稅收工作計劃5篇
日子如同白駒過隙,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,是時候寫一份詳細的計劃了。計劃怎么寫才能發揮它最大的作用呢?下面是小編精心整理的稅收工作計劃5篇,歡迎大家分享。
稅收工作計劃 篇1
市地稅局各單位、各部門:
現將《國家稅務總局關于進一步做好小微企業稅收優惠政策貫徹落實工作的通知》(稅總發〔20xx〕35 號)文件轉發給你們,并結合工作實際,提出如下意見,請認真貫徹落實。
一、全力做好宣傳,確保每一戶小微企業熟知稅收優惠政策
各單位要充分認識全面落實小微企業稅收優惠政策的重要意義,要把落實小微企業優惠政策作為一把手工程抓實抓好,要將落實小微企業稅收優惠政策作為一項長期重要工作來抓,分管局長要靠上抓,責任分工要明確細致,法規稅政、征管、納稅服務、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,要采取有效措施,送稅收優惠政策上門,確保稅收政策落實到位。
一是各單位、各部門要通過網站、局長在線訪談、報刊、廣播電臺《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務廳、納稅服務中心、12366 熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續進行廣泛宣傳。市局在網站開辟“小微企業稅收優惠”專欄,編制和發布小微企業稅收優惠政策目錄,自動鏈接并及時維護,確保小微企業更方便快捷地了解政策、熟悉政策,進而用足用好稅收優惠政策。二是要開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動,結合稅法宣傳月和開展的“便民辦稅春風行動”,今年3月底至4月上旬,通過多種形式,加大小微企業稅收優惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業稅收優惠政策宣傳手冊,免費送達每一戶小微企業。三是為了加強對內、對外宣傳,市局對內下發了《關于落實小型微利企業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(青地稅函〔20xx〕33號),對外通過地稅網站向納稅人發布了《關于落實小型微利企業企業所得稅優惠政策有關事項的操作須知》,對政策內容、適用范圍、減免申報流程、申報要求、管理方式、辦稅程序等問題進行詳細說明,便于納稅人掌握享受優惠政策具體操作。
二、全程做好服務,依托信息化手段讓每一戶小微企業享受到稅收優惠
在營業稅方面,為落實月營業額2 萬元至3 萬元的營業稅納稅人(包含企業、非企業性單位、個體工商戶和個人)免征營業稅需要,對符合上述優惠政策規定的企業、非企業性單位、查賬征收的個體工商戶以及個人,由市局做好營業稅納稅申報系統的升級完善,納稅人在納稅申報時直接填報享受營業稅稅收優惠,營業稅納稅申報系統自動判斷、計算當月應納營業稅稅額為零,納稅人無需事前向主管地稅機關提請免稅備案;對符合上述優惠政策規定實行定期定額征收的個體工商戶,由市局做好個體工商戶定稅軟件的調整工作,確保納稅人能夠享受到營業稅優惠政策。
在企業所得稅方面,市局進一步優化小型微利企業稅收優惠管理方式。自20xx 年1 月1 日起,凡符合規定條件的小型微利企業(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業),均可按照規定享受小型微利企業所得稅優惠政策。符合規定條件的小型微利企業,在預繳和年度匯算清繳企業所得稅時,可以按照規定自行享受小型微利企業所得稅優惠政策,無需稅務機關審核批準。同時,市局上線運行了20xx 年版預繳申報表系統及20xx 年版年度申報表業務的軟件管理系統,一是在內、外網申報系統中,對所有納稅人填寫企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表時,提前彈出溫馨提示提醒服務(溫馨提示:如貴單位符合小型微利企業減征企業所得稅優惠政策條件,在企業所得稅(月)季度預繳申報時,請及時享受稅收政策優惠)。二是申報系統根據納稅人企業所得稅(月)季度預繳和年度匯繳申報數據,自動判定納稅人是否符合小型微利企業的條件。對上述稅收優惠數額納稅人不必自己填寫,申報系統自動計算,但可修改。這樣,對符合條件的納稅人均可及時享受到稅收優惠。三是對納稅人年度匯繳申報數據不符合小型微利企業條件的納稅人以及當年新開業的納稅人,在進行企業所得稅月(季)度預繳申報時,凡符合小型微利企業條件的,仍可以按照規定自行填寫相關數據,及時享受到稅收優惠。四是年度申報時,納稅人按照匯算清繳有關要求,按規定填寫相關數據,對符合小型微利企業條件的,申報系統自動計算出稅收優惠數額;對不符合小型微利企業條件的,按規定補繳稅款,保證稅收優惠政策的正確貫徹落實。五是市局把預繳納稅申報盈利30 萬元以下已享受小型微利企業稅收優惠政策的納稅人名單、預繳納稅申報盈利30 萬元以下但未享受小型微利企業稅收優惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統中,便于各單位及時關注跟進落實小型微利企業所得稅優惠政策。對應享受稅收優惠未享受的納稅人,各單位要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務,下發《稅務事項告知書》,告知企業在以后申報期間抵頂稅款,實行點對點服務,確保稅收優惠政策的落實到位。
在印花稅方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務廳進行備案。市局對網上申報系統進行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊》。申報系統對已做減免稅備案的納稅人,在每月進行網上申報時,自動進行減免稅申報提醒。納稅人在辦稅服務廳進行備案和申報時,可對照《減免稅分類及代碼表手冊》,進行便捷填報。
在政府性基金方面,對按月納稅的月營業額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度營業額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人,系統自動判斷教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費金額為零。對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下(含20人)的小微企業,到所屬地殘疾人就業服務機構申請辦理免征手續后,無需再到稅務機關進行繳費申報。
三、全年做好督查,切實履行好落實小微企業稅收優惠政策的責任
落實小微企業稅收優惠政策是今年市局“一號督查”事項和績效考評事項。各單位、各部門要加強工作督導和績效考核手段,增強落實小微企業優惠政策的執行力,要進一步采取有效措施,解決政策執行“最后一公里”問題,確保小微企業稅收優惠受惠面達到100%。市局在12366 服務熱線設置小微企業優惠落實投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問題后,接收當日轉辦,各單位要專人全程負責,在3個工作日內調查核實,予以落實解決,確保稅收優惠政策落實到位。
四、全面加強統計分析工作,做好優惠政策的效應反饋
各單位要做好小微企業稅收優惠情況的統計分析工作,建立典型企業調查制度,開展優惠政策的效應分析,查找問題及差距,及時反映政策落實情況及建議。各單位應通過稅收政策執行情況反饋報告制度、稅收分析機制、減免稅典型案例等形式,及時向市局相關部門報送。
稅收工作計劃 篇2
XX年是全面貫徹落實黨中全會精神,全面建設小康社會重要一年,因此,做好稅收工作意義重大。稅收宣傳是做好稅收工作重要組成部分,為進一步宣傳普及稅收法律法規,不斷增強公民依法誠信納稅意識和遵守稅法自學性,營造良好依法治稅環境,推動稅收工作深入開展,總局、自治區、州地稅局決定,在全國稅務系統連續XX年開展稅收宣傳月活動基礎上,今年4月繼續開展以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題第14個稅收宣傳月活動。
為認真貫徹州地稅局關于開展稅收宣傳月活動,我局力求爭取當地黨委、政府對此項工作支持,并及時與縣國稅局取得聯系,召開聯席會議,共同商討收宣傳月活動事宜。堅持少花錢,多辦事,不追求轟動效應,宣傳形式上緊密結合當地實際,宣傳內容上力求創新,為確保稅收宣傳月活動工作落到實處,根據州地稅局安排與部署,我局及時成立稅收宣傳工作領導小組,加強對稅收宣傳工作組織領導,保證稅收宣傳項目、經費、人員、內容“四落實,四到位”;力求通過扎實有效稅法宣傳,使稅收宣傳月活動呈現出,形式新、內容實、影響大、效果佳好局面,在社會上營造依法治稅良好氛圍。現結合實際,將我局年稅收宣傳月活動作工作計劃如下:
一、聯合國稅局主動邀請縣委領導作以“依誠信納稅,共建小康社會”為主題電視講話,積極爭取當地黨委,政府理解和支持,擴大稅收宣傳影響;
二、結合全縣上下開展“四五”普法活動,將學習、宣傳貫徹落實稅法做法和經驗及時報告縣依法治縣領導小組辦公室,積極爭取依法治縣領導小組支持,將稅收征管法與今年新近出臺其他部門法律列入全縣“四五”普法宣傳工作計劃,做好持久性地學習、宣傳和貫徹;
三、與縣委宣傳部,廣播電視局聯系,聯同縣國稅局在稅收宣傳月中,在縣電視臺且末新聞結束后滾動播出年國家稅務總局印發15條稅收宣傳標語;
四、與國稅局聯合,利用國家稅務總局確定“全國稅法宣傳咨詢日”,統一開展稅法宣傳和咨詢,重點放在涉農稅收宣傳和下崗職工再就業優惠政策宣傳方面,力求使廣大納稅人用好用足優惠政策;
五、協調巴州移動且末分公司、巴州聯通且末營業部、國稅局,為且末縣各族人民發送稅收宣傳知識短信,讓稅收知識宣傳覆蓋到全縣手機用戶,擴大宣傳范圍;
六、聯合縣委宣傳部,國稅局號召全縣人民及時收看近日中央一套黃金時間播出《稅務局長》節目,讓每位公民切實感受稅收在國家經濟建設中重要地位,并進一步了解稅務人員,深化他們對稅收工作深層次了解。
七、與國稅聯合,督促縣部分企業懸掛稅收宣傳標語,引導企業參與稅收宣傳月活動,以增強宣傳效果和力度。
八、稅收宣傳期間,督促我局管理科、稽查局對近期稅收違法、發票違法有關企業和個人進行公告,同時送縣廣播電視臺播放,以引起廣大納稅人高度重視,起到震懾涉稅違法分子目。
九、聯合縣國稅局對縣域境內依法誠信納稅企業和誠信經營業戶進行公開表彰,營造“偷稅可恥、納稅光榮”依法納稅,誠信納稅,自學主動納稅良好氛圍。
十、與縣司法局、縣廣播電視局聯合錄制一期稅收法制宣傳節目,讓廣大納稅人加深對稅收工作理解,全面提高全民納稅意識。
十一、聯合縣國稅局,組織出動縣“少年稅校”鼓樂隊義務宣傳稅收,深入街頭、集貿市場、農貿市場、屠宰市場、社區和農村散發新《稅收征管法》、《征管法實施細則》和重點突出,針對性強涉農稅收相關優惠政策以及相關稅收政策法規等方面宣傳材料。
十二、聯合縣國稅局,在且末縣昆侖娛樂文化廣場舉辦以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題風箏比賽。
十三、結合全縣上下開展保持黨員先進性教育活動,在向納稅人廣泛宣傳稅收法律、法規等稅收政策同時,在局辦公樓門口兩側政務公開欄內,有重點、有針對性地公開縣地稅局保持共產黨員先進性黨支部和黨員保持先進性標準,優化納稅服務具體措施和辦法;公開涉農稅收、下崗失業人員再就業、保護納稅人合法權益等與人民群眾生活,與企業發展關系密切稅收政策;公開且末縣地稅局辦稅服務承諾制、違諾責任追究制;切實拓寬稅收宣傳領域空間,提高稅收宣傳層次。
總之,通過廣泛深入開展稅收宣傳月活動,讓廣大人民群眾都來關心稅收工作,使稅收宣傳深入千家萬戶,形成一種人人論稅,個人談稅,都主動依法誠信納稅良好局面。
稅收工作計劃 篇3
XX年是全面貫徹落實黨的中全會精神,全面建設小康社會的重要一年,因此,做好稅收工作意義重大。稅收宣傳是做好稅收工作的重要組成部分,為進一步宣傳普及稅收法律法規,不斷增強公民依法誠信納稅意識和遵守稅法的自學性,營造良好的依法治稅環境,推動稅收工作深入開展,總局、自治區、州地稅局決定,在全國稅務系統連續XX年開展稅收宣傳月活動基礎上,今年4月繼續開展以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的第14個稅收宣傳月活動。
為認真貫徹州地稅局關于開展稅收宣傳月活動,我局力求爭取當地黨委、政府對此項工作的支持,并及時與縣國稅局取得聯系,召開聯席會議,共同商討收宣傳月活動事宜。堅持少花錢,多辦事,不追求轟動效應,宣傳形式上緊密結合當地實際,宣傳內容上力求創新,為確保稅收宣傳月活動工作落到實處,根據州地稅局的安排與部署,我局及時成立稅收宣傳工作領導小組,加強對稅收宣傳工作的組織領導,保證稅收宣傳項目、經費、人員、內容“四落實,四到位”;力求通過扎實有效的稅法宣傳,使稅收宣傳月活動呈現出,形式新、內容實、影響大、效果佳的好局面,在社會上營造依法治稅的良好氛圍。現結合實際,將我局年稅收宣傳月活動作工作計劃如下:
一、聯合國稅局主動邀請縣委領導作以“依誠信納稅,共建小康社會”為主題的電視講話,積極爭取當地黨委,政府的理解和支持,擴大稅收宣傳的影響;
二、結合全縣上下開展的“四五”普法活動,將學習、宣傳貫徹落實稅法的做法和經驗及時報告縣依法治縣領導小組辦公室,積極爭取依法治縣領導小組的支持,將稅收征管法與今年新近出臺的其他部門法律列入全縣“四五”普法宣傳工作計劃,做好持久性地學習、宣傳和貫徹;
三、與縣委宣傳部,廣播電視局聯系,聯同縣國稅局在稅收宣傳月中,在縣電視臺且末新聞結束后滾動播出年國家稅務總局印發的15條稅收宣傳標語;
四、與國稅局聯合,利用國家稅務總局確定的“全國稅法宣傳咨詢日”,統一開展稅法宣傳和咨詢,重點放在涉農稅收的宣傳和下崗職工再就業優惠政策的宣傳方面,力求使廣大納稅人用好用足優惠政策;
五、協調巴州移動且末分公司、巴州聯通且末營業部、國稅局,為且末縣各族人民發送稅收宣傳知識短信,讓稅收知識宣傳覆蓋到全縣手機用戶,擴大宣傳范圍;
六、聯合縣委宣傳部,國稅局號召全縣人民及時收看近日中央一套黃金時間播出的《稅務局長》節目,讓每位公民切實感受稅收在國家經濟建設中的重要地位,并進一步了解稅務人員,深化他們對稅收工作的深層次了解。
七、與國稅聯合,督促縣部分企業懸掛稅收宣傳標語,引導企業參與稅收宣傳月活動,以增強宣傳效果和力度。
八、稅收宣傳期間,督促我局管理科、稽查局對近期稅收違法、發票違法的有關企業和個人進行公告,同時送縣廣播電視臺播放,以引起廣大納稅人的高度重視,起到震懾涉稅違法分子的目的。
九、聯合縣國稅局對縣域境內依法誠信納稅企業和誠信經營業戶進行公開表彰,營造“偷稅可恥、納稅光榮”依法納稅,誠信納稅,自學主動納稅的良好氛圍。
十、與縣司法局、縣廣播電視局聯合錄制一期稅收法制宣傳節目,讓廣大納稅人加深對稅收工作的理解,全面提高全民的納稅意識。
十一、聯合縣國稅局,組織出動縣“少年稅校”鼓樂隊義務宣傳稅收,深入街頭、集貿市場、農貿市場、屠宰市場、社區和農村散發新《稅收征管法》、《征管法實施細則》和重點突出,針對性強的涉農稅收相關優惠政策以及相關稅收政策法規等方面的宣傳材料。
十二、聯合縣國稅局,在且末縣昆侖娛樂文化廣場舉辦以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的風箏比賽。
十三、結合全縣上下開展的保持黨員先進性教育活動,在向納稅人廣泛宣傳稅收法律、法規等稅收政策的同時,在局辦公樓門口兩側的政務公開欄內,有重點、有針對性地公開縣地稅局保持共產黨員先進性黨支部和黨員保持先進性標準,優化納稅服務的具體措施和辦法;公開涉農稅收、下崗失業人員再就業、保護納稅人的合法權益等與人民群眾生活,與企業發展關系密切的`稅收政策;公開且末縣地稅局辦稅服務承諾制、違諾責任追究制;切實拓寬稅收宣傳領域空間,提高稅收宣傳的層次。
總之,通過廣泛深入的開展稅收宣傳月活動,讓廣大人民群眾都來關心稅收工作,使稅收宣傳深入千家萬戶,形成一種人人論稅,個人談稅,都主動依法誠信納稅的良好局面。
稅收工作計劃 篇4
今年4月是第22個全國稅收宣傳月。為貫徹落實好上級局關于做好稅收宣傳月工作的有關精神,組織好我局今年的稅收宣傳月活動,結合**實際,制定本計劃。
一、圍繞主題,充分發揮稅收宣傳服務發展的有力作用
20xx年,國家稅務總局將繼續沿用“稅收·發展·民生”作為全國稅收宣傳月主題。各級稅務機關在開展稅收宣傳月活動中,要緊緊圍繞“稅收·發展·民生”這一主題,深入宣傳社會主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質,深入宣傳稅收在籌集國家財政收入、調控經濟和調節分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社會各界更好地關心、理解和支持稅收工作。各地可結合區域經濟社會發展特點和地方重點發展戰略,在“稅收·發展·民生”主題下確定副題,增強稅收宣傳月活動的靈活性。
各單位要緊密結合國稅工作實際,緊扣稅收宣傳月主題,突出抓好稅制改革和稅收政策調整的宣傳。要大力宣傳國稅系統深入貫徹落實科學發展觀,發揮稅收職能作用,服從服務于邳州經濟社會發展大局的重大舉措和工作成效。要加大對納稅服務理念、優化納稅服務措施的宣傳,大力宣傳國稅系統模范人物愛崗敬業、無私奉獻、聚財為國、思想匯報專題執法為民的先進事跡,充分展示國稅干部隊伍的良好形象。
二、精心組織,全面提升稅收宣傳活動效果
今年稅收宣傳月期間,我局將重點開展以下活動:
(一)組織“***”春風送暖暨第22個稅收宣傳月啟動儀式。圍繞市委、市政府“八大工程”,深入推進“四大計劃”,加快實現“四個轉型”目標任務,聯合地稅、工商聯等部門積極探索精細化管理服務模式,認真落實各項優惠政策,助力企業升級轉型和健康發展。活動內容:邀請市領導、市局領導出席活動和講話;向全市行政執法部門宣讀服務零障礙倡議書;企業代表發言;發放扶持企業發展優惠政策宣傳單;組織企業代表依法誠信納稅簽名活動;在《**日報》發布全市納稅50強排行榜等。
(二)開展“我為發展獻一計、稅企攜手創輝煌”活動。通過稅企交互換位,相互提出意見建議,共同謀求發展。活動包括。一是“我為發展獻一計”金點子征集活動。面向稅務干部征集助力企業發展的舉措,面向納稅人征集稅務機關完善服務的舉措。二是召開重點稅源企業“稅企懇談會”,讓稅企高層進行面對面互動交流,聽取納稅人的意見建議以及稅收政策需求。三是開展“國稅開放日”活動。邀請媒體代表、納稅人代表和其他社會各界代表,開展體驗國稅活動,讓納稅人和社會各界充分了解、理解和認可國稅工作。四是開展“一對一”掛點服務活動。組織成立稅收服務小分隊,每名稅務干部掛點服務一戶企業,分戶印制、發放幫扶聯系卡,全面了解企業的生產經營情況與現實困難,有針對性地為企業開展財務核算、所得稅匯繳輔導、優惠政策落實等服務。
(三)開展“稅收發展民生”農民藝術作品(農民畫、剪紙、攝影)作品展覽活動。**是文化部命名的“現代民間繪畫之鄉”和“民間藝術(剪紙)之鄉”。宣傳月期間,我局計劃在市區人流量較大的地方設置國稅宣傳咨詢臺,邀請一批民間繪畫和剪紙藝人,現場制作以稅收為主題的農民畫和剪紙作品,以這種喜聞樂見的形式吸引群眾對稅收的關注,同時進行稅收知識宣傳普及,提高群眾對稅收的關注度和依法納稅意識。同時,在全市征集反映稅收促進發展、發展改善民生方面的照片,通過新老照片對比的方式,反映稅收為促發展、惠民生所作出的貢獻。活動內容:在市區設置國稅宣傳咨詢臺,通過展板、宣傳單形式宣傳稅法;農民畫、剪紙作品制作、展出;照片征集;制作“稅收發展民生”農民藝術作品集,收集農民畫、剪紙、照片等有關作品。
(四)開展“三百、五一”稅收進校園活動。“三百”,即百名稅干、進百所校園、上百堂稅收知識普及課。“五一”,即聘請一批“小小稅法宣傳員”,開展一次以稅收為主題的手工制作比賽、一次主題演講和征文比賽、一次主題板報比賽和組織一次扶貧濟困助學活動。使中小學生從小樹立依法納稅的意識和印象,并通過捐資助學活動提升國稅部門形象。活動內容包括:在四分局、六分局的校園稅收教育基地開展聘請“小小稅法宣傳員”、演講、征文等活動;開展“國稅春蕾計劃”捐資助學活動。
(五)“納稅人之家”掛牌成立儀式。聯合地稅局、工商聯成立“納稅人之家”,為納稅人提供了一個說真心話、辦實心事的場所,達到整合納稅服務資源、統籌協調各方要素、全心為納稅人服務的目的,并開展稅企懇談會、實評稅官、稅風評議等多種形式的維護納稅人權益活動。
(六)統籌安排,積極參與上級組織的宣傳活動
三、高度重視,推進稅收宣傳活動扎實有效開展
各單位要進一步提高認識,切實把開展稅收宣傳月活動作為當前的重要工作來抓。要高度重視,努力構建辦公室牽頭、各部門密切配合、社會各界廣泛參與的稅收“大宣傳”格局。要從納稅人普遍關心的涉稅熱點問題入手,重視利用現代化的信息傳播手段,采取群眾看得懂、易接受的方式,增強稅收宣傳的吸引力的感染力。要整合運用各種宣傳資源,形成宣傳工作合力。各單位要制定專門計劃,明確相應人員及其職責,確保稅收宣傳月活動項目、經費、人員和責任的落實。要主動向當地黨政領導匯報稅收宣傳月的主題、要求以及具體工作安排,爭取他們的理解和支持。要加強與各新聞單位的工作聯系,充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體的綜合優勢,切實擴大稅收宣傳影響力、滲透力。
稅收工作計劃 篇5
信用關系作為根本的社會關系,是整個經濟社會賴以存在和發展的基礎,與法律制度一起構成市場經濟運行的基本機制。稅收征納關系作為社會關系中的重要組成部分,是由稅收法律制度規范和調整的。而稅收法律制度作用的發揮,則是以絕大多數社會成員具有遵從意識和對其所承擔的社會義務負責為前提條件的。因此,稅收信用是建立在稅收法律關系中,反映涉稅各方履行權利、義務的意愿和行為的一種稅收道德規范。加強稅收信用建設成為我國經濟社會發展的客觀需要。~年和~年連續兩年的全國稅收宣傳月都把“依法誠信納稅,共建小康社會”作為主題,可見依法誠信納稅已經引起國家和社會的高度重視。為此,作為稅務機關和納稅人,必須高度重視稅收信用建設,積極營造依法征稅、誠信納稅的良好稅收環境。
一、稅收信用建設的現狀不容樂觀
近幾年,隨著國家法制建設的加強,依法治稅工作取得了明顯成效,特別是隨著稅收宣傳力度的加大和稅收法律法規的普及,公民依法納稅意識和遵守稅法的自覺性明顯增強,稅務部門的制度建設、作風建設和優化服務等得到明顯加強。可以說,稅收信用建設正在深入人心。但是,稅收信用建設現狀仍不容樂觀。一方面,長期以來,由于人們依法納稅的意識比較淡薄,特別是受市場經濟條件下物質利益驅動的影響,不履行納稅義務偷、逃稅款,一直被一些納稅人視為致富的捷徑。據全省國稅系統稽查部門統計,~年全年共檢查納稅戶60897戶,查出有問題戶14456戶,查補稅款32417萬元。可見,納稅人偷、逃稅的行為還相當嚴重。另一方面,個別稅務部門和稅務執法人員自律意識不強,在執法中有的違規操作,有的違章辦事,甚至以稅謀私,不僅影響了稅收征管質量,也直接影響了稅收執法的公信度和稅務部門在社會的形象。另外,有些稅務中介機構唯利是圖,利用不規范的市場經濟秩序,打著合法的招牌,想方設法謀取小團體利益和個人利益,有的明目張膽地幫助企業做假的賬,有的利用各種手段與稅務干部拉關系,內外勾結,給稅務機關執法帶來阻力,這也在一定程度上削弱了稅收的信用度。
二、進一步加強稅收信用建設的幾點建議
面對不容樂觀的稅收信用現狀,我們認為,應大力倡導誠信納稅,培養納稅人自覺依法納稅意識;建立誠實守信制度和失信處罰機制,對不守信者給予嚴格處罰或制裁,讓不守信者在社會生活中沒有立足之地;完善管理手段,進一步規范稅務執法行為,盡快提高稅收信用度。
1、不斷完善稅收法律法規,為稅收信用建設提供法制保障。法制不健全,制度有漏洞,給少數不守信的市場主體提供了可乘之機。因此,健全的法律制度是公民自覺守法的前提,是稅收信用建設的法制保障。對此,一是在有關立法中明確誠實守信的地位。目前,世界上很多國家都在稅收基本法中規定了誠實守信原則。我國《稅收征管法》雖然也在相關條款中規定了納稅人應依法向稅務機關提供真實資料并足額繳納稅款,但沒有把誠實守信確立為一項基本原則。所以,應當建立稅收基本法并對誠實守信原則加以確定。二是對不同類型的經濟主體(包括法人和自然人、國有企業和民營企業、內資企業和外資企業、大型企業和中小企業等)在稅種設計、稅率確定、征繳程序等方面建立起科學的制度和合理的標準,以完善適合我國現階段經濟發展水平的稅收制度,真正做到有法可依,稅負公平。
2、抓好公民道德教育,讓誠信納稅成為社會共識。從道德建設的普遍要求來看,信用建設是公民道德建設的重要組成部分。因此,要真正樹立起信用觀念,必須有步驟、有重點地抓好公民道德教育,從整體上提升公民的道德水平。就稅收信用建設而言,就是樹立起以誠信為核心,符合我國社會主義市場經濟要求的稅收信用理念:既強調把社會責任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重個人的合法權益。為此,一是廣泛開展信用教育活動,培養言行一致、有信無欺的道德情操。把信用教育納入學校總體框架,對中、小學生加強思想品德教育,從小灌輸公民依法誠信納稅思想,使他們養成依法納稅光榮的習慣。二是從德治入手,提高納稅遵從度。在稅收觀念的引導上,把共同致富和全面建設小康社會與“用眾人之財辦眾人之事”聯系起來,使“取之于民,用之于民”的社會主義稅收本質更易于人們理解和接受,以此消除一部分人對稅收的偏見。
3、規范政府行政行為,維護社會信用。政府作為制度與規則的制定者和執行者,肩負著維護社會誠實守信的重要責任。如果政府行政權力用得好,能夠很好地維護和保護公民的信用行為;如果政府行政權力用得不好,就可能成為失信行為的“保護傘”。因此,稅務部門作為政府的一個組成部分,肩負著維護稅收信用的特殊使命,既要維護稅收法律的穩定性和權威性,又要維護稅收法律的公平性和公正性。稅務部門應當根據工作需要,建立起系統、便捷的稅收征管程序和征管設施,減少稅收征管工作中的隨意性。同時,進一步轉變工作作風,增強服務意識,真正為納稅人依法誠信納稅創造條件。
4、建立健全社會信用監管體系,強化對納稅人行為的監控。一是強化社會~監督。借助媒體力量,強化~監督,使市場主體感受到依法誠信納稅可敬、偷稅逃稅可恥的~氛圍,從而形成毀信者最終毀自己的社會環境。二是強化企業內部監督。通過建立健全企業自身監督制約制度,形成決策、財務和內部審計等重點部門之間相互制約的機制,使不守信的個體行為處處受到監督。三是強化中介機構監督。加強會計師事物所、稅務師事物所、審計師事物所等中介機構的監督管理,監督其正確履行職責,進一步提高納稅行為的透明度,充分發揮其應有的作用。四是強化政府相關職能部門監督。政府應根據工商、銀行、技術監督、司法等部門的工作特點,制定有效的監督措施,使其在認真履行各自監管責任的同時,積極協助稅務部門開展工作。通過諸多部門的密切合作,堵塞執法過程中的各種漏洞,加大對納稅失信行為的打擊力度,讓納稅不守信者不敢再失信。
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