世界防治荒漠化和干旱日現實意義

　　2016年6月17日是第二十二個“世界防治荒漠化和干旱日”。

　　地球荒漠化是指包括氣候異變和人類活動在內的種種因素造成的干旱地區的土地退化，它對人類的生存構成嚴重威脅。1994年12月，第49屆聯大正式通過決議，決定從1995年起將每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”。1996年12月，《聯合國防治荒漠化公約》正式生效，為世界各國和各地區制定防治荒漠化綱要提供了依據。

　　荒漠化是一個全球性問題，對全世界的生態安全、消除貧窮、社會經濟穩定和可持續發展都造成嚴重影響。據聯合國統計，全球26億人直接依賴于農業，而用于農業的52%的土地受中度或嚴重的退化影響。土地退化影響全球15億人。由于干旱和荒漠化，全球每年失去1200萬公頃的土地(相當于每分鐘損失23公頃)，而這些土地本可以生產2000萬噸糧食。貧困人口的74%直接受到全球土地退化影響。

　　目前，全世界有近10億人缺乏足夠的營養，而生活在土地退化地區的民眾受影響最大。如果土地退化如預計的那樣，全球糧食產量到2035年將減少12%。

　　聯合國秘書長潘基文在今年“世界防治荒漠化和干旱日”的致辭中說，土地退化和荒漠化會削弱人權，首先是食物權，而保障世界所有人享有食物、水和人的安全的權利完全是可能的，但人類必須改變現有的土地利用方式，保護能夠提供糧食或淡水的每公頃土地，避免土地的繼續退化，同時盡所能恢復退化的土地。

　　防沙固沙對我國的意義：

　　我國防沙治沙取得巨大成就。黨中央、國務院歷來高度重視防沙治沙工作，特別是進入新世紀以來，采取了更加有力的措施，我國防沙治沙工作取得了顯著成效。全國沙化土地面積開始出現凈減少，由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變為現在年均縮減1283平方公里， 沙區生態建設狀況已從治理小于破壞進入了治理與破壞相持的階段，有效地改善了農牧業生產條件，推進了農村經濟結構調整和生產方式轉變，促進了民族團結和邊疆穩定，為經濟社會可持續發展做出了重要貢獻。探索了一系列改善生態、發展沙區經濟的防沙治沙模式，初步形成了一套行之有效的防沙治沙工作機制，為推進我國防沙治沙事業快速健康發展奠定了基礎。

　　土地沙化形勢依然嚴峻。我國是世界上土地沙化危害最嚴重的國家之一。截至2009年年底，全國荒漠化土地面積為262.37萬平方公里，沙化土地 173.11萬平方公里，分別占國土面積的27.33%和18.03%，可治理面積有53萬平方公里。主要分布在少數民族地區和邊疆地區。因土地沙化每年造成的直接經濟損失高達500多億元，影響近4億人口的生產和生活。當前，沙區的濫樵采、濫開墾、濫放牧、水資源緊缺和不合理利用等問題較為嚴重，防沙治沙的任務非常艱巨。

　　搞好防沙治沙意義十分重大。防沙治沙是一項社會公益事業，既是保護耕地、提高土地質量的重要基礎，又是改善人民生產生活條件、促進沙區經濟社會可持續發展和農牧民增收的必然途徑;既是實施西部大開發戰略、東北地區等老工業基地振興戰略的迫切需要，又是增進民族團結、維護邊疆穩定、拓展中華民族生存和發展空間的戰略選擇;既是改善生態、保障生態安全的重大舉措，又是推進構建社會主義和諧社會的重要保障。各有關地區、有關部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識防沙治沙工作的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，深入貫徹《中華人民共和國防沙治沙法》，加強領導，真抓實干，努力改善沙區生態狀況。

　　建設生態屏障 治理荒漠化

　　荒漠化的嚴重性早已被我國所重視。 在中國第四大沙漠——騰格里沙漠的南部，當地的群眾已經開始探索建設溫棚種植乳瓜、辣椒、葡萄等蔬果，這些口感好、品質高的綠色有機食品極受歡迎，很多人為了嘗鮮不惜開車到沙漠里來購買。

　　然而，這樣的場景在30年前卻是奢求。風沙肆虐，隨風而至的沙塵迷得人眼睛都睜不開，在本該享受春光的日子卻不得不裹著頭巾出行。

　　荒漠化一直是中國乃至全世界威脅人類生存的嚴重危害之一。資料顯示，中國西北、華北、東北地區生態嚴重失衡，這里有長達萬里的風沙線，在上世紀50年代到70年代，北方每年有1050萬畝土地沙化。

　　我國政府決定，自1978年開始，在東起黑龍江賓縣，西抵新疆烏孜別里山口，北至國境，南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、喀喇昆侖山一線，包括13個省區市的551個縣(旗)市，總面積達406.9萬平方公里的遼闊大地上，建設一道“綠色長城”。這就是“三北防護林工程”。

　　經過30年的努力，三北防護林工程已經在中國北方筑起一道堅實的綠色屏障，成為統籌人與自然和諧發展的標志性工程。

　　在 “十二五”開局之年，生態補償機制問題又一次被認真對待。目前，中國對西部12個省區市補償形式主要有三種：一是國家財政補償，例如國家對西部重要生態區域的財政支付;二是項目支持，包括退耕還林工程、“三北”及長江流域防護林體系建設工程等多個生態環境保護和建設項目等;三是征收生態環境補償稅費，設立固定的生態環境保護與建設的資金渠道，實現保護資金的規范化、社會化和市場化。

　　在過去以犧牲環境為代價換經濟發展，在部分特殊區域出現過分的追求GDP增長，造成荒漠化嚴重。因此，在又一個五年里，中央提出關于提供“生態產品”贏得生態補償的理念。如對特定地區可通過對其生態環境的人為修復，試圖恢復到其自身具備的自然修復力。

　　2011 年世界環境日主題為“森林：大自然為您效勞”。目前，全球森林覆蓋率為31%，據2010年國家林業局新版的《全國林地保護利用規劃綱要 (2010-2020年)》介紹，目前我國林地保有量為30378萬公頃，占國土面積的31.6%。陸地上有超過一半的物種生活在森林中，森林還為人類的舒適生活提供不可或缺的保障。有超過15億人的基本生活跟森林有關系;森林通過儲存碳，提供食物、耐用的建筑材料、可再生能源以及其他效用成為人類的資源寶庫。

　　科學無國界，隨著信息交流手段的日趨發達和人類的文明進步，世界上有許多事情都需要合作，而且也有條件合作。在科研上，我國可以充分利用荒漠化已是國際性問題這一平臺，溝通思想，交流觀點，開闊視野，尋求共識，不斷提高科研、學術水平;在應對自然災害，如土地荒漠化、水土流失等，我國可以尋求國際合作，國際幫助。

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