“十二五”黑龍江省出臺多項人才保障政策

　　目前，黑龍江全省擁有國家級專家2803人，省級專家2762人;技工院校131所，開設專業300余種，在校生近9.6萬人。在“十二五”期間，我省充分釋放了人才資源潛能，不斷深化人才管理體制機制改革，逐步消除制約人才發展的行政性障礙，堅持用好政策建好機制以釋放活力。據了解，“十二五”期間，我省出臺了《關于建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見》、《暢通引進高層次人才“綠色通道”實施辦法》等多項政策措施，有效激發了龍江人才創新創業的內生動力。

　　突出管理機制創新為人才“松綁”助力

　　據了解，“十二五”期間，黑龍江省研究制定了9項人才方面的政策措施，包括《暢通引進高層次人才“綠色通道”實施辦法》、《關于優秀專業技術人才實行破格晉升高級職稱政策的通知》、《黑龍江省人民政府關于促進大學生創新創業的若干意見》(黑政發〔2015〕16號)等等。

　　其中，《暢通引進高層次人才“綠色通道”實施辦法》(黑組發〔2015〕7號)規定，符合條件引進的高層次人才可享受“專編專用”、破格晉升高級職稱、家屬優先辦理各項社會保險等優惠政策。《關于對優秀專業技術人才實行破格晉升高級職稱政策的通知》(黑人社發〔2015〕67號)規定，對工作業績突出、經濟和社會效益顯著，確有專長并獲得業內專家普遍認可，尤其在重點產業發展、在技術轉移和科技成果轉化中作出突出貢獻的優秀人才，或我省引進的急需緊缺優秀人才，可不受原有職稱、學歷、資歷和論文等條件的限制直接申報相應系列(專業)高級職稱，可按需聘任。

　　為解決專業技術人員離崗創業的“后顧之憂”，鼓勵高校、科研院所和國有企事業單位專業技術人員領辦創辦企業，大力促進科技成果轉化，省人社廳研究出臺的《黑龍江省專業技術人員離崗創業實施細則》(黑人社發〔2015〕73號)規定，專業技術人員自批準離崗之日5年內，在原有保留人事關系、職稱、檔案工資基礎上，又出臺繼續保留養老保險、醫療保險等社會保險和住房公積金等激勵措施。

　　突出政策扶持激發人才創新創業活力

　　為給大學生創新創業清障鋪路、創造條件，推動全社會形成創新創業的熱潮，今年3月下旬，黑龍江省委出臺了《黑龍江省人民政府關于促進大學生創新創業的若干意見》(黑政發〔2015〕16號)，詳細研究制定了12條措施并采取細化分工、落實到點、牽頭督辦和協調推進等辦法，不斷深化人才管理體制機制改革，逐步消除制約人才發展的行政性障礙，堅持用好政策建好機制，釋放活力。其中規定，取消原來需要的戶籍證明、創業培訓合格證、自主創業證、驗資報告等前置性條件;建立大學生科技企業孵化器等創業平臺，成立大學生創業貸款擔保公司，設立種子基金等加大對大學生創業就業扶持;拓展大學生創新創業網站、創新創業維權、人事代理、檔案保管、職稱評定、社保辦理和接續等公共服務范圍。

　　“十二五”期間，省內產業急需高技能人才培訓基地和技能大師工作室也在不斷壯大。截至2014年，全省共建立了13個國家級高技能人才培訓基地，56個省級高技能人才培訓基地，12個國家級技能大師工作室，43個省級技能大師工作室。為此，出臺了《黑龍江省重點產業急需緊缺高技能人才培養項目實施辦法》(黑人社發〔2015〕71號)，進一步明確了加快推進高技能人才培養，特別是新材料、生物醫藥、新能源裝備、綠色食品及現代服務業等我省“十大重點產業”以及具有技能傳承作用、獨具地方特色產業的技師和高級技師的培養范圍、培訓項目、資金支持措施等。

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