揭秘職業資格制度三大突出問題

　　7月15日，國務院會議決定再取消一批職業資格許可和認定事項，以改革釋放創業創新活力;同時部署促進進出口穩定增長的政策措施，在擴大開放中增強發展動力。

　　會議要求，要進一步加大工作力度，繼續集中取消職業資格許可和認定事項。對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的準入類職業資格，以及國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消;有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系不密切或不宜采取職業資格方式管理的，按程序提請修訂法律法規后予以取消。

　　人力資源和社會保障部副部長湯濤認為，職業資格制度自建立以來，在推動人們學習技術、鉆研業務、提高技能方面都發揮了很好的作用。尤其是準入類職業資格，依照國家有關法律和行政法規設置，在保障人民生命安全、食品安全等方面發揮了很重要的作用。

　　但是經過多年的發展，職業資格制度存在三大突出問題：

　　第一是太多太重，職業資格制度實行以后，由于缺少一個大的`框架設計，使得很多地方和行業協會設置了不少職業資格，而且重復量很大;

　　第二是有些組織、協會、學會在實施職業資格制度的過程中，監督管理上做得不夠好，職業資格考試和培訓分離、鑒定和培訓分離做得還不夠;

　　第三是有些職業資格是水平評價類的，但是有的地方把它作為準入類的。一大批職業資格認定已經不適應當前經濟發展的要求。

　　在大眾創業、萬眾創新的發展背景下，職業資格不能成為就業創業的門檻。”湯濤表示，減少職業資格許可和認定工作是簡政放權的一個重要內容。在職業資格管理上也要把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，同時把該清理的徹底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對現在經濟下行壓力加大、轉型升級的新形勢，進一步把減少職業資格許可和認定工作做得更好。

　　下一步要抓緊建立國家職業資格管理長效機制，向社會公布國家職業資格目錄清單。一方面，在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作;另一方面，通過建立科學的國家職業資格體系，促進各類人才脫穎而出，提升更多產業、崗位的勞動和工作品質，推動大眾創業、萬眾創新，讓廣大勞動者更好施展創業創新才能。　　

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