2022年農村工作會議上的交流發言 在年縣委農村工作會議上的講話
為扎實推進新時代農村農業改革,我們著力做到“三個堅持”:
一是堅持農村改革不松懈,農業要素流動順暢。農村土地承包經營權確權登記頒證工作圓滿收官,成果數據率先通過省級和農業部質檢。全市15個試點村和26個重點貧困村同步開展農村“三變”改革,涌現了雙港龍山村學堂組、黃甲石窯村和興農油茶專業合作社等一批典型。“三權分置”制度進一步完善,全市土地流轉面積達45.3萬畝,流轉率72%。
二是堅持發展不松懈,現代農業初具規模。以國家級現代農業示范區建設為抓手,實施19個示范項目,建成一批現代農業發展示范點。擁有國家級農業產業化龍頭企業3家、省級20家,中國名牌產品1個、中國馳名商標6個、國家地理標志證明商標3個。建成綠福農作物秸稈綜合利用、花間塘鄉村旅游、苗山生態園等一批三產融合示范點。先后榮獲全國綠色高產高效創建標兵縣、全國茶葉有機肥替代化肥示范縣等多項稱號。
三是堅持服務不松懈,各類主體生機勃發。以持續推動服務能力建設為重點,認真開展“四送一服”雙千行動、暖企行動。一批農民專業合作社、家庭農場和農產品加工企業發展壯大,全市近20xx個新型經營主體成為發展現代農業的.主力軍。
20xx年,我們將以新發展理念為引領,加速實施鄉村振興戰略,努力開創“三農”工作新局面。
一、聚焦產權改革,讓資源“活起來”。一是穩步落實“三權分置”。鞏固集體所有權,扎實做好集體土地確權工作,6月底前全面完成確權頒證。穩定農戶承包權,深化農村土地承包經營權確權成果。放活土地經營權,發展適度規模經營。二是積極推進產權改革。認真做好清產核資、成員界定、股份配制工作,厘清村集體“三資”情況,3年內基本完成農村集體經營性資產股份合作制改革。建立市鎮兩級農村產權交易平臺,讓農村產權公開公平上市交易。三是探索宅基地退出機制。對重點工程等區域內的農村宅基地退出給予多種獎勵,對自愿退出不再重新申請的,給予房屋補償上浮20%、每平方米300~500元的購房獎勵。
二、聚焦三變改革,讓農村“富起來”。一是全面推進農村“三變”。整市推進“三變”改革,探索基礎設施、勞務、技術等入股方式,成立或引進新型農業經營主體,著力盤活各類要素,力爭今年30%以上的農戶從“三變”中獲益。二是積極發展農村電商。實施電商進農村綜合示范行動,支持天樂公司跨境電商發展,發揮“農夫商城”、“中國淘寶村”老梅村示范效應,帶動農村特色種養業發展。力爭建設電商示范村10個以上,爭創電商特色小鎮3~5個,電子商務交易額增長30%以上。三是著力壯大集體經濟。實施“三年強村計劃”,力爭今年全面消滅空殼村,70%的村經營性收入超5萬元、50%的村超10萬元。
三、聚焦金融改革,讓資金“動起來”。一是健全農村信用體系。以農村信用體系全國試驗區為抓手,積極構建“一體兩翼”信用體系建設模式,以村為單位集體授信,加大信貸投入,充分滿足農戶各項信貸需求。二是創新金融服務方式。設立“助農寶”貸款保證保險,政府與銀行和保險機構合作,提供不低于5000萬元的貸款授信額度。設立融資風險補償基金,全面實施“勸耕貸”“銀政擔”,符合條件的新型農業經營主體可無擔保、無抵押貸款,并給予基準利率50%和保險費50%的補助。三是發揮小額信貸牽動作用。設立扶貧小額信貸風險補償金,對不符合保險賠付條件的結欠貸款本息代償70%,對“戶貸戶用”給予全額貼息,對“帶資入股”給予5.75%的固定收益回報。
四、聚焦管理改革,讓鄉村“美起來”。一是加強生態保護。抓好大氣、水、土壤污染防治,扎實推進“河長制”“林長制”工作,創新模式建設206國道綠色長廊示范工程,按照“誰綠化誰所有、誰投入誰收益、誰經營誰得利”原則,吸引社會資本參與,實現生態效益與經濟效益雙贏。二是美化鄉村環境。持續推進“全國文明城市”“國家森林城市”等創建工作,統籌推進美麗鄉村、“三大革命”,啟動實施城鄉環衛一體化ppp項目,實現鄉鎮生活污水治理全覆蓋。三是加強基層治理。全面推廣“六尺巷調解工作法”,力爭小事不出村、大事不出鎮。創新實施“鄉村治理十法”,深化農村平安建設,構建自治法治德治相結合的農村治理格局。
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