，同樣作為媒體，很多適用于傳統(tǒng)媒體的傳播規(guī)矩、傳播紀律，如“把關(guān)人”、“編審”制度等等，對于網(wǎng)絡(luò)媒體來說形同虛設(shè)，從而導致一些網(wǎng)絡(luò)亂象的產(chǎn)生蔓延。

　　出臺“約談十條”，就是要讓網(wǎng)絡(luò)不可“任性”。這既是推進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的長久之計，也是加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位監(jiān)管的現(xiàn)實考慮。從長遠來講，要讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新聞服務單位的主體責任。要通過約談，讓他們從經(jīng)營理念和經(jīng)營模式上進行根本的轉(zhuǎn)變，從而自覺追求清朗、拒絕晦暗，讓不良信息的傳播喪失平臺、喪失通道。

　　從現(xiàn)實來看，對新聞信息服務單位的管理要疏堵結(jié)合，而不能以罰代管，否則可能讓一些網(wǎng)站走向“地下”。在堅持從嚴管理的同時輔以“約談”等軟約束，有利于減少管理方和被管理方的對立，增強管理的可接受度和有效性。

　　從“約談十條”的具體內(nèi)容來看，其對約談的行政主體、行政相對人、實施條件、方式、程序以及結(jié)果運用等作了明確規(guī)定。這有效解決了誰來約談、約談誰、什么情況下約談、如何約談、約談后怎么辦等具體問題，有助于防止多頭約談、約談不準、隨意約談、約談約束力不夠等問題。

　　作為“約談十條”最核心的內(nèi)容，規(guī)定指出了實施約談的9種具體情形。針對每一種性質(zhì)問題的約談，都是對互聯(lián)網(wǎng)問題的一次對癥下藥，對互聯(lián)網(wǎng)空間的一次有效凈化。比如約談回應性不夠的問題，有助于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位重視其他用戶或者說主流用戶的意見，而不是被少數(shù)存在不正常偏好和偏激的用戶所綁架;約談客觀性不夠的問題，有助于增強信息的真實性、立場的獨立性，從而保持新聞的生命線;約談嚴肅性不夠的問題，有助于防止逾越行業(yè)道德或法律的底線;約談規(guī)范性不夠的問題，有助于改進日常管理，促進問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

　　實踐證明，互聯(lián)網(wǎng)管與不管不一樣、嚴管松管不一樣。互聯(lián)網(wǎng)太任性，最終損害的是自身的公信力、吸引力乃至生命力。作為互聯(lián)網(wǎng)新聞服務單位，應該自覺遵守“約談十條”;作為互聯(lián)網(wǎng)管理單位，應該嚴格執(zhí)行“約談十條”。

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