創業創新，讓沈城更添活力

　　大眾創業、萬眾創新。在沈陽，雙創開展兩年來，為這座城市帶來了巨大的生命力，在簡政放權改革為市場主體釋放出巨大空間的同時，創業創新也讓沈陽人在創造物質財富的過程中實現了精神上的追求。

　　政策驅動 雙創體系日益完善

　　2015年，國家相繼出臺了一系列促進大眾創業、萬眾創新的政策文件，機遇難得，沈陽市以全面創新改革試驗為契機，就推進雙創工作做出部署。全市各部門及區縣結合各自職能和地區特點，認真總結制約科技與經濟結合的體制機制障礙等問題，在深化體制機制改革，完善創新創業發展環境，促進經濟發展和就業等方面，研究提出了一系列支持創新創業的政策措施，并開展了“雙創周”系列主題活動，開創了沈陽市推進大眾創業、萬眾創新工作新局面。

　　《沈陽市大力推進大眾創業萬眾創新實施意見》《沈陽市開展小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策措施》《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《沈陽市優先培育新興業態的指導意見》……2015年，沈陽市出臺了一系列服務雙創、支持雙創發展的政策，從強化頂層設計出發，促進創新創業工作的開展。2016年，《關于沈陽市創業孵化基地管理暫行辦法的補充通知》《沈陽市高層次人才認定辦法》《沈陽市高層次人才創新創業資助辦法》《沈陽市地方稅務局關于貫徹落實服務大眾創業 萬眾創新稅收相關工作的通知》等一系列政策文件的出臺，讓全市創新創業制度體系實現進一步完善。

　　搭建平臺 筑牢雙創發展空間

　　兩年的時間里，沈陽市不斷完善創新創業平臺的搭建，為雙創提供了廣闊的發展空間。

　　2015年，全市策劃發起組建沈陽市眾創空間聯盟，首批24家眾創空間聯盟單位正式成為聯盟會員，建立眾創空間與政府之間的橋梁和紐帶，推進眾創空間規范有序發展。為了適應當前青年創業不斷變化的需求，充分挖掘內外資源，構建包括創業服務指導站、創業孵化園區、創業社區三級沈陽市青創空間，打造公益性、實體化的創業平臺，推出全體系化的創投運營和青年創就業生態鏈條新模式，現已與博眾青年創業園、陽光一百青年創業空間、華府天地青創空間等多個創業園區實現合作，共建青年空間三級體系。

　　為了給雙創提供更好的科技服務，沈陽市加強了重點實驗室、工程技術研究中心、大型科學儀器設備共享服務平臺等科技公共服務平臺建設，鼓勵科技公共服務平臺向小微企業開放，為小微企業提供檢驗檢測、工藝驗證、產品研制、試驗研究等方面科技服務。制定《沈陽市科技創新券暫行管理辦法》，試點科技創新券制度，向小微企業發放創新券，對其購買指定的科技公共平臺和科研機構的科技服務給予一定比例的補助支持。其中，對新增國家級重點實驗室、工程技術研究中心一次性給予200萬元支持。

　　氛圍漸濃 雙創意識深入人心

　　兩年的經營，雙創的理念已經深入人心，各方均以極大的熱情參與到雙創中來。

　　為了讓大眾創業、萬眾創新的氛圍更顯濃厚，沈陽市組織召開了“2016年沈陽市就業創業工作會議”，評選出“2015年沈陽市創業明星”“創業導師”“優秀創業街(園)”“優秀創業孵化基地”等。在今年“伴你同行”全省創業創新巡回宣講沈陽站首期活動上，共有300多人分享了自己的創業經歷和經驗。最近組織的“2016中國創新好項目遼寧雙創大賽”參賽報名異常火爆，在今年8月舉行的決賽上，各路創新好手將一展風姿。

　　沈城日漸濃郁的雙創氛圍，也為這座城市的發展帶來了巨大的動力。今年5月，國務院正式批準將我市渾南區列入全國首批雙創區域示范基地，這也成為東北地區唯一的雙創區域示范基地，這是沈陽市繼獲批列入國家全面創新改革試驗區、自主創新示范區之后爭取到的又一重大工作成果。以今年為例，沈陽市持續深入推進大眾創業、萬眾創新工作并取得了階段性成果，1-5月份全市新登記企業數14624戶，同比增長26.67%;累計取消下放行政職權981項，激發了市場活力，促進了創業創新。

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