2017年工作總結暨2018年工作計劃

　　今年，在區委、區政府的領導下，我局深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，按照區委十一屆十五次全會的各項部署，以把握“穩中求進”的總基調，與時俱進，以發展為第一要務，結合我區實際，狠抓重點項目，積極為倉山區的經濟發展做貢獻。現將主要工作情況報告如下：

　　一、指標完成情況

　　1、1-9月規模以上工業產值及增加值完成情況

　　9 月完成規模以上工業產值70.44億元，超預期目標完成9月份下達70億任務。1-9月累計完成規模以上工業產值568.23億元，較去年同期現價比增 12.57%，占區計劃(809.3億元)70.21%。1-9月累計完成規模以上工業增加值156.99億元，占市下達計劃(208.9億元)75.15%，完成序時進度目標，較去年同期可比增長11.5%，高于全市增加值累計增速2.5個百分點，位居全市五區七縣第三名。9月在經濟下行壓力較大的新常態下，福州市工業增速再次回落0.2個百分點(6月9.5%、7月9.3%、8月9.2%、9月9.0%)，各縣區均有不同程度的回落，我區依然保持平穩發展的態勢。

　　2、1-9月工業固定資產投資完成情況

　　我區2015年工業固定資產投資目標任務為22.8億元，比增18%。1-9月我區預計累計完成工業固定資產投資9.21億元，較去年同期預計比增26.3%，占年計劃40.38%。

　　二、主要工作開展情況

　　(一)金融工作

　　1、加大宣傳力度，推動企業上市。積極推動民營企業進入主板、中小板、創業板上市融資，鼓勵中小企業進入全國中小企業股份轉讓系統、海峽股權交易中心等場外市場掛牌融資。我區目前在深圳中小板上市企業有4家，創業板上市企業1家，新三板3家，福州市上市后備企業13家。

　　2、加強金融服務，加快化解企業信貸風險。根據《福建政府關于進一步加強金融服務加快化解企業信貸風險十條措施的通知》(閩政發明電[2015]4號)文件和區政府常務會議精神，建立了每季度召開一場政銀聯席會議的長效機制，加強了與轄區內各銀行聯系，進一步加大對重點項目建設以及中小微企業的信貸支持力度，不斷提升金融服務地方實體經濟的水平，切實降低企業融資門檻和成本，強化轉貸支持力度，加大不良貸款清收處置力度和打擊逃廢債力度，加快化解企業信貸風險，有效維護轄區經濟金融安全穩定。截止9月底，我區現有十家大中型銀行共有六家存在不良貸款，不良貸款余額3.37億元，其中：公司貸款3.05億元，屬本轄區內企業不良貸款1筆(福建一品豹服飾發展有限公司)，貸款金額380萬元。

　　3、加強對融資性擔保公司、小額貸款公司、典當公司的監管和指導。我區目前有融資性擔保公司5家(其中3家正常經營，1家暫停營業，1家銀行授信尚未準入未開展業務)，小額貸款公司1家，典當公司3家。9月我局組織人員對上述公司進行全面的現場檢查，對公司信貸風險等情況進行逐一排查，未發現存在非法集資等違法違規行為和不良貸款情況。

　　截止10月初，3家融資性擔保公司在保企業、個人74筆，在保余額18436萬元(其中：在保企業19家，在保余額9970萬元)。1家小額貸款公司在貸企業、個人247筆，在貸余額31245萬元(其中：企業10家，在貸余額8997萬元)。3家典當公司在當1038筆，金額9722萬元。他們作為銀行補充力量，為倉山區實體經濟發展做出了不可忽視的貢獻。

　　(二)園區提升

　　加快園區提升規劃調整，目前《倉山區工業園區改造提升規劃方案》已進入第一階段專家評審，園區規劃設計工作正在有序推進。進一步完善園區管理體制機制，采用聯系會議制度，定期研究決定涉及園區開發、建設中的重大事項。

　　發展壯大主導產業，優化產業布局，形成三大工業集群。一是依托星網銳捷、銳達互動等重點企業已初步形成計算機及網絡通信產業鏈，一方面提升了電子信息工業，成為投資區的標桿性產業鏈，另一方面電子信息業的轉型升級，也推動了園區各類產業發展向數字化、智能化、信息化轉變，為其他企業提供智力支持和硬件支撐。二是依托仙芝樓、北京同仁堂、辰星藥業等重點生物醫藥企業，重點開發基因工程、細胞工程、發酵工程、酶工程等現代生物醫藥技術，發展疫苗、診斷試劑、現代中藥、保健品、抗體藥物、納米乳劑注射液等個性化治療藥物和生物技術藥物新產品，形成以北京同仁堂為龍頭的生物醫藥業產業鏈。三是形成了以福大自動化、中澳科技、宜美電子、奧特帕斯為引領的新興智能產業鏈，輻射到園區內其他企業，幫助園區企業實現智能化。同時，建立產業轉型基金，通過基金的社會化運作，對產房進行收儲、承租，引導符合片區定位的企業入駐，發揮產業集聚效應

　　(三)大力發展電子信息產業，加快培育和發展戰略性新興產業

　　(1)、我區抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發展戰略性新興產業。目前，我區經認定的省、市級戰略性新興產業企業 13家，其中制造業11家，服務業2 家。其中電子信息龍頭企業福建星網銳捷網絡有限公司申報的云計算數據中心虛擬交換設備產業化項目投資7000萬元，項目建成后將形成年產云計算數據中心虛擬交換設備產品600臺的生產能力。

　　(2)、大力扶持軟件產業，促進軟件企業做大做強。我區軟件產業現有兩大龍頭企業，分別是福建星網銳捷通訊股份有限公司和中郵科通信技術有限公司。2015年，我局根據《福州市經濟委員會 福州市財政局關于組織申報2015年福建省軟件產業適用人才培養項目的通知》(榕經信軟件〔2015〕632號)的精神，推薦福建星網銳捷通訊股份有限公司申報2015年省軟件產業適用人才培養項目。同時，我局根據《福州市經濟委員會 福州市財政局關于組織申報2015年福建省軟件產業發展專項資金項目的通知》(榕經信軟件〔2015〕337號)的精神，推薦中郵科通信技術有限公司、銳達互動科技股份有限公司和福建鴻博光電科技有限公司申報2015年福建省軟件產業發展專項資金項目。

　　(四)深化產學研合作，開發新技術、新產品

　　鼓勵企業加強產學研合作，引導企業積極與高校科研院所、大型企業研發機構合作，努力開發適銷對路、經濟效益高的產品。今年3月份，我局根據《福州市經濟和信息化委員會關于組織申報2015年福州市產學研聯合開發項目計劃的通知》(榕經技術〔2015〕220號)精神，對企業申報計劃的材料進行審核，同意推薦海欣食品股份有限公司等15家企業申報2015年度福州市產學研聯合開發項目計劃。7月份，根據榕經技術〔2015〕756號《福州市經濟委員會 福州市財政局關于對2015年市產學研和省級技術創新(產學研專項)項目進行現場考察的通知》精神，在市經濟和信息化委員會技術進步處領導的指導下，會同區財政局到企業現場，對年初申報的5家企業進行現場考察，經審核，推薦海欣食品股份有限公司等5家企業申報2015年度福州市產學研聯合開發項目。

　　(五)鼓勵企業技術創新，增強企業活力

　　督促企業開展技術創新體系建設，技術中心人才隊伍建設、技術中心創新基礎設施建設、企業技術中心、工業設計中心等技術項目建設等。2015年上半年，經我們認真審核后，推薦福州辰星藥業有限公司申報省級企業技術中心;銳達互動、福田工藝、源光電裝等3家企業申報市級企業技術中心。同時，我們根據《福州市經濟委員會 福州市財政局關于組織申報2015年省級企業技術創新項目的通知》(榕經技術〔2014〕21號)精神，引導符合條件的企業申報技術創新項目。今年，我局推薦福建鴻博光電科技有限公司、銳達互動科技有限公司、中郵科通信技術股份有限公司、福建中能電氣股份有限公司、福州大世界橄欖有限公司等5家企業申報 2015年省級企業創新項目;春倫茶業集團有限公司、福州華鷹重工機械有限公司等2家企業申報2015年度省切塊技術創新項目。今年5月份，我們還推薦中郵科通信技術股份有限公司申報國家技術創新示范企業。同時，為鼓勵引導企業建立工業設計中心，提高工業設計自主創新能力，加快創造業和工業設計的融合發展，促進工業轉型升級。今年我區推薦福建福田服裝集團有限公司申報2015 年省級工業設計中心、好事達(福建)股份有限公司申報2015年市級工業設計中心，并引導春暉服裝、尚飛服裝、光普電子等企業加大研發設備投入、大力引進人才，希望能以此帶動全區工業設計及技術創新邁向一個新的高度。

　　(六)循環經濟

　　根據市委、市政府工作部署，市市場監管局、環保局、經信委聯合印發的《2015年福州市建成區燃煤鍋爐淘汰或改燃專項行動方案》(榕市場監管特 [2015]41號)要求，聯合相關部門對我區43家使用鍋爐的企業，共55臺鍋爐進行整改淘汰，截止目前，共報廢、拆除15臺，完成整改47臺。

　　聯合福州市政府節約能源辦公室、福州市節能協會、倉山區下渡街道辦事處、福州報業發行有限公司舉辦了“2015年全國節能宣傳周倉山區步行街活動專場”。組織企業進行節能燈、LED燈的現場熱賣。有效地推廣了節能燈，同時也較大程度地對節能宣傳周進行了宣傳。

　　(七)安全生產

　　我局緊緊圍繞“安全第一、預防為主”的方針，面向工業企業，在企業內部大力營造“關注安全、關注生命”的氛圍。并根據“一崗雙責”的要求和“管行業必須管安全、誰主管誰負責”的原則，嚴格執行安全管理體制，全面落實安全生產責任制。我局堅持節假日、重大活動日開展安全檢查工作。根據倉政綜〔2015〕313號文件精神，積極開展我區塑膠行業企業摸排工作，起草并發放了240份《致全區塑膠行業工業企業的一封信》，通過領導劃片區對倉山區塑膠企業進行檢查，切實履行安全生產職責，落實安全規章制度，強化安全防范措施，努力做到防范于未然，達到抓預防、促安全的穩定局面。

　　三、2016年工作思路

　　1、抓龍頭、促轉型、加快塑膠行業企業整治

　　我區塑膠行業企業集聚，僅蓋山、螺洲、城門三個鎮年產值超百萬的就有近200家。由于該行業從原料到產品基本上都是可燃性物品，存在較多的安全隱患，且塑膠行業競爭也很激烈，部分企業已瀕臨破產。企業愿意轉型，但經營多年的家族式企業在目前經濟運行下滑的情況下又很難有新的出路。針對這種窘況，2016年，我局將結合園區提升改造，擬對塑膠企業轉型升級率先進行試點。充分利用福州市福塑科學技術有限公司塑膠產業集群窗口服務平臺-福建中小企業公共服務平臺的優勢，通過產學研項目等，引領我區數百家塑膠企業在產品性能、節能環保等方面進行提升，并以葉下塑革有限公司為試點單位，在塑膠產業轉型升級中開拓出一條新路，形成塑膠行業產業鏈，帶動全區塑膠產業可持續發展。

　　2、強化企業技術創新主體地位、集聚“萬眾創新”智慧

　　支持企業提升創新能力，推進各級技術創新示范企業和企業技術中心建設，充分吸納企業參與倉山科技計劃的決策和實施。支持星網銳捷、銳達互動、瑞達精工、海霖機電等龍頭企業和行業骨干企業圍繞制造業重大共性需求和關鍵技術開展研發創新，帶動行業整體發展，對成績顯著的企業推薦申報“福州市制造業重點企業技術中心(研究院)”的稱號。同時，結合園區提升改造，支持利用園區或閑置廠房、樓宇等為“大眾創業、萬眾創新”提供創業空間，為處于初創期和成長期的制造業企業提供低成本的創業載體。大力發展創新工場、車庫咖啡等新型孵化器，完善創業孵化服務，做大做強眾創空間。引導和鼓勵創業孵化器完善投融資模式，推動創業孵化與高校、科研院所等技術成果轉移相結合，完善技術支撐服務。

　　3、推進工業化與信息化深度融合

　　組織企業開展兩化融合整體性評估工作，把握我區兩化融合發展水平，找準薄弱環節和突破口。支持電子信息、機械制造、紡織服裝、輕工食品、生物醫藥等重點行業、典型企業開展兩化融合管理體系貫標工作。發揮中海創、聯合動力、辰星藥業等兩化融合示范企業標桿示范作用，加大推廣力度，逐步形成具有可指導性、可復制性的實施方案和路徑，提高企業實施兩化融合的自覺性和主動性，加快兩化融合進程。

　　4、大力培育區域內品牌制造企業

　　立足轄區經濟發展實際，摸清區域制造業分布特點。結合中國質量獎、福建省名牌產品、福建政府質量獎、福州市政府質量獎、福州市產品質量獎等國家、省、市各項質量獎勵評選，針對性地引導具有區域特色和競爭力的制造企業樹立品牌意識，加大對企業創建品牌的幫扶力度，積極爭取地方政府落實品牌企業獎勵制度，增強企業創牌積極性，樹立區域制造企業的良好品牌形象。

　　5、進一步落實惠企政策 切實為企業排憂解難

　　建立企業負擔調查信息平臺，完善企業舉報和反饋機制，切實減輕企業負擔。落實首臺套政策、研發費用加計扣除、重大技術裝備進口等稅收政策，促進企業智能化改造。通過專項資金補助方式，支持制造業重點領域科技研發和示范應用，促進制造業技術創新、轉型升級和結構布局調整。同時，落實支持小微企業發展的優惠政策，推進綜合服務體系建設，和公共服務平臺建設，為企業提供創業、培訓政策咨詢等專業化服務。

　　6、進一步深化開展金融工作

　　加強對融資性擔保公司、小額貸款公司、典當公司的監管和指導，強化公司內部管理和程序，完善各項規章制度，嚴防違紀違規操作，多種途徑督促其經營、穩健發展。完善政銀聯席會議機制，定期召開會議或座談會，了解各銀行不良貸款情況，及時跟蹤、協調、反饋，為領導決策提供服務。加大金融協調力度，積極找尋政銀企合作平臺，加強銀行與企業的溝通交流，組織銀行、企業適時召開點對點、面對面的銀企對接會，爭取更多信貸資金。

　　7、加大企業安全生產檢查力度

　　動員全區工業企業一要強化安全生產責任主體意識;二要建章立制，定期開展安全檢查，對存在的安全隱患及時加以整改，建立一企一檔;三是提醒企業要加大對員工安全意識教育，注意用火、用電、用氣安全;四是要求企業加大安全投入，改善消防設備等安全基礎設施;五是要求企業加大對易燃品區域的管理防范，尤其是聚氨酯泡沫企業、發泡劑企業要特別注意防火，不能麻痹大意，切實做到未雨綢繆;六是鼓勵塑膠行業工業企業轉型升級，對愿意轉型升級的塑膠企業盡快到所屬鎮街或工業區管委會申報。

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