議論農民收入實踐工作報告

　　—農民收入的新情況和新出路調查

　　近年來，隨著農村經濟體制改革的不斷深入和黨在農村各項政策措施的貫徹落實，經濟持續穩定發展，農村基礎設施日臻完善，農民生活水平顯著提高。但是，全鎮經濟發展中存在的問題和矛盾依然突出，集中表現為：農民增收渠道不暢，途徑不廣，措施不多，農民收入增長趨緩。

　　典型的農業大鎮，從人口構成來看，全鎮農業人口占80%以上；從經濟構成來看，全鎮GDP的50%來自第一產業（其中35%來自我村的花生米種植和加工，養殖業占15%），農業和農村經濟在全鎮經濟中的基礎作用和戰略意義十分突出。但是增加收入問題我覺得還是挑戰與機遇并存。

　　以下就以我村為例，當前影響農民收入增加的制約因素：一、農業方面：1、農業產業結構有待調整。由于種植習慣和農民認識等原因,農業產業結構比較單一，大部分還停留在傳統農業上，農產品與當前市場需要存在不適應現象，難以實現農業收入的較快提高。2、農業投資能力有限。政府投入能力有限，村與鄉集體普遍存在積累不足，農民小規模和分散式的經營方式，決定了農民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當年生產費用的支出，包括化肥、農藥、種子、地膜等。近年來，由于農民收入增長速度相對較緩，農民的收入預期不高，用于擴大再生產的中長期投資更是少之又少，生產性投資下降，使農民收入增長遇到了很大的挑戰。3、農村市場發育程度較低。雖然經過多年的努力，我縣農村市場建設取得了一些進展，但現階段的農村市場仍存在許多不足，制約了農民收入的增長。一是農產品流通渠道不暢，環節過多，造成流通成本升高，農民在經濟生活中利益損失嚴重。二是市場機制運用的效果不理想，以市場調查和預測為指導的結構調整和農作物品種改良等工作進展都相對緩慢，對農資價格與質量的市場調控也需要進一步加大力度。4、農產品科技含量低。一般農業科研都把重點放在提高農產品單產、增加農產品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農產品多樣化、優質化的需求。大多數科研集中在產中階段，產前、產后科研力量薄弱，農產品加工、貯運等可大幅度提高農產品附加值的科研成果不足。農業科研成果轉化慢，轉化機制尚未真正形成。

　　二、剩余勞動力的擱置問題1、我鎮剩余50%人口雖然也種田，但是現在機械化水平提高，他們在家待業的時間也是非常長的。2、也有一些人在自主創業，在鎮上買個門市買東西例如在本鎮開一個賣衣服的小店。但是這些人還是不敢做大做強，買賣人應該敢于抓住機遇，多去外面轉轉看看北京上海這些地方是怎樣經營的。3、還有些人只會出賣自己的力氣，去當包工。去工地上搬磚、活水泥等

　　以下是科學發展觀和黨的一些意見和一些我自己認為的出路：

　　一、提高農民的綜合素質

　　1、普及農民基礎性農業科技知識 ，引導農民廣泛采用優化種子工程、平衡施肥技術、先進播種技術、灌溉技術、農作物動態監控技術、收割技術等農業高新技術成果，自覺地由注重物質投入的外延式農業擴大再生產轉化為以科技投入為主的內涵式農業擴大再生產，調整和優化農業產業結構，大力發展具有區域特色的`名特優稀產品、無公害產品、綠色

　　產品和有機產品。增強我村花生產業化經營，農業產業化經營是提高農民進入市場的組織化程度，解決農戶分散經營與大市場對接的最佳選擇。通過農業產業化可將生產、加工、運輸、銷售等環節聯成一體，多層次提高農產品附加值，使農民同時獲得生產、加工、流通等環節的收益。2、教授農民養殖經驗和基礎知識，對雞和豬的喂養飼料和注射疫苗，和生活適應條件進行研究，對其生殖增加找到相應的方法，并且找到其銷路達到產銷對路、直接供銷給超市。給我鎮上的王宗肉食部，再進行深加工3、提高自身的就業職業技能 ，農民應因人而異，有針對性地提高自身的就業職業技能，拓寬就業渠道，增加家庭收入來源，力爭使家庭中非農產業收入成為主導收入，順利實現由農村富余勞動力到有一技之長的社會主義勞動者的轉變。 4、培養農民成為信息化武裝起來的當代新型農民，使農民自覺融入現代信息社會的主流，而不被“邊緣化”，積極主動了解各種農產品國內各省行情，調整農業產業結構，充分發揮比較優勢，努力開拓國內市場，加速實現傳統農產品加工業向現代食品制造業的轉變，提高我鎮農產品在國內市場上的競爭力。5、構建終身教育體系。加大對農村教育的支持和投入，按照“實際，實用，實效”原則，大力實施農民職業技術教育和培訓，全面實施以傳授實用技術為主的農村勞動力的農業產前、產中、產后教育，特別是農業科技技術教育，全面提高農民在市場經濟條件下的生存能力、就業能力和創業能力。

　　二、大力發展勞務經濟

　　近年來，我鎮（明月店鎮）始終把勞動力轉移輸出作為農民增收的新增長點，做到“三個堅持”，即：堅持內轉外輸，引導農民就業；堅

　　持培訓促就業，增強農民的就業競爭力；堅持成建制輸出，推行勞務派遣，實施勞務品牌戰略。目前，我鎮勞務輸出已初具規模，形成了“百種行業、千人老板、萬人輸出”的勞務新格局。勞務經濟的長足發展，促進了農民增收。

　　⑴.建立勞務輸出服務組織。鎮黨委明確由分管農業的副書記負總責，由分管農業的副鎮長具體抓，鎮農經服務中心、勞動所、成人教育中心密切配合，各村（居委會）主任為勞務輸出第一責任人，村主辦會計為勞務輸出信息員。

　　⑵.建立勞動力管理臺帳。由鎮農經服務中心牽頭，勞動、成教配合，全面調查全鎮的勞動力資源結構與現狀，建立勞動力資源管理臺帳和外出務工人員管理臺帳，對各村（居委會）勞動力的年齡、性別、學歷、工種、特長、服務處所、年工資報酬、個人權益等勞務資料進行收集、匯總，并錄入微機，實行動態管理。

　　⑶.建立勞動力需求信息發布制度。農經、勞動、成教等有關部門與勞務輸入地的勞務市場和中介機構加強聯系，掌握勞動力需求狀況，利用鎮務（村）務公開欄、廣播、有線電視等宣傳陣地和宣傳媒體，定期發布勞務用工信息，引導農民從無序流動向有序流動轉變。

　　⑷.建立勞動力技能培訓制度。以成教培訓中心為基地，以農經網絡為依托，以勞動所為主導，積極開展勞動力職業技能培訓，引導勞動力輸出由體能型向技能型轉變。

　　建設社會主義新農村，繁榮農村經濟，促進農民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標；既是重大的經

　　濟問題，又是重大的政治問題。我們必須進一步增強責任感和使命感，轉變觀念，提高認識來達到增加農民收入的目的。

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