嚴以用權真抓實干發言材料

　　踐行“三嚴三實”，修身是根本，用權是核心，律己是關鍵。我理解，黨員干部要做到嚴以用權，最為緊要的是守規矩、講法治。下面，我重點圍繞“強化規矩意識，提升政府工作”談三點體會。

　　一、把嚴以用權提升到思想認識的更高層面

　　“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”規矩既是約束、準則，也是標準、尺度。嚴以用權對做好政府工作意義重大。

　　第一，嚴以用權最首要的是站穩政治立場。

　　講政治，就是要堅決維護黨中央的權威，在原則問題上，特別是大是大非面前，旗幟鮮明、站穩立場，做政治上的明白人。對于市政府而言，講政治，就是始終與市委保持高度一致，堅決維護市委的權威，做市委戰略決策的堅定執行者。

　　第二，嚴以用權最基本的是樹立程序意識。

　　領導干部做決策、辦事情，都要講程序。政府的重大決策，一定要堅持公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論等程序;政府的執行落實，一定要履行時限、方式、方法、步驟等程序要求，避免因程序缺陷或瑕疵導致行政違法。比如，一些地方征地拆遷引發行政訴訟，很多時候并不是適用法律政策有偏差，往往是程序上有問題。

　　第三，嚴以用權最關鍵的是嚴格依法行政。

　　依法辦事就不怕事，依法辦事就不會出事。當前，我市的發展同全國一樣，面臨著許多矛盾、問題，善于運用法治思維、法治手段解決問題，顯得尤為重要。比如，今年新行政訴訟法出臺后，我們組織開展市政府常務會議專題學法，并專門邀請最高人民法院江必新副院長授課，效果就很好，也給大家很大的啟發。

　　第四，嚴以用權最根本的是堅持廉潔自律。

　　內因決定外因。廉潔不能只靠外部的監督，最重要的還得靠自律的作用。所謂“物必先腐，而后蟲生”，就是這個道理。我們每一位黨員領導干部都要從那些違紀違法的案件中汲取教訓，任何時候都要堅守“底線”，不碰“紅線”，這樣才能走得穩、走得遠。

　　二、把嚴以用權貫穿于政府工作的各個環節

　　政府工作的程序性、規范性很強，必須帶頭樹立規矩意識，推進政府工作的制度化、規范化，努力提升政府工作水平。

　　一是重執行，狠抓落實。

　　政府的首要職責就是抓落實。要貫徹好上級政策。堅定不移地落實中央、省里的政策精神，確保每一項政策都能夠落地。去年以來，中央就穩增長出臺230多個文件，省里出臺104項措施，我們要求各部門按職能分工，逐項逐條消化好。今年6月，國務院出臺《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，我們迅速組織相關部門拿出新材料、創新創意產業三年行動計劃，并啟動了示范創客空間建設。要服務好項目建設。把產業發展、財稅增收、民生改善最終落實到項目上來，以項目建設的成效，實實在在地體現發展的成果。現在，我們在項目建設上，堅持領導帶頭親自抓，特別是對于好的招商項目，盯緊不放，采取小分隊等方式上門招商。比如，最近我們正加緊洽談對接世界五百強企業德國舍弗勒集團，爭取落戶到瀏陽制造產業基地。要回應好民生關切。傾聽群眾心聲、了解群眾訴求，讓群眾生活更有歸屬感、認同感和獲得感。比如，市委、市政府提出，2014年起，用三年時間徹底解決9萬戶居民的房產證問題，目前已解決3萬多戶。踐行“三嚴三實”，就是要把群眾期盼的事情一件一件解決好，讓群眾有更多的獲得感。

　　二是重制度，照章辦事。

　　政府工作講規矩，關鍵是制度化、長效化管理。要完善制度。通過完善制度堵塞漏洞，做到以制度管人、管事、管權、管錢。比如，政府征管資金及基金的存放，以前有些管理辦法，但執行不到位。今年6月，我們專門制定《市本級政府征管資金及基金存放銀行機構考核評價分配暫行辦法》，實行銀行機構貢獻與政府資金存款分配掛鉤，引導各金融機構加大對我市信貸投入。要照章辦事。政府管理要規范，必須堅持制度面前人人平等、不搞例外。比如，政府各級部門厲行節約、反對浪費，嚴控“三公”經費支出，在去年大幅壓減的基礎上，今年上半年三公經費又同比下降11.18%。要加強監督。發揮審計監督的作用，不讓少數人壞了規矩。上半年，全市完成政府投資審計項目437個、金額204.72億元，綜合核減率19.32%，超預算支出和投資水分明顯減少。

　　三是重擔當，改革創新。

　　要敢于自我革命。改革已進入深水區，當一些改革觸及一些部門利益的時候，我們就必須服從大局。比如，政府推進“三清單一目錄”改革，真正建立了權力運行的規矩。要樹立創新思維。守規矩決不是固步自封、因循守舊，而是要順時應勢、善于創新。比如，為推進智能制造產業發展，我們創新政策，正抓緊組建成立智能制造研究院，真正把市場力量與政府引導結合起來。要增強擔當意識。引導干部關鍵時刻站得出來、危急關頭立得起來。比如，按照市委拆違控違“一年基本拆除，兩年基本清零”的部署，上半年全市拆除違法建設485.34萬平方米，控制新增違章建設6.34萬平方米，卻沒有一起因拆違控違引發群體性上訪，主要得益于各級干部依法辦事，勇于擔當。

　　三、把嚴以用權轉化為自覺行動

　　規矩的意義在于被遵守、被執行。要真正把守規矩當作一種自覺，切實做到內化于心、外化于行，必須做到“三個從嚴”。

　　一是從嚴律己。

　　要求他人做到的自已首先做到，要求他人不做的自已首先不做。要堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，受得住誘惑，經得起考驗。當前，一些企業家反映，領導干部不敢和他們打交道，對本來該幫的企業不敢幫了，認為政府領導與企業家往來太多，總有瓜田李下之嫌。其實，只要一心為了事業，不徇私情、不謀私利，我們完全可以大大方方與企業家交朋友，旗幟鮮明地支持企業發展。

　　二是從嚴監督。

　　要堅持“一崗雙責”，既管好自己，又切實擔負起黨風廉政責任制第一責任人的職責，率先垂范抓好政府廉政建設。我始終認為，對部下的嚴格監督，就是對他們的最大愛護。特別是對政府采購、招投標、土地出讓、行政審批等權力集中的部門，一定要早打招呼，勤加提醒，加強監督，防止權力被濫用，小過釀成大錯。

　　三是從嚴管束。

　　一滴水可以折射出太陽的光輝。領導干部的“家務事”、“身邊事”，也可以體現出自己的作風和黨性。比如，毛澤東同志有著名的“三原則”：戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟親不為親撐腰。作為領導干部，一定要帶頭管好家屬子女，從嚴治家、純正家風;管緊身邊工作人員，立好規矩、嚴格要求，真正把好親情關、管好身邊人。

　　市委組織部嚴以用權專題研討發言要點：

　　《踐行“三嚴三實”要求 爭做“忠誠干凈擔當”組工干部》

　　1、把絕對忠誠作為“講政治”的首要原則，把敢于擔當作為“重公道”的核心要求，把廉潔干凈作為“作風好”的基本底線，從嚴從實打造模范部門和過硬隊伍。

　　2、組工干部要加強修養，提升道德境界，始終自警自勵、慎用權力;要把公道正派作為立身之本，心術端正、胸懷正義、真誠待人、寬厚為人，做黨性強、品行好、心靈純潔的表率;要以身作則、嚴以用權，帶頭守規矩、講紀律，一級做給一級看，把黨和人民賦予的權力真正用到為黨盡忠、為事業盡責等方面，樹立忠誠、干凈、擔當的組工干部新形象。

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