財政局2018年工作計劃
制訂工作計劃的過程是個思考的過程,制訂好工作計劃以后,在心中基本上對某個項目已經心里有譜了,“胸有成竹”了。今天中國人才網小編要與大家分享的是“財政局2018年工作計劃”,希望大家喜歡。
財政局2018年工作計劃一
20XX年是實施“十二五”規劃的最后一年,也是推動晉江在高起點上實現新發展、再上新水平的關鍵一年。財稅部門要按照市第十二屆黨的代表大會四次會議、第十六屆人大四次會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,全面貫徹執行新預算法,深入推進財稅體制改革,進一步規范政府行為,防范財政風險,實現有效監督,提高資金效益。
一、工作要點
(一)促進產業結構優化升級
一是要抓好組織收入工作,按照財政總收入增長10%,一般公共預算收入增長9%的目標,分解落實責任,確保完成全年收入任務。二是堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,在促進工業穩定增長、培育產業龍頭、強化創新驅動、發展互聯網經濟和服務業上下功夫,積極發現培育新增長點。三是貫徹《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》、《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》,完善財政投入激勵機制,設立戰略性產業創業投資基金,靈活運用產業引導基金、股權投資、風險補償、企業技改、貸款貼息等科技金融、市場化扶持手段比重,鞏固總部經濟和龍頭稅源。四是加快濱江商務區、金融廣場、智能裝備產業園、經濟開發區“一區多園”等專業園區建設和項目落地,完善的`金融、物流、資訊等商業支援服務體系,打造公平的競爭平臺和優越的營商環境。
(二)致力服務新型城鎮化建設
構建“政府引導推動有力、投資主體豐富多元、項目管理精細規范、資金要素保障到位、社會經濟效益良好”的新型投融資體制。按照“政府引導、社會參與、市場運作、平等協商、風險分擔、互利共贏”的原則,建立規范的項目抉擇論證和監管機制,完善項目合同文本和財政補貼管理,推廣運用政府和社會資本合作PPP模式,鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資運營。有節奏加快土地招拍掛出讓,及時盤活回籠資金滾動發展。嚴格執行《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》,梳堵結合分清責任,規范管理防范風險,健全政府債務運作機制和風險防控體系。
(三)持續提升社會民生福利
堅持量力而行、盡力而為,加快社會事業發展。完善城鄉居民養老、合作醫療、最低生活保障、經濟適用房和廉租住房等制度。重點建立績效激勵機制和落實設備購置、藥品供應補助,加快推進公立醫院改革。支持社會福利中心、殯儀館、療養院及市醫院等惠民、利民項目建設,大力實施交通便民工程、城市自行車租賃站點、公共停車場等便民建設。支持舉辦優秀文化活動、體育賽事,構建惠及全民的公共文化服務體系,提升文化軟實力。強化社會治安防控體系,維護社會和諧穩定,推進“平安晉江”建設。加大農村環境保護和基礎設施建設力度,安排美麗鄉村、農村排污設施建設、綠化造林、鎮村衛生保潔補助4億元,建設晉江美麗新農村。
(四)構建現代預算管理新體系
貫徹落實新《預算法》,建立健全覆蓋公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算和國有資本經營預算的全口徑預算管理體系,探索編制以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告。健全預算標準體系,充分發揮支出標準在預算編制和管理中的基礎支撐作用。建立厲行節約反對浪費長效機制,完善科學合理、完整規范、符合實際的公務支出標準體系,推進公務用車制度改革,嚴格控制機關運行經費,年度一般公共服務支出剔除體制下劃因素實現同比下降。擴大財政資金績效目標管理和績效評價的覆蓋面,注重績效評價結果反饋和應用。積極穩妥推進預算公開,提高財政預算透明度。重點加強征遷款、企業補助、種糧直補和重點國企等專項監督檢查,建立健全覆蓋財政運行全過程的財政監督檢查機制。
(五)全面加強國有資產管理
完善國有資本經營預算和國有企業全面預算,按照產權明晰、權責分明、政企分開、管理科學原則,建立靈活高效的國有企業經營機制,實行國企經營班子分類管理,探索國企與行政事業單位干部雙向交流制度,政府任命、雙向交流和社會公開招聘相結合,培育經營管理人才和優秀團隊。建立以“績效掛鉤、總量控制”為主要內容的薪酬激勵機制,健全國企議事決策規則和程序,加強國企成本效益和費用控制,激發企業經營活力,促進國有資產合理流動,實現保值增值。貫徹落實《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》、《地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法》,加強安置房等資產信息化管理,安置余房、店面、車庫嚴格實行全市統籌調度,確保公開規范處置和有效盤活利用。
(六)全力打造優秀服務團隊
深入開展“馬上就辦”等活動,加強機關作風建設和效能建設,建立政令暢通、行為規范、運轉高效的工作運行機制,加強重點工作督導,梳理優化業務流程,提高辦事效率。推進依法行政依法理財創建活動,規范自由裁量權,加強財政干部業務法規知識培訓,提高依法理財能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全內部監督制約機制,確保財政資金和財政干部“兩個安全”。強化鎮級財務管理,加強業務指導,推進財政所標準化建設。
二、年度工作計劃
元月份:
20XX年度績效考核
向人大報告20XX年財政預算執行情況和20XX年財政預算(草案)
下達20XX年度單位預算指標
編制20XX年度財政總決算及各專項決算
編制20XX年度部門(單位)綜合預算
編制20XX年度重點建設項目綜合預算
制訂20XX年度重點建設項目籌融資方案
廉政監督員與民評代表座談會、簽訂《勤政廉政責任狀》
做好銀行存款(專戶)余額核對工作
預算單位指標、撥款及工資發放明細核對
黨的群眾路線教育實踐活動回頭看
制訂20XX年度城建項目閑置房產處置方案
組織第二批符合購買優秀人才保障住房條件企業競購搖號
匯總整理編制部門采購預算
20XX年村級一事一議財政獎補項目摸底工作
審核撥補地方儲備糧油利費
兌現石油價格改革財政補貼
布置20XX年度農業綜合開發建設項目編制工作
組織會計從業資格考試
開展會計證換證工作
初級會計資格職稱報名資格審查
20XX年度機關事業單位工作人員及黨員目標管理考核
二月份:
召開全市財政工作會議
完成固定資產對賬和數據更新
完成公有住房信息系統數據更新
“兩節”期間廉潔自律情況檢查
“兩節”期間送溫暖活動
“兩節”期間綜治、計生、保密、安全保衛工作檢查
梳理、排查稅收優惠政策
完成20XX年度財政票據核銷
完成20XX年度部門(單位)綜合預算編制下達
落實財政供養人員調資發放
20XX年“一事一議”財政獎補項目績效考評
部分城建項目成本效益評價
完成行政事業單位固定資產管理信息系統統計報表
擬定20XX年地方儲備糧輪換計劃
落實20XX年種糧農民農資綜合補貼資金
完善充實農業綜合開發和標準農田項目庫資料
深化公立醫院改革
20XX年度財政投資項目評審情況分析
完善重點工作督查落實制度
部署20XX年度財政系統政風行風建設
三月份:
20xx-20XX年度省級文明單位驗收
20XX-20xx年度省級文明單位申報
業務科室內部財務稽核
清理、規范機關內部檔案
行政事業單位經營性資產管理制度改革
落實市對鎮(街道)、村(社區)轉移支付資金
城建項目征遷補償資金專項檢查
20XX年度“一事一議”財政獎補項目申報和初審
開展巡邏隊工資專項檢查
財政所標準化建設檢查考評
部署懲防體系、黨風廉政、政風行風等工作責任分解
與省廳對接新部門預算管理系統軟件
公布政府采購目錄和限額標準
制定出臺國有企業管理體制
兌付副食品直控基地及產銷掛鉤補貼
20XX年科技項目篩選論證
擬定20XX年軍供煤燃料補貼
落實地方儲備糧陳糧輪出計劃
優化、完善遠程報賬流程
優化更新財政國庫支付平臺硬件終端設備
黨風廉政、反腐倡廉、警示教育
“三八婦女節”活動
四月份:
第一季度財政預算執行情況分析
完成20XX年度財政總決算
統計符合購買優秀人才保障住房條件企業名單
統籌優秀人才保障住房房源
做好依法行政、依法理財階段性工作
全面實施公務卡制度改革
通用產品季度批量政府采購
機關效能建設督查
探索建立國庫集中支付動態監控機制
編制20XX年農業綜合開發項目實施方案
國有企業績效考核
外商投資企業網上聯合年檢
完善投資評審數據分析指標體系
落實教育“兩免一補”補助金
報賬會計和服務對象征求意見會
第二季度會計從業資格考試
會計人員繼續教育培訓工作
中級會計資格職稱報名資格審查
落實地方儲備糧新糧輪入計劃
財政信息系統網絡安全檢查
村級“一事一議”財政獎補項目籌資籌勞
五月份:
向人大匯報20XX年度財政決算情況
部門預算管理系統軟件優化
開展會計代理記賬機構年檢工作
政府采購中介代理機構監管調研
完善政府采購信息平臺建設
制定出臺國有企業薪酬制度改革
配合衛生醫療機構財務檢查
財政投資項目評審宣傳月
廉潔財政系列活動
行風“樹新培優”示范點培育
“五一”、“五四”系列活動
團員青年志愿者助學活動
發展新黨員
六月份:
抓財政收入雙過半
重點稅源跟蹤調研
稅收財政運行分析
城建項目調研
審核兌現種糧農民訂單補貼
機關事業單位和企業養老金發放情況檢查
新農合票據專項檢查
檢查20XX年農業綜合開發項目資金管理使用情況
制定出臺國有企業工資總額預算制度
處置盤活城建項目剩余店面和車位
開展專項資金使用情況監督
政府采購宣傳月
綜治、普法、計生、保密、安全教育及檢查
七月份:
向人大匯報上半年財政預算收支執行情況
上半年工作總結和下半年工作計劃
部署編制20xx年部門預算
部署編制20xx年度重點項目綜合計劃
完善規模企業稅收統計分析系統
預算單位指標、撥款及工資發放明細核對
財政系統與核算單位財會業務培訓
20XX年度財政支農、農綜項目實施
組織20XX年農業綜合開發項目工程竣工驗收
審核撥付地方儲備糧油利費
財政所標準化建設檢查
經濟發展扶持資金專項檢查
市級單位備用金檢查、對賬工作
第三季度會計從業資格考試
黨風廉政建設和反腐敗工作回頭看
機關效能和政風行風建設督查
走訪掛鉤聯系企業和村(社區)
入黨積極分子培訓
八月份:
20xx年度農業開發項目和標準農田項目推薦上報
被征地人員養老保險擴面
20XX年度“一事一議”財政獎補項目進度檢查
陳糧輪出、新糧輪入價格調研
完善財政投資項目績效評價指標體系
非稅收入收繳管理信息系統升級維護
兌現生均公用經費、學校績效工資等轉移補助
依法行政、依法理財工作總結驗收
專項教育經費投入情況檢查
財政收費、罰沒票據核銷稽查
財政專項資金預算項目庫分析論證
財政投資評審軟件升級完善
懲防體系、黨風廉政、政風行風等工作半年自查
基層財政所政風行風建設檢查
慰問共建部隊和困難群眾
九月份:
完善部門預算編制辦法
醫院、衛生院財務運行情況調研
農業產業化專項補助資金項目驗收
新部門預算管理系統軟件上線
推進社會保險擴面征繳工作
開展文明創建結對共建活動
政府采購執行情況檢查
重點建設項目資金管理運行情況調查
會計信息質量檢查
種糧直補資金專項檢查
催收農業綜合開發有償資金
部署20xx年度國有資本經營預算
十月份:
第三季度預算執行情況分析
編報年度財政收支預算調整方案
民政專項資金及救濟救災款專項檢查
政府采購產品銷后服務和中介機構檢查
完善財政轉移支付分配辦法
民政定補對象普查
第四季度會計從業資格考試
兌現種糧農民訂單補貼
重點國有企業財務收支專項檢查
新農合資金專項檢查
完善國庫集中支付和投資評審業務流程
國慶節活動
重陽節慰問離退休老干部
十一月份:
協助編制土地收儲計劃
落實全年增收節支措施
鄉鎮財政運行情況調研
財政普法宣傳
環保、科技、城市維護費專項資金使用核檢
軍供煤補貼情況核檢
財政性轉移支付資金檢查
兌付“一事一議”財政獎補項目資金
完善國有企業績效考評
家庭助廉活動
黨風廉政建設責任制落實情況檢查
十二月份:
財政專項資金支出績效考評
向人大、政協、民主黨派和廉政監督員匯報工作
布置20XX年財政財務收支決算
20XX年財政預算內外資金執行情況分析
20XX年度工作總結及20xx年度工作計劃
草擬《晉江市20XX年財政預算執行情況及20xx年財政預算》
兌現經濟適用房、廉租房補助資金
網上銀行系統安全檢查與維護
“兩節”期間加強廉潔自律和財務管理
完善財政供養人員信息管理系統
財政局2018年工作計劃二
20xx年,市財政局將全面落實市委、市政府富民強市的各項工作部署,充分發揮財政體制的引導作用、財政政策的激勵作用和財政資金的杠桿作用,促進宜居幸福的現代化國際城市建設。重點做好以下5方面工作。
一、健全財政政策支撐體系,全力促進經濟發展和財政增收
(一)推動產業轉型升級。建立自主創新重大專項,支持核心技術突破和重大科技成果轉化。設立專項扶持資金,支持“大院大所”**研發基地建設,支持打造產業公共服務平臺、技術創新工程和高新技術孵化器建設。以產業項目績效特別是稅收貢獻為依據,集中財力優先支持產業結構升級和財政增收的重點項目。加大對重點產業技術改造的投入力度,積極引導社會資本進入藍色高端新興產業,把支持新興產業發展與培育后續財源結合起來,加快構建以藍色高端新興為特色的現代產業體系。
。ǘ┮龑С擎偦】蛋l展。根據新型城鎮化進程中不同區域的發展規劃,采取資金整合、專項補助和轉移支付等方式,積極支持公共服務與省級示范鎮、新型農村社區服務中心和產業園建設同步推進,加快全域統籌發展步伐。完成全市鎮(街道)村墊交稅費債務化解目標任務,積極落實村級組織運轉經費最低保障機制,進一步優化基層發展環境。促進城鎮化和農業現代化協調發展,全面落實強農惠農政策,大力支持現代高端農業和農業產業化龍頭企業,加強農業基礎設施和生態建設,提高農業綜合效益,促進縣域經濟科學發展。
(三)支持企業創新發展。加大對企業技術改造的支持力度,設立技術改造專項資金,撬動更多社會資源支持和參與重點技改項目。落實好鼓勵民間投資的各項政策。鼓勵企業上市,發展創投基金,擴大社會融資規模。采取有力措施扶持小微企業發展,創新投入方式,引導金融機構加大對小微企業的信貸投放,緩解小微企業融資難問題;加大政府采購對小微企業的支持力度,支持節能環保產品優先采購,積極探索政府采購信用擔保試點工作,緩解小微企業資金壓力。
(四)持續優化財稅環境。進一步落實結構性減稅政策,積極推進我市交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點,降低企業的稅收負擔,促進服務業發展和產業結構調整。全面清理規范市、區(市)兩級行政事業性收費,取消不合理的收費項目,研究對部分收費事項進一步降低收費標準。
通過全面落實積極的財政政策,推動我市提高經濟增長質量和效益,將經濟發展成果體現到財政增收上來,確保20xx年全市公共財政預算收入增長15%。
二、加大財政惠民政策力度,
讓發展成果更多惠及人民群眾20xx年,市財政計劃安排民生支出**億元,民生支出占比提高1.7個百分點,其中投入32.4億元用于城鄉建設和改善人民生活方面的市辦實事,著力解決市民群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的現實問題。
。ㄒ唬┦刈〉拙,保障困難群眾的基本生活。堅持;颈F栈荩涌旎竟卜⻊站然椒。將城市低保標準由每人每月480元提高到540元,農村低保標準由每人每年3000元提高到3420元;將城鎮居民醫療保險和新農合財政補助標準從240元提高到300元,提高政策范圍內住院費用支付比例;將基本公共衛生項目補助標準由25元提高到35元;繼續提高企業退休人員基本養老金和優撫對象補助標準。
。ǘ┩怀鲋攸c,著力解決群眾最迫切的事情。堅持降低行政成本與加大民生投入相結合,嚴格控制“三公”經費,對部門專項支出實行“零增長”,將更多的財力投向民生領域。支持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,對應屆大中專畢業生發放一次性求職補貼;大力支持保障性安居工程建設,將老城區危舊房改造和新型農村社區建設作為主攻方向;嚴格落實教育經費法定增長要求,加大學前教育投入,新建、改擴建幼兒園200所,提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準;支持新增農村專用校車600輛;繼續實施重大疾病和罕見疾病救助。
(三)完善制度,繼續拓展民生保障的覆蓋范圍。以民生資金整合推動民生政策整合,提升惠民實效。落實長期醫療護理保險制度,建立城鎮居民大額醫療補助制度和農村低保家庭冬季取暖補助制度;推進高校畢業生“留青行動”、“萬名大學生聚青創業工程”等人才工程建設,支持百萬平米大學生創業孵化園等平臺建設項目;繼續加大教育投入,建立生均公用經費穩定增長和教師交流的長效機制。
。ㄋ模┮龑л浾摚苿踊菝裱a貼資金全程公開。實施民生資金安排使用網絡監督,按照資金使用方向,采用終端監督模式,對用于民生補助的'各類資金,如最低生活保障資金、種糧補貼、農機購置補貼等發放到群眾手中的資金,在**政務網公布分配政策,由區(市)公開專項資金的來源、分配標準,由鄉(鎮)公開專項資金的發放標準和發放形式,保障群眾的知情權、參與權和監督權。
三、統籌資源促發展,增強財政對重點區域重大項目的支持能力
。ㄒ唬┩貙捊y籌領域。充分發揮財政職能作用,將財政管理范圍由財政資金拓展到行政事業單位國有資產、公共資源、政府債務、土地收益等領域,強化財政一體化管理,對政府資產、資源實行統一確權、統一配置、統籌管理和整合運營,有效提高財政對市委、市政府重大決策部署的保障能力,推進全域統籌發展再上新水平。
。ǘ﹦撔陆y籌方式。通過預算編制形成資金合力,健全由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系,加大對政府性基金預算和國有資本經營預算的統籌調配力度。建立市財力項目資金的統籌配置機制,集中財力積極推動“一谷兩區”和全市重點項目建設。
。ㄈ﹥灮度敕较颉7e極探索政府扶持與市場機制相結合的有效途徑,找準財政杠桿撬動支點,探索“投資主體多元化、籌資方式市場化、投資項目業主化”的投融資新途徑,發揮財政政策及資金的示范、放大作用,鼓勵和引導金融資本和社會資本聚集到重大項目建設上來。
四、深化財政管理與改革,提高科學理財水平
。ㄒ唬⿵娀O督,確保財政資金安全運行。延伸財政監督鏈條,加強對行政事業單位預算、收支、政府采購、資產業務等6項內控制度的監督指導,貫徹落實新的《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》等會計制度,提高部門的財政財務管理水平。拓展財政監督職能,把財政監督的重點轉移到預算監管上來,將監督層級由檢查糾錯型向事前預防型轉變。()提高財政監督效能,拓展財政專項資金網絡平臺的監管功能,擴大監管范圍,實現精細管理與風險防控整體推進;建立財政監管特派員制度,加強對政府投資項目的現場監管,選取部分政府投資項目先行開展試點工作。
(二)深化改革,促使財政資金規范使用。強化預算執行控制,將國庫集中支付、公務卡、動態監控改革向鄉鎮延伸,實現市、縣、鄉三級一體化改革。提高資金使用透明度,加大財政總預算、總決算和部門預算公開力度,擴大公開范圍;按照中央、省統一部署和要求,積極做好“三公經費”、行政經費公開工作,推進基層財政專項支出公開,自覺接受社會監督。
。ㄈ┩晟茩C制,讓財政資金花出效益。加強對項目資金安排的必要性和合理性事前評審,強化績效評價結果在預算安排上的運用,提升資金的配置效率和使用效益。推進部門整體支出管理績效綜合評價,增強部門支出責任意識。加快財政管理應用支撐平臺建設,深層挖掘和綜合利用財政核心業務數據信息,建立財政科學決策支持系統,加強業務數據關聯分析和趨勢預測,為財政改革及管理創新提供可靠的決策依據。
五、加強財政干部隊伍建設,進一步提高干部綜合素質
全面加強財政部門的干部隊伍建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,嚴格落實改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,牢固樹立積極作為、求真務實的工作作風。深入開展庸懶散慢拖瞞專項治理,以落實黨風廉政建設責任制為核心,深入推進廉政風險防控機制建設,大力弘揚勤政廉潔之風,促進財政干部依法行政、依法理財。緊扣干部履行財政職責的需要,有針對性地進行崗位培訓,切實增強干部培訓的系統性、針對性和有效性。引導和鼓勵廣大干部職工不斷學習,更新知識,進一步提高財政干部的工作效率和服務水平。
財政局2018年工作計劃三
××年我區財政工作要以三個代表重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,落實上級財政工作會議的部署要求,,全國公務員公同的天地圍繞區委二屆四次全會提出的兩句話工作指導思想和五句話主要工作目標,以推進三大轉變為工作主線,充分發揮財政職能作用,堅持把發展作為第一要務,綜合運用財政政策和各項改革配套措施,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展。
。ㄒ唬┰鰪娊洕C合實力,培植壯大財源
一是多渠道籌集建設資金,加大市政建設投資力度。統籌管好用活各類財政性建設資金、融資和其他投資,實施項目帶動戰略,拉動經濟發展。二是立足我區農業資源特點和區位優勢,選好扶持重點,培育精品,提高我區城市生態型特色農業的經濟效益,穩定農業基礎地位。三是綜合運用科教興區、出口貼息、市場開拓、商貿服務業發展等扶持經濟發展資金,發揮財政資金四兩撥千斤的作用,推動產業結構調整優化,提升企業整體素質。四是為中小企業信用擔保體系建設提供必要的啟動資金,加強銀政、銀企信用合作,幫助中小企業解決發展中資金短缺的困難。五是抓好財源建設規劃,隨著泉州市行政中心遷址東海組團,我區將成為泉州市的政治、經濟、文化中心,必將加快經濟社會發展,帶來經濟結構調整,財源結構也會相應調整。因此,要做好財源建設規劃,培植重點財源,穩固基礎財源,拓寬新興財源,促進財政收入可持續增長。
(二)積極認真應對市對區財政體制調整,扎實組織財政收入
市對區財政體制調整涉及到重新核定財政收入基數,對此要加強與市財政和稅務部門的配合,認真核對相關數據,防止既得財力損失,同時要積極協調稅務部門,做好街道收入統計工作,按新體制的收入范圍和計算口徑調整街道財政收入基數,使街道一級財政體制得以延續。要加大組織收入的力度,健全財政、稅務、街道三位一體的組織收入體系,落實收入目標責任制,強化征管措施,做到應收盡收。
。ㄈ┻M一步完善財政改革,提高依法理財水平
繼續完善部門預算。在全面推進部門預算的基礎上,繼續完善部門預算的編制方法,科學制定預算定額,使部門預算更切合實際。著力強化部門預算約束力,部門預算一經批復,除區委、區政府同意新開展的項目或政策性增支因素外,財政不予追加經費。調整預算要嚴格按法定程序經區人大審議通過。
進一步規范政府采購工作。強化政府采購預算,凡未納入預算的一律不予采購;繼續抓好制度建設,完善政府采購配套措施,推動政府采購工作規范化;繼續拓寬政府采購范圍,完善采購方式,提高采購成效。
繼續推進社會保障體系建設。進一步健全社會保障機制,繼續鞏固兩個確保,完善最低生活保障制度,切實解決困難職工和群眾的生產生活問題;落實好再就業援助政策,促進再就業和居民轉崗就業;完善社區工作者養老保險制度,支持區社會養老保險管理中心籌建工作。
鞏固農村稅費改革成果。貫徹落實省下發的農村稅費改革五個配套文件,組織對各街道農村稅費改革試點工作的專項督查,完成農村稅費改革掃尾工作。規范農業稅征收,非農稅征管機構人員不得代行執法權,農業稅完稅憑證實行一戶一票,切實做到據實征收。建立農民負擔監督機制,從根本上治理對農民的各種亂收費、亂集資和亂攤派,確保農民負擔不反彈。
繼續加大財政性投融資建設項目的審核管理力度。對財政投融資建設項目的管理要注重關口前移,加強源頭控制,實行強化招投標管理、現場審核把關、科學合理使用資金等措施,提高資金使用效益。要做好對重點建設項目委派財務總監的前期方案論證,制定具體實施辦法,強化財政對基建財務管理職能,對政府投融資建設項目的財務活動實施全過程跟蹤管理和監督,規范完善管理職能,建立健全檢查監督制度。
積極推進事業單位內部收入分配制度改革。按照脫鉤、分類、放權、搞活的思路,積極穩妥地推進事業單位工資分配制度改革,通過試點推進,逐步建立事業單位工資總量控制、動態管理制度。
加強對部門、單位的支出管理。在大力壓縮一般性支出的基礎上,狠抓節支工作,防止部門、單位發生經費超支,給財政造成壓力。重點加大會議費、差旅費、招待費、汽車燃修費等支出項目的`管理,遏制鋪張浪費現象。積極探索財政支出績效評價,以結果和追蹤問效為導向,提高財政資金使用效益。 做好國庫集中收付制度改革前期工作。一是繼續落實好收支兩條線管理規定,將各部門、單位的預算外資金全部繳入財政專戶,實行全口徑預算管理,實現預算的歸一性,為推進國庫集中收付制度改革奠定基礎。二是借鑒市級國庫集中收付制度改革試點的經驗,探索國庫集中收付制度與我區已實行的會計集中核算制度并軌的實施方案。
。ㄋ模⿵娀瘒匈Y產監管,盤活用好存量資產
要繼續加大國有資產監管力度,促進行政事業單位抓好國有資產基礎性管理工作,不斷提高國有資產運營效益;努力盤活和推進閑置資產重組,著力盤活建設項目開發形成的國有土地,特別是要大力盤活人居環境大整治形成的國有土地,盡快取得收益,以緩解財政債務負擔;繼續開展國有企業效績評價工作,積極探索企業國有資本監管的新路子,對企業的經濟效益、基礎管理和發展潛力等方面進行綜合評價,將評價結果與經理和職工的收入分配緊密掛鉤,促進企業提高經濟效益,實現國有資產保值增值。
。ㄎ澹┺D變工作作風,提高服務質量
要適應新形勢的要求,切實轉變財政職能,增強法制觀念、效率觀念和服務觀念,簡化審批環節,公開審批內容和程序,規范審批行為,提高工作透明度。要改進工作作風,多深入基層、深入實際,著力研究當前財政運行中的熱點、難點和事關發展全局的重大問題,及時解決改革、發展、穩定中涉及群眾切身利益的普遍問題。要加強黨建工作,落實黨風廉政建設責任制,以深入開展民主評議行風、機關效能建設等活動為載體,提高財政干部職工的政治思想素質,充分調動財政干部職工的積極性、主動性和創造性,凝聚集體的智慧和力量,推進財政工作不斷取得新成效。
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