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經信局2017年工作總結和2018年工作計劃
2017年是全面完成十二五規劃的收官之年,是十三五規劃謀篇布局的關鍵之年,在區委、區政府的正確領導下,我單位緊緊圍繞濱江生態新城區建設目標,克難攻堅,主動作為,努力推進工業經濟、項目建設、質量強區、電力協調、金融服務等重點工作,較好地完成了十二五期間各項工作目標任務。現將情況總結如下:
一、“十二五”時期工作完成情況
工業經濟:截止2014年,實現全口徑工業產值88.84億元,是 “十一五”末的1.88倍,年均增長17%;實現規模工業總產值78.8億元,是“十一五”末的1.8倍,年均增長17.9%;實現工業增加值25.82億元,是“十一五”末的1.81倍,年均增長18%。2014年我區規模工業企業數達到20家,年產值過億元企業達到10家,年稅收過千萬元企業4家,培育高新技術企業8家,凱普松電子、長江鋁業成功上市,相繼引進了東方微磁、和達利公司、惠科電子等高科技、新材料企業。
2017年,截止9月已完成規模工業產值41.3億元,同比下降28.3%,完成目標任務的47.5%。實現規模工業增加值增速同比下降18.9%,掉目標任務28.9個百分點。新增規模以上企業2家,完成年度考核目標的66.7%。長江鋁業停產、新區建設導致部分企業被迫搬遷等原因,預計全年完成規模工業增加值增速同比下降24%,力爭新增規模工業企業數量3家。
園區建設:點軍區工業目前基本呈現 “一個核心園區,三個工業板塊”的總體格局,即橋邊電子信息產業園區、紫陽都市工業園板塊、譚家河韓國機電產業園板塊,形成了具有一定特色優勢的產業集群。托管后的橋邊電子信息產業園,大力發展戰略性電子信息產業,新簽約引進惠科電子、東土科技、天鵬科技、百聯惠谷等23個項目落戶園區,協議總投資80億元。東方微磁有限公司積極推進公司股份化改革,促融資渠道的多元化,并以巨磁電阻技術為核心,面向傳感器芯片和磁電耦合器件市場,全方位推進產品研發和產業化工作。韓國機電產業園代表企業樂星紅旗積極開拓東南亞、中東市場,上半年取得韓國LS總部支持增資6000萬美元。樂星湖開由安徽互感器廠成功收購重組,新公司將憑借技術創新與價格優勢搶占國網市場。紫陽都市產業園核心企業中南精密鋼管有限公司積極開發新能源產品,擴大海外市場訂單,已取得美國卡特供應商資格及代碼,逐步實現大批量生產。三峽制藥有限公司與人福藥業公司開展戰略合作,企業將步入快速發展階段,新產品“土霉素鈣”成為專利產品,氨基酸產業基地已投產。
項目建設:2017年,我單位重點項目共9個。葛洲壩電站右岸擴容項目正在進行預可研報告的評審工作,通過評審后上報國家發改委審批;點軍供電公司生產用房已完成固定資產投資達1000萬;新型磁電子材料項目2014年已投資4500萬元,此項目對上爭取資金1400萬元;三峽制藥氨基酸產業基地已全面建成投產;三峽鋼球技改項目計劃投資2000萬元,截止目前已完成投資500萬元;樂星紅旗電改項目計劃投資1100萬元已全部完成;另外3個項目五龍國有地安置房、物聯網用集成磁敏感材料、飛瑞球體正處于前期推進階段。
質量監管:一是每年召開全區質量工作會議, 19個責任部門與區政府簽訂目標責任書;二是健全完善食品藥品質量檢測體系,建立企業把關,食藥局監管的產品質量檢測網,集中開展清理和規范食品藥品等重要產品生產經營主體資格檢查,食品評價性抽檢合格率達到98%,藥品抽查合格率超過96%;三是大力加強農業“三品”的開發認證和產品質量監管,累計“三品”有效認證32個,其中無公害農產品29個,綠色食品2個,有機食品1個,近年來,我區打造了泉水蜜柚、臉紅牌血橙、車溪翠芽、三峽紅脫干蔬菜以及瑞豐等知名農產品。地產農產品質量抽檢合格率達到100%,農業標準化生產普及率達到35%。四是引導企業加強污染防治,全區飲用水源水質狀況良好,達標率100%。
電力協調:一是深入開展配電臺區隱患排查治理,查處隱患37處,整改率達100%;二是開展農網臺區低壓改造項目,改造20個配電臺區低壓干支線,新增配電臺區60個,配電變壓器容量2500kVA,改造低壓臺區37個;三是協調了峽江π接線工程施工,截止目前已完成全面完成拆遷;四是協助電力部門管控作業現場安全,共稽查作業現場358個,發現并現場整改安全隱患28起,全區暫未發生責任安全事故。
金融服務:一是中小企業金融平臺體系建設實現0的突破,2012年引進成立了江南融資擔保公司,2013年引進成立了方舟、匯紳、銀盛、萬合4家小額貸款公司,累計為全區中小微企業解決1億元的貸款問題,4家小貸公司去年納稅350萬元;二是推進企業資本市場工作,2012年推薦三峽制藥為省級上市后備企業,2014年又申報龍騰紅旗和慧龍科技兩家企業為市級后備企業,2017年武漢人福藥業以75%的股權成功收購三峽制藥;三是全區金融發展態勢良好,存貸規模增大。截止9月底,轄區銀行存款總規模為28.4億元,貸款總規模為19.1億元。重點扶持中小微企業44家,發放貸款2.8億元,有力地支持了經濟社會發展;四是部門聯動全面開展打擊非法集資活動。專班走訪了轄區5個鄉鎮、4家銀行金融機構、6個相關部門,對可能存在的金融問題進行了摸底、分析、評估,幫助老百姓正確辨識非法集資,保護人民群眾合法利益,維護經濟金融秩序和社會穩定。
二、主要做法
(一)加快市場主體培育,增強工業發展后勁
加大市場主體培育力度。一是堅持“大小兼顧”、“內外并重”的原則。在培育市場主體上,既注重發展優強企業及大項目,又重視技術創新、吸納就業、創稅能力強的中小微企業。二是深入實施中小企業成長工程。認真貫徹落實各級支持中小企業發展的各項政策,幫助企業用好用足政策措施;加強“小進規”摸底調研工作,建立“小進規”企業后備庫,指導企業良好發展,確保每年持續新增規模企業2-3家,目前已有規模以上企業20家。三是繼續推進產學研合作,加快技術成果轉化和產業化,扶持科技型中小企業,向“專、精、特、新”方向發展。5年來共簽約項目30個,其中參加宜昌市重點專場簽約5個。
(二)創新服務企業方式,營造優良發展環境
一是對上爭取資金。2011年以來先后組織三峽制藥、龍騰紅旗等多家企業申報技改扶持資金,共爭取上級資金6000余萬元用于改善企業生產經營狀況;二是開通官方微博、微信平臺,及時發布更新各類政務信息和上級政策,讓企業第一時間了解最新動態,提高了各項辦事效率;三是加強中小企業融資需求情況調研工作,將掌握到的企業情況與各銀行有效對接,助推企業不斷發展壯大;四是成立了首家中小微企業服務平臺—點軍區小微企業創業園,目前入住企業已達到62家,為鼓勵“萬眾創業,大眾創新” 創造了較好條件。
(三)創新金融服務方式,優化金融生態環境
一是定期召開政銀企座談會,每年組織更新“點軍區銀政企聯系手冊”,下發手冊300多本;二是推進企業資本市場建設,2011年以來,相繼申報了三峽制藥、龍騰紅旗等4家企業為省、市上市后備企業,目前三峽制藥已與人福藥業簽訂戰略合作協議,進一步規范企業發展,其他3家正處于上市前期籌備準備階段;三是組織轄區金融機構和各鄉(鎮)、街辦深入開展“金融知識進萬家”活動,走村入戶講解宣傳金融知識和金融風險,確保安置農戶資金安全;四是加強對區擔保公司和小額貸款公司的監管力度,組織專班對全區擔保公司和小貸公司進行風險排查,并及時上報檢查整改落實情況。
三、困難和問題
一是經濟下行壓力大,結構性矛盾突出。近年工業新上項目較少,企業擴產提能、投資均放緩。傳統性和高耗能產業在我區占比較大,新興產業形成規模尚需時日。電解鋁、化成箔均不屬國家鼓勵發展產業;紅光港機市場嚴重過剩,將逐步退出市場;塑編企業產品滯銷積壓嚴重。二是新區建設導致搬遷企業多。龍騰紅旗、紅光港機、楚漢風科技、三峽塑業等規模以上骨干企業均被迫搬遷,造成工業減量增多。三是工業項目招商比較薄弱,增量減少。湖北點軍工業園整體托管給高新區后,主要引進電子信息類項目,本地優勢企業缺乏拓展空間,園區外缺乏新增工業用地,其他類別項目難以進入點軍,工業增量明顯減少。四是金融辦機構未設立,金融工作成效不顯著。中小企業融資門檻高,成本貴,加之安置農民資金風險高,農民易輕信高回報率,需要金融辦加大扶持、管控、監督力度。
四、“十三五”發展思路、目標和主要措施
(一)“十三五”發展思路和目標
發展思路:全面貫徹落實十八大及十八屆四中全會精神,以科學發展觀為指導,搶抓點軍大開發大發展的歷史機遇,始終堅持工業強區,重點發展新興產業;始終堅持轉型升級,大力發展都市工業;始終堅持服務理念,推進園區配套建設;始終堅持生態優先,嚴格執行準入制度。
主要目標:到“十三五”末,“一區三片”格局進一步強化,力爭實現“532”的目標,即規模以上企業數達到50家,過億元企業達到30家,形成3個特色產業園,達到200億元的規模。(其中:電子信息產業園100億元,韓國機電產業園50億元,紫陽都市產業園50億元。)年產值增幅達到10%,年增加值增幅達到10%,工業發展速度位居城區前列。
(二)2018年的發展目標
2018年,力爭完成規模工業產值55億元,增加值增速達到10%,新增規模以上工業企業2家。
(三)主要措施
1、優化產業規劃布局,點對點服務企業
一是按照“一個核心園區,三個工業板塊”的發展理念,優化產業布局。做大工業園電子信息產業,做精紫陽片區都市工業,做強譚家河片區韓資機電產業。推動磁電子新材料及器件研制產業化,打造國內有影響力的磁電子產業基地。加大傳統產業轉型升級,培育電線電纜、生物醫藥、裝備制造、新材料、樂器制造等傳統優勢產業向品牌化、規模化方向發展;二是堅持專題辦公機制。按照已制定的班子成員聯系企業制度,每月至少走訪企業2次,協調相關部門專題研究解決企業提出的實際困難和問題;三是堅持正科級干部聯系幫扶機制。暢通重點企業“直通車”服務渠道,重點協調解決企業反映較大的問題,幫助企業突破發展瓶頸。
2、加大項目督導力度,優化企業發展環境
一是超前服務搬遷企業。目前面臨搬遷的企業有紅光港機、龍騰電纜、三峽塑業,隨著新區建設的不斷推進,將有福沃特、富江南等更多企業面臨搬遷。我們將盡早與項目紅線內企業溝通,幫助企業超前謀劃,早做安排,做到穩定生產和搬遷兩不誤。二是加強桿線遷改協調。積極與電力、移動、聯通、電信、廣電等部門聯系,做好新建項目桿線遷改工作,為項目建設按期施工投產提供外圍保障。
3、鼓勵企業技術創新,爭創質量精品名牌
鼓勵企業改造陳舊設備,爭創專利產品、名牌產品,使企業產能得到擴張,鼓勵企業創辦科技研發中心,擴大企業知名度,增強市場競爭力。著力推進質量品牌建設,引導企業圍繞提高工業產品質量、制造過程質量保證能力和企業質量管理能力,爭創精品名牌,推進可持續發展。加強科技型企業引進與培育,引導工業企業加大科技創新投入,提升企業自主創新能力,促進工業實現智能化增長。
4、完善金融機構設置,打造金融生態示范區
金融辦職能暫由區經信局代為履行,缺乏專業管理團隊。根據市委、市政府要求,下一步將研究籌備設立金融工作主管部門,明確專人負責具體工作。完善區級小貸擔保聯席會議制度,開展小貸擔保機構信用評級,規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作,為擔保機構創造良好的發展環境。強化服務,推動現有保險機構擴大經營規模,創新保險產品,改善服務水平。同時探索保證保險、委托貸款等金融創新服務。
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