泉州建設五個示范區掀起創新創業高潮

　　近日，泉州開發區黨工委、管委會迅速響應市委、市政府“百日大會戰”活動部署，啟動建設“五個示范區”，開展“加快百個項目建設、招引百億項目投資、開展百日項目攻堅”活動，掀起新一輪創新創業高潮，努力推動開發區創新發展、進位升級。

　　今年恰逢泉州開發區開發建設20周年，開發區從無到有、從有到優、從優到特，集聚了一批品牌響亮、素質優良的民營企業，形成四大優勢主導產業，城市基礎設施日臻完善，成為我市重要增長極。站在更高起點，面對新機遇與新挑戰，開發區把握創新轉型的根本途徑，拿準進位升級的有力抓手，以建設“五個示范區”描摹發展藍圖，以全力贏取發展主動權、提升核心競爭力。

　　展望“五個示范區”建設愿景，到 2020年，泉州開發區將努力建設成為我市創新創業最活躍、產業活力最強勁、管理服務最高效的現代化產業新城區，彰顯“創新高地·創業特區·品位園區”品牌特色，為邁入全國一流園區行列打下堅實基礎。

　　創新型經濟實現新跨越。到2020年，實現地區生產總值190億元，年均增長8.8%。高新技術產業增加值達到100億元、年均增長18%，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達到52%。

　　創新創業活力實現新提升。創新服務平臺更加完善，自主創新能力明顯提高。到2020年，全區企業R&D占比達5%;發明專利累計新增授權數達到150件，每萬人發明專利擁有量達26件;研發人員占企業職工比重提高到5%以上。開發區各級企業技術中心達到15個，其中億元以上產值企業實現全覆蓋。高新技術企業達到30家，科技小巨人企業達到40家。科技貢獻進步率達到60%以上。

　　產業結構實現新升級。人才、技術、信息等高端要素加快集聚，產業附加值較大提升。高端紡織鞋服領域形成有國際先進水平的產業集群，“互聯網+”、醫藥食品、新能源汽車等產業具備全國影響力，新興產業和新業態的生成能力和集聚效應不斷增強，涌現出一大批創新能力強的本土高成長科技型企業和資源整合能力強的平臺型企業。

　　創新創業環境實現新優化。出臺“五個示范區”扶持政策，打造創新創業政策洼地;形成崇尚創新創業、勇于創新創業、激勵創新創業的價值導向、文化氛圍和制度環境。公民具備基本科學素質比例達到10%以上。

　　建設騰籠換鳥示范區

　　作為“五個示范區”建設的重中之重，開發區將按照“騰換”并舉、重在“換鳥”的思路，積極探索存量土地、廠房“二次招商”機制，促進存量土地資源通過易主、重整、置換等多種形式實現再生。

　　有針對性開展生產性工業用地的收儲，支持擬轉型企業申請“三舊”改造。在確保生態環境安全前提下，鼓勵合理開發地下空間。探索采取先租后出讓等辦法，試行工業用地彈性年期出讓制度。同時，加快官橋園區開發建設，力爭建成基礎設施完善、產業發達、環境優美的生態現代產業新區。

　　建設人才集聚示范區

　　人才資源是經濟社會發展的“第一資源”，集聚人才是創新的關鍵。開發區將立足實際需要，通過實施“五個一”人才工程，加快集聚各類創業創新人才。

　　從具體著眼，開發區將建設一個“人才創業綜合體”、完善一套人才政策、設立一項人才創業基金、聯辦一所優質學校、打造一支人才隊伍，著力在培養人才上下工夫，在引進人才上求突破，構筑高層次人才創業創新平臺，搶占人才制高點，切實增強開發區競爭軟實力。

　　建設智慧園區示范區

　　智慧管理是發展的重要支撐。開發區將以提升信息基礎設施能級、信息化應用水平、園區運營管理效率、公共配套服務能力和產業發展水平為重點，充分運用新一代現代信息與通訊技術和大數據，推動信息化與園區發展深度融合。

　　開發區將重點做好基礎設施優質化、智慧管理精細化、政務服務網絡化、產業發展高端化等四項工作，由以往的管家型向保姆型轉變，通過信息化手段使園區的管理和服務更加智能，并推動互聯網+產業成為主導產業之一。

　　建設金融改革示范區

　　開發區是泉州“金改”的重要陣地，金融改革是開發區發展的特色引擎。開發區將依托泉州股權投融資服務中心、海峽股權泉州交易中心、海峽金融資產交易中心三個金改平臺，著力創新金融服務，推動金融與實體經濟深度融合，力爭到2020年基本建成以中小微企業為對象，以創新性金融業務推廣、應用和研發為重點，立足泉州、輻射全省的金融改革示范區。

　　開發區將構建多功能融資服務平臺，不斷完善區域股權交易市場，鼓勵開展金融服務創新，持續推進企業改制上市，進一步優化區域金融生態環境。

　　建設高效服務示范區

　　政策精準、投資便利、行政高效是優良軟環境的重要特征，也是區域競爭力的重要體現。開發區將圍繞打造成為全省高效服務示范區，不斷深化行政審批制度改革與政府機構改革，開辟快速解決問題的“綠色通道”，更好滿足企業、群眾服務需求，進一步優化創新創業環境。

　　同時，開發區將適時推動政區融合發展，適時提請上級研究啟動“行政區+功能區”的管理體制，推進泉州開發區與行政區融合發展，為轉型升級開辟發展新路，提供體制保障。

　　可以預見，作為高新技術產業開發區、新的經濟管理體制示范區和泉州跨世紀發展新的增長點，泉州開發區全區上下將以“五個示范區”建設作為崛起騰飛的重要抓手，勇于擔當，主動作為，在全面落實“十三五”規劃目標任務，推動開發區在新一輪發展中再創新業、再立新功。

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