2008年報關員考試重點輔導筆記：海關事務擔保制度
一、范圍（一）含義：向海關提交現金、保證函等方式，保證在一定期限內履行義務的法律行為。
（二）性質：1、履行性；2、懲罰性；3、補償性。
二、分類
1、一般適用
① 歸類或估價不明，要求先放行的；
② 無單證（商業單證、貨運單證）到貨或發運，急需放行的.；
③ 正在辦理減免稅手續，貨到需提取或裝運，緩辦進出口納稅手續；
④ 延期繳納稅款
⑤ 暫準進出境貨物擔保（包括ATA單證冊向下貨物）；
⑥ 監管貨物監管區外放擔保；
⑦ 進口加工貿易保稅貨物；
⑧ 有違法嫌疑，但依法不予以沒收，放行擔保 。
2、其他適用：（都有違法、違規嫌疑而又重逾1⑧的）
① 納稅期限內有明顯轉移、藏匿應稅貨物或其他財產的
② 申請扣留有侵犯知識產權嫌疑貨物的 或 申請放行有侵犯專利權嫌疑貨物的
③ 經初步裁定，進口傾銷、補貼成立，商務主管部門公告要求擔保的
④ 有違法嫌疑但又不便扣留或無法扣留的
⑤ 在境內沒有永久住所的受海關處罰當事人、對海關的處罰決定不服或在離境前不能交清罰款、違法所得和依法應予追繳貨物、運輸工具或等值價款的
3、免予適用： 免除擔保優先于憑擔保放行，如不設臺帳或設臺帳而“空轉”的加工貿易項目
4、不予適用： 應提供許可證件而不能提供，海關不得擔保放行。
三、方式
1、以人民幣、可自由兌換的貨幣提供擔保
2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔保
3、以銀行或者非銀行金融機構出具的保函
4、其他財產、權利提供擔保。收集整理http://www.shddsc.com/
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