五條鼓勵創新創業政策
國務院總理李克強2016主持召開國務院常務會議，確定大力推進大眾創業、萬眾創新的政策措施，增添企業活力，拓展發展新天地。一起來看看，這些政策會帶來什么改變。
政策一：鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
解讀：這將給小微企業帶來“真金白銀”般的實惠。由于小微企業往往創業資本少，風險承受能力低，稅費方面的優惠將給“大眾創業、萬眾創新”帶來動力。
近日，財政部聯合工信部、科技部、商務部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業創業創新基地示范城市，從過去補助項目轉向補助城市，聚集五部門政策和資金為“雙創”加油助力。
政策二：創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創投業務。
解讀：這是以創新的模式支持創新。比如股權眾籌、種子基金等都是隨著形勢發展需要提出的新概念、新方式，體現了與時俱進。鼓勵國有資本和外資開展創投業務，可以擴大資金來源和融資范圍。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。
解讀：這是一舉兩得之策。取消對人才發展的限制既能解決人才就業問題，又讓小微企業的人力資源得到充分補充。
政策四：盤活閑置廠房、物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所。發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。
解讀：這為創業創新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設施等，為創業者提供了低成本辦公場所。發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。在當前經濟下行壓力較大的情況下，有助于進一步解決小微企業“創業難”問題。
政策五：用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動“雙創”。加強知識產權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式，為創業創新加油添力。
解讀：日前召開的國務院推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議提出，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等現象。再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項等，年內實現“三證合一”“一照一碼”。
很多已經下放的審批事項，還存在進一步跟進落實的問題。要通過持續推進簡政放權等改革措施，為創業創新清障搭臺，才能讓創業門檻更低、創新天地更廣。
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